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La naturaleza de la infracción laboral en materia de trabajo infantil: ¿El fin justifica los medios?: A propósito de la Resolución N°169-2021-SUNAFIL/TFLBoccolini Caro, Estephanie Francesca 04 August 2022 (has links)
El objeto principal del presente informe jurídico es analizar los argumentos emitidos por
el Tribunal de Fiscalización Laboral en la Resolución N°169-2021-SUNAFIL con
respecto a la naturaleza de la infracción en materia de trabajo infantil contenida en el
artículo 25.7 del Reglamento de la Ley General de Inspección del trabajo, calificada
como “muy grave”. En base a ello, determinar cuál es el bien jurídico tutelado en dicho
artículo, pues presenta un problema de tipicidad y razonabilidad al atribuirle la misma
consecuencia jurídica tanto a los incumplimientos administrativos como a las peores
formas de trabajo infantil.
Para resolver si correspondía -o no- sancionar a la empresa por no contar con la
autorización que emite la Autoridad Administrativa de Trabajo para que los
adolescentes laboren, se realizará un análisis a la luz de la normativa nacional e
internacional en materia de trabajo infantil, la inspección laboral, la seguridad y salud
en el trabajo, y los principios del procedimiento sancionador aplicables.
Finalmente, se determinará cuál es la naturaleza de la sanción en materia de trabajo
infantil, al amparo de una correcta graduación de la sanción, del test de
proporcionalidad, y aplicando los principios de razonabilidad y tipicidad para resolver
el caso, a efectos de resguardar la salud integral de los niños, niñas y adolescentes, y
garantizar sus derechos como trabajadores, de la mano con la finalidad de la inspección
laboral. / The main purpose of this legal report is to analyze the arguments issued by the Labor
Inspection Court in Resolution N°169-2021-SUNAFIL about the nature of the child
labor infraction contained in Article 25.7 of the Regulation of the General Labor
Inspection Law, classified as “very serious”. On this basis, it’s necessary to determine
which is the legal right protected in this article, due to the fact that it presents a problem
of typicity and reasonableness when attributing the same legal consequence to
administrative violations with the worst forms of child labor.
In order to resolve whether the company should -or should not- be sanctioned for not
having the authorization issued by the Administrative Labor Authority for adolescents
to work, an analysis will be made of national and international regulations on child
labor, labor inspection, occupational safety and health, and the applicable principles of
sanctioning procedure.
Finally, the nature of the sanction in the matter of child labor will be determined, under
the protection of a correct graduation of the sanction, the proportionality test, and
applying the principles of reasonableness and typicality to resolve the case, in order to
safeguard the integral children and adolescents’ health and guarantee their rights as
workers, with the main purpose of the labor inspection.
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Naturaleza remunerativa de la entrega de acciones a trabajadores: un análisis a partir de la Resolución del Tribunal Fiscal N°08143-4-2019Reina Calderón, Sebastián Gabriel 13 August 2021 (has links)
La pandemia producida por el COVID-19 ha provocado que las empresas busquen nuevas
formas de mantener su liquidez. En el ámbito de los recursos humanos, una modalidad a
ser empleada en este nuevo escenario para el incentivo o retribución de los trabajadores
puede ser la entrega de acciones. Sin embargo, la ausencia de regulación de esta materia
dificulta su aplicación al no existir certeza respecto de las implicancias que estas
conllevan, tanto en el ámbito tributario como en el laboral. Sin perjuicio de ello, ya desde
hace algún tiempo estas modalidades se han ido abriendo camino en el Perú. En la
Resolución N°08143-4-2019, el Tribunal Fiscal se pronuncia sobre una serie de conceptos
pagados por el empleador para efectos de determinar si cuentan con naturaleza
remunerativa y, por tanto, si deben ser incluidos dentro de la base imponible de las
aportaciones al régimen contributivo de la seguridad social en salud, dentro de los cuales
se incluye la PAU 2 – que califica como un stock appreciation right – y la PAU 3 – que
es la entrega de acciones de la empresa matriz a favor del trabajador. En este sentido, el
presente informe jurídico busca determinar, mediante el análisis de la legislación laboral
y tributaria vigente, los pronunciamientos del Tribunal Fiscal y la doctrina especializada
en la materia, si estos conceptos pueden ser considerados como remuneración a fin de
determinar las implicancias tributarias que esto conlleva.
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La búsqueda del empleador dentro de los grupos de empresas por subordinación en el PerúAlcántara Ruiz, Sonia Alessandra 28 February 2020 (has links)
En materia laboral no existe regulación que establezca el tratamiento que se debe otorgar al
grupo de empresas. Al respecto, y para poder llegar a una conclusión válida y lógica sobre el
tema de grupo de empresas analizado, en la presente investigación mencionaremos
brevemente cómo debe orientarse la referida falta de regulación. De esta manera, buscamos
absolver la duda sobre si el grupo de empresas puede ser un empleador o no, o si, por el
contrario, cada empresa debe responder de manera individual. De esta manera, tener una
postura clara frente a la diversidad de opiniones que existen en la actualidad. En ese sentido,
se busca demostrar que un trabajador puede tomar acciones contra todas las empresas del
grupo, al ser un conjunto económico unitario, sosteniendo que las empresas individuales del
grupo son solidarias por el pago de los adeudos laborales. Como conclusión, tenemos que
existe un deudor único, por lo que el trabajador podría accionar en contra de todas las
empresas del grupo debido a que estamos frente a un centro económico unitario. Podemos
concluir entonces que el ordenamiento laboral no debería enfocarse en encontrar a la
empresa individual que se encarga de realizar el pago de las obligaciones del trabajador pues
todo el grupo responde como uno solo.
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El esquirolaje interno en el sistema inspectivo ¿Configura una infracción muy grave?Fernández Huayta, Carolina 27 February 2020 (has links)
Actualmente y en nuestro país, existen dudas y desconocimiento respecto a la regulación
del esquirolaje interno como una infracción administrativa dada la ausencia de esta práctica
en la regulación de la Ley de Inspección del Trabajo. Esta falta de regulación coadyuva al
incremento de la informalidad en nuestro país y en su aplicación, dado el desconocimiento
en la comisión de dicho acto y por ende, la lesión al derecho a la huelga. Vulneración que
tiene lugar dado que es el empresario quien usa determinados mecanismos, a fin de
reemplazar a los huelguistas por otros trabajadores o por los que prestan servicios dentro la
empresa. Cabe indicar que si no efectúa dicha práctica, existiría una baja en la producción,
situación que corresponde al fin licito del ejercicio de toda huelga.
Sin embargo, los pronunciamientos administrativos en materia de sustitución de
trabajadores, emitidos hasta la fecha, difieren en demasía. Algunas resoluciones
administrativas sancionan esta práctica como una infracción muy grave, en virtud a que
consideran que el articulo 25.9 es una cláusula de interpretación analógica. No obstante,
otros consideran la ausencia de su regulación, dado que si se determina que es una
infracción se estaría permitiendo la vulneración de los principios contenidos en el
procedimiento administrativo; es decir, el principio de tipicidad y legalidad.
Además, el problema no solo abarca estos puntos, también perjudica la labor preventiva de
los inspectores del trabajo dado que al no tener una posición univoca en la aplicación de
sanciones en esquirolaje interno, estarían desinformando a las empresas en virtud a la no
sanción dada la ausencia de regulación.
Por lo que, a través del presente trabajo, se pretende demostrar que el esquirolaje interno no
se encuentra regulado en ley de inspección del trabajo y que es necesario su regulación
dado que afecta el derecho a la huelga, libertad sindical y negociación colectiva. El método
que se utilizará en el presente trabajo será el teórico-dogmático. Para ello se utilizará,
principalmente, el análisis crítico de la legislación, jurisprudencia y doctrina, nacional y
extranjera. Tal análisis será de forma deductivo e inductivo.
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Finalmente, al concluir la presente investigación, el lector podrá advertir que el esquirolaje
interno y su ausencia de regulación, constituye un pilar fundamental en nuestro
ordenamiento jurídico laboral dado que permitirá analizar dicho concepto y así, constatar la
necesidad de su regulación en la ley de inspecciones dado que esta la entidad que vela por
los derechos laborales. Asimismo, si existen otros mecanismos que puedan tutelar
debidamente el derecho a la huelga ante la práctica del esquirolaje interno.
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Los cambios en el sistema de gestión portuaria y la necesaria revisión del régimen laboral aplicable a los trabajadores portuariosSalguero Aguilar, Sergio 21 January 2020 (has links)
La presente investigación describe el fenómeno de la transición de la gestión
portuaria. Asimismo, analiza el régimen laboral de los trabajadores portuarios las
circunstancias que motivaron el desfase de la regulación laboral en dicho sector.
La realidad portuaria es, sin duda, un aspecto de vital preocupación para en
nuestro país dado que son los puertos los principales canales de conexión para
las importaciones e importaciones en el mundo. En tal sentido, resulta importante
para el desarrollo económico del país que las exportaciones sean competitivas en
el contexto internacional, lo que, sin duda alguna, requiere de un modelo de
gestión de puertos eficiente y con respeto de los derechos laborales de los
trabajadores involucrados en tal actividad.
Por otro lado, tras el análisis del nuevo modelo de gestión portuaria, el argumento
inicial de este trabajo es que la Ley de Trabajo Portuario ha sido superada por
este nuevo contexto y que requiere precisiones en cuanto a los aspectos de
contratación, el pago de beneficios sociales, el ius variandi, entre otros aspectos
importantes. En tal sentido, se propone una nueva legislación que resuelva los
aspectos problemáticos identificados en el mismo.
En el aspecto personal, la experiencia profesional me permitió profundizar el
estudio de las características de este régimen laboral y las posibilidades de mejora
del mismo. Adicionalmente, el tener contacto con especialistas con la materia y
actores sociales involucrados en el sector portuario me permite no sólo tener una
óptica académica sino social de esta problemática.
Dentro de la presente investigación se presentarán, en el primer capítulo, las
principales particularidades del nuevo modelo de gestión portuario, así como la
importancia de las transformaciones en la administración de los terminales
portuarios, siendo el principal rasgo de este modelo la tecnología, la modernidad y
competitividad de los puertos a nivel nacional e internacional.
En el segundo capítulo de la tesis, se analizará la regulación legal del trabajo
portuario. Este análisis involucra, no sólo la Ley de Trabajo Portuario y su
reglamento sino también otros instrumentos normativos que permiten entender de
manera integral la situación actual de los trabajadores portuarios en el país.
Por último, en el tercer capítulo se buscará identificar las principales
características de los regímenes laborales especial y, en especial, se analizará el
régimen laboral portuario a nivel nacional e internacional que tendrá como
intención proponer las modificaciones normativas que permitan la adecuación de
la Ley de Trabajo Portuario al nuevo modelo de gestión en nuestro país.
JUSTIFICACIÓN
La presente investigación parte de la descripción de un nuevo modelo de gestión
portuaria en determinados terminales portuarios. Así pues, La industria portuaria
ha sufrido grandes cambios en las últimas décadas, dichos cambios son
básicamente de tipo tecnológico y destacan dos de ellos:
el proceso de contenedorización de la carga y el desarrollo de barcos altamente
especializados. Estas transformaciones han obligado a los puertos a modernizar
sus infraestructuras y a comprar nuevos equipos capaces de ofertar los nuevos
servicios que demandan las compañías de transporte marítimo (Lourdes Trujillo y
Gustavo Nombela, 1999, pág. 125)
Este fenómeno merece especial atención, pues la modernización de los puertos
tiene impacto directo en la economía de los países y en las relaciones laborales.
Así pues, el Dr. Manayalle sostiene que:
Los puertos juegan un papel especial en el desarrollo de un país. Además
de ser instalaciones necesarias para promover el comercio exterior y las
exportaciones, están ubicados en zonas estratégicas relacionadas con la
seguridad nacional y, usualmente, los sindicatos de trabajadores portuarios
representan, en todo el mundo, gremios políticamente muy fuertes y bien
organizados. (Chirinos, 2006, pág. 256)
En tal sentido, desde el punto de vista económico y social, la investigación resulta
interesante dado que la concesión de la infraestructura portuaria tiene
repercusiones en el ámbito social y económico que pareciesen encontrarse
contrapuestas; por tanto, no resulta una decisión sencilla.
Asimismo, la presente tesis analiza los instrumentos normativos que regulan el
Sistema Portuario Nacional (SPN), ello debido a que estos, en comparación con la
Ley de Trabajo Portuario, parecen pensar en un modelo de gestión portuaria
moderno y competitivo a nivel internacional.
Evidenciado el desfase antes indicado, resulta necesario reestudiar el régimen
laboral de los trabajadores portuarios y su justificación. Ello en atención al principio
constitucional de igualdad y derecho a la no discriminación, pues uno de los
aspectos que impone el mandato constitucional supone, en palabras del Dr. Mejía,
¿el sometimiento de los ciudadanos a un ordenamiento jurídico igual para todos¿
y el mandato al Estado a ¿dar un trato igual a todos los ciudadanos, salvo que se
encuentren en una situación significativamente diferente¿ (Mejía Madrid, 2010,
pág. 22). Por su parte, el Dr. Eguiguren afirma que en la práctica estas situaciones
no son tan sencillas de identificar y que para ello es necesario realizar un análisis
de cada situación particular (Eguiguren Praeli, 1997, pág. 63). Ello incluye, desde
nuestro punto de vista, estudiar nuestra legislación laboral en el espacio y tiempo.
Luego del estudio de la justificación de la regulación laboral portuaria, se podrá
contrastar este nuevo modelo de gestión portuaria con aquel que justificó la
creación del régimen laboral de los trabajadores portuarios. Ello, teniendo en
consideración la aplicación o no de este nuevo modelo en cada terminal portuario
del país.
Por último, se plantean algunas recomendaciones atendiendo a este fenómeno
principalmente en los aspectos relativos a la contratación y otorgamiento de
derechos sociolaborales, las mismas que decantan en un proyecto normativo que
modifica la actual Ley de Trabajo Portuario y normas reglamentarias.
METODOLOGÍA
La metodología de trabajo en la presente investigación es descriptiva en cuanto al
estudio del fenómeno de modernización del sistema portuario nacional dado que
refleja la evolución normativa y fáctica de la gestión de los terminales portuarios en
el país.
Por otro lado, la presente investigación plantea una metodología analítica en
cuanto a la justificación y análisis de la regulación portuaria y su impacto en las
relaciones laborales en dicho sector. Este análisis involucra la visita a terminales
portuarios en el país y entrevistas a profesionales especializados en la materia.
Por último, se plantean recomendaciones a la regulación portuaria actual frente a
este modelo de gestión descrito y se plantea un proyecto normativo.
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Procedimiento administrativo de cese colectivo por motivos económicos: una visión críticaSalas Aguado, Alfredo Antonio 05 June 2020 (has links)
En el presente estudio nos aproximamos al Procedimiento administrativo de cese colectivo
por motivos económicos a partir de una visión crítica de dicho procedimiento, el mismo que,
a nuestro entender, adolece de garantías propias del derecho administrativo.
Así, el estudio plantea como objetivo brindar alternativas de solución al curso del
procedimiento antes señalado, a fin de brindar contenido y respeto a los derechos de los
trabajadores que pudieran ser afectados al término del procedimiento, evitando así el tener
que acudir a la judicatura para salvaguardar dichos derechos.
En ese sentido, resulta vital que se desarrollen mecanismos jurídicos que permitan a los
administrados (en este caso, a los empleadores), obtener un pronunciamiento por parte de
la Autoridad Administrativa de Trabajo que les genere la seguridad jurídica necesaria a partir
de claridad en el mismo procedimiento. Por ello, resulta esencial recurrir a los principios del
derecho administrativo a fin de que ilumine el procedimiento administrativo de cese colectivo
por motivos económicos, pues el resultado de este va a repercutir no sólo en los empleadores
sino, sobre todo, en los trabajadores.
De esta manera, precisar plazos, otorgar contenido a lo requerido por la Autoridad
Administrativa de Trabajo, y exigir un cabal cumplimiento de los pasos del procedimiento
administrativo, nos permitirá tener las reglas claras en un escenario particularmente
complejo como lo es la estabilidad laboral ante la inminente quiebra de una empresa.
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La fiscalización en el teletrabajoFernández Lostaunau, Juan Carlos 24 February 2020 (has links)
El presente trabajo de investigación pretende analizar brevemente la configuración de la
potestad de fiscalización del empleador dentro del régimen laboral del teletrabajo, el cual –
como característica principal – es que la prestación de servicios a favor del empleador se
realiza fuera del centro de trabajo. La primera parte aborda la configuración legal y
doctrinaria de la facultad de fiscalización del empleador, así como el desarrollo del derecho
a la intimidad, haciendo énfasis en su contenido esencial, con el objeto de poder establece las
limitaciones que le genera el derecho a la intimidad a la potestad de fiscalización del
empleador. La segunda desarrolla de forma general la configuración del teletrabajo en el
marco normativo peruano, en la doctrina y; finalmente, la última parte aborda el análisis de
los límites a la fiscalización del empleador dentro del marco del teletrabajo, analizando la
normativa nacional, la doctrina y proponiendo casos en los cuales, basados en el test de
proporcionalidad, podremos determinar que la limitación a la fiscalización de los
teletrabajadores variará en relación a los casos en concreto, toda vez que tanto normativa
como objetivamente, la justificación de la necesidad de fiscalización del empleador varía
acorde a la actividad de desarrollar por el teletrabajador.
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La concurrencia en estado de embriaguez al centro de trabajo como vulneración al deber de la buena fe laboral: Modificación al inciso e) del artículo 25° de la Ley de Productividad y Competitividad LaboralVasquez Chávez, Vanessa 21 April 2023 (has links)
La concurrencia en estado de embriaguez al centro de trabajo es una conducta
que a nivel normativo y jurisprudencial ha generado gran controversia, debido a
la interpretación extensiva y permisiva de los operadores de justicia. Asimismo,
existe una falta de rigurosidad para sancionar esta conducta, ya que nuestra
norma solo ampara dos supuestos para la aplicación de la medida disciplinaria
del despido, lo cual desvirtualiza la gravedad y el impacto que esta conducta
produce por si sola en el ámbito laboral, como es la baja productividad en sus
actividades, accidentes de trabajo, rendimiento deficiente, etc.
Siendo así, nuestra legislación no valora la afectación al principio de la buena fe
laboral que causa este comportamiento, así como a los lineamientos de
seguridad y salud en el trabajo, que velan por el bienestar físico y mental de
todos los trabajadores y los cuales se deben respetar a lo largo de toda la
relación laboral.
En esa línea, el objetivo principal de este trabajo de investigación es proponer la
modificación del inciso e) del artículo 25° de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, con la finalidad de establecer parámetros pertinentes
que sancionen al trabajador a través del análisis de diversos factores, ya que
esta conducta no puede limitarse a ser sancionada legalmente por solo dos
supuesto, pues el simple hecho de que el trabajador se encuentre bajo los
efectos del alcohol implica, no solo una falta laboral, sino un incumplimiento a los
deberes de buena conducta y de seguridad y salud en el trabajo. / Go to the workspace drunkenness is a behavior that has generated great
controversy at the legislation and jurisprudential level, due to the extensive and
permissive interpretation of judge. Likewise, there is a lack of rigor in punishing
this conduct, since our labor law only covers two cases for the application of the
disciplinary measure of dismissal, which distorts the seriousness and impact that
this behavior cause by itself in the workplace, such as low productivity in their
activities, work accidents, poor performance, etc.
In fact, our legislation does not value the affectation of the principle of good labor
faith caused by this behavior, as well as the safety and health laws at work, which
safeguard the physical and mental well-being of all workers and which are must
be respected throughout the employment relationship.
In this line, the main objective of this research work is to propose the modification
of subparagraph e) of article 25 of Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
with the purpose of establishing pertinent parameters that punish the worker
through the analysis of various factors, because this conduct cannot be limited to
being legally sanctioned for only two cases, cause the simple fact that the
employee is under the influence of alcohol implies, not only a lack of work, but a
breach of the duties of good conduct and safety and health at work. / Trabajo académico
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La regulación del arbitraje potestativo, a propósito de la última modificación al reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto Supremo Nº 009-2017-TRRodríguez Rios, Sandra Milagros 14 February 2018 (has links)
El presente trabajo de investigación pretende realizar un análisis sobre la incidencia
generada en el ámbito de la negociación colectiva, en particular, del arbitraje potestativo, a
raíz de la publicación de la última modificación al Reglamento de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, el Decreto Supremo N° 009-2017-TR. Este tema resulta sumamente
relevante, toda vez que, se comprende al arbitraje como un medio de solución pacífico de
controversias, cuyo fin es impedir que el conflicto se mantenga abierto y que las partes
lleguen a negociar. En virtud de lo señalado precedentemente, la modificación a las reglas
previstas para el arbitraje potestativo, puede crear un escenario distinto que no
necesariamente conlleve a las partes al resultado esperado.
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La configuración del derecho a la seguridad en el trabajo, a partir de los elementos que conforman la seguridad y salud en el trabajo, su regulación normativa y su análisis en la ley N°29783 y su modificatoria por ley N°30222Campo Gaytán, Teobaldo Julio del. 19 February 2015 (has links)
El interés del Derecho del Trabajo por cautelar la salud de los
trabajadores, se manifiesta desde su origen –véase el Preámbulo de la
Declaración de Filadelfia- por lo que se generan principios y mandatos que dan
sustento a normas de carácter internacional, exigibles y aplicables en las
legislaciones nacionales, además de leyes y reglamentos dentro del
ordenamiento jurídico de cada país.
En este contexto, el presente trabajo de investigación, plantea el estudio
de la configuración del Derecho a la Seguridad y Salud en el Trabajo, a partir
del análisis de sus elementos y los principios jurídicos que emanan de los
mismos, encontrando sus antecedentes tanto en la doctrina española, como en
la normativa emitida por la Organización Internacional de Trabajo, además de
la regulación regional sancionada por la Comunidad Andina.
Acto seguido y teniendo en cuenta los datos de este análisis, la presente
investigación se abocará a estudiar la configuración normativa en sede
nacional, del Derecho a la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo que se
procede a un análisis desde el nivel constitucional más básico; esto se refiere
al estudio de los derechos fundamentales de la persona, hasta determinados
artículos específicos sobre el Derecho al Trabajo, a la Salud y a la Libertad de
Empresa, incluyendo un análisis del bloque de constitucionalidad que servirá
también para dar sustento y contenido al Derecho a la Seguridad y Salud en el
Trabajo. Se complementa este análisis con el estudio a nivel legal y
reglamentario respectivo.
Finalmente, se estudia la Ley N°29783 (y su modificatoria por Ley
N°30222) a partir de los elementos que configuran el Derecho a la Seguridad y
Salud en el Trabajo, incluyendo además el estudio de los principios jurídicos
presentados en el Título Preliminar, hasta los artículos más relevantes de dicha
norma, con la intención de encontrar en cada una de estas regulaciones, el
reflejo de los conceptos hallados en los capítulos primero y segundo que lo
anteceden.
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