El reconocimiento de los derechos indígenas en la Constitución de 1999 de Venezuela supone una tensión conceptual en la forma de concebir la ciudadanía: significa el tránsito de una ciudadanía homogénea a otra de carácter multicultural. Sin embargo, la realización de esos derechos ha encontrado dificultades prácticas relativas a la titulación de tierras, carencia de respaldo político a los intereses indígenas, conflictos con las fuerzas armadas, entre otros, que hacen perder de vista los problemas conceptuales que subyacen al reconocimiento y la construcción de ciudadanía. El objetivo de este ensayo, basado en una metodología hermenéutica y apoyada en el análisis del discurso de fuentes documentales, será exponer algunas reflexiones sobre las tensiones conceptuales que subyacen a los problemas de realización de los derechos indígenas en Venezuela en la última década, en especial aquellos relacionados con la construcción de una ciudadanía multicultural. Entre los principales hallazgos destacan la asimilación solapada y el falso reconocimiento en que ha incurrido el actual régimen institucional, y se concluye apuntando la necesidad de avanzar en una concepción intercultural para superar la mera condición multicultural de los derechos indígenas, aunado al necesario impulso de un marco democrático representativo para un genuino reconocimiento y ciudadanía plena. / The recognition of indigenous rights in the Constitution of Venezuela 1999 represents a conceptual tension in the way of conceiving the citizenship: means transit of a homogeneous citizenship to other multicultural character. However, the realization of those rights has found practical difficulties relating to land titling, lack of political backing for indigenous interests, conflicts with the armed forces, among others, that do lose sight of the conceptual problems underlying the recognition and the construction of citizenship. The aim of this trial, based on a hermeneutic methodology and supported in discourse analysis of documentary sources, will be present some reflections on conceptual tensions that underlie problems of realization of indigenous rights in Venezuela in the last decade, in particular those related to the construction of a multicultural citizenship.The main findings include overlapping assimilation and false recognition that has incurred the current institutional regime and we conclude pointing the need to move forward in an intercultural concept to surpass mere multicultural condition of indigenous rights coupled with the necessary impulse of a representative democratic framework for a genuine recognition and full citizenship.

From the Peruvian Amazon: Contributions for teacher training in intercultural bilingual early childhood educationThe promotion of universal access to early childhood education should be accompanied by a serious analysis and reflection on the impact it can have on the primary socialization of native children. In this context it is essential to guarantee the existence of teacher training programs conscious of the relation between apprenticeship and culture which offer their students inputs that allow them to value, complement and enrich the educational processes which occur at home and in community settings. This paper presents some core issues of two curricula developed by and for Amazonian indigenous peoples. Even though both guidelines have been designed in Amazonian contexts, and respond to the needs and demands of Amazonian indigenous organizations, the topics included in this document may be used as referents for the critical examination of the way in which early childhood teacher training in intercultural bilingual education is being approached in other contexts. / La política de universalización de la educación inicial debe ir acompañada de un serio análisis y reflexión sobre el impacto que puede tener en los procesos de socialización primaria de niños y niñas de pueblos originarios. En este contexto es indispensable garantizar la existencia de programas de formación docente conscientes de la relación entre cultura y aprendizaje que ofrezcan a sus estudiantes insumos para valorar, complementar y enriquecer la formación que se da en el hogar y en la comunidad. Este artículo presenta algunos temas medulares de dos lineamientos curriculares diseñados «desde y para pueblos indígenas Amazónicos».Si bien ambos lineamientos han sido pensados desde la Amazonía, y responden a las necesidades y demandas de organizaciones indígenas de esta región, los temas incluidos en este documento podrían ser utilizados como referentes para examinarla manera cómo se está abordando la formación de docentes en la especialidad de educación inicial intercultural bilingüe en otros contextos.

El texto analiza los sucesos que llevaron al levantamiento en 2006de la población achuar de la cuenca del Corrientes (Loreto), afectadadurante casi cuatro décadas por la contaminación ocasionadapor compañías petroleras. Examina también el comportamiento delEstado y la empresa actual a lo largo de las protestas y luego de lasuscripción de un acta de compromiso para frenar la contaminacióny remediar los estragos ambientales y sociales generados. Se haconsultado gran cantidad de material escrito relacionado con elproblema: pronunciamientos, estudios sobre la salud de la población,evaluaciones sobre la ejecución de los trabajos de remediación,actas de acuerdo, correspondencia entre las partes y otros; así comoescritos diversos que permitan ubicar el tema dentro de un marcomás amplio de análisis. Asimismo, se ha entrevistado a diversosactores vinculados con el problema. Los principales hallazgos son la fortaleza de la población organizada para demandar sus derechos,la mayor seriedad de la empresa para asumir su responsabilidad, encomparación con el Estado, y la debilidad del discurso que intentaequiparar puesta en valor de recursos con desarrollo. La principalconclusión es que el Estado no cumple su paradigma señalado enel primer artículo de la Constitución: que la defensa de la personahumana y el respeto de su dignidad son su fin supremo. / The paper analyses the events leading to the 2006 uprising of theAchuar people of the Corrientes basin (Loreto), who have sufferedfour decades of contamination due to oil exploitation. It also examinesthe Peruvian State’s and the oil company´s attitudes throughoutthe protest and after signing an agreement aiming to stop contaminationand remedy environmental and social havoc. Materials usedinclude interviews conducted with different stake holders and a widerange of written records, such as political declarations, reports onlocal people´s health´s and remediation work, agreement documentsand letters exchanged between stake holders, as well as historicaland socio economic background information. Findings highlight thestrength of organized indigenous people´s claiming for their rights;the greater commitment to assuming responsibility shown by the oilcompany´s as compared to the Peruvian State; and the weakness ofa political discourse equating development with the extraction ofnatural resources. The main conclusion is that the Peruvian Statedoes not fulfill the paradigm set in the first article of the Constitution:that the defense of the human person and the respect of its dignityare its supreme aim.

The article begins by asking «How to overcome environmental conflicts?» To answer this question the article presents a characterization of the elements involved in environmental conflicts in the extractive industries. The article reviews our conception of law and the contribution of the human rights approach. With this foundation, the article presents the development of legislative and institutional framework governing environmental and social aspects in Peru.The article proposes alternatives for positive socio-environmental conflict’s transformationin the view of the approach of human rights. This can be achieved by promoting principles of environmental law and environmental management tools, also regulating negative impactsover social and cultural issues, promoting environmental justice, respecting indigenous peoples and citizen participation in granting administrative rights over natural resources.Finally, the article recounts the contribution of the Law on Prior Consultation to Indigenous Peoples and its impact on the participation of these communities in law and administrative processes related to the management of natural resources. / El artículo parte por preguntarse «¿Cómo superar los conflictos socioambientales?» Para responder ésta pregunta, se aborda una caracterización de los elementos involucrados en los conflictos socioambientales alrededor de las industrias extractivas; luego se revisa nuestra concepción de lo legal y el aporte del desarrollo del enfoque de los Derechos Humanos. A partir de éste marco se revisa el desarrollo del marco legislativo e institucional que regula los aspectos ambientales y sociales en el Perú.El artículo plantea caminos para la transformación positiva del conflicto socioambiental a partir del enfoque de los Derechos Humanos. Ello se puede lograr a través de promover principios del Derecho Ambiental e instrumentos de gestión ambiental, regular aspectos sociales y culturales, promover la justicia ambiental y el respeto a los pueblos indígenas y la participación administrativa ciudadana en el otorgamiento de derechos sobre recursos naturales. Finalmente, se presenta el aporte reciente y novedoso de la Ley de Consulta Previa y su impacto en la participación de los pueblos indígenas en los procesos normativos y administrativos relacionados a la gestión de los recursos naturales.

El presente artículo explora la disputa vigente sobre el principio queindica que se requiere el consentimiento libre, previo e informado(CLPI) de un pueblo indígena para autorizar la extracción industrialen su territorio. A partir de los aportes de la obra de Tsing acerca delas conexiones globales, el trabajo analiza cómo es que los actoresinterconectados en redes se empeñan en llevar adelante ampliosproyectos de colaboración (como el reconocimiento de los derechosindígenas) empleando estrategias de persuasión. Se discutenlos esfuerzos realizados por el movimiento indígena transnacionalpara promover el concepto del CLPI, así como tres ejemplos en losque diferentes actores buscan apropiarse y recaracterizar el CLPIpara que calce en sus propias metas.En este trabajo propongo examinar cómo los proyectos gubernamentalesglobales rivales son promovidos y disputados por las redesdescentralizadas que unen a actores que operan a diferentes escalas.Sostengo que la noción de Tsing de «paquetes itinerantes» ofreceuna manera útil de conceptualizar los medios por los cuales loselementos de estos proyectos son difundidos, traducidos, acogidosy adaptados en diferentes localidades alrededor del mundo. Analizoestas dinámicas en relación con el cuestionamiento al modelo degobernanza basado en el principio de que se necesita el consentimientolibre, previo e informado (CLPI) de un pueblo indígenapara autorizar acciones que puedan impactar sobre un territorio o derechos indígenas. A través de la promoción de diferentes versionesde CLPI, los actores interconectados en red están disputandola naturaleza y la forma de la responsabilidad social empresarial,la autoridad del Estado y la relevancia de la gobernanza indígena.Propongo explorar las implicaciones de las diferentes estrategias deempaquetamiento para la disputa entre modelos rivales de gobernanzay para su propensión a ser acogidos en los sitios locales. / In this paper, I propose to examine how rival global governmentalprojects are asserted and contested by decentralized networks thatlink actors operating at different scales. I argue that Tsing’s notionof «travelling packages» provides a useful way of conceptualizingthe means by which elements of these projects are diffused, translated,taken up, and adapted into different localities around theworld. I explore these dynamics in relation to the contestation of agovernance model based on the principle that the free, prior andinformed consent (FPIC) of an indigenous people is required toauthorize actions that may affect upon indigenous territory or indigenousrights. Through the assertion of different versions of FPIC,networked actors are contesting the nature and shape of corporatesocial responsibility, the authority of the state, and the significanceof indigenous governance. I propose to explore the implicationsof different packaging strategies on the contestation between rivalgovernance models and on their propensity for uptake in local sites.

En el presente artículo exploramos los cambios y continuidades enlas reivindicaciones que sobre el territorio han planteado los pueblosindígenas de la Amazonía peruana a través de sus organizaciones enlas últimas décadas. El objetivo central reside en explicar cómo endistintas coyunturas estas sociedades han enfrentado la defensa de loque consideran una parte esencial de su forma de vida que se hallacada vez más amenazada frente al avance de la sociedad moderna,del capitalismo y de la globalización. Esta revisión nos permitirádesbaratar aquellos argumentos que califican a los indígenas comosujetos pasivos, manipulables y a merced de intereses ajenos; y almismo tiempo, nos permitirá comprender mejor los cambios que sevienen produciendo al interior de las sociedades indígenas en supercepción y en su relación con el territorio. / This article explores changes and continuities in political demandsconcerning territorial rights as they have been articulated byindigenous organizations of the Peruvian Amazon over recentdecades. Its main objective is to demonstrate how particular historicalconjunctures have influenced the ways in which these groups havefocused their efforts in defense of what they consider to be a crucialelement of their way of life, increasingly threatened by incursionsfrom modern society, capitalism and processes of globalization. Theanalysis rejects depictions of the indigenous peoples as passive, opento manipulation by outside interests. At the same time, it provides amore profound understanding of the changes that are taking placewithin indigenous societies with respect to their perception of, andrelationship to, their territories.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / Este trabajo analizará la normativa vigente en Chile sobre el uso de la lengua indígena en educación, para luego estudiar los estándares internacionales, tanto en el derecho internacional de los derechos humanos, así como su reconocimiento jurídico en ordenamientos comparados. A partir de lo estudiado se intentará establecer la necesidad de cambios en nuestra normativa.