A noção de Estrutura, como conceito, é estudada nas diversas interpretações de modelos atribuídas a São Paulo na segunda metade do século XX. Nesse período o conceito é adotado nas ciências urbanas de duas maneiras: como forma de entender o meio sistematizando-o, e como forma de intervenção: ora com uma estrutura nova, reorganizando o espaço, ora elegendo os elementos que seriam capazes de regenerá-lo. A problemática consiste na elaboração de modelos inequívocos que se mostram excludentes e extremamente simplificados a ponto de não identificarem a cidade, ou seja, o método elimina o processo de produção do espaço na medida em que aprisiona seus elementos, resume suas relações e presume seus efeitos. Por outro lado, se mostra extremamente eficiente na investigação do espaço, enquanto junta as pistas para a obtenção do modelo de modo que a análise de sua evolução compõe um processo de se pensar a cidade. Assim procura se discutir até que ponto o conceito estrutura um conceito que interfere na produção do espaço, em diferentes épocas. / The Idea of Structure as a concept, is studied in diverse interpretations of urban models identified or outlined for São Paulo in the second half of the XX century. In this period that concept is adopted in urban sciences in two situations: to understand the space of the city trying to systemize it and as one way to deal with this city: some times as a new structure, re-organizing the space, in others by choosing the elements that would be able to regenerate it. The problem is the fact that this way of working with spaces use to elaborate unequivocal models that uses to show extremely simplified and exculpatory systems that wont identify the city if it is reapplied, in other words, these methods eliminate the process of production of the space, because it arrests its elements, it summarizes its relationships and it presumes its effects. On the other hand, the concept of structure is so efficient in the inquiry of the space, while it gets informations to choose elements to built the model in this way, the study of structures composes a process of \"thinking the city\". So, it studies how the concept of structure works in the production of the spaces, at different times in history.

O trabalho analisa a atuação da Secretaria de Agricultura, Comércio e Obras Públicas do governo estadual paulista no período compreendido entre 1892, quando foi criada e 1926 quando foi desmembrada em duas: a Secretaria de Agricultura, Indústria e Comércio e Secretaria de Viação e Obras Públicas. Durante este período, a Secretaria foi responsável pelas principais políticas de infra-estruturação territorial e urbana do estado de São Paulo, compreendendo a indústria agrícola, a viação pública, a organização das terras públicas e colonização, a imigração e trabalho, as obras públicas em geral e de saneamento. A formação de uma estrutura administrativa centralizada, hierarquizada e articulada, no horizonte do projeto federalista da Primeira República, além da introdução de bases técnico-científicas na condução dos trabalhos desta infra-estruturação, indicam a presença de um planejamento territorial e urbano moderno no âmbito estadual, estabelecido como projeto de poder. Por outro lado, a abordagem dos planos, projetos e propostas de saneamento, compreendidos pela bibliografia como elementos chave das origens da urbanística moderna no Brasil, ganha contornos específicos ao considerar as estratégias territoriais do governo paulista, tanto para estimular as atividades agrícolas do campo, como para permitir a reprodução do capital nas áreas urbanas. Mirando o desenvolvimento econômico do estado, a Secretaria de Agricultura definiu as prioridades em suas ações políticas o que explicita o tratamento diferenciado que dirigiu às localidades do estado no campo do saneamento. Enquanto a Capital e Santos foram priorizadas nas obras de redes de drenagem, água e esgoto, apenas um pouco mais da metade das outras localidades tinha rede de esgoto instalada em 1926. A diversificação na aplicação do capital visualizada na expressiva atividade urbanizadora na cidade de São Paulo orientou a prática urbanística do período, caracterizada pelo espraiamento e fragmentação, sob respaldo da Secretaria que não mediu esforços para ampliar as redes de água e esgoto para acompanhar o acelerado crescimento urbano. / The study analyses the territorial and urban policies of São Paulo State Government with the focus on Secretary of State of Agriculture, Commerce and Public Works between 1892, when it was created, and 1926, when it was divided in two new Secretaries of State: Agriculture, Industry and Commerce and Transportation and Public Works. During this period, this Secretary developed several public policies, mainly toward agricultural industry, public transportation, public lands and settlement, immigration and labor, public works and sanitation. The organization of a centralized, hierarchical political body, articulated to the federal project carried by the First Republic as well as the introduction of scientific knowledge into consideration of the territorial and urban questions, indicate the presence of a Modern Regional and Urban Planning, before the presence of professional Urban Planners. On the other hand, the study of plans, projects, and proposals of sanitation networks all considered as the roots by the of Modern Urbanism in Brazil by the bibliography - allows us to understand territorial strategies of São Paulo Government, either to stimulate agricultural activities or to promote capital reproduction in the cities. In order to develop economy, the Secretary of State of Agriculture defined the priorities in its actions and treated differently each one of the localities in the field of sanitation. While São Paulo Capital and Santos soon had priority to receive drainage, water supply and sewage networks, a little more than the half of the other municipalities only had sewage installed in 1926. The significant urbanization activity in the city of São Paulo, characterized by overflowing and sprawling, guided the urbanistic practice in the period. The Secretary drove its efforts in extending the networks of sewage and water supply in order to follow this accelerated urban growth.

A pesquisa visa identificar os fatores determinantes ou que contribuem para a ocorrência do fenômeno da obsolescência das áreas urbanas centrais. A partir do entendimento de como se dão as transformações dos usos do solo, que assumimos poder resultar na obsolescência, busca-se estabelecer uma relação entre os aspectos da organização social e a conformação espacial da cidade, em particular, da Cidade de São Paulo, aqui tomada como um caso antitético quando contraposto ao retrospecto das cidades de Xangai e Guangzhou. Para compreender os processos de obsolescência e renovação urbana, especialmente onde tais processos são mais intensos, no core das aglomerações urbanas, dá-se ênfase às forças atuantes na produção do espaço, nomeadamente à relação estabelecida entre Estado e Mercado. / The research aims to identify the determinants of the phenomenon of obsolescence in the Centre of urban agglomerations. Based on the understanding of the transformation of land use, which we assume that can result in obsolescence, we seek to establish a link between aspects of social organization and the spatial conformation of the city, particularly the city of São Paulo, here taken as an antithetical case when compared to the cities of Shanghai and Guangzhou. To understand the processes of obsolescence and of urban renewal, especially where such processes are more intense, as to say in the core of urban agglomerations, emphasis shall be given to the forces that determine the production of space, mainly in what concerns the relation established between State and Market in regulating the urban land uses.

Promover a segurança viária no entorno escolar é uma estratégia que contribui para que sejam construídas cidades seguras, saudáveis e sustentáveis. Nesse sentido, este estudo é dedicado a identificar a influência das características da estrutura urbana na frequência e na severidade dos acidentes no entorno de escolas de educação básica de Porto Alegre. A análise da frequência e da severidade de acidentes foi conduzida através da estimação de modelos econométricos: binomial negativo e logit ordenado, respectivamente. Para esses, foram calculados os efeitos marginais, permitindo a observação da magnitude dos impactos das variáveis explicativas sobre as variáveis dependentes. As variáveis dependentes frequência e severidade foram extraídas dos acidentes registrados em Porto Alegre entre 2012 e 2014. Foram incluídas, simultaneamente, variáveis da estrutura urbana, das escolas, socioeconômicas e dos acidentes (para a severidade). A partir do geoprocessamento dos dados existentes, os entornos escolares puderam ser caracterizados para três diferentes áreas circulares de análise (buffer ring) de raios de 100, 150 e 200 metros, permitindo a comparação do uso das diferentes áreas. O conjunto de estimativas indica que áreas menores produzem modelos de melhor desempenho para ambas as técnicas empregadas. No entanto, áreas maiores permitem a análise de maior quantidade de variáveis relativas à estrutura urbana. Essa relação sugere os benefícios da escolha a partir do trade-off entre ajuste do modelo e sua capacidade de propiciar análises de variáveis. Foi identificado que a frequência e a severidade de acidentes podem estar relacionadas a uma única variável explicativa de formas opostas – a partir de sinais contrários. Essa diferença de resultados para frequência e severidade de acidentes indica que há maiores benefícios em analisá-las em conjunto. Identificou-se ainda que existem benefícios para a segurança viária em áreas de estrutura urbana com quarteirões menores e maior quantidade de interseções de quatro vias, em frequência e severidade, respectivamente. Já as áreas mais arborizadas tendem a apresentar acidentes de menor severidade nos casos de usuários de modos ativos. / Fostering road safety nearby schools is a strategy that contributes to build safe, healthy and sustainable cities. The aim of this study is to identify the influence of the built environment characteristics in the frequency and severity of accidents nearby elementary and secondary schools in Porto Alegre. The frequency and severity of the accidents were analyzed using econometric models: negative binomial and ordered logit, respectively. The evaluation of their marginal effects allowed the magnitude of the impact caused by the explanatory variable on the dependent variables to be observed. The measured variables frequency and severity were extracted from accidents registered in Porto Alegre from 2012 and 2014. Built environment, socioeconomic and school variables were also included, as well as accident data (for severity). Data geoprocessing allowed school surroundings to be characterized for three different buffer rings, measuring 100, 150 and 200 meters of radius. Thereby it was possible to compare the inclusion of different areas in the study. The estimations indicates that models based on smaller areas have better performances for both employed techniques, whereas larger areas allow the study of a bigger quantity of urban infrastructure variables. That indicates the benefits of choosing based on a trade-off between model adjustment and capacity to engender the analysis of variables. It was shown that frequency and severity of accidents could be related to a single explanatory variable in opposite ways – based on contrary signs. This difference in the results found for frequency and severity indicates that there are more benefits when analyzing them together. Moreover, there are benefits for road safety in areas where the city blocks are shorter and where there are more four-way intersections, in frequency and severity of accidents, respectively. Also, areas of more important afforestation tend to decrease the severity of accidents involving users of active modes.

A pesquisa visa identificar os fatores determinantes ou que contribuem para a ocorrência do fenômeno da obsolescência das áreas urbanas centrais. A partir do entendimento de como se dão as transformações dos usos do solo, que assumimos poder resultar na obsolescência, busca-se estabelecer uma relação entre os aspectos da organização social e a conformação espacial da cidade, em particular, da Cidade de São Paulo, aqui tomada como um caso antitético quando contraposto ao retrospecto das cidades de Xangai e Guangzhou. Para compreender os processos de obsolescência e renovação urbana, especialmente onde tais processos são mais intensos, no core das aglomerações urbanas, dá-se ênfase às forças atuantes na produção do espaço, nomeadamente à relação estabelecida entre Estado e Mercado. / The research aims to identify the determinants of the phenomenon of obsolescence in the Centre of urban agglomerations. Based on the understanding of the transformation of land use, which we assume that can result in obsolescence, we seek to establish a link between aspects of social organization and the spatial conformation of the city, particularly the city of São Paulo, here taken as an antithetical case when compared to the cities of Shanghai and Guangzhou. To understand the processes of obsolescence and of urban renewal, especially where such processes are more intense, as to say in the core of urban agglomerations, emphasis shall be given to the forces that determine the production of space, mainly in what concerns the relation established between State and Market in regulating the urban land uses.

Esta dissertação teve como objetivo principal desenvolver uma análise crítica e prospecções conceituais sobre as transformações urbanas ocorridas no território, considerando as alterações nas relações econômicas em função da nova fase de internacionalização do capital. A investigação usou como estudo de caso a Região Metropolitana da Grande Vitória RMGV a fim de analisar as dinâmicas urbanas geradas pela interface entre o território local e os campos de produção e comércio voltados à economia internacional. A pesquisa concentrou-se no entendimento do processo dinâmico do território, na análise de seus impactos locais frente à economia globalizada e nas questões sobre o papel do Estado na gestão atual das cidades. Por fim, considerou-se relevante afirmar a importância da autonomia do Estado, a fim de garantir que os vetores de crescimento não se restrinjam apenas ao eixo produtivo das grandes empresas, mas que se direcionem por todo o território, gerando benefícios para toda a sociedade. / This dissertation aimed to develop a critical assessment and conceptual speculation over the urban transformations that have recently occurred in the territory, caused by economic relations transformation due to the newest internationalization stage of Capitalism. The assessment chose the RMGV Greater Vitória Metropolitan Region as a case study to analyze the urban dynamics resulting from the interface between the local territory and the production and commerce fields related to the international economy. The research focused the territory dynamic process, the local impacts of globalized economy, and the role played by the State in the present management of cities. Finally, it concluded that is important to the State to be autonomous, in order to guarantee the gains of growth not to be restricted only to big enterprises production sector, but to reach all the territory, causing benefits to the whole society.

O objetivo principal dessa dissertação consiste em analisar o processo de estruturação intra-urbana de Passo Fundo, à luz das dinâmicas socioeconômicas que a caracterizam como cidade média que desempenha funções de centro regional e de apoio ao agronegócio. Para tanto, assumindo a sobreposição de escalas analíticas como uma premissa de método, organizamos a pesquisa em duas partes. Na primeira, a partir de referencial teórico pautado em estudos da Rede de Pesquisadores sobre Cidades Médias (RECIME) e nas teorias de Milton Santos, buscamos analisar as relações horizontais que a cidade estabelece com a região, sobretudo através da oferta de comércio, saúde e educação superior; num outro nível de análise abordamos as relações verticais que se estruturam em rede, extrapolam a região e inserem Passo Fundo em circuitos econômicos globalizados relativos à produção de alimentos, como cidade de apoio ao agronegócio. Na segunda parte do trabalho, a partir dos estudos de Flávio Villaça sobre a formação do espaço intra-urbano brasileiro, analisamos a estrutura intra-urbana de Passo Fundo a partir de seus elementos principais (o centro, as áreas industriais e as áreas residenciais segundo as classes sociais) enfatizando suas localizações e a maneira como se articulam, assim como a atuação dos diferentes grupos sociais enquanto agentes produtores-consumidores do espaço intra- urbano. Em linhas gerais, observamos que as dinâmicas socioeconômicas regionais definiram o ritmo da urbanização de Passo Fundo que se intensifica na segunda metade do século XX, em função da reestruturação produtiva da agricultura e da consolidação da cidade como centro regional. Estruturada ao longo de caminhos regionais como local de passagem, a cidade passa a crescer em ritmo mais intenso após 1950, como destino principal das migrações do campo e de outras cidades do entorno. O incremento populacional gera novas demandas urbanas e evidencia a produção de uma periferia carente, em paralelo à concentração de investimentos públicos na área central, consolidada como local de moradia das classes de alta renda e objeto de valorização fundiária e imobiliária. Caracteriza-se assim um típico modelo de segregação centro-periferia, condicionado aos interesses de mercado e legitimado pelo Estado. Atualmente, o dinamismo econômico expresso pelo crescimento do setor terciário e pela industrialização da economia se manifesta na cidade a partir da inserção de novos vetores de expansão urbana, expressos pela implantação de um grande loteamento de uso misto de média e alta renda assim como de condomínios de luxo na periferia. Ressaltamos que embora se manifestem em diferentes intensidades e complexidades, os processos em Passo Fundo têm a mesma natureza daqueles observados em outras cidades médias e também nas metrópoles, uma vez que se inserem na mesma estrutura social e resultam, em última análise, da produção capitalista da cidade, legitimada pelo Estado e comandada pelas classes dominantes. / This dissertation main goal is to analyze the intra-urban structuring process of Passo Fundo, focusing on the socioeconomic dynamics that qualify the city as a medium-size one, owner of functions such as regional center or supportive local for agricultural business. For such an aim, we intend to assume an overlap of analytical scales as a premiss for methodology, which has led the organization of our research to divide itself into two parts. In the first one, based on theoric references that come from the studies of the Medium-Size Cities Researchers Web (Rede de Pesquisadores sobre Cidades Médias - RECIME) and also from Milton Santos ideas, we examined the horizontal relations between the city and its region, mainly the relations that concern to commercial and health services and also university education; in another analytic level, we observed the vertical relations, web structured, which go beyond the regional territory and place Passo Fundo in economic and globalized circuits related to food production (thanks to its already mentioned support to agricultural business). In the second part of this dissertation, taking Flávio Villaça\'s studies about the formation of Brazilian intra-urban space as a ground, we commented the same theme related to Passo Fundo: the main elements of the city were priorized (the center, its industrial and residential areas - and its separation in social classes) in an investigation that emphasized the location and the way these elements articulate themselves in the city; as well as the actions of social groups, in the aspects of production and consumism of goods in the intra-urban space. Briefly, we observed the socioeconomic dinamics (located in a regional sphere) as definers to the urbanization rhythm in Passo Fundo - which has intensified itself in the second part of the XXth century, due to productive restructuration on agriculture and the consolidation of the city as a regional center. Passo Fundo was structured along regional roads and definied as a city for transition, it starts to grow faster after 1950, and it becomes the main destiny for migrants from the country and satellite cities around. Such a growth on population generates new urban demands and produces a notable needy periphery, parallelly to the concentration of public investments in the central area - which has consolidated itself as a residential place for the higher society, and also as a goal for land and housing speculation. By theses means, a typic segregational model (the center-periphery one) is characterized, and it shows itself as conditioned to market interests which are state-legitimated. Currently, the economic dynamism expressed in the third and second sector manifests itself in the city through the insertion of new vectors in the urban expansion, which show themselves in the implantation of a great allotment willing to mix use (for high and middle classes), as well as luxurious condominiums in the periphery. Although these processes manifest with different intensities and complexities, we highlight them in Passo Fundo as sharing the same nature of the ones observed in medium-size and metropolitan cities, as they are inserted in the same social structure and are product, ultimately, of the capitalist development of the city, owned by the high classes and state-legitimated.

Este trabalho enfoca relação entre o shopping center e a estrutura urbana, mais especificamente a relação entre o S.C.Iguatemi e o processo de estruturação de seu entorno, em Porto Alegre, RS. Analisam-se alguns aspectos da estrutura urbana, procurando detectar as alterações ocorridas após a implantação do shopping center, bem como situar o papel deste equipamento comercial naquele processo de transformação. São enfocados especificamente aspectos sócio-econômicos e fisico-espaciais da estrutura urbana. Neste estudo, a estrutura urbana é concebida enquanto processo dinâmico, so~ial e historicamente vinculado, que relaciona atividades e recursos fisicos, onde a inserção do shopping center é um fato capaz de repercutir em vários aspectos dessas relações. Nas conclusões, discutem-se as transformações nos diferentes aspectos analisados, verificando o que estas alterações remetem à questão da estrutura urbana. / This study focuses on the relation between a shopping center and the urban structure, specifically analyzing the relation of the Shopping Center Iguatemi and its neighborhood structuration process, in Porto Alegre city, Rio Grande do Sul state, Brazil. Some aspects of the urban structure are analyzed, aiming to detect the changes occurred after the location of tl1e shopping center, as well as to determine the role played by this commercial equipment on that process of transformati on. This paper analyses specifically the socioeconomic and the physic-spatial aspects of the urban structure. In this study, the urban structure is conceived while a dynamic process, with social and historical links, which cotmects activities and physical resources. In this context, the location of the shopping center has the po\"~Ver to a:ffect many aspects ofthese relations. In the conclusion chapter, the transformations are discussed under the dist.inct considered factors) connecting these changes to the problem of the urban structuration.

Esta tese propõe um método que auxiliará o prognóstico de custos de urbanização para a implantação de conjuntos habitacionais horizontais, considerando-se que cada item que compõe estes custos pode ser colocado em função de indicadores quantitativos que, por sua vez, variam em função da influência de alguns fatores físicos relacionados à gleba ou às opções de projeto. O método foi desenvolvido baseado tanto em uma abordagem teórica (usando conhecimentos advindos dos estudos bibliográficos e das entrevistas com especialistas) quanto em estudo de casos (51 conjuntos habitacionais foram estudados e proveram os bancos de dados analisados). Neste texto, inicialmente, descreve-se a metodologia de pesquisa e os principais conceitos para a compreensão do tema. Em seguida, expõem-se as partes que compõem a urbanização de conjuntos habitacionais que foram analisadas e os indicadores propostos para as avaliarem. As principais características da gleba e dos projetos que influenciam cada indicador são, então, discutidas. Por fim, a validação do método proposto é apresentada. Vários apêndices foram elaborados com informações sobre: os itens da urbanização abordados na pesquisa; os indicadores propostos; e outros métodos que auxiliam o prognóstico de custos descritos na bibliografia. Os resultados do método proposto serão bastante úteis ao definirem relações entre diretrizes de projeto e seus custos. Assim, eles subsidiarão encontrar meios/diretrizes para reduzir custos e, por outro lado, permitirão prognosticar os custos gerados pelas diretrizes que se deve atender. / This thesis develops a method that will help to forecast urbanization costs for horizontal inhabitation human settlements. It considers that each part of a settlement that means costs can be evaluated in terms of quantitative indicators. Moreover, for such indicators, it is considered to be possible to understand the effect of terrain and design options features on them. The method was developed based both on a theoretical approach (using knowledge coming from literature and interviews of specialists) as on case studies (51 Human settlements were studied and provided the basis to collect data to be processed and analyzed). The paper firstly describes the research methodology and the main concepts related to the subject. Then it describes the human settlements urbanization parts and the indicators that evaluated each of them. The main settlements features influencing each indicator are discussed. Method validation is the focus at the end of the text. Several appendixes are provided with information about: the human settlement parts and design; the adopted indicators; other cost forecast methods described in the literature. The information provided by the method will be helpful in terms of defining the relationship between design directives and costs. Then, it will help to find ways to reduce costs; on the other hand, it also allows forecasting costs related to a group of directives that one have to attend.

Esta dissertação teve como objetivo principal desenvolver uma análise crítica e prospecções conceituais sobre as transformações urbanas ocorridas no território, considerando as alterações nas relações econômicas em função da nova fase de internacionalização do capital. A investigação usou como estudo de caso a Região Metropolitana da Grande Vitória RMGV a fim de analisar as dinâmicas urbanas geradas pela interface entre o território local e os campos de produção e comércio voltados à economia internacional. A pesquisa concentrou-se no entendimento do processo dinâmico do território, na análise de seus impactos locais frente à economia globalizada e nas questões sobre o papel do Estado na gestão atual das cidades. Por fim, considerou-se relevante afirmar a importância da autonomia do Estado, a fim de garantir que os vetores de crescimento não se restrinjam apenas ao eixo produtivo das grandes empresas, mas que se direcionem por todo o território, gerando benefícios para toda a sociedade. / This dissertation aimed to develop a critical assessment and conceptual speculation over the urban transformations that have recently occurred in the territory, caused by economic relations transformation due to the newest internationalization stage of Capitalism. The assessment chose the RMGV Greater Vitória Metropolitan Region as a case study to analyze the urban dynamics resulting from the interface between the local territory and the production and commerce fields related to the international economy. The research focused the territory dynamic process, the local impacts of globalized economy, and the role played by the State in the present management of cities. Finally, it concluded that is important to the State to be autonomous, in order to guarantee the gains of growth not to be restricted only to big enterprises production sector, but to reach all the territory, causing benefits to the whole society.