Made available in DSpace on 2014-06-12T17:17:57Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo220_1.pdf: 5001435 bytes, checksum: 919c459385160b9410b629bc4b26c0cd (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2009 / Este trabalho aborda a forma como se materializou a reforma do Ginásio Pernambucano, tradicional educandário situado no município de Recife, no Estado de Pernambuco, em decorrência do processo de parcerias estabelecido entre o governo estadual e empresas privadas, no período compreendido entre 1998 a 2006. Tem-se como hipótese que a reforma do Ginásio Pernambucano se configurou como uma transição da gestão pública para a gestão privada de estabelecimento de ensino da rede estadual. Para verificar a sua pertinência, procurou-se identificar o processo de reforma, os pressupostos legais, as relações estabelecidas pela Secretaria de Educação de Pernambuco com as empresas privadas, em especial com o Instituto de Co - Responsabilidade para a Educação, os critérios estabelecidos para a seleção do corpo docente e discente do Ginásio Pernambucano e como os gestores conceberam a reforma das instalações físicas e de gestão. Efetivou-se uma pesquisa bibliográfica na área, dialogando com autores que discutem a relação público - privado e a temática política e gestão da educação (AFONSO, 2001, 2003; ADRIÃO; PERONI, 2005; AGUIAR, 2002; BARROSO, 2005; CURY, 1992, 2007; DOURADO, 2001, 2007; AZEVEDO, 1994, 2001, 2007; FRIGOTTO, 2007). Procedeu-se, à luz das categorias analíticas público-privado, parcerias e gestão da educação, a análise documental e entrevistas com os atores envolvidos com a reforma da instituição. Os resultados mostram que houve uma intervenção de caráter pedagógico e de gestão na instituição pública de ensino por parte de segmento dos empresários, a qual sinaliza para a instauração de um novo padrão de relacionamento entre o público e o privado na gestão da rede estadual de ensino. Conclui-se que o processo de parcerias entre o Estado de Pernambuco e os empresários tende a permanecer e a estabelecer novas formas de inserção de segmentos do setor privado na gestão pública, no campo da educação, tais como parcerias administrativas, co-gestão de escolas públicas, gestão de programas educacionais

Made available in DSpace on 2014-06-12T17:21:30Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo5300_1.pdf: 9351442 bytes, checksum: 75a897c9e5a7443e0018d4286fd60593 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2006 / propôs a analisar o papel do Conselho Escolar neste contexto. Elegemos como espaço empírico o município de Olinda (PE), cuja política educacional vem privilegiando processos de implementação de um modelo de gestão democrática da educação, e neste município focalizamos a análise da atuação do Conselho Escolar de uma escola, na qualidade de um estudo de caso. A análise dessa atuação teve por base uma revisão bibliográfica que nos permitiu ter por parâmetros teóricos os conceitos de democracia, gestão democrática, participação, habitus e Conselho Escolar. Além desses conceitos, a citada revisão possibilitou, também, o delineamento do cenário sócio-político brasileiro recente como palco em que se deram as modificações na nossa política educacional. Isto particularmente no que concerne à centralidade da gestão democrática da educação e das escolas em suas múltiplas significações. Procuramos, ainda, caracterizar o município de Olinda, sendo os dois últimos procedimentos as estratégias adotadas para contextualizar o nosso objeto de pesquisa. Com base nas formulações acima citadas, adotamos três procedimentos para a coleta e análise dos dados. Primeiro, realizamos a seleção e análise de documentos, quais sejam: a legislação que criou os Conselhos Escolares nas escolas da rede municipal de Olinda (LEI 5.136/98), o documento base de orientação da política educacional municipal e as atas lavradas nas reuniões do Conselho da escola pesquisada. Depois, entrevistamos quatorze atores considerados significativos para o nosso estudo, quais sejam: dois gestores municipais, oito conselheiras e quatro pessoas da comunidade escolar. Por último, realizamos observações do cotidiano da escola, registradas em diário de campo. Os dados foram examinados e analisados através de duas técnicas: análise de discurso e conteúdo. Além de identificarmos os parâmetros da política educacional definida para o município pelas suas duas últimas gestões, procuramos apreender as concepções dos entrevistados sobre ritos e práticas que envolvem o Conselho Escolar. Buscamos, também, perceber se o Conselho vinham incorporando ou não, práticas participativas na gestão escolar e quais têm sido as implicações da sua forma de atuação no desenvolvimento da gestão de uma escola pública. Os resultados das análises revelaram que o Conselho Escolar se afasta das diretrizes materializadas na Lei 5.136/98 e da política de democratização das escolas, pois há uma ausência de atuação nas questões de ordem pedagógica da escola. Ao analisarmos as práticas participativas, dentre outros aspectos, identificamos a presença de uma participação reservada , conjugada com elementos de uma participação passiva (LIMA, 2001) por parte dos atores que atuam na escola pesquisada. Também foi possível apreendermos indicativos de práticas próprias de uma gestão autoritária convivendo com práticas próprias de uma gestão democrático-participativa (LIBÂNEO, 2004). Dessa maneira, é possível mencionarmos que as conselheiras escolares apresentam práticas participativas em incorporação e que a participação ativa na gestão da escola que impulsionaria os atores a exercerem as funções atribuídas ao Conselho, ainda está em construção

Made available in DSpace on 2014-06-12T17:23:09Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo7026_1.pdf: 1263319 bytes, checksum: cdc5f60c5f2708194f75319e50fb5eea (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2009 / Essa pesquisa analisou a materialização de políticas de educação destinadas a contribuir com o estabelecimento da gestão democrática na rede municipal de ensino de Olinda Pernambuco. O seu desenvolvimento implicou na revisão da literatura que trata dos fundamentos que sustentam os mecanismos de concepção e operação das políticas educacionais, no que se refere à gestão educacional em seu caráter democrático, focando categorias analíticas como autonomia, participação e práticas democráticas. À luz dessas referências é feita uma contextualização histórica do modo como as políticas de educação passaram a incorporar a gestão democrática das escolas na condição de mecanismo para que se viabilize a melhoria da qualidade do ensino. Isto a partir do processo de redemocratização da sociedade brasileira nos anos de 1980. Ao mesmo tempo, procurou-se demonstrar as especificidades de Olinda em termos da incorporação de definição de políticas democráticas, como estratégias de resistência ao regime autoritário implantado no país a partir de 1964, o que tem tido continuidade, configurando o município como espaço impar de práticas de corte mais progressistas. A partir da constatação dessas especificidades, elegeu-se a análise de sua política educacional definida e implementada desde o início da década de 2000, o que permitiu constatar intenções e ações destinadas a apoiar práticas participativas na gestão de escolas da sua rede de ensino. Neste sentido se situa a implantação de Conselhos Escolares, o papel do Conselho Municipal de Educação, o modo de realização das Conferências Municipais, a elaboração do Plano Municipal, e, ainda, a criação de estrutura e mecanismos governamentais voltados para o apoio da democratização da gestão no seu conjunto. . Tais resultados levaram ao exame da materialidade dessas políticas, a partir da análise de dados obtidos em entrevistas com gestores municipais, gestores de escolas e com conselheiros pertencentes ao Conselho Escolares de duas unidades da rede, além de informações advindas da observação do dia a dia dessas escolas. Os resultados da análise indicaram tensões e contradições na materialização da política analisada. Os discursos dos atores, em certa medida, se mostram contraditórios em relação às indicações de ações contidas nos documentos da política analisada. Encontramos contextos discursivos que, apesar de afirmarem a intenção de democratização da gestão, contêm claras marcas de valores autoritários. Entre os conselheiros das duas escolas pesquisadas, observou-se também essa característica, ainda que na escola menor (a mais local ), situada na área mais pobre e que possuía o melhor Índice de Desenvolvimento da Educação IDEB dentre as escolas de Olinda, o Conselho e a direção se encontravam mais enraizados na comunidade, ao seu serviço, chegando mesmo a extrapolar o que seriam suas legitimas atribuições, o que se configurou na identificação da prestação de outros serviços sociais. A outra escola, a maior, (ou mais central ), e que tinha o menor IDEB, possui uma ampla estrutura voltada para a prestação de serviços a comunidade que também iriam além dos serviços de escolarização. No entanto, percebeu-se que ela não estava sendo permeável à presença da comunidade no seu interior, e, com exceções, os conselheiros se mostraram bastante alheios as práticas democráticas, pouco abertos a negociações. Eles consideraram a participação na gestão como mais um encargo. Em ambas as escolas, verificou-se que o fulcro da atuação dos Conselhos, como já demonstraram outros estudos, é a legitimação de decisões relativas à aplicação dos recursos financeiros. No geral, mesmo tendo sido encontrados alguns avanços, notou-se que a tradição de diretrizes progressistas, presentes na história política municipal, e nas decisões recentes para a política educacional, ainda se encontram distantes de materialização na gestão das escolas e, portanto, no seu cotidiano

Submitted by Pedro Barros (pedro.silvabarros@ufpe.br) on 2018-08-08T19:10:50Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) TESE Jamerson Kemps Gusmão Moura.pdf: 2096566 bytes, checksum: 11aebdc2c1affa6e046ad03427b4c8db (MD5) / Approved for entry into archive by Alice Araujo (alice.caraujo@ufpe.br) on 2018-08-17T19:10:15Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) TESE Jamerson Kemps Gusmão Moura.pdf: 2096566 bytes, checksum: 11aebdc2c1affa6e046ad03427b4c8db (MD5) / Made available in DSpace on 2018-08-17T19:10:15Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) TESE Jamerson Kemps Gusmão Moura.pdf: 2096566 bytes, checksum: 11aebdc2c1affa6e046ad03427b4c8db (MD5) Previous issue date: 2017-06-16 / CAPES / FACEPE / Considerando que o êxito de uma política pública também depende de como ela é dinamizada pela imbricada rede de relações que se desenvolvem entre os atores do campo educacional, refletimos em nossa tese sobre a relação que se estabelece entre cultura organizacional escolar e a apropriação e viabilização de políticas públicas. O desenvolvimento das políticas também dependerá dos processos subsequentes que envolvem sua formulação e implementação. Concentramos nossa análise sobre as principais mudanças pelas quais passaram os campos educacionais de Pernambuco, no Brasil, e Coimbra, Portugal, questionando: a cultura organizacional sedimentada nas escolas desses dois campos poderia constituir um fator de resistência ao processo de implementação de políticas públicas? Os dois campos educacionais implementaram a política de gestão democrática da educação após chegarem ao fim de regimes ditatoriais, entretanto, também passaram por processos subsequentes e cederam espaço para outras políticas, como a de escolha do diretor escolar via Lista Tríplice, em Pernambuco, e a de Agrupamento de Escolas, em Portugal. Desenvolvemos nossa tese sob a luz da Teoria Sociológica dos Processos (ELIAS, 1994) concebendo a escola como um elemento intermediário que recebe a influência de contextos de interação macro e microssociais, já que ela é uma organização que representa a força da estrutura social, mas que também é influenciada pela ação dos indivíduos. Para a produção e análise dos dados lançamos mão da etnografia, realização de entrevistas, aplicação de questionários e análise de conteúdo de documentos dos órgãos estatais e projetos pedagógicos das escolas. Dentre outras conclusões, destacamos que: a implementação de políticas públicas tem a sua viabilização diretamente ligada às formas como ela é apropriada e dinamizada em cada cultura organizacional escolar; em Estados forjados por práticas autoritárias, o recente processo de redemocratização não conseguiu reverberar o suficiente na sociedade, fazendo a maioria dos atores que reproduzem as determinações estatais não serem capazes de implementar uma gestão democrática da educação; por mais propositivos que fossem os objetivos dessa política, seus princípios foram sendo superados pelo desencadear de processos subsequentes e pelos difusos interesses dos agentes governamentais que se alternaram no controle do Estado; os agentes responsáveis pela implementação de políticas públicas não têm voltado a atenção necessária para a identificação das características que compõem a cultura organizacional de cada escola, deixando-as suscestíveis a práticas de gestão nem sempre condizentes com cada uma dessas realidades. / Considering the prosperity of a public policy also depends on how it is active by the combined network of relations that develops between the agents of the educational field, we speculate upon our thesis about the relationship that establishes amidst organizational culture, and the appropriation and public policy facilitation. We use as premise the consideration that regarding proactive policies, its development also shall rely on the subsequent processes which involves its implementation and formulation. We concentrate our analysis over the main changes in which the educational fields of Pernambuco, Brazil, and Coimbra, Portugal, been through, questioning: the organizational culture applied in the schools of these two fields could constitute a resistance factor to the public policy implementation? Both educational fields implemented the educational democratic management policy after their dictatorial regimes came to an end, however, it also went through subsequent processes and gave space to other policies, such as the Principal’s election be via the Three-name List in Pernambuco, and the School Clusters, in Portugal. We developed our thesis under the scope of the Sociologic of Processes Theory (ELIAS, 1994) conceiving the school as an intermediate element that receives the influence of macro and micro social interactional contexts, since it is an organization which represents the strength of social structure, but it is also influenced by the action of the individuals. For the production and the analysis of the data we made use of ethnography, interviews, questionnaires, and content of documents of the state body and pedagogical school projects analysis. Among other conclusions, we highlighted that: Implementation of public policies has its facilitation directly linked to the way it is appropriated and combined in every school organizational culture; in States assembled by authoritarians practices, the recent process of democratization could not reverberate enough at the society, making most of the agents which reproduce the state determinations not being able to implement an educational democratic management; However active the objectives of its politics, its principles were overthrown by the unleash of subsequent processes and the diffuse interests of the governmental agents which switched in the control of the State; The responsible agents for the implementation of public policies does not had their necessary attention towards the identification of the characteristics which compose the organizational culture of each and every school.

Made available in DSpace on 2015-04-22T21:55:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISSERTACAO LUIZ CARLOS.pdf: 12696105 bytes, checksum: ca52fd8f3e3fd94a1e71f24f3b277511 (MD5) Previous issue date: 2010-01-11 / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Amazonas / A dissertação versa sobre o Processo Interno de Seleção de Diretores Escolares - PROSED da rede de escolas públicas do sistema municipal de ensino de Manaus no período de 2005 a 2008. Adota o método dialético e como procedimento metodológico a perspectiva qualitativa de análise documental. Trata das concepções e das novas abordagens da gestão democrática do ensino público para a educação básica no Brasil diante da legislação educacional em vigor. Faz uma breve retrospectiva das formas de provimento do cargo de diretor de escola no período de 1991 a 2004, antes da instituição do PROSED. Analisa os critérios estabelecidos no processo de escolha, a formação continuada propiciada aos diretores selecionados e a avaliação participativa a que foram submetidos os diretores escolares oriundos do PROSED. Os resultados da pesquisa constataram que o PROSED excluiu a participação da comunidade escolar do processo de escolha dos diretores das escolas municipais e confirma esta participação apenas na fase de avaliação do desempenho do cargo. Por outro lado, o PROSED avança no sentido da garantia da formação continuada propiciada aos diretores por meio de curso de pós-graduação/especialização, muito embora oferecida nos fins de semana. Os resultados da pesquisa demonstram ainda que a experiência do PROSED induz à uma reflexão sobre a política instituída pelo poder municipal diante de princípios e diretrizes da gestão democrática da educação que exigem a participação da comunidade escolar e local na escolha dos gestores escolares. Propicia mais diretamente uma reflexão sobre as formas de provimento do cargo de dirigentes escolares, quer seja por meio de indicação, de processos mistos ou de eleição direta pela comunidade escolar. / A dissertação versa sobre o Processo Interno de Seleção de Diretores Escolares - PROSED da rede de escolas públicas do sistema municipal de ensino de Manaus no período de 2005 a 2008. Adota o método dialético e como procedimento metodológico a perspectiva qualitativa de análise documental. Trata das concepções e das novas abordagens da gestão democrática do ensino público para a educação básica no Brasil diante da legislação educacional em vigor. Faz uma breve retrospectiva das formas de provimento do cargo de diretor de escola no período de 1991 a 2004, antes da instituição do PROSED. Analisa os critérios estabelecidos no processo de escolha, a formação continuada propiciada aos diretores selecionados e a avaliação participativa a que foram submetidos os diretores escolares oriundos do PROSED. Os resultados da pesquisa constataram que o PROSED excluiu a participação da comunidade escolar do processo de escolha dos diretores das escolas municipais e confirma esta participação apenas na fase de avaliação do desempenho do cargo. Por outro lado, o PROSED avança no sentido da garantia da formação continuada propiciada aos diretores por meio de curso de pós-graduação/especialização, muito embora oferecida nos fins de semana. Os resultados da pesquisa demonstram ainda que a experiência do PROSED induz à uma reflexão sobre a política instituída pelo poder municipal diante de princípios e diretrizes da gestão democrática da educação que exigem a participação da comunidade escolar e local na escolha dos gestores escolares. Propicia mais diretamente uma reflexão sobre as formas de provimento do cargo de dirigentes escolares, quer seja por meio de indicação, de processos mistos ou de eleição direta pela comunidade escolar.

Este trabalho apresenta os resultados da pesquisa sobre a gestão de Paulo Freire na Secretaria Municipal de Educação da Cidade de São Paulo. Foi utilizada a metodologia da história oral, entrevistamos professoras da rede municipal de ensino de São Paulo que atuaram durante o período em que Paulo Freire foi secretário de educação desse município. Paulo Freire foi principal teórico brasileiro no campo da educação e também desempenhou o papel de gestor público. Ficou a frente de programas de alfabetização de adultos de governos do nordeste do Brasil e participou da equipe do MEC que pretendia promover o Programa de Alfabetização de Adultos durante o governo João Goulart. Em 1989, participou do governo de Luiza Erundina na prefeitura de São Paulo. Ocupou o cargo de Secretario Municipal de Educação até maio de 1991. Algumas das marcas de sua gestão foram a luta pela construção de uma escola popular e democrática, a conquista de direitos para os professores como a criação do Estatuto do Magistério Municipal, o restabelecimento dos Conselhos de Escola, a organização dos Ciclos nas escolas de ensino fundamental. Durante a pesquisa, foram entrevistadas dez professoras, utilizando-se a metodologia da História Oral. As professoras apresentaram relatos autobiográficos destacando o período em que Freire foi secretário de educação em São Paulo. Assim, registramos visões amplas sobre os eventos ligados à reconstrução democrática que marcaram a sociedade brasileira naquele período. No que tange ao campo educacional, a pesquisa apresenta algumas reflexões acerca da imagem de Paulo Freire e aspectos sobre a memória docente relacionados às condições de trabalho e às relações no interior das escolas. As entrevistadas abordaram temas como participação da comunidade na escola, a relação dos professores e o governo, o funcionamento dos conselhos de escola, entre outros. A pesquisa ainda reflete sobre os impactos de políticas públicas sobre a população a partir da ótica das professoras. / This work presents the research results of oral history conducted by São Paulos County teachers that worked during the period in which Paulo Freire was secretary of education. Paulo Freire was Brazil\'s main theoretician in the area of education and also played the role of public manager. He was in charge of adult literacy programs in many northeast Brazilian states, also attended MEC (Ministry of Education) staff that wanted to promote the Adult Literacy program during the government of João Goulart. In 1989, he took part of Luiza Erundinas government in the city of Sao Paulo. He served as Municipal Secretary of Education until May 1991. Some of the hallmarks of his tenure were the struggle to build a popular and democratic school, the rights of achievements for teachers as the creation of the Municipal Statute of the Magisterium, the restoration of School Councils and the organization of learning cycles in elementary schools. During the research ten teachers were interviewed, using the methodology of oral history. Regarding the educational field, the research presents some reflections about the image of Paulo Freire and the teaching aspects of memory related to working conditions and relations within schools. The interviews covered topics such as community participation in school, the relationship between teachers and Government, the functioning of school boards, among others. The survey also reflects about the public policy impacts on the population from the perspective of the teachers.

O objetivo desta pesquisa foi analisar a intervenção espontânea popular na escola pública estatal. Parte-se da hipótese de que o comportamento popular, longe de ser uma reação irracional ou deferente à degradação dos serviços escolares, possui uma lógica própria, fundamentada em valores compartilhados pelo grupo social e na eficácia da ação, podendo se tornar mais complexo a partir da mediação da cultura, dos costumes e da prática cotidiana. A confirmação desta hipótese recoloca no centro da discussão a capacidade de intervenção da população nos processos escolares, a despeito da impermeabilidade administrativa das escolas, de acordo com as necessidades e expectativas populares, dentro daquilo que é possível em cada momento histórico. Busca-se reconstruir, por meio de pesquisa empírica de caráter qualitativo e de estudos teóricos comparados, as formas originais e inovadoras (muitas vezes violentas) de intervenção que a população de um bairro popular-operário da periferia de Cubatão, Estado de São Paulo, encontra para alcançar seus objetivos junto à escola pública estatal, os expedientes adotados para manifestar seus descontentamentos, mesmo quando a participação formal lhes é negada ou é considerada inviável pela própria população. / This research was aimed to analyze the popular spontaneous intervention in the school. Assuming that popular behavior, far from being an irrational reaction or subservient to the degradation of school services, has its own logic, founded in values shared by the social group and in the efficiency of the action, and can thus become more complex due to the mediation of culture, customs and daily practice. The confirmation of this hypothesis replaces in the center of discussion the popular capacity of intervention in school processes, despite schools administrative impermeability, according to popular needs and expectations within what is possible in each historical moment. The purpose is to reconstruct, through qualitative empirical research and compared theorical studies, the original and innovative (sometimes violent) forms of intervention which the population of a working class district in Cubatão periphery, São Paulo state, finds to reach its objectives concerning state public school, its resources to manifest discontentment, even when formal participation is denied to or considered inviable by the population itself.

Desde sua emergência no cenário público nacional no início do século passado até os dias de hoje, as camadas populares1 têm mostrado formas de participação política distintas que acompanham as transformações econômicas, sociais e políticas por que passa o país ao longo desse período. Embora as péssimas condições de vida que experimentavam os primeiros operários no começo do século 20 tivessem projetado na cena pública os trabalhadores das nascentes indústrias, o reconhecimento das camadas populares como um novo ator político, entre outros já existentes, se dá apenas no início da década de 30, marcado por dois eventos - um em âmbito mundial e outro de caráter local - que irão promover as áreas urbanas, em detrimento das áreas rurais, como o local que sintetiza as condições econômicas e políticas do conjunto do país naquela época. Com efeito, a crise de 29 - que põe fim à primazia dos interesses agrários vinculados à economia de exportação do café - e a revolução de 30 - que abala a supremacia das oligarquias rurais na sociedade brasileira - dão livre curso às mudanças sociais e econômicas associadas ao desenvolvimento industrial, levando à necessidade de incorporação das camadas populares ao processo político. / Since its emergence on the national political scene at the beginning of the last century, the working class has had different forms of political participation that have accompanied the economic, social and political transformations which the country has undergone during this period. If, immediately after the 1930 revolution until the mid-60s, the presence of the working class on the political scene was tied to the State which, to gain legitimacy, had to incorporate it into the political process as a new actor whose demands had to be recognized, in the 1970s and the 1980s, this same social class challenged the State, which had imposed a new discipline on social life, bringing to collective life the individual experiences of private life, arising from urban privations. Nowadays, in view of the relative obscurity of the working classes in national affairs - when compared with the two previously mentioned periods - one can infer that the crisis afflicting collective mobilization is very much a reflection of the absence of participation of these social classes. In a survey carried out in a municipal public school, located in a working class district in the town of Itaguaí/RJ, an attempt was made to assess forms of participation - in the guise of fragmented participation - which, recovering the meaning of social actions for the actors themselves, seeks to show the scope of collective participation for reconstructing the meaning of such actions. This stems from the fact that the meaning that people, as individuals, confer on what they do, remains as a clear link between routine daily life and times of mobilization and struggle, between particular needs and collective needs.

Desde sua emergência no cenário público nacional no início do século passado até os dias de hoje, as camadas populares1 têm mostrado formas de participação política distintas que acompanham as transformações econômicas, sociais e políticas por que passa o país ao longo desse período. Embora as péssimas condições de vida que experimentavam os primeiros operários no começo do século 20 tivessem projetado na cena pública os trabalhadores das nascentes indústrias, o reconhecimento das camadas populares como um novo ator político, entre outros já existentes, se dá apenas no início da década de 30, marcado por dois eventos - um em âmbito mundial e outro de caráter local - que irão promover as áreas urbanas, em detrimento das áreas rurais, como o local que sintetiza as condições econômicas e políticas do conjunto do país naquela época. Com efeito, a crise de 29 - que põe fim à primazia dos interesses agrários vinculados à economia de exportação do café - e a revolução de 30 - que abala a supremacia das oligarquias rurais na sociedade brasileira - dão livre curso às mudanças sociais e econômicas associadas ao desenvolvimento industrial, levando à necessidade de incorporação das camadas populares ao processo político. / Since its emergence on the national political scene at the beginning of the last century, the working class has had different forms of political participation that have accompanied the economic, social and political transformations which the country has undergone during this period. If, immediately after the 1930 revolution until the mid-60s, the presence of the working class on the political scene was tied to the State which, to gain legitimacy, had to incorporate it into the political process as a new actor whose demands had to be recognized, in the 1970s and the 1980s, this same social class challenged the State, which had imposed a new discipline on social life, bringing to collective life the individual experiences of private life, arising from urban privations. Nowadays, in view of the relative obscurity of the working classes in national affairs - when compared with the two previously mentioned periods - one can infer that the crisis afflicting collective mobilization is very much a reflection of the absence of participation of these social classes. In a survey carried out in a municipal public school, located in a working class district in the town of Itaguaí/RJ, an attempt was made to assess forms of participation - in the guise of fragmented participation - which, recovering the meaning of social actions for the actors themselves, seeks to show the scope of collective participation for reconstructing the meaning of such actions. This stems from the fact that the meaning that people, as individuals, confer on what they do, remains as a clear link between routine daily life and times of mobilization and struggle, between particular needs and collective needs.

O objetivo desta pesquisa foi analisar a intervenção espontânea popular na escola pública estatal. Parte-se da hipótese de que o comportamento popular, longe de ser uma reação irracional ou deferente à degradação dos serviços escolares, possui uma lógica própria, fundamentada em valores compartilhados pelo grupo social e na eficácia da ação, podendo se tornar mais complexo a partir da mediação da cultura, dos costumes e da prática cotidiana. A confirmação desta hipótese recoloca no centro da discussão a capacidade de intervenção da população nos processos escolares, a despeito da impermeabilidade administrativa das escolas, de acordo com as necessidades e expectativas populares, dentro daquilo que é possível em cada momento histórico. Busca-se reconstruir, por meio de pesquisa empírica de caráter qualitativo e de estudos teóricos comparados, as formas originais e inovadoras (muitas vezes violentas) de intervenção que a população de um bairro popular-operário da periferia de Cubatão, Estado de São Paulo, encontra para alcançar seus objetivos junto à escola pública estatal, os expedientes adotados para manifestar seus descontentamentos, mesmo quando a participação formal lhes é negada ou é considerada inviável pela própria população. / This research was aimed to analyze the popular spontaneous intervention in the school. Assuming that popular behavior, far from being an irrational reaction or subservient to the degradation of school services, has its own logic, founded in values shared by the social group and in the efficiency of the action, and can thus become more complex due to the mediation of culture, customs and daily practice. The confirmation of this hypothesis replaces in the center of discussion the popular capacity of intervention in school processes, despite schools administrative impermeability, according to popular needs and expectations within what is possible in each historical moment. The purpose is to reconstruct, through qualitative empirical research and compared theorical studies, the original and innovative (sometimes violent) forms of intervention which the population of a working class district in Cubatão periphery, São Paulo state, finds to reach its objectives concerning state public school, its resources to manifest discontentment, even when formal participation is denied to or considered inviable by the population itself.