Esta investigación se deriva de una investigación sobre la práctica de la gestión de la observada en una escuela estatal en Aracaju / SE, el Barón de Mauá College, a partir del análisis de las acciones de algunos miembros del equipo de gestión que opera dentro de los principios esta institución pública democrática. En esta perspectiva, se buscaron respuestas a la pregunta que define el objeto de estudio: ¿Cómo la Escuela Estatal Mauá Baron ha venido desarrollando acciones que caracterizan a las formas de gestión democrática? En este sentido, hemos tratado de analizar el rendimiento establecido por la dirección, coordinador educativo y un maestro. La investigación se resume en un enfoque cualitativo descriptivo, mediante un estudio de caso, y permitió a recoger, a través del análisis documental y datos de entrevista semiestructurada que guió la discusión de este trabajo. El estudio analiza la estructura del sistema educativo brasileño, la presentación de los modelos de gestión y de los elementos que identifican a un enfoque innovador, retos y oportunidades, con referencia a la Ley de Directrices y Bases de la Educación (LDB) 9.394/96, en el que abre posibilidades para la participación comunitaria en la gestión escolar. A continuación, el estudio trata sobre el State College Barón de Mauá, identificando su ubicación, la estructura organizativa, el proceso de solicitud para el Premio Nacional a la Excelencia en la Gestión Escolar y reflexiona sobre la evaluación institucional, proceso relevante en la dimensión democrática. Por último, se presenta el análisis de los datos recogidos con el fin de entender el tema en estudio. El resultado de la investigación mostró que el desarrollo de la eficiencia de las acciones que reflejan la gestión democrática y participativa, estas acciones favorecen y subliman la participación de todos los involucrados en la escuela. Era evidente que se puede crear, optimizar las formas de gestión, por lo que la lucha por la participación colectiva y la superación de problemas debe hacer un proceso, por lo que los avances en uno de los campos llevan avances en la otra continuamente y de forma independiente. / A presente pesquisa decorre de um trabalho de investigação sobre a prática da gestão observada em uma escola da rede estadual de Aracaju/SE, o Colégio Barão de Mauá, a partir da análise sobre a atuação de alguns membros da equipe gestora que atua dentro de princípios democráticos nessa instituição pública. Nesta perspectiva, foram buscadas respostas para a seguinte questão que delimita o objeto a ser estudado: De que modo Colégio Estadual Barão de Mauá vem desenvolvendo ações que caracterizam formas de gestão democrática? Nesse sentido, procurou-se analisar a atuação estabelecida pela gestora, coordenadora pedagógica e uma professora. A investigação foi delineada numa abordagem qualitativa descritiva, fazendo uso de um estudo de caso, e permitiu coletar, por meio da análise documental e entrevista semi-estruturada, dados que nortearam a discussão desse trabalho. O estudo discorre sobre a estrutura do sistema de ensino brasileiro, apresentação dos modelos de gestão e os elementos que os identificam numa perspectiva inovadora, de desafios e de possibilidades, tendo como referência a Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB) 9.394/96, onde a mesma abre possibilidades para a participação da comunidade na gestão escolar. Em seguida, o estudo trata acerca do Colégio Estadual Barão de Mauá, identificando sua localização, estrutura organizacional, o processo de candidatura ao Prêmio Nacional de Referência em Gestão Escolar e faz uma reflexão sobre a avaliação institucional, processo relevante na dimensão democrática. Por fim, apresenta a análise dos dados coletados com o fim de compreender a questão em estudo. O resultado da pesquisa demonstrou o desenvolvimento da eficiência das ações que refletem a gestão democrática e participativa, ações que privilegiam e sublimam a participação de todos os envolvidos na escola. Ficou evidente que é possível criar, dinamizar formas de gestão, assim, a luta pela participação coletiva e pela superação de problemas deve compor um só processo, de modo que avanços em um dos campos levem avanços no outro, de forma contínua e independente.

Submitted by Nadir Basilio (nadirsb@uninove.br) on 2016-04-25T21:09:07Z No. of bitstreams: 1 Ana Luzia Da Silva Vieira.pdf: 1599408 bytes, checksum: b38200f2b238a8c1ad85d8cfedf57159 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-04-25T21:09:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ana Luzia Da Silva Vieira.pdf: 1599408 bytes, checksum: b38200f2b238a8c1ad85d8cfedf57159 (MD5) Previous issue date: 2015-11-30 / This intervention-research analyses how teachers and staff comprehend the participation, belonging and leadership of employees in the preparation and monitoring processes of the Children's day care center Political and Educational Project – PPP*, during the years of 2013, 2014 and 2015, stressing that the researcher is the principal condition of the school unit. The universe of this research is a Children's day care center with children aged zero to three years old in Santo André – SP. The participants of this research are members of the management, teachers and staff from different areas working at the school: cleaning staff, cooking staff, office clerks and child development agents. The qualitative methodology (LÜDKE & ANDRÉ, 1986; FRANCO & PIMENTA, 2008; FREIRE, 2014); suggested the collection of data via analytical reading of the PPPs from 2013, 2014 and 2015, participatory observation and organization of eleven conversation circles. Several categories were identified and interpreted throughout this work from the school’s documents, observation records and audio-recorded transcriptions of conversation circles content analysis (BARDIN, 2011). This study bases itself from fieldwork research on democratic management and PPP at the school (FREIRE, 1967; 1982; 1997; 2002; 2014), (PARO, 2001; 2007), (GADOTTI, 2007; 2014); and from childhood and childhood education (CAMPOS, 1993; 1994; 2009), (KUHLMANN JR., 2011), (OLIVEIRA-FORMOSINHO & KISHIMOTO, 2007; 2013), amongst others. The results indicate contradictions in what concerns the views about crèches, childhood education, school management, continued education while at the workplace and professional development. Even in face of the contradictions pointed out by the participants, it is noted that as the staff member participates of the formulation, progress and evaluation of the PPP and feels valued and recognized by his or her participation, this person gains a sense of belonging and becomes a leading figure of such process. In conclusion, the leadership in the formulation and progress of the PPP is linked to the democratic management experienced at the crèche, aware of its relative autonomy, which aims to promote participation through the creation of formative spaces instituted by the management team in order to collectively discuss the administrative, political and educational areas of the work by the crèche professionals in a permanent dialog. In this journey, which is by no means linear, the contradictions are found in several circumstances: in public policy, which invests in professional development but at the same time does not create conditions to avoid the constant turnover of professional staff; and at the crèche, where by investing in dialog spaces has to prepare itself for the conflicts that emerge from the relations between people, which are revealing, including contradictions present in public policy itself. All this experience generates the mode by which each and everyone attributes a sense of belonging and meaning to his or her leading role and participation in the crèche’s PPP. / Esta investigación-intervención analiza cómo profesores (as) y empleados (as) comprenden la participación, la pertenencia y el protagonismo de empleados en el proceso de preparación y seguimiento del Proyecto Político-Pedagógico (PPP) de la guardería durante el año 2013, 2014 y 2015, haciendo hincapié en que el investigador es la condición principal de la unidad escolar. El tema de la investigación es una guardería de niños de cero a tres años, ubicada en Santo André-SP, y los participantes de la investigación son miembros del equipo directivo, profesores (as) y empleados (as) de distintos segmentos: equipo de limpieza, de cocina, de oficina, agentes de desarrollo infantil. La metodología del tipo cualitativo (LÜDKE Y ANDRÉ 1986; FRANCO Y PIMIENTA, 2008; FREIRE, 2014) orientó el levantamiento de los datos de la encuesta a través de la lectura y análisis del PPP de los años 2013, 2014 y 2015, de la observación de los participantes, y de la realización de once ruedas de conversación. Del análisis de contenido (BARDIN, 2011) de los documentos escolares, de los registros de observación y de las transcripciones de grabaciones de audio de los ruedas de conversación, fueron identificadas las categorías interpretadas a lo largo de la obra. La investigación se basa en estudios en el campo de la gestión democrática y PPP en la escuela (FREIRE, 1967; 1982; 1997; 2002; 2014), (PARO, 2001; 2007), (GADOTTI, 2007; 2014); y de la infancia y Educación Infantil (CAMPOS, 1993; 1994; 2009), (KUHLMANN JR, 2011.) (OLIVEIRA-FORMOSINHO Y KISHIMOTO, 2007; 2013), entre otros. Los resultados indican contradicciones con respecto a las concepciones de guardería, la Educación Infantil, la gestión escolar, la educación continuada y el desarrollo profesional. No obstante las contradicciones señaladas por los (as) participantes de la encuesta, se observa que, en la medida en que el (la) empleado (a) participa en el desarrollo, en el progreso y en la evaluación del PPP, y se sienta valorado y reconocido por su participación, va sintiendo que pertenece y es protagonista en ese proceso. Concluyendo que el papel principal en la preparación y seguimiento del PPP está vinculado con el ejercicio de la gestión democrática con experiencia en guardería, y la claridad de su relativa autonomía, que busca promover la participación a través de la creación de áreas de entrenamiento, establecidos por el equipo directivo, de forma que las dimensiones de naturaleza administrativa, política y pedagógica de la guardería podrán ser discutidas colectivamente por los profesionales del cuidado de niños, en un diálogo permanente. En ese camino, que es lineal, de alguna forma, las contradicciones son en varios niveles: en la política publica que invierte en capacitación en servicio, al mismo tiempo que no genera las condiciones para que se evite el constante remplazo del personal profesional y; en la guardería, que al invertir en espacios de diálogo, tiene que prepararse para los conflictos que emergen de las relaciones que se dan entre las personas y que revelan, incluso, las contradicciones presentes en la propia política pública. Toda esta experiencia genera el modo cómo todos y cada uno, dan sentido de pertenencia y significado a su papel y la participación en el PPP de la guardería. / Esta pesquisa-intervenção analisa como professoras e funcionárias(os) compreendem a participação, o pertencimento e o protagonismo das(os) funcionárias(os) no processo de elaboração e acompanhamento do Projeto Político-Pedagógico (PPP) da creche no decorrer dos anos 2013, 2014 e 2015, ressaltando que a própria pesquisadora encontra-se na condição de diretora da unidade escolar. O universo da pesquisa é uma creche com crianças de zero a três anos de idade, localizada na cidade de Santo André-SP, e os participantes da pesquisa são integrantes da equipe gestora, professoras e funcionárias(os) de diferentes segmentos: equipe da limpeza, da cozinha, da secretaria, agentes de desenvolvimento infantil (ADI). A metodologia do tipo qualitativa (LÜDKE; ANDRÉ, 1986; FRANCO; PIMENTA, 2008; FREIRE, 2014) orientou o levantamento dos dados por meio da leitura e análise do PPP dos anos de 2013, 2014 e 2015, da observação participante e da realização de 11 rodas de conversa. Da análise de conteúdo (BARDIN, 2011) dos documentos da escola, dos registros de observação e das transcrições das audiogravações das rodas de conversa, foram identificadas categorias interpretadas ao longo do trabalho. A pesquisa fundamenta-se em estudos no campo da gestão democrática e PPP na escola (FREIRE, 1967; 1982; 1997; 2002; 2014), (PARO, 2001; 2007), (GADOTTI, 2007; 2014); e da infância e Educação Infantil (CAMPOS,1993; 1994; 2009), (KUHLMANN JR., 2011), (OLIVEIRA-FORMOSINHO; KISHIMOTO, 2007; 2013) dentre outros. Os resultados indicam contradições no que se refere às concepções de creche, Educação Infantil, gestão escolar, formação continuada em serviço e valorização profissional. Mesmo diante das contradições evidenciadas pelos participantes da pesquisa, constata-se que, na medida em que a(o) funcionária(o) participa da elaboração, andamento e avaliação do PPP e se sente valorizado e reconhecido pela sua participação, vai se tornando pertencente e protagonista desse processo. Conclui-se que, o protagonismo na elaboração e acompanhamento do PPP está vinculado ao exercício da gestão democrática vivenciado na creche, tendo clareza de sua relativa autonomia, o qual busca promover a participação por meio da criação de espaços formativos instituídos pela equipe gestora para que as dimensões de caráter administrativa, política e pedagógica do trabalho da creche possam ser discutidas coletivamente pelas(os) profissionais da creche em diálogo permanente. Nesse percurso, que de modo algum é linear, as contradições se põem em diversas instâncias: na política pública, que investe na formação em serviço e, ao mesmo tempo, não cria condições para evitar a constante rotatividade do quadro de profissionais e; na creche que, ao se investir nos espaços de diálogo tem de se preparar para os conflitos que emergem das relações que se dão entre as pessoas e que são reveladoras, inclusive, das contradições presentes na própria política pública. Toda essa vivência gera o modo como cada um e cada uma atribui sentido de pertencimento e significado ao seu protagonismo e à sua participação no PPP da creche.

Submitted by Nadir Basilio (nadirsb@uninove.br) on 2018-03-06T19:02:03Z No. of bitstreams: 1 Rosilda Maria Alves.pdf: 2131281 bytes, checksum: f38a6a9808b01e1c47f738c7a0a41894 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-03-06T19:02:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Rosilda Maria Alves.pdf: 2131281 bytes, checksum: f38a6a9808b01e1c47f738c7a0a41894 (MD5) Previous issue date: 2017-11-29 / The main purpose of this research is to address an issue that is little discussed in the professional education system, which is the management model that emerges from the practices of general directors, especially those that make up the Federal Institute of Education, Science and Tecnologia do Piauí (IFPI), with the general objective of analyzing the profiles and management practices of the IFPI directors, starting from the managerial and democratic assumptions. The school administration has been the subject of debates and discussions by several authors in the contemporary world and is currently the focus of discussions for the improvement of education in the country. The research problem is: Which of the two management models (managerial or democratic) do the management practices of IFPI camp directors identify? For the development of this study, we sought theoretical basis in the studies of several authors, among them: Saviani (2007); Frigotto; Ciavatta and Ramos (2005, 2006), Kuenzer (2000, 2007); Cunha (2000, 2002); Caires and Oliveira (2016); Vieira (2007, 2009); Cabral Neto and Castro (2011); Paro (1995, 1996, 2003). The research used the qualitative methodological approach in the policy cycle approach, with field research, based on a case study, as a research strategy based on its adequacy to the research objectives. The methodological techniques used were the interview, questionnaire, discussion group and documentary analysis, using as a source of analysis the documents generated by the Ministry of Education (MEC) and the IFPI. The focus of the research was set in the context of practice, where policies are constantly reinterpreted. Based on the field research, it was verified that the directors of the IFPI have a managerial practice more focused on the managerial management. It is noteworthy that the model of democratic management is only found in some institutional documents. The results of this research reveal, therefore, that the managerial model is highlighted in IFPI because there are specific forms of regulation of professional education, expressed through management contracts, Management Reports, Institutional Development Plan and even the performance of external control bodies. Even though these documents present more emphasis on managerial management, the general directors, in their speeches, reinforce that they use democratic management, but in the context of practice, managerial management is evident in the actions of directors, as they seek to achieve the results expected by the MEC and rector of the IFPI. It is hoped, therefore, that this research may contribute to the improvement of the quality of professional education, taking as a reference the actions of managers, as a constant search for changes that may take place within the institution studied. / La realización de esta investigación tiene, como principal relevancia, abordar una cuestión que es poco discutida en el sistema de educación profesional, que es el modelo de gestión que emerge de las prácticas de los directores generales, en especial, los que componen el Instituto Federal de Educación, Ciencia y Tecnología de Piauí (IFPI), teniendo como objetivo general analizar los perfiles y las prácticas de gestión de los directores del IFPI, partiendo de los presupuestos gerencialistas y democráticos. La administración escolar ha sido objeto de debates y discusiones por diversos autores, en la contemporaneidad y, actualmente, está en el foco de las discusiones para la mejora de la educación en el país. El problema de la investigación es: ¿Con cuál de los dos modelos de gestión (gerencial o democrático) las prácticas gestoras de los directores de los campus del IFPI se identifican? Para el desarrollo de este estudio, se buscó fundamentación teórica en los estudios de diversos autores, entre ellos: Saviani (2007); Frigotto; Ciavatta y Ramos (2005, 2006), Kuenzer (2000, 2007); Cunha (2000, 2002); Caires y Oliveira (2016); Vieira (2007, 2009); Cabral Neto y Castro (2011); Paro (1995, 1996, 2003). La investigación utilizó el enfoque metodológico cualitative que se refería en el abordaje del ciclo de políticas, con investigación de campo, basada en un estudio de caso, como estrategia de investigación en función de su adecuación a los objetivos de la investigación. Las técnicas metodológicas utilizadas fueron la entrevista, cuestionario, grupo de discusión y el análisis documental, utilizando como fuente de análisis los documentos generados por el Ministerio de Educación (MEC) y el IFPI. El enfoque de la investigación se basó en el contexto de la práctica, donde las políticas son constantemente reinterpretadas. Con base en la investigación de campo, se verificó que los directores del IFPI tienen una práctica gestionaria más orientada hacia la gestión gerencial. Se destaca que el modelo de gestión democrática sólo se encuentra en algunos documentos institucionales. Los resultados de esta investigación revelan, así, que el modelo gerencial está en destaque en el IFPI debido a que existen formas específicas de regulación de la educación profesional, expresadas por medio de contratos de gestión, de los Informes de Gestión, del Plan de Desarrollo Institucional e incluso de la actuación de los órganos de control externo. A pesar de que estos documentos presentan con más énfasis una gestión gerencial, los directores generales, en sus discursos, refuerzan que utilizan la gestión democrática, pero, en el contexto de la práctica, la gestión gerencial es que se evidencia en las acciones de los directores, pues ellos buscan alcanzar los resultados esperados por el MEC y la rectoría del IFPI. Se espera que esta investigación pueda contribuir a la mejora de la calidad de la educación profesional, tomando como referencia las acciones de los gestores, como búsqueda constante de cambios que puedan realizarse en el interior de la institución estudiada. / A realização desta pesquisa tem, como principal relevância, abordar uma questão que é pouco discutida no sistema de educação profissional, que é o modelo de gestão que emerge das práticas dos diretores gerais, em especial, os que compõem o Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Piauí (IFPI), tendo como objetivo geral analisar os perfis e as práticas de gestão dos diretores do IFPI, partindo dos pressupostos gerencialistas e democráticos. A administração escolar tem sido alvo de debates e discussões por diversos autores, na contemporaneidade e, atualmente, está no foco das discussões para a melhoria da educação no país. O problema da pesquisa é: Com qual dos dois modelos de gestão (gerencial ou democrático) as práticas gestionárias dos diretores dos campi do IFPI se identificam? Para o desenvolvimento desse estudo, buscou-se fundamentação teórica nos estudos de diversos autores, entre eles: Saviani (2007); Frigotto; Ciavatta e Ramos (2005, 2006), Kuenzer (2000,2007); Cunha (2000, 2002); Caires e Oliveira (2016); Vieira (2007, 2009); Cabral Neto e Castro (2011); Paro (1995, 1996, 2003). A pesquisa utilizou a abordagem metodológica qualitativa referendada na abordagem do ciclo de políticas, com pesquisa de campo, baseada em estudo de caso, como estratégia de investigação em função de sua adequação aos objetivos da pesquisa. As técnicas metodológicas utilizadas foram a entrevista, questionário, grupo de discussão e a análise documental, utilizando como fonte de análise os documentos gerados pelo Ministério da Educação (MEC) e pelo IFPI. O foco da investigação foi pautado no contexto da prática, onde as políticas são constantemente reinterpretadas. Com base na pesquisa de campo, verificou-se que os diretores do IFPI têm uma prática gestionária mais voltada para a gestão gerencial. Destaca-se que o modelo de gestão democrática só é encontrado em alguns documentos institucionais. Os resultados dessa investigação revelam, assim, que o modelo gerencial está em destaque no IFPI devido haver formas específicas de regulação da educação profissional, expressas por meio de contratos de gestão, dos Relatórios de Gestão, do Plano de Desenvolvimento Institucional e até mesmo da atuação dos órgãos de controle externo. Mesmo que esses documentos apresentem com mais ênfase uma gestão gerencial, os diretores gerais, nos seus discursos, reforçam que utilizam a gestão democrática, mas, no contexto da prática, a gestão gerencial é que se evidencia nas ações dos diretores, pois eles procuram alcançar os resultados esperados pelo MEC e reitoria do IFPI. Espera-se, assim, que esta investigação possa contribuir para a melhoria da qualidade da educação profissional, tomando como referência as ações dos gestores, como busca constante de mudanças que possam se efetivar no interior da instituição estudada.

A presente tese de doutorado constitui-se de um estudo de caso sobre concepções e vivências da democracia na escola, na perspectiva de docentes e de estudantes. Trata-se de uma investigação qualitativa, em três escolas da rede pública municipal de Porto Alegre, a qual apresenta um contexto significativo em termos de implementação de mecanismos formais de gestão democrática em nível de sistema e de escolas. O referencial teórico-metodológico, desenvolvido nos quatro capítulos iniciais, traz conceitos de democracia, política e participação, a partir de várias vertentes teóricas e políticas, e a abordagem dos significados e temas significativos na articulação entre democracia e educação. Como se trata de um estudo de caso, também são apresentadas referências sobre a escola como foco de estudo. A coleta de dados se realizou considerando duas manifestações de discurso: o texto escrito dos projetos político-pedagógicos e os regimentos escolares, bem como entrevistas com os diretores de escola e com professores e alunos do terceiro ciclo do ensino fundamental. Na construção do dispositivo teórico-analítico salienta-se os estudos sobre linguagem, língua e a análise do discurso fundamentado em Michel Pêcheux e Eni Orlandi. No quarto capítulo, foi feita uma breve contextualização histórica da rede municipal de ensino na qual estão inseridas as escolas estudadas. Os quinto, sexto e sétimo capítulos trazem a análise de cada uma das escolas pesquisadas, apresentando uma contextualização da escola, a descrição e interpretação das entrevistas e um fechamento de cada capítulo, abordando regularidades e contradições entre os discursos. Na Escola I, a análise dos discursos possibilita a interpretação de que existe um projeto democrático próprio, que não é uma mera resposta às diretrizes externas. Muito embora em termos de planejamento e avaliação haja a evocação de uma memória da escola tradicional, com uma concepção de currículo fragmentada, organizada em conteúdos disciplinares hierarquizados. Em relação à Escola II, a análise direcionou para a conclusão de que nessa escola há uma ênfase na gestão dos processos administrativos e abertura para a participação docente, com pouca participação de outros segmentos da comunidade escolar. Na Escola III, destaca-se, a partir da interpretação, a democracia formal representativa como prática predominante, através do conselho escolar e participação em processos eleitorais, com pouca participação e envolvimento direto dos sujeitos sociais nos processos de gestão. Nas considerações finais são apresentadas as conclusões gerais do estudo realizado, retomando o referencial teórico e as questões que mobilizaram a investigação: enquanto nos textos dos projetos político-pedagógicos há a articulação entre processos de representação e de participação direta, destaca-se nos discursos dos entrevistados a democracia formal representativa como principal prática; a grande maioria dos estudantes apresenta uma frágil memória discursiva sobre democracia, evocando os discursos veiculados na mídia; sobre as perspectivas de avanço, há diferenças entre as três escolas, já que na primeira a ênfase está em aprofundar e aprimorar os processos de participação, envolvendo mais os estudantes; na Escola II, os professores acreditam que o avanço depende de questões externas à escola, porém, os estudantes reivindicam mais participação para o seu segmento; na Escola III, os docentes sugerem trabalhar mais com temas ligados à cidadania e vivência democrática, enquanto os estudantes apontam desde a melhoria do ensino, da disciplina, das condições físicas do prédio, até a ânsia por mais liberdade e participação. Ainda nas considerações finais dá-se destaque para: a constituição de redes em defesa da democracia e da democratização da educação - a participação dos atores sociais na discussão, reflexão e elaboração de políticas educacionais, voz dos alunos e possibilidade de fomentar a formação para a política e para a democracia, investir na transformação da escola e conceber a construção da democracia como processo sem-fim, sempre inacabado. / This doctoral thesis presents a qualitative case study of the conceptions and experiences of democracy in schools from the perspective of teachers and students in three municipal schools in Porto Alegre, the capital city of the Brazilian state of Rio Grande do Sul. The research is significant in terms of the implementation of formal mechanisms of democratic management at the systems level and in schools. The first four chapters develop the theoretical framework and methodology of the study and discuss not only the concepts of democracy, politics and political participation, developed from various theoretical and political approaches, but also covers the significant factors and themes which link democracy and education. The case study also makes references to the school as a focus of study. Data was collected using two types of discourse models, one being the written text of political-pedagogic projects and school regulations and the other interviews with school principals, teachers and pupils at the third level of basic education. In the construction of the theoretical and analytical models used in this research stress was placed on language studies, with particular reference to language and the analysis of discourse based on Michel Pêcheux and Eni Orlandi. Chapter four presents a brief historical contextualization of the municipal system of education to which the studied schools belong. The fifth, sixth and seventh chapters present an analysis of each of the schools surveyed, placing the school in context and describing and interpreting the interviews, with similarities and differences between the discourses being described at the end of each chapter. For school I, discourse analysis indicated that this school had a democratic project in itself and was not merely responding to external guidelines, although planning and evaluation was evocative of a traditional school with a fragmented conception of curriculum organized in a hierarchical disciplinary content. For school II, there was an emphasis on administrative management and openness to teacher participation, with little participation from other segments of the school community. School III was outstanding in that the predominant practice was formal representative democracy through the school board and elections, with little participation or direct involvement of social subjects in management processes. Considering the issues that initiated the research and the theoretical framework of the study the general findings, given in the general conclusions section, were that while in the texts of the political-pedagogic projects there was a relationship between the representation processes and direct participation the discourse of the interviewees revealed that formal representative democracy was the principle practice. Furthermore, the vast majority of pupils presented a fragile discursive memory regarding democracy, echoing the discourses linked to the popular media. There are differences between the three schools regarding the prospect for progress. In school 1 the emphasis is on deepening and improving the participatory processes by involving more pupils, while in School II the teachers believe that progress depends on matters outside the school whereas the pupils want more participation. In school III, the teachers suggest working more with issues related to citizenship and democratic experience while the pupils want not only better teaching and discipline along with the improved physical condition of the school buildings but also wish for more freedom and participation. In conclusion, the results emphasize the following: the establishment of networks in the defense of democracy and the democratization of education; the participation of social actors in the discussion, development and elaboration of educational policies; the importance of listening to pupils and encouraging training for policy and democracy; and investing in the transformation of schools and the implementation of democracy as a continuing, and unending, process. / Esta tesis de doctorado es un estudio de caso sobre las concepciones y vivencias de la democracia en la escuela a partir de la perspectiva de los docentes y de los estudiantes. Se trata de una investigación cualitativa, centrada en tres escuelas de la red pública municipal de Porto Alegre, la cual presenta un contexto significativo en la implementación de mecanismos formales de gestión democrática a nivel de sistema de escuelas. El referencial teórico metodológico de los cuatro primeros capítulos trae conceptos de democracia, política y participación a partir de varias vertientes teóricas y políticas así como el abordaje de los significados y temas significativos de la articulación entre democracia y educación. Por tratarse de un estudio de caso son presentadas algunas referencias sobre la escuela como foco del estudio. La colecta de datos fue hecha considerando dos manifestaciones del discurso: el texto escrito de los proyectos pedagógicos y los estatutos escolares y las entrevistas con directores de escuela y profesores y alumnos del tercer ciclo del nivel fundamental. En la construcción del dispositivo analítico se resaltan los estudios sobre lenguaje, lengua y el análisis de discurso fundamentado en Michel Pêcheux y Eni Orlandi. En el cuarto capítulo se hace una contextualización histórica breve sobre la red municipal de enseñanza, a la que pertenecen las escuelas estudiadas. En los capítulos quinto, sexto y séptimo están el análisis de cada una de das escuelas estudiadas y se presenta una contextualización de la escuela, descripción e interpretación de las entrevistas. Al final de cada capítulo se traen las regularidades y contradicciones entre los discursos. En la Escuela I, el análisis de discurso posibilita la interpretación de que existe un proyecto democrático propio, que no es apenas una respuesta a directrices externas, a pesar de que sobre planeamiento y evaluación se evoque a una memoria de la escuela tradicional, con un concepto fragmentado de currículo, organizado en contenidos jerarquizados. Sobre la Escuela II, el análisis de discurso condujo a la conclusión de que en esa escuela se da énfasis a la gestión de los procesos administrativos y apertura para la participación docente pero con poca participación de otros segmentos de la comunidad escolar. En la Escuela III, a partir de la interpretación, se destaca la democracia formal representativa como práctica dominante, a través del Consejo Escolar, y participación en procesos electorales con poca participación directa de los sujetos sociales en el proceso de gestión. En las consideraciones finales son presentadas las conclusiones generales de la investigación y retomados el referencial teórico y las cuestiones que movilizaron la investigación: mientras que en los textos de los proyectos político-pedagógicos hay una articulación entre procesos de participación y participación directa, se destaca en los discursos de los entrevistados la democracia formal representativa como práctica principal; gran parte de los estudiantes demuestra tener una frágil memoria discursiva sobre democracia, y evocan discursos de los medios de comunicación. Sobre perspectivas de avance hay diferencias entre las tres escuelas: en la primera el énfasis está en profundizar e perfeccionar los procesos de participación que involucren más a los estudiantes; en la segunda escuela los profesores creen que el avance depende de aspectos externos a ella mientras que los estudiantes claman por más participación de su grupo y, en la tercera escuela, los docentes sugieren que se trabaje con más temas de ciudadanía y vivencia democrática, mientras que los estudiantes sugieren mejorar la enseñanza, la disciplina, las condiciones físicas de las escuelas e, incluso, el deseo por más libertad y participación. También en esta parte del trabajo, se da destaque a: la constitución de redes en defensa de la democracia y de la democratización de la educación; la participación de los actores sociales en la discusión, reflexión y elaboración de políticas educativas; darle voz a los alumnos y fomentar la formación para la política y para la democracia; invertir en la transformación de la escuela concibiendo la construcción de la democracia como un proceso constante y siempre inacabado.

A presente tese de doutorado constitui-se de um estudo de caso sobre concepções e vivências da democracia na escola, na perspectiva de docentes e de estudantes. Trata-se de uma investigação qualitativa, em três escolas da rede pública municipal de Porto Alegre, a qual apresenta um contexto significativo em termos de implementação de mecanismos formais de gestão democrática em nível de sistema e de escolas. O referencial teórico-metodológico, desenvolvido nos quatro capítulos iniciais, traz conceitos de democracia, política e participação, a partir de várias vertentes teóricas e políticas, e a abordagem dos significados e temas significativos na articulação entre democracia e educação. Como se trata de um estudo de caso, também são apresentadas referências sobre a escola como foco de estudo. A coleta de dados se realizou considerando duas manifestações de discurso: o texto escrito dos projetos político-pedagógicos e os regimentos escolares, bem como entrevistas com os diretores de escola e com professores e alunos do terceiro ciclo do ensino fundamental. Na construção do dispositivo teórico-analítico salienta-se os estudos sobre linguagem, língua e a análise do discurso fundamentado em Michel Pêcheux e Eni Orlandi. No quarto capítulo, foi feita uma breve contextualização histórica da rede municipal de ensino na qual estão inseridas as escolas estudadas. Os quinto, sexto e sétimo capítulos trazem a análise de cada uma das escolas pesquisadas, apresentando uma contextualização da escola, a descrição e interpretação das entrevistas e um fechamento de cada capítulo, abordando regularidades e contradições entre os discursos. Na Escola I, a análise dos discursos possibilita a interpretação de que existe um projeto democrático próprio, que não é uma mera resposta às diretrizes externas. Muito embora em termos de planejamento e avaliação haja a evocação de uma memória da escola tradicional, com uma concepção de currículo fragmentada, organizada em conteúdos disciplinares hierarquizados. Em relação à Escola II, a análise direcionou para a conclusão de que nessa escola há uma ênfase na gestão dos processos administrativos e abertura para a participação docente, com pouca participação de outros segmentos da comunidade escolar. Na Escola III, destaca-se, a partir da interpretação, a democracia formal representativa como prática predominante, através do conselho escolar e participação em processos eleitorais, com pouca participação e envolvimento direto dos sujeitos sociais nos processos de gestão. Nas considerações finais são apresentadas as conclusões gerais do estudo realizado, retomando o referencial teórico e as questões que mobilizaram a investigação: enquanto nos textos dos projetos político-pedagógicos há a articulação entre processos de representação e de participação direta, destaca-se nos discursos dos entrevistados a democracia formal representativa como principal prática; a grande maioria dos estudantes apresenta uma frágil memória discursiva sobre democracia, evocando os discursos veiculados na mídia; sobre as perspectivas de avanço, há diferenças entre as três escolas, já que na primeira a ênfase está em aprofundar e aprimorar os processos de participação, envolvendo mais os estudantes; na Escola II, os professores acreditam que o avanço depende de questões externas à escola, porém, os estudantes reivindicam mais participação para o seu segmento; na Escola III, os docentes sugerem trabalhar mais com temas ligados à cidadania e vivência democrática, enquanto os estudantes apontam desde a melhoria do ensino, da disciplina, das condições físicas do prédio, até a ânsia por mais liberdade e participação. Ainda nas considerações finais dá-se destaque para: a constituição de redes em defesa da democracia e da democratização da educação - a participação dos atores sociais na discussão, reflexão e elaboração de políticas educacionais, voz dos alunos e possibilidade de fomentar a formação para a política e para a democracia, investir na transformação da escola e conceber a construção da democracia como processo sem-fim, sempre inacabado. / This doctoral thesis presents a qualitative case study of the conceptions and experiences of democracy in schools from the perspective of teachers and students in three municipal schools in Porto Alegre, the capital city of the Brazilian state of Rio Grande do Sul. The research is significant in terms of the implementation of formal mechanisms of democratic management at the systems level and in schools. The first four chapters develop the theoretical framework and methodology of the study and discuss not only the concepts of democracy, politics and political participation, developed from various theoretical and political approaches, but also covers the significant factors and themes which link democracy and education. The case study also makes references to the school as a focus of study. Data was collected using two types of discourse models, one being the written text of political-pedagogic projects and school regulations and the other interviews with school principals, teachers and pupils at the third level of basic education. In the construction of the theoretical and analytical models used in this research stress was placed on language studies, with particular reference to language and the analysis of discourse based on Michel Pêcheux and Eni Orlandi. Chapter four presents a brief historical contextualization of the municipal system of education to which the studied schools belong. The fifth, sixth and seventh chapters present an analysis of each of the schools surveyed, placing the school in context and describing and interpreting the interviews, with similarities and differences between the discourses being described at the end of each chapter. For school I, discourse analysis indicated that this school had a democratic project in itself and was not merely responding to external guidelines, although planning and evaluation was evocative of a traditional school with a fragmented conception of curriculum organized in a hierarchical disciplinary content. For school II, there was an emphasis on administrative management and openness to teacher participation, with little participation from other segments of the school community. School III was outstanding in that the predominant practice was formal representative democracy through the school board and elections, with little participation or direct involvement of social subjects in management processes. Considering the issues that initiated the research and the theoretical framework of the study the general findings, given in the general conclusions section, were that while in the texts of the political-pedagogic projects there was a relationship between the representation processes and direct participation the discourse of the interviewees revealed that formal representative democracy was the principle practice. Furthermore, the vast majority of pupils presented a fragile discursive memory regarding democracy, echoing the discourses linked to the popular media. There are differences between the three schools regarding the prospect for progress. In school 1 the emphasis is on deepening and improving the participatory processes by involving more pupils, while in School II the teachers believe that progress depends on matters outside the school whereas the pupils want more participation. In school III, the teachers suggest working more with issues related to citizenship and democratic experience while the pupils want not only better teaching and discipline along with the improved physical condition of the school buildings but also wish for more freedom and participation. In conclusion, the results emphasize the following: the establishment of networks in the defense of democracy and the democratization of education; the participation of social actors in the discussion, development and elaboration of educational policies; the importance of listening to pupils and encouraging training for policy and democracy; and investing in the transformation of schools and the implementation of democracy as a continuing, and unending, process. / Esta tesis de doctorado es un estudio de caso sobre las concepciones y vivencias de la democracia en la escuela a partir de la perspectiva de los docentes y de los estudiantes. Se trata de una investigación cualitativa, centrada en tres escuelas de la red pública municipal de Porto Alegre, la cual presenta un contexto significativo en la implementación de mecanismos formales de gestión democrática a nivel de sistema de escuelas. El referencial teórico metodológico de los cuatro primeros capítulos trae conceptos de democracia, política y participación a partir de varias vertientes teóricas y políticas así como el abordaje de los significados y temas significativos de la articulación entre democracia y educación. Por tratarse de un estudio de caso son presentadas algunas referencias sobre la escuela como foco del estudio. La colecta de datos fue hecha considerando dos manifestaciones del discurso: el texto escrito de los proyectos pedagógicos y los estatutos escolares y las entrevistas con directores de escuela y profesores y alumnos del tercer ciclo del nivel fundamental. En la construcción del dispositivo analítico se resaltan los estudios sobre lenguaje, lengua y el análisis de discurso fundamentado en Michel Pêcheux y Eni Orlandi. En el cuarto capítulo se hace una contextualización histórica breve sobre la red municipal de enseñanza, a la que pertenecen las escuelas estudiadas. En los capítulos quinto, sexto y séptimo están el análisis de cada una de das escuelas estudiadas y se presenta una contextualización de la escuela, descripción e interpretación de las entrevistas. Al final de cada capítulo se traen las regularidades y contradicciones entre los discursos. En la Escuela I, el análisis de discurso posibilita la interpretación de que existe un proyecto democrático propio, que no es apenas una respuesta a directrices externas, a pesar de que sobre planeamiento y evaluación se evoque a una memoria de la escuela tradicional, con un concepto fragmentado de currículo, organizado en contenidos jerarquizados. Sobre la Escuela II, el análisis de discurso condujo a la conclusión de que en esa escuela se da énfasis a la gestión de los procesos administrativos y apertura para la participación docente pero con poca participación de otros segmentos de la comunidad escolar. En la Escuela III, a partir de la interpretación, se destaca la democracia formal representativa como práctica dominante, a través del Consejo Escolar, y participación en procesos electorales con poca participación directa de los sujetos sociales en el proceso de gestión. En las consideraciones finales son presentadas las conclusiones generales de la investigación y retomados el referencial teórico y las cuestiones que movilizaron la investigación: mientras que en los textos de los proyectos político-pedagógicos hay una articulación entre procesos de participación y participación directa, se destaca en los discursos de los entrevistados la democracia formal representativa como práctica principal; gran parte de los estudiantes demuestra tener una frágil memoria discursiva sobre democracia, y evocan discursos de los medios de comunicación. Sobre perspectivas de avance hay diferencias entre las tres escuelas: en la primera el énfasis está en profundizar e perfeccionar los procesos de participación que involucren más a los estudiantes; en la segunda escuela los profesores creen que el avance depende de aspectos externos a ella mientras que los estudiantes claman por más participación de su grupo y, en la tercera escuela, los docentes sugieren que se trabaje con más temas de ciudadanía y vivencia democrática, mientras que los estudiantes sugieren mejorar la enseñanza, la disciplina, las condiciones físicas de las escuelas e, incluso, el deseo por más libertad y participación. También en esta parte del trabajo, se da destaque a: la constitución de redes en defensa de la democracia y de la democratización de la educación; la participación de los actores sociales en la discusión, reflexión y elaboración de políticas educativas; darle voz a los alumnos y fomentar la formación para la política y para la democracia; invertir en la transformación de la escuela concibiendo la construcción de la democracia como un proceso constante y siempre inacabado.

A presente tese de doutorado constitui-se de um estudo de caso sobre concepções e vivências da democracia na escola, na perspectiva de docentes e de estudantes. Trata-se de uma investigação qualitativa, em três escolas da rede pública municipal de Porto Alegre, a qual apresenta um contexto significativo em termos de implementação de mecanismos formais de gestão democrática em nível de sistema e de escolas. O referencial teórico-metodológico, desenvolvido nos quatro capítulos iniciais, traz conceitos de democracia, política e participação, a partir de várias vertentes teóricas e políticas, e a abordagem dos significados e temas significativos na articulação entre democracia e educação. Como se trata de um estudo de caso, também são apresentadas referências sobre a escola como foco de estudo. A coleta de dados se realizou considerando duas manifestações de discurso: o texto escrito dos projetos político-pedagógicos e os regimentos escolares, bem como entrevistas com os diretores de escola e com professores e alunos do terceiro ciclo do ensino fundamental. Na construção do dispositivo teórico-analítico salienta-se os estudos sobre linguagem, língua e a análise do discurso fundamentado em Michel Pêcheux e Eni Orlandi. No quarto capítulo, foi feita uma breve contextualização histórica da rede municipal de ensino na qual estão inseridas as escolas estudadas. Os quinto, sexto e sétimo capítulos trazem a análise de cada uma das escolas pesquisadas, apresentando uma contextualização da escola, a descrição e interpretação das entrevistas e um fechamento de cada capítulo, abordando regularidades e contradições entre os discursos. Na Escola I, a análise dos discursos possibilita a interpretação de que existe um projeto democrático próprio, que não é uma mera resposta às diretrizes externas. Muito embora em termos de planejamento e avaliação haja a evocação de uma memória da escola tradicional, com uma concepção de currículo fragmentada, organizada em conteúdos disciplinares hierarquizados. Em relação à Escola II, a análise direcionou para a conclusão de que nessa escola há uma ênfase na gestão dos processos administrativos e abertura para a participação docente, com pouca participação de outros segmentos da comunidade escolar. Na Escola III, destaca-se, a partir da interpretação, a democracia formal representativa como prática predominante, através do conselho escolar e participação em processos eleitorais, com pouca participação e envolvimento direto dos sujeitos sociais nos processos de gestão. Nas considerações finais são apresentadas as conclusões gerais do estudo realizado, retomando o referencial teórico e as questões que mobilizaram a investigação: enquanto nos textos dos projetos político-pedagógicos há a articulação entre processos de representação e de participação direta, destaca-se nos discursos dos entrevistados a democracia formal representativa como principal prática; a grande maioria dos estudantes apresenta uma frágil memória discursiva sobre democracia, evocando os discursos veiculados na mídia; sobre as perspectivas de avanço, há diferenças entre as três escolas, já que na primeira a ênfase está em aprofundar e aprimorar os processos de participação, envolvendo mais os estudantes; na Escola II, os professores acreditam que o avanço depende de questões externas à escola, porém, os estudantes reivindicam mais participação para o seu segmento; na Escola III, os docentes sugerem trabalhar mais com temas ligados à cidadania e vivência democrática, enquanto os estudantes apontam desde a melhoria do ensino, da disciplina, das condições físicas do prédio, até a ânsia por mais liberdade e participação. Ainda nas considerações finais dá-se destaque para: a constituição de redes em defesa da democracia e da democratização da educação - a participação dos atores sociais na discussão, reflexão e elaboração de políticas educacionais, voz dos alunos e possibilidade de fomentar a formação para a política e para a democracia, investir na transformação da escola e conceber a construção da democracia como processo sem-fim, sempre inacabado. / This doctoral thesis presents a qualitative case study of the conceptions and experiences of democracy in schools from the perspective of teachers and students in three municipal schools in Porto Alegre, the capital city of the Brazilian state of Rio Grande do Sul. The research is significant in terms of the implementation of formal mechanisms of democratic management at the systems level and in schools. The first four chapters develop the theoretical framework and methodology of the study and discuss not only the concepts of democracy, politics and political participation, developed from various theoretical and political approaches, but also covers the significant factors and themes which link democracy and education. The case study also makes references to the school as a focus of study. Data was collected using two types of discourse models, one being the written text of political-pedagogic projects and school regulations and the other interviews with school principals, teachers and pupils at the third level of basic education. In the construction of the theoretical and analytical models used in this research stress was placed on language studies, with particular reference to language and the analysis of discourse based on Michel Pêcheux and Eni Orlandi. Chapter four presents a brief historical contextualization of the municipal system of education to which the studied schools belong. The fifth, sixth and seventh chapters present an analysis of each of the schools surveyed, placing the school in context and describing and interpreting the interviews, with similarities and differences between the discourses being described at the end of each chapter. For school I, discourse analysis indicated that this school had a democratic project in itself and was not merely responding to external guidelines, although planning and evaluation was evocative of a traditional school with a fragmented conception of curriculum organized in a hierarchical disciplinary content. For school II, there was an emphasis on administrative management and openness to teacher participation, with little participation from other segments of the school community. School III was outstanding in that the predominant practice was formal representative democracy through the school board and elections, with little participation or direct involvement of social subjects in management processes. Considering the issues that initiated the research and the theoretical framework of the study the general findings, given in the general conclusions section, were that while in the texts of the political-pedagogic projects there was a relationship between the representation processes and direct participation the discourse of the interviewees revealed that formal representative democracy was the principle practice. Furthermore, the vast majority of pupils presented a fragile discursive memory regarding democracy, echoing the discourses linked to the popular media. There are differences between the three schools regarding the prospect for progress. In school 1 the emphasis is on deepening and improving the participatory processes by involving more pupils, while in School II the teachers believe that progress depends on matters outside the school whereas the pupils want more participation. In school III, the teachers suggest working more with issues related to citizenship and democratic experience while the pupils want not only better teaching and discipline along with the improved physical condition of the school buildings but also wish for more freedom and participation. In conclusion, the results emphasize the following: the establishment of networks in the defense of democracy and the democratization of education; the participation of social actors in the discussion, development and elaboration of educational policies; the importance of listening to pupils and encouraging training for policy and democracy; and investing in the transformation of schools and the implementation of democracy as a continuing, and unending, process. / Esta tesis de doctorado es un estudio de caso sobre las concepciones y vivencias de la democracia en la escuela a partir de la perspectiva de los docentes y de los estudiantes. Se trata de una investigación cualitativa, centrada en tres escuelas de la red pública municipal de Porto Alegre, la cual presenta un contexto significativo en la implementación de mecanismos formales de gestión democrática a nivel de sistema de escuelas. El referencial teórico metodológico de los cuatro primeros capítulos trae conceptos de democracia, política y participación a partir de varias vertientes teóricas y políticas así como el abordaje de los significados y temas significativos de la articulación entre democracia y educación. Por tratarse de un estudio de caso son presentadas algunas referencias sobre la escuela como foco del estudio. La colecta de datos fue hecha considerando dos manifestaciones del discurso: el texto escrito de los proyectos pedagógicos y los estatutos escolares y las entrevistas con directores de escuela y profesores y alumnos del tercer ciclo del nivel fundamental. En la construcción del dispositivo analítico se resaltan los estudios sobre lenguaje, lengua y el análisis de discurso fundamentado en Michel Pêcheux y Eni Orlandi. En el cuarto capítulo se hace una contextualización histórica breve sobre la red municipal de enseñanza, a la que pertenecen las escuelas estudiadas. En los capítulos quinto, sexto y séptimo están el análisis de cada una de das escuelas estudiadas y se presenta una contextualización de la escuela, descripción e interpretación de las entrevistas. Al final de cada capítulo se traen las regularidades y contradicciones entre los discursos. En la Escuela I, el análisis de discurso posibilita la interpretación de que existe un proyecto democrático propio, que no es apenas una respuesta a directrices externas, a pesar de que sobre planeamiento y evaluación se evoque a una memoria de la escuela tradicional, con un concepto fragmentado de currículo, organizado en contenidos jerarquizados. Sobre la Escuela II, el análisis de discurso condujo a la conclusión de que en esa escuela se da énfasis a la gestión de los procesos administrativos y apertura para la participación docente pero con poca participación de otros segmentos de la comunidad escolar. En la Escuela III, a partir de la interpretación, se destaca la democracia formal representativa como práctica dominante, a través del Consejo Escolar, y participación en procesos electorales con poca participación directa de los sujetos sociales en el proceso de gestión. En las consideraciones finales son presentadas las conclusiones generales de la investigación y retomados el referencial teórico y las cuestiones que movilizaron la investigación: mientras que en los textos de los proyectos político-pedagógicos hay una articulación entre procesos de participación y participación directa, se destaca en los discursos de los entrevistados la democracia formal representativa como práctica principal; gran parte de los estudiantes demuestra tener una frágil memoria discursiva sobre democracia, y evocan discursos de los medios de comunicación. Sobre perspectivas de avance hay diferencias entre las tres escuelas: en la primera el énfasis está en profundizar e perfeccionar los procesos de participación que involucren más a los estudiantes; en la segunda escuela los profesores creen que el avance depende de aspectos externos a ella mientras que los estudiantes claman por más participación de su grupo y, en la tercera escuela, los docentes sugieren que se trabaje con más temas de ciudadanía y vivencia democrática, mientras que los estudiantes sugieren mejorar la enseñanza, la disciplina, las condiciones físicas de las escuelas e, incluso, el deseo por más libertad y participación. También en esta parte del trabajo, se da destaque a: la constitución de redes en defensa de la democracia y de la democratización de la educación; la participación de los actores sociales en la discusión, reflexión y elaboración de políticas educativas; darle voz a los alumnos y fomentar la formación para la política y para la democracia; invertir en la transformación de la escuela concibiendo la construcción de la democracia como un proceso constante y siempre inacabado.