Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Sociais, Departamento de Antropologia, Programa de Pós-graduação em Antropologia Social, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2017-06-21T16:37:05Z No. of bitstreams: 1 2017_BrunerTitonelliNunes.pdf: 2346882 bytes, checksum: 3b0fd9aee049510d9b613e0cc4e5e815 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-08-17T15:54:26Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_BrunerTitonelliNunes.pdf: 2346882 bytes, checksum: 3b0fd9aee049510d9b613e0cc4e5e815 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-17T15:54:26Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_BrunerTitonelliNunes.pdf: 2346882 bytes, checksum: 3b0fd9aee049510d9b613e0cc4e5e815 (MD5) Previous issue date: 2017-08-17 / Tenho como objetivo refletir sobre as apropriações das categorias técnica e política no trabalho dos Técnicos de Planejamento e Pesquisa (TPPs), cargo classificado como atividade fim do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). Fundado em 1964, após o golpe militar, para realizar pesquisas, elaborar propostas de planejamento e desenvolvimento econômico a longo prazo, o Ipea passou por uma série de mudanças no período recente. Os TPPs exercem um tipo de trabalho sui generis que os diferencia tanto dos pesquisadores acadêmicos, como de diversos funcionários da burocracia estatal. A tensão entre um determinado saber técnico especializado e suas possibilidades e expectativas de intervenção formam o eixo da tese. / The main target of this work is think about the different uses of the technical and political notions in the work of the Planning and Research Technnicians (TPPs), the core members of Institute of Applied Economic Research (IPEA). Founded in 1964, after the military coup, the institute's mission was to carry out applied research and long-term economic development plans. Nowadays, TPPs perform a kind of sui generis work that sets them apart from academic researchers as well as officials of the state bureaucracy. The tension between a particular specialized technical knowledge and its possibilities and expectations as applied knowledge are the main theme of the thesis.

Esta tese dedica-se a descrever e analisar a emergência de uma forma específica de abordagem dos problemas sociais consolidada na virada dos anos de 1990 para os anos 2000 e que está sendo chamada de abordagem de tipo econômico. Não sendo uma abordagem exclusivamente pela economia ou por economistas, define-se pelo privilégio ao problema da pobreza e seu tratamento localizado, centrado em características individuais que, combinadas estatisticamente entre si, geram previsões de sua maior ou menor incidência. Cálculos de tipo custo-benefício tornam-se, a partir do predomínio dessa abordagem, os principais parâmetros para o debate sobre as formas legítimas, desejáveis ou possíveis de intervenção pública sobre o problema. O IPEA foi definido como objeto empírico por tratar-se de instituição estatal produtora de conhecimento, com missão de subsidiar a elaboração, implementação e execução de políticas públicas. Sua pertinência justifica-se pelo fato de que em seu interior desenvolvem-se conceitos e produzem-se pontos de vista sobre o assunto e de que a partir dele esses conceitos e perspectivas são difundidos e divulgados. Assim, a natureza do IPEA (uma instituição estatal de pesquisa econômica aplicada), bem como as relações que ele mantém (governo, instituições internacionais e academia), o torna objeto privilegiado para a observação de como mudanças políticas apoiam-se, também, na produção de ideias e perspectivas legitimadas pelo saber técnico, no mais das vezes naturalizado. Partindo da noção de que a consolidação de formas de compreensão e enunciação de questões públicas se dá por meio de movimentos de ideias que se combinam, se confrontam e são resignificadas ininterruptamente, os três capítulos que compõem esta tese analisam concepções predominantes a respeito dos problemas sociais, nos diferentes momentos históricos. A trajetória a ser percorrida está delimitada pelas noções de planejamento e ação focalizada, pois são significativas dos momentos inicial e final do movimento analisado. / This thesis aims to describe and analyze the emergence of a specific approach to social issues, the economic type approach, which was consolidated between the late 1990s and the early 2000s. It is not an approach by economics neither by economists and its main characteristics are the privilege of poverty, analytical focus centered on the individual and the establishment of the relationship between the individual and poverty by formal thinking and language with privilege of mathematical and statistical sources/tools. Cost-benefit calculations, from the public prominence of this approach, become the most important parameters for the debate on legitimate, desirable and possible ways of public action. The IPEA was defined as an empirical object as it is a state institution for the production of knowledge whose goal is to foster the development, implementation and execution of public policies. Its relevance is justified by the fact that concepts are developed and points of view are produced about the subject within the institute which then spreads and publishes these perspectives. Thus, the nature of the IPEA (state institution of applied economic research), as well as the relationships that it maintains (government, international institutions and academia), makes it the object of choice for observing how policy changes also rely on the production of legitimate perspectives and ideas through technical knowledge. The research perspective is that public ideas merge and confront themselves to produce diverse ways of understanding and dealing with public issues. The three chapters of this thesis analyze predominant conceptions about social problems in different historical moments, the last one being dedicated to the economic type approach to poverty.

Esta tese dedica-se a descrever e analisar a emergência de uma forma específica de abordagem dos problemas sociais consolidada na virada dos anos de 1990 para os anos 2000 e que está sendo chamada de abordagem de tipo econômico. Não sendo uma abordagem exclusivamente pela economia ou por economistas, define-se pelo privilégio ao problema da pobreza e seu tratamento localizado, centrado em características individuais que, combinadas estatisticamente entre si, geram previsões de sua maior ou menor incidência. Cálculos de tipo custo-benefício tornam-se, a partir do predomínio dessa abordagem, os principais parâmetros para o debate sobre as formas legítimas, desejáveis ou possíveis de intervenção pública sobre o problema. O IPEA foi definido como objeto empírico por tratar-se de instituição estatal produtora de conhecimento, com missão de subsidiar a elaboração, implementação e execução de políticas públicas. Sua pertinência justifica-se pelo fato de que em seu interior desenvolvem-se conceitos e produzem-se pontos de vista sobre o assunto e de que a partir dele esses conceitos e perspectivas são difundidos e divulgados. Assim, a natureza do IPEA (uma instituição estatal de pesquisa econômica aplicada), bem como as relações que ele mantém (governo, instituições internacionais e academia), o torna objeto privilegiado para a observação de como mudanças políticas apoiam-se, também, na produção de ideias e perspectivas legitimadas pelo saber técnico, no mais das vezes naturalizado. Partindo da noção de que a consolidação de formas de compreensão e enunciação de questões públicas se dá por meio de movimentos de ideias que se combinam, se confrontam e são resignificadas ininterruptamente, os três capítulos que compõem esta tese analisam concepções predominantes a respeito dos problemas sociais, nos diferentes momentos históricos. A trajetória a ser percorrida está delimitada pelas noções de planejamento e ação focalizada, pois são significativas dos momentos inicial e final do movimento analisado. / This thesis aims to describe and analyze the emergence of a specific approach to social issues, the economic type approach, which was consolidated between the late 1990s and the early 2000s. It is not an approach by economics neither by economists and its main characteristics are the privilege of poverty, analytical focus centered on the individual and the establishment of the relationship between the individual and poverty by formal thinking and language with privilege of mathematical and statistical sources/tools. Cost-benefit calculations, from the public prominence of this approach, become the most important parameters for the debate on legitimate, desirable and possible ways of public action. The IPEA was defined as an empirical object as it is a state institution for the production of knowledge whose goal is to foster the development, implementation and execution of public policies. Its relevance is justified by the fact that concepts are developed and points of view are produced about the subject within the institute which then spreads and publishes these perspectives. Thus, the nature of the IPEA (state institution of applied economic research), as well as the relationships that it maintains (government, international institutions and academia), makes it the object of choice for observing how policy changes also rely on the production of legitimate perspectives and ideas through technical knowledge. The research perspective is that public ideas merge and confront themselves to produce diverse ways of understanding and dealing with public issues. The three chapters of this thesis analyze predominant conceptions about social problems in different historical moments, the last one being dedicated to the economic type approach to poverty.

In this thesis, I study the economic policy models supported by influential academic economists in Brazil over the eleven years following the implementation of the Plano Real. I focus on two economic research institutions: the Economics Department at the Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio) and the Institute of Applied Economic Research (IPEA). I first show how economists affiliated with these institutions were in a position to influence policy due to their prestige, academic power, and strong formal and informal ties to the policymaking bureaucracy. I then analyze working papers published by PUC-Rio and IPEA from 1995-2005 and show that the institutions produce three distinct, coherent economic policy discourses. I conclude by showing parallels between economic policy outcomes in Brazil during the period and the economic policy ideas found in the working papers. / text

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Departamento de Economia, Mestrado Profissionalizante em Economia do Setor Público, 2016. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2016-08-22T15:49:57Z No. of bitstreams: 1 2016_DalvaSilvadeAguiar.PDF: 246769 bytes, checksum: 3def997341e2808b42c3ae81bec967f1 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2016-09-06T20:59:08Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_DalvaSilvadeAguiar.PDF: 246769 bytes, checksum: 3def997341e2808b42c3ae81bec967f1 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-06T20:59:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_DalvaSilvadeAguiar.PDF: 246769 bytes, checksum: 3def997341e2808b42c3ae81bec967f1 (MD5) / O objetivo desse trabalho é analisar a extensão da terceirização do IPEA e o processo de substituição da atividade meio, com foco na atividade de secretária, nessa instituição. Para isso, foram analisados dados de terceirização à luz da teoria da agência e discutidos que funções são adequadas para a terceirização na instituição. ________________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The goal of this paper is to analyze the extention of outsourcing at IPEA and the process of substitution of intermediate activities, with the focus on secretaries. For this, we analyze outsourcing data considering agency theory, and we discuss which activities are adequated to be outsourced in this institution.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Departamento de Economia, Programa de Pós-Graduação em Economia, 2016. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2017-02-20T16:01:34Z No. of bitstreams: 1 2016_VeruskadaSilvaCosta_Parcial.pdf: 1971337 bytes, checksum: cc42edcc32ecb7f158ed4fdbe8b33005 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2017-04-06T21:32:57Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_VeruskadaSilvaCosta_Parcial.pdf: 1971337 bytes, checksum: cc42edcc32ecb7f158ed4fdbe8b33005 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-04-06T21:32:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_VeruskadaSilvaCosta_Parcial.pdf: 1971337 bytes, checksum: cc42edcc32ecb7f158ed4fdbe8b33005 (MD5) / O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) é uma fundação pública vinculada ao Ministério do Planejamento. Suas atividades de pesquisa e planejamento apoiam o governo na implementação de políticas públicas. Sabe-se que estudar a constituição, a dinâmica e o funcionamento da comunicação cientifica torna-se estratégico para países como o Brasil. Essa é uma importante ferramenta de estudo e análise, que pode contribuir para que possamos nos deslocar da chamada zona periférica da ciência, onde estamos localizados hoje, para a zona central da ciência. Estudos dessa natureza são relevantes para países em desenvolvimento como o Brasil, pois desnuda as relações entre “produtos e insumos” da pesquisa científica no mundo e demonstram como países desenvolvidos, que detém o fluxo da comunicação científica no mundo, têm se comportado. O trabalho analisa a produção do Ipea com base na série periódica “Textos para Discussão” (TD). Este trabalho teve como objetivo o estudo da série periódica em relação a três aspectos: aspectos formais; aspectos quantitativos e aspectos qualitativos. Este estudo caracteriza-se pela utilização do método quantitativo descritivo, e teve a realização de entrevistas com o objetivo de melhorar os resultados em termos qualitativos. O estudo baseou-se na análise da série temporal, construída ao longo de 37 anos e na análise de coautoria, com base na Análise de Redes Sociais (ARS). Os resultados obtidos demonstraram que a série temporal pode ser utilizada pelo Ipea como um indicador de produção, de forma a entender o seu desempenho ao longo dos 37 anos de existência da série. O Ipea, ao observar os picos e quedas de sua produção, a partir desta variável que nomeamos Produção Anual de Textos para Discussão (PATD), pode entender melhor como o seu desempenho é influenciado por outras variáveis e agir corretivamente. Os resultados relacionados a análise formal da série fornecem um conjunto de características comuns relacionadas a periódicos que podem auxiliar o Ipea no aprimoramento deste importante canal de comunicação. Como resultado da análise de coautoria, o estudo apresenta os resultados que se inserem no escopo de estudos e pesquisas que utilizaram a Análise de Redes Sociais (ARS) aplicada à área de Ciência da Informação, mais especificamente à Comunicação Científica, e apresenta os resultados relacionados às redes de colaboração em pesquisa ou colaboração científica, a partir de um grupo central de autores vinculados ao Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). / The Institute for Applied Economic Research (Ipea) is a public foundation linked to the Ministry of Planning. Its research activities aid the government in planning and implementing public policies. It is known to study the formation, dynamics and functioning of scientific communication is strategic for countries like Brazil. This is an important study and analysis tool that can help us to move in the so-called peripheral zone of science, where we are located today to the central area of science. Such studies are relevant to developing countries such as Brazil, as denuded relations between "products and inputs" of scientific research in the world and demonstrate how to developed countries, which holds the flow of scientific communication in the world, have behaved. The paper analyzes the production of IPEA based on periodic series "Discussion paper". This work aimed to study the periodic series on three aspects: formal aspects; quantitative aspects, and qualitative aspects. This study is characterized by the use of descriptive quantitative method, and had interviews with the aim of improving the results in qualitative terms. The study was based on analysis of time series, built over 37 years and co-author of the analysis, based on the Social Network Analysis (SNA). The results showed that the time series can be used as an indicator IPEA production in order to understand its performance over the 37 years of the existence of the series. Ipea can to observe the peaks and troughs of its production from this variable that we named Annual Production of Texts for Discussion (PATD), and can better understand how their performance is influenced by other variables and act correctively. The results related to formal analysis of the series provide a common set of characteristics related to journals that can help the IPEA in the improvement of this important channel of communication. As a result of co-authorship analysis, the study presents the results fall within the scope of studies and research using the Social Network Analysis (SNA) applied to the area of Information Science, specifically the Scientific Communication, and presents the results related collaborative networks for research or scientific collaboration, from a core group of authors linked to the Institute for Applied Economic Research (Ipea).