Este trabalho tem como objetivo analisar a relação entre a Base Industrial de Defesa (BID) e o Desenvolvimento Econômico nacional no contexto das Relações Internacionais. Em relação ao campo de Estudos Estratégicos e Relações Internacionais, aborda-se o debate entre os teóricos da Revolução em Assuntos Militares (caráter disruptivo das inovações tecnológicas e militares) e os advogados das Gerações da Guerra (caráter evolutivo das inovações tecnológicas e militares), suas decorrências para a análise do Poder Naval, para a polaridade do Sistema Internacional e para a inserção internacional dos países. Após a análise dos principais autores e teorias que abordam a existência de uma sinergia entre esses aspectos da realidade, adotou-se como estudos de caso a indústria naval civil e militar na China e no Brasil, de forma a averiguar tendências e indicadores que corroborem, ou não, as teorias supracitadas. Conclui-se que há de fato possibilidades de sinergia entre a BID e o desenvolvimento econômico, o que pode ser inferido pelos casos estudados. Entretanto, o modelo de desenvolvimento escolhido, os Arranjos Institucionais entre Estado, setor privado e terceiro setor, e as parcerias estratégicas internacionais variam entre os países, gerando resultados diferenciados quanto à modernização tecnológica e à ampliação da escala produtiva. Neste sentido, os conceitos de Sistema Nacional de Inovação (SNI), Clusters, Complexo Militar-Industrial e Cooperação Técnica Internacional auxiliam na análise dos aspectos auxiliares da sinergia entre a BID e a estratégia de desenvolvimento. / This study aims to analyze the relationship between the Defence Industrial Base (DIB) and the Economic Development in the context of International Relations. Concerning the Strategic Studies and International Relations fields, it aproaches the debate between the Revolution on Military Affairs (disruptive aspects of technological and military innovations) and the proponents of the generations of warfare (evolutionary character of technological and military innovations) and its consequences for naval power analysis, for the polarity of the international system, and for foreign policy. After the analysis of the main authors and theories that approach the synergy between these aspects, two case studies were adopted to verify trends and indicators that could corroborate or not the aforementioned theories: China’s and Brazil’s civilian and military shipbuilding. The findings of this exercise is that there are possible synergies between the DIB and Economic Development, which can be inferred from the case studies. However, the development model, the institutional arrangements between State, the private sector, the third sector, and the International Strategic Partnerships vary between countries, generating different results for the technological modernization and scale of production. In this sense, the concepts of National Innovation System (NIS), Clusters, Military-Industrial Complex and International Technical Cooperation assist in the analysis of the management aspects of synergy between DIB and the Development Strategy.

Do ponto de vista econômico, entende-se que ao mesmo tempo em que a sociedade cria as instituições, baseado no comportamento dos indivíduos, as instituições também podem ser impostas a partir das necessidades da sociedade. As instituições desempenham um papel fundamental em permitir a realização do potencial dinâmico das economias nacionais. No entanto, este é o desafio que existe por traz da estruturação de setores re-emergentes, onde os decisores políticos e as empresas têm se esforçado para criar as condições institucionais para que a indústria possa prosperar, evoluir e inovar. As instituições são capazes de ajudar a impulsionar esses esforços a partir de políticas adequadas baseadas em ciência e tecnologia e ações de mercado. Este trabalho utiliza os conceitos da teoria econômica institucional e de inovação com o objetivo de analisar os principais traços da intervenção institucional capazes de estimular a inovação. Por instituições, entende-se um conjunto de restrições, construídas pelos indivíduos, para estruturar as interações sociais (econômicas e políticas), enquanto que por inovação, entende-se uma nova combinação de fatores para atingir resultados superiores. Assim, a inovação é um constructo social, por refletir as necessidades da sociedade, e de concepção institucional por ser aceito, reconhecido e adquirido pelo mercado. Entretanto, no momento em que a inovação não surgir de forma espontânea em determinado quadro institucional faz-se necessário à criação de métodos intervencionistas para estimulá-la. A não espontaneidade da indústria pode levar a distorções, entraves e custos não previstos, por isso, a necessidade de intervenções. A recente história da re-emergente indústria naval e offshore brasileira é ilustrativa para este caso, onde se percebe uma distorção do quadro institucional a partir da criação de regras e leis que servem como filtro para o desenvolvimento do setor. A presença de um quadro institucional formalizado em demasia e a grande presença de intervenções institucionais que estimulam as ações de mercado em detrimento da ciência e tecnologia é resultado de uma desconformidade entre as normas e regras institucionalizadas. Em outras palavras, essa indústria sofre as ações do institutional stuck. / From the economic perspective, it is understood that while the society creates institutions spontaneously, based on the behavior of individuals, institutions can also be imposed by society’s needs. Institutions play a key role in enabling the realization of the dynamic potential of national economies. However, that is the challenge behind the re-emerging structuring where policy makers and firms have been struggling to create the institutional conditions to allow the industry to flourish, evolve and innovate. Institutions are able to help boost such endeavors whenever the right policies are based on science and technology and market actions. The present study uses the concepts of institutional economics theory and innovation to analyze the main features of institutional intervention capable of stimulating innovation. Institutions mean a set of constraints, built by individuals to structure social interactions (economic and political), while innovation is understood as a new combination of factors to achieve economic results. Thus, innovation is a social construct, because it reflects the needs of society, as well as an institutional concept for it has to be accepted, recognized and purchased by the market. However, when the innovation does not arise spontaneously in certain institutional board it is necessary to create interventional methods to stimulate it. The lack of spontaneity of industry can lead to distortions, barriers and unanticipated costs, so the need for interventions. The recent history of re-emerging shipbuilding and offshore in Brazil illustrates that case, where we can recognize a distortion of the institutional framework from the creation of rules and laws that serve as a filter for the industry development. The presence of an institutional board formalized in excess and the big presence of the institutional interventions that stimulate the actions of the market in detriment of the science and technology is the result of a variance between institutionalized standards and rules. In other words, this industry suffer the actions of the institutional stuck.

O progresso tecnológico e a inovação são geralmente aceitos como propulsores do desenvolvimento econômico das nações. No entanto, a compreensão quanto aos mecanismos subjacentes ao desenvolvimento ainda parece ser um desafio tanto para pesquisa quanto para a formulação de políticas públicas. Isso requer uma avaliação empírica na forma como a atividade econômica é criada e absorvida pelos diferentes agentes econômicos dando a forma e escopo da organização industrial em uma região ou setor. Tendo com base a teoria evolucionária da mudança técnica e na teoria dos custos de transação, organização industrial é definida como relações econômicas de complementaridades tecnológicas onde as firmas estabelecem interfaces tecnológicas com outras em função dos seus próprios limites. A forma com que firmas lidam com os seus próprios limites, irá determinar o potencial dinâmico da organização industrial. Está pesquisa visa responder a seguinte pergunta: o que determina a forma e o escopo da indústria e sua dinâmica subjacente? Para responder essa questão, este estudo irá analisar os recentes desenvolvimentos da Indústria da construção naval brasileira e offshore Brasileira onde, nos últimos anos, houve uma grande mobilização institucional para viabilizar o catch-up de tecnologia e competitividade no setor. O cenário recente de construção e ampliação de capacidades das empresas em uma indústria complexa permite observar a dinâmica da organização industrial por meio da análise das interfaces tecnológicas. A pesquisa traz uma revisão da dinâmica e evolução da indústria naval nos principais polos produtores do mundo e, posteriormente, parte para a análise detalhada do desenvolvimento de da indústria no Brasil através da descrição do conjunto de interfaces tecnológicas e relações industriais inerentes ao arranjo de um grande estaleiro. Os resultados mostram que, apesar da elaboração de políticas que visam favorecer o desenvolvimento do setor, a indústria depende da capacidade dos diversos agentes econômicos absorverem os conhecimentos necessários e dar coesão às interfaces tecnológicas. Paradoxalmente, precede à geração de uma dinâmica industrial, buscar dar estabilidade às interfaces tecnológicas com o intuito de acelerar o processo de aprendizagem. Isso depende da integração dos diferentes atores envolvidos. Embora o estaleiro analisado detenha os ativos específicos que denotam um potencial competitivo, o mesmo busca superar os limites de conhecimento por meio da intensificação de transferência de tecnologia que lhe permita utilizar as tecnologias e, principalmente, dar fluxos e rotinas necessárias para operar de forma mais eficiente. Apesar do ambiente institucional favorável que deu origem ao ressurgimento do setor, a janela de oportunidade criada pelas instituições é limitada. Portanto, o setor precisa encontrar maneiras de aprender mais rápido, porém é preciso escolher mecanismos que economizem nos custos de construção de capacidades. Dado os limites das capacidades das empresas brasileiras, mecanismos de transferência de tecnologia parecem ser uma das principais estratégias para reduzir esses custos. / Technological progress and Innovation are generally accepted as the fundamental phenomenon of economic development of nations. However, understanding the underlying mechanisms behind 'development' still seems to be a challenge. This requires an empirical assessment into the way economic activity is created and distributed across firms and markets giving the shape and scope of industrial organization. Drawing on evolutionary and transaction costs, industrial organization is defined as economic relations of technological complementarities where bounded capabilities connect through technological interfaces. The way firms and markets deal with their capability boundedness will determine the dynamic potential that can be generated in the economic system. This research begins by asking what determines shape and scope of industries and its underlying dynamics? In order to address this question, this thesis will analyze the recent developments of the Brazilian Shipbuilding and Offshore Industry where government has put in place an entire institutional arrangement to boost industrial/market competitiveness and technological catch-up in the hopes of generating economic development. The scenario of a re-emerging complex sector where the capabilities of firms are under construction, allows the examination of the dynamics behind the organization of the industry through the analysis the different technological interfaces involved. The research begins by first analyzing the evolution and dynamics of the shipbuilding sector worldwide and later, it explores the recent shape, scope and dynamics of the Brazilian Shipbuilding Industry by assessing, describing and analyzing the set of technological interfaces and bounded capabilities found at one shipyard. Results show that despite of the policies designed to promote the development of the sector, the industry depends on the ability of the various economic agents absorb the necessary knowledge and give cohesion to technological interfaces. Paradoxically, project stability seems to precede industrial dynamics in order to accelerate learning process and effectively succeed in catching-up. It depends on the internal and external integration of the different actors involved. While the analyzed site has current specific assets that denote a competitive potential, it sought to overcome the limits of knowledge through the intensification of technology transfer. Instability at the interfaces play against learning. This is increasingly improving through the intensification of knowledge transfer with the international partner. Despite the favorable institutional environment intended to provide the industry with some time to catch up, the window of opportunity created by it may not be long enough. Therefore, the industry needs to find a way to learn faster. Technological transfer mechanisms should be used to reduce the costs of building capabilities.

Este trabalho tem como objetivo analisar a relação entre a Base Industrial de Defesa (BID) e o Desenvolvimento Econômico nacional no contexto das Relações Internacionais. Em relação ao campo de Estudos Estratégicos e Relações Internacionais, aborda-se o debate entre os teóricos da Revolução em Assuntos Militares (caráter disruptivo das inovações tecnológicas e militares) e os advogados das Gerações da Guerra (caráter evolutivo das inovações tecnológicas e militares), suas decorrências para a análise do Poder Naval, para a polaridade do Sistema Internacional e para a inserção internacional dos países. Após a análise dos principais autores e teorias que abordam a existência de uma sinergia entre esses aspectos da realidade, adotou-se como estudos de caso a indústria naval civil e militar na China e no Brasil, de forma a averiguar tendências e indicadores que corroborem, ou não, as teorias supracitadas. Conclui-se que há de fato possibilidades de sinergia entre a BID e o desenvolvimento econômico, o que pode ser inferido pelos casos estudados. Entretanto, o modelo de desenvolvimento escolhido, os Arranjos Institucionais entre Estado, setor privado e terceiro setor, e as parcerias estratégicas internacionais variam entre os países, gerando resultados diferenciados quanto à modernização tecnológica e à ampliação da escala produtiva. Neste sentido, os conceitos de Sistema Nacional de Inovação (SNI), Clusters, Complexo Militar-Industrial e Cooperação Técnica Internacional auxiliam na análise dos aspectos auxiliares da sinergia entre a BID e a estratégia de desenvolvimento. / This study aims to analyze the relationship between the Defence Industrial Base (DIB) and the Economic Development in the context of International Relations. Concerning the Strategic Studies and International Relations fields, it aproaches the debate between the Revolution on Military Affairs (disruptive aspects of technological and military innovations) and the proponents of the generations of warfare (evolutionary character of technological and military innovations) and its consequences for naval power analysis, for the polarity of the international system, and for foreign policy. After the analysis of the main authors and theories that approach the synergy between these aspects, two case studies were adopted to verify trends and indicators that could corroborate or not the aforementioned theories: China’s and Brazil’s civilian and military shipbuilding. The findings of this exercise is that there are possible synergies between the DIB and Economic Development, which can be inferred from the case studies. However, the development model, the institutional arrangements between State, the private sector, the third sector, and the International Strategic Partnerships vary between countries, generating different results for the technological modernization and scale of production. In this sense, the concepts of National Innovation System (NIS), Clusters, Military-Industrial Complex and International Technical Cooperation assist in the analysis of the management aspects of synergy between DIB and the Development Strategy.

Este trabalho tem como objetivo analisar a relação entre a Base Industrial de Defesa (BID) e o Desenvolvimento Econômico nacional no contexto das Relações Internacionais. Em relação ao campo de Estudos Estratégicos e Relações Internacionais, aborda-se o debate entre os teóricos da Revolução em Assuntos Militares (caráter disruptivo das inovações tecnológicas e militares) e os advogados das Gerações da Guerra (caráter evolutivo das inovações tecnológicas e militares), suas decorrências para a análise do Poder Naval, para a polaridade do Sistema Internacional e para a inserção internacional dos países. Após a análise dos principais autores e teorias que abordam a existência de uma sinergia entre esses aspectos da realidade, adotou-se como estudos de caso a indústria naval civil e militar na China e no Brasil, de forma a averiguar tendências e indicadores que corroborem, ou não, as teorias supracitadas. Conclui-se que há de fato possibilidades de sinergia entre a BID e o desenvolvimento econômico, o que pode ser inferido pelos casos estudados. Entretanto, o modelo de desenvolvimento escolhido, os Arranjos Institucionais entre Estado, setor privado e terceiro setor, e as parcerias estratégicas internacionais variam entre os países, gerando resultados diferenciados quanto à modernização tecnológica e à ampliação da escala produtiva. Neste sentido, os conceitos de Sistema Nacional de Inovação (SNI), Clusters, Complexo Militar-Industrial e Cooperação Técnica Internacional auxiliam na análise dos aspectos auxiliares da sinergia entre a BID e a estratégia de desenvolvimento. / This study aims to analyze the relationship between the Defence Industrial Base (DIB) and the Economic Development in the context of International Relations. Concerning the Strategic Studies and International Relations fields, it aproaches the debate between the Revolution on Military Affairs (disruptive aspects of technological and military innovations) and the proponents of the generations of warfare (evolutionary character of technological and military innovations) and its consequences for naval power analysis, for the polarity of the international system, and for foreign policy. After the analysis of the main authors and theories that approach the synergy between these aspects, two case studies were adopted to verify trends and indicators that could corroborate or not the aforementioned theories: China’s and Brazil’s civilian and military shipbuilding. The findings of this exercise is that there are possible synergies between the DIB and Economic Development, which can be inferred from the case studies. However, the development model, the institutional arrangements between State, the private sector, the third sector, and the International Strategic Partnerships vary between countries, generating different results for the technological modernization and scale of production. In this sense, the concepts of National Innovation System (NIS), Clusters, Military-Industrial Complex and International Technical Cooperation assist in the analysis of the management aspects of synergy between DIB and the Development Strategy.

O progresso tecnológico e a inovação são geralmente aceitos como propulsores do desenvolvimento econômico das nações. No entanto, a compreensão quanto aos mecanismos subjacentes ao desenvolvimento ainda parece ser um desafio tanto para pesquisa quanto para a formulação de políticas públicas. Isso requer uma avaliação empírica na forma como a atividade econômica é criada e absorvida pelos diferentes agentes econômicos dando a forma e escopo da organização industrial em uma região ou setor. Tendo com base a teoria evolucionária da mudança técnica e na teoria dos custos de transação, organização industrial é definida como relações econômicas de complementaridades tecnológicas onde as firmas estabelecem interfaces tecnológicas com outras em função dos seus próprios limites. A forma com que firmas lidam com os seus próprios limites, irá determinar o potencial dinâmico da organização industrial. Está pesquisa visa responder a seguinte pergunta: o que determina a forma e o escopo da indústria e sua dinâmica subjacente? Para responder essa questão, este estudo irá analisar os recentes desenvolvimentos da Indústria da construção naval brasileira e offshore Brasileira onde, nos últimos anos, houve uma grande mobilização institucional para viabilizar o catch-up de tecnologia e competitividade no setor. O cenário recente de construção e ampliação de capacidades das empresas em uma indústria complexa permite observar a dinâmica da organização industrial por meio da análise das interfaces tecnológicas. A pesquisa traz uma revisão da dinâmica e evolução da indústria naval nos principais polos produtores do mundo e, posteriormente, parte para a análise detalhada do desenvolvimento de da indústria no Brasil através da descrição do conjunto de interfaces tecnológicas e relações industriais inerentes ao arranjo de um grande estaleiro. Os resultados mostram que, apesar da elaboração de políticas que visam favorecer o desenvolvimento do setor, a indústria depende da capacidade dos diversos agentes econômicos absorverem os conhecimentos necessários e dar coesão às interfaces tecnológicas. Paradoxalmente, precede à geração de uma dinâmica industrial, buscar dar estabilidade às interfaces tecnológicas com o intuito de acelerar o processo de aprendizagem. Isso depende da integração dos diferentes atores envolvidos. Embora o estaleiro analisado detenha os ativos específicos que denotam um potencial competitivo, o mesmo busca superar os limites de conhecimento por meio da intensificação de transferência de tecnologia que lhe permita utilizar as tecnologias e, principalmente, dar fluxos e rotinas necessárias para operar de forma mais eficiente. Apesar do ambiente institucional favorável que deu origem ao ressurgimento do setor, a janela de oportunidade criada pelas instituições é limitada. Portanto, o setor precisa encontrar maneiras de aprender mais rápido, porém é preciso escolher mecanismos que economizem nos custos de construção de capacidades. Dado os limites das capacidades das empresas brasileiras, mecanismos de transferência de tecnologia parecem ser uma das principais estratégias para reduzir esses custos. / Technological progress and Innovation are generally accepted as the fundamental phenomenon of economic development of nations. However, understanding the underlying mechanisms behind 'development' still seems to be a challenge. This requires an empirical assessment into the way economic activity is created and distributed across firms and markets giving the shape and scope of industrial organization. Drawing on evolutionary and transaction costs, industrial organization is defined as economic relations of technological complementarities where bounded capabilities connect through technological interfaces. The way firms and markets deal with their capability boundedness will determine the dynamic potential that can be generated in the economic system. This research begins by asking what determines shape and scope of industries and its underlying dynamics? In order to address this question, this thesis will analyze the recent developments of the Brazilian Shipbuilding and Offshore Industry where government has put in place an entire institutional arrangement to boost industrial/market competitiveness and technological catch-up in the hopes of generating economic development. The scenario of a re-emerging complex sector where the capabilities of firms are under construction, allows the examination of the dynamics behind the organization of the industry through the analysis the different technological interfaces involved. The research begins by first analyzing the evolution and dynamics of the shipbuilding sector worldwide and later, it explores the recent shape, scope and dynamics of the Brazilian Shipbuilding Industry by assessing, describing and analyzing the set of technological interfaces and bounded capabilities found at one shipyard. Results show that despite of the policies designed to promote the development of the sector, the industry depends on the ability of the various economic agents absorb the necessary knowledge and give cohesion to technological interfaces. Paradoxically, project stability seems to precede industrial dynamics in order to accelerate learning process and effectively succeed in catching-up. It depends on the internal and external integration of the different actors involved. While the analyzed site has current specific assets that denote a competitive potential, it sought to overcome the limits of knowledge through the intensification of technology transfer. Instability at the interfaces play against learning. This is increasingly improving through the intensification of knowledge transfer with the international partner. Despite the favorable institutional environment intended to provide the industry with some time to catch up, the window of opportunity created by it may not be long enough. Therefore, the industry needs to find a way to learn faster. Technological transfer mechanisms should be used to reduce the costs of building capabilities.

Do ponto de vista econômico, entende-se que ao mesmo tempo em que a sociedade cria as instituições, baseado no comportamento dos indivíduos, as instituições também podem ser impostas a partir das necessidades da sociedade. As instituições desempenham um papel fundamental em permitir a realização do potencial dinâmico das economias nacionais. No entanto, este é o desafio que existe por traz da estruturação de setores re-emergentes, onde os decisores políticos e as empresas têm se esforçado para criar as condições institucionais para que a indústria possa prosperar, evoluir e inovar. As instituições são capazes de ajudar a impulsionar esses esforços a partir de políticas adequadas baseadas em ciência e tecnologia e ações de mercado. Este trabalho utiliza os conceitos da teoria econômica institucional e de inovação com o objetivo de analisar os principais traços da intervenção institucional capazes de estimular a inovação. Por instituições, entende-se um conjunto de restrições, construídas pelos indivíduos, para estruturar as interações sociais (econômicas e políticas), enquanto que por inovação, entende-se uma nova combinação de fatores para atingir resultados superiores. Assim, a inovação é um constructo social, por refletir as necessidades da sociedade, e de concepção institucional por ser aceito, reconhecido e adquirido pelo mercado. Entretanto, no momento em que a inovação não surgir de forma espontânea em determinado quadro institucional faz-se necessário à criação de métodos intervencionistas para estimulá-la. A não espontaneidade da indústria pode levar a distorções, entraves e custos não previstos, por isso, a necessidade de intervenções. A recente história da re-emergente indústria naval e offshore brasileira é ilustrativa para este caso, onde se percebe uma distorção do quadro institucional a partir da criação de regras e leis que servem como filtro para o desenvolvimento do setor. A presença de um quadro institucional formalizado em demasia e a grande presença de intervenções institucionais que estimulam as ações de mercado em detrimento da ciência e tecnologia é resultado de uma desconformidade entre as normas e regras institucionalizadas. Em outras palavras, essa indústria sofre as ações do institutional stuck. / From the economic perspective, it is understood that while the society creates institutions spontaneously, based on the behavior of individuals, institutions can also be imposed by society’s needs. Institutions play a key role in enabling the realization of the dynamic potential of national economies. However, that is the challenge behind the re-emerging structuring where policy makers and firms have been struggling to create the institutional conditions to allow the industry to flourish, evolve and innovate. Institutions are able to help boost such endeavors whenever the right policies are based on science and technology and market actions. The present study uses the concepts of institutional economics theory and innovation to analyze the main features of institutional intervention capable of stimulating innovation. Institutions mean a set of constraints, built by individuals to structure social interactions (economic and political), while innovation is understood as a new combination of factors to achieve economic results. Thus, innovation is a social construct, because it reflects the needs of society, as well as an institutional concept for it has to be accepted, recognized and purchased by the market. However, when the innovation does not arise spontaneously in certain institutional board it is necessary to create interventional methods to stimulate it. The lack of spontaneity of industry can lead to distortions, barriers and unanticipated costs, so the need for interventions. The recent history of re-emerging shipbuilding and offshore in Brazil illustrates that case, where we can recognize a distortion of the institutional framework from the creation of rules and laws that serve as a filter for the industry development. The presence of an institutional board formalized in excess and the big presence of the institutional interventions that stimulate the actions of the market in detriment of the science and technology is the result of a variance between institutionalized standards and rules. In other words, this industry suffer the actions of the institutional stuck.

Do ponto de vista econômico, entende-se que ao mesmo tempo em que a sociedade cria as instituições, baseado no comportamento dos indivíduos, as instituições também podem ser impostas a partir das necessidades da sociedade. As instituições desempenham um papel fundamental em permitir a realização do potencial dinâmico das economias nacionais. No entanto, este é o desafio que existe por traz da estruturação de setores re-emergentes, onde os decisores políticos e as empresas têm se esforçado para criar as condições institucionais para que a indústria possa prosperar, evoluir e inovar. As instituições são capazes de ajudar a impulsionar esses esforços a partir de políticas adequadas baseadas em ciência e tecnologia e ações de mercado. Este trabalho utiliza os conceitos da teoria econômica institucional e de inovação com o objetivo de analisar os principais traços da intervenção institucional capazes de estimular a inovação. Por instituições, entende-se um conjunto de restrições, construídas pelos indivíduos, para estruturar as interações sociais (econômicas e políticas), enquanto que por inovação, entende-se uma nova combinação de fatores para atingir resultados superiores. Assim, a inovação é um constructo social, por refletir as necessidades da sociedade, e de concepção institucional por ser aceito, reconhecido e adquirido pelo mercado. Entretanto, no momento em que a inovação não surgir de forma espontânea em determinado quadro institucional faz-se necessário à criação de métodos intervencionistas para estimulá-la. A não espontaneidade da indústria pode levar a distorções, entraves e custos não previstos, por isso, a necessidade de intervenções. A recente história da re-emergente indústria naval e offshore brasileira é ilustrativa para este caso, onde se percebe uma distorção do quadro institucional a partir da criação de regras e leis que servem como filtro para o desenvolvimento do setor. A presença de um quadro institucional formalizado em demasia e a grande presença de intervenções institucionais que estimulam as ações de mercado em detrimento da ciência e tecnologia é resultado de uma desconformidade entre as normas e regras institucionalizadas. Em outras palavras, essa indústria sofre as ações do institutional stuck. / From the economic perspective, it is understood that while the society creates institutions spontaneously, based on the behavior of individuals, institutions can also be imposed by society’s needs. Institutions play a key role in enabling the realization of the dynamic potential of national economies. However, that is the challenge behind the re-emerging structuring where policy makers and firms have been struggling to create the institutional conditions to allow the industry to flourish, evolve and innovate. Institutions are able to help boost such endeavors whenever the right policies are based on science and technology and market actions. The present study uses the concepts of institutional economics theory and innovation to analyze the main features of institutional intervention capable of stimulating innovation. Institutions mean a set of constraints, built by individuals to structure social interactions (economic and political), while innovation is understood as a new combination of factors to achieve economic results. Thus, innovation is a social construct, because it reflects the needs of society, as well as an institutional concept for it has to be accepted, recognized and purchased by the market. However, when the innovation does not arise spontaneously in certain institutional board it is necessary to create interventional methods to stimulate it. The lack of spontaneity of industry can lead to distortions, barriers and unanticipated costs, so the need for interventions. The recent history of re-emerging shipbuilding and offshore in Brazil illustrates that case, where we can recognize a distortion of the institutional framework from the creation of rules and laws that serve as a filter for the industry development. The presence of an institutional board formalized in excess and the big presence of the institutional interventions that stimulate the actions of the market in detriment of the science and technology is the result of a variance between institutionalized standards and rules. In other words, this industry suffer the actions of the institutional stuck.

O progresso tecnológico e a inovação são geralmente aceitos como propulsores do desenvolvimento econômico das nações. No entanto, a compreensão quanto aos mecanismos subjacentes ao desenvolvimento ainda parece ser um desafio tanto para pesquisa quanto para a formulação de políticas públicas. Isso requer uma avaliação empírica na forma como a atividade econômica é criada e absorvida pelos diferentes agentes econômicos dando a forma e escopo da organização industrial em uma região ou setor. Tendo com base a teoria evolucionária da mudança técnica e na teoria dos custos de transação, organização industrial é definida como relações econômicas de complementaridades tecnológicas onde as firmas estabelecem interfaces tecnológicas com outras em função dos seus próprios limites. A forma com que firmas lidam com os seus próprios limites, irá determinar o potencial dinâmico da organização industrial. Está pesquisa visa responder a seguinte pergunta: o que determina a forma e o escopo da indústria e sua dinâmica subjacente? Para responder essa questão, este estudo irá analisar os recentes desenvolvimentos da Indústria da construção naval brasileira e offshore Brasileira onde, nos últimos anos, houve uma grande mobilização institucional para viabilizar o catch-up de tecnologia e competitividade no setor. O cenário recente de construção e ampliação de capacidades das empresas em uma indústria complexa permite observar a dinâmica da organização industrial por meio da análise das interfaces tecnológicas. A pesquisa traz uma revisão da dinâmica e evolução da indústria naval nos principais polos produtores do mundo e, posteriormente, parte para a análise detalhada do desenvolvimento de da indústria no Brasil através da descrição do conjunto de interfaces tecnológicas e relações industriais inerentes ao arranjo de um grande estaleiro. Os resultados mostram que, apesar da elaboração de políticas que visam favorecer o desenvolvimento do setor, a indústria depende da capacidade dos diversos agentes econômicos absorverem os conhecimentos necessários e dar coesão às interfaces tecnológicas. Paradoxalmente, precede à geração de uma dinâmica industrial, buscar dar estabilidade às interfaces tecnológicas com o intuito de acelerar o processo de aprendizagem. Isso depende da integração dos diferentes atores envolvidos. Embora o estaleiro analisado detenha os ativos específicos que denotam um potencial competitivo, o mesmo busca superar os limites de conhecimento por meio da intensificação de transferência de tecnologia que lhe permita utilizar as tecnologias e, principalmente, dar fluxos e rotinas necessárias para operar de forma mais eficiente. Apesar do ambiente institucional favorável que deu origem ao ressurgimento do setor, a janela de oportunidade criada pelas instituições é limitada. Portanto, o setor precisa encontrar maneiras de aprender mais rápido, porém é preciso escolher mecanismos que economizem nos custos de construção de capacidades. Dado os limites das capacidades das empresas brasileiras, mecanismos de transferência de tecnologia parecem ser uma das principais estratégias para reduzir esses custos. / Technological progress and Innovation are generally accepted as the fundamental phenomenon of economic development of nations. However, understanding the underlying mechanisms behind 'development' still seems to be a challenge. This requires an empirical assessment into the way economic activity is created and distributed across firms and markets giving the shape and scope of industrial organization. Drawing on evolutionary and transaction costs, industrial organization is defined as economic relations of technological complementarities where bounded capabilities connect through technological interfaces. The way firms and markets deal with their capability boundedness will determine the dynamic potential that can be generated in the economic system. This research begins by asking what determines shape and scope of industries and its underlying dynamics? In order to address this question, this thesis will analyze the recent developments of the Brazilian Shipbuilding and Offshore Industry where government has put in place an entire institutional arrangement to boost industrial/market competitiveness and technological catch-up in the hopes of generating economic development. The scenario of a re-emerging complex sector where the capabilities of firms are under construction, allows the examination of the dynamics behind the organization of the industry through the analysis the different technological interfaces involved. The research begins by first analyzing the evolution and dynamics of the shipbuilding sector worldwide and later, it explores the recent shape, scope and dynamics of the Brazilian Shipbuilding Industry by assessing, describing and analyzing the set of technological interfaces and bounded capabilities found at one shipyard. Results show that despite of the policies designed to promote the development of the sector, the industry depends on the ability of the various economic agents absorb the necessary knowledge and give cohesion to technological interfaces. Paradoxically, project stability seems to precede industrial dynamics in order to accelerate learning process and effectively succeed in catching-up. It depends on the internal and external integration of the different actors involved. While the analyzed site has current specific assets that denote a competitive potential, it sought to overcome the limits of knowledge through the intensification of technology transfer. Instability at the interfaces play against learning. This is increasingly improving through the intensification of knowledge transfer with the international partner. Despite the favorable institutional environment intended to provide the industry with some time to catch up, the window of opportunity created by it may not be long enough. Therefore, the industry needs to find a way to learn faster. Technological transfer mechanisms should be used to reduce the costs of building capabilities.

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