SILVA, José Ribamar Soares da. Orçamento público brasileiro : barganha política no processo orçamentário nacional em ano eleitoral. 2013. 45f. Dissertação (Mestrado Profissional) - Programa de Pós Graduação em Economia, CAEN, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza-CE, 2013. / Submitted by Mônica Correia Aquino (monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2014-10-16T20:25:42Z No. of bitstreams: 1 2013_dissert_jrssilva.pdf: 1471362 bytes, checksum: 5b32d289664d6ae22ffafb4c5cd45a2d (MD5) / Approved for entry into archive by Mônica Correia Aquino(monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2014-10-16T20:25:53Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_dissert_jrssilva.pdf: 1471362 bytes, checksum: 5b32d289664d6ae22ffafb4c5cd45a2d (MD5) / Made available in DSpace on 2014-10-16T20:25:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_dissert_jrssilva.pdf: 1471362 bytes, checksum: 5b32d289664d6ae22ffafb4c5cd45a2d (MD5) Previous issue date: 2013 / This thesis investigates how the political support of the State Government to the Federal Government would be able to influence the budgets of health and education taking into account the period 2008-2012. The results suggest that the public budget in each area can undergo distinct influences with regard to the support of the state government to the federal government . This is a result not reported and that contributes to the literature dealing with the subject of political bargaining . The estimated models to capture the impact of different policy support to the president of the state in terms of the budget released for education and health , which may reflect higher priority to investment in education and / or effects , according to which other governments have low priority regarding Health Furthermore it appears that greater financial autonomy and less reliance on federal funds positively determine the budget available in each study area. / A presente dissertação buscou investigar de que maneira o apoio político do Governo Estadual ao Governo Federal seria capaz de influenciar os orçamentos da saúde e da educação levando-se em consideração o período 2008-2012. Os resultados sugerem que o orçamento público em cada área pode sofrer influências distintas com relação ao apoio do governo estadual ao governo federal. Esse é um resultado ainda não relatado e que contribui para a literatura que versa sobre o tema de barganha política. Os modelos estimados captam efeitos distintos para o impacto do apoio político do estado ao presidente em termos do orçamento liberado para educação e saúde, fato que pode refletir maior prioridade para os investimentos em educação e/ou, segundo, que os demais governos tenham prioridade baixa com relação à Saúde. Ademais constata-se que maior autonomia financeira e menor dependência de recursos da União determinam positivamente o orçamento disponível em cada área analisada.

FONTENELE, K. M. C. Análise da política de recursos hídricos do Estado do Ceará a partir da evolução da aplicação dos recursos orçamentários no período de 1995 a 2012. 2013. 123 f. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão de Recursos Hídricos) – Centro de Tecnologia, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2013. / Submitted by Marlene Sousa (mmarlene@ufc.br) on 2015-04-07T13:00:50Z No. of bitstreams: 1 2013_dis_kmcfontenele.pdf: 4302930 bytes, checksum: 27154282f28fbb7571a5a58e6ad74d10 (MD5) / Approved for entry into archive by Marlene Sousa(mmarlene@ufc.br) on 2015-04-16T14:31:25Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_dis_kmcfontenele.pdf: 4302930 bytes, checksum: 27154282f28fbb7571a5a58e6ad74d10 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-04-16T14:31:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_dis_kmcfontenele.pdf: 4302930 bytes, checksum: 27154282f28fbb7571a5a58e6ad74d10 (MD5) Previous issue date: 2013-12-10 / The state of Ceará, inserted in the semiarid Northeast, has been following the global trend of the development of water resources policy, but the challenge is to continue its effective implementation, considering the need to ensure water availability and improving the quality of water, besides the implementation of management instruments against a background of increasing demand and thus polluting sources. Starting from the premise that public sector intervention in water resources policy is essential and mandatory due to the need of managing conflicts and major investments, government planning and evaluating their actions become decisive factors for the successful management these resources. From this rationale, this study sought to analyze the development of the Water Resources of the State of Ceará policy observing the execution of the State budget in the period 1995-2012 on the political context, the involvement of funding agencies, major products delivered infrastructure, studies, projects and periods of drought. Technical comparisons, observations and analyzes of facts were used, and the relationship thereof. As a result, it was observed that the budgetary execution of SRH was strongly influenced politics, especially in the last years of government mandates, funding sources that were instrumental in the implementation of policy and drought years did not interfere directly in the budget implementation of SRH in every year. As for studies and projects, the research showed that there was a concentration in the early years of the analysis. Based on the information gathered and analysis is intended to support government planning with greater knowledge, maximizing the results of public spending, identifying successes and overcoming bottlenecks. / O estado do Ceará, inserido no semiárido Nordestino, vem acompanhando a evolução mundial do desenvolvimento da política de Recursos Hídricos, porém o grande desafio é dar continuidade a sua efetiva implementação, considerando a necessidade de garantir a disponibilidade hídrica e a melhoria da qualidade de água, além da implantação dos instrumentos de gestão diante de um cenário de crescente aumento da demanda e, consequentemente, de fontes poluidoras. Partindo da premissa que a intervenção do setor público na política de recursos hídricos é essencial e obrigatória em virtude da necessidade do gerenciamento de conflitos e da realização de grandes investimentos, o planejamento governamental e a avaliação das suas ações tornam-se fatores decisivos para uma boa gestão desses recursos. A partir desta justificativa, este trabalho buscou analisar a evolução da política de Recursos Hídricos do Estado do Ceará observando a execução orçamentária do Estado no período de 1995 a 2012 diante do contexto político, da participação de agentes financiadores, dos principais produtos entregues de infraestrutura, estudos, projetos e dos períodos de seca. Adotou-se como estratégia de pesquisa o estudo de caso, utilizando técnicas de comparações, observações e análises de fatos, bem como a interdependência dos mesmos. Como resultado, observou-se que a execução orçamentária da SRH sofreu forte influencia política, principalmente nos últimos anos de mandatos governamentais; que as fontes financiadoras foram decisivas na implantação da política e que os anos de seca não interferiram diretamente na execução orçamentária anual da SRH. Quanto aos estudos e projetos, a pesquisa mostrou que houve uma concentração nos primeiros anos da análise. Baseado nas informações levantadas e nas análises pretende-se subsidiar o planejamento governamental com maior conhecimento, maximizando o resultado do gasto público, identificando êxitos e superando pontos de estrangulamento.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Contabilidade, Florianópolis, 2013. / Made available in DSpace on 2014-08-06T17:05:43Z (GMT). No. of bitstreams: 1 325521.pdf: 2257160 bytes, checksum: 6b579e43f9407ee66ea9616d1b117042 (MD5) Previous issue date: 2013 / O orçamento é um instrumento gerencial utilizado pelas organizações e possui diversas funções e vantagens descritas na literatura, apesar disso, é alvo de discussões acerca de suas limitações. Para contribuir com o tema, o presente trabalho tem como objetivo construir um modelo de avaliação do nível de sofisticação das práticas orçamentárias utilizadas pelas empresas. A abordagem da pesquisa é qualitativa e quantitativa. Quanto aos objetivos, o trabalho se enquadra como descritivo pela revisão de práticas orçamentárias com o auxílio do ProKnow-C e exploratório pela construção do modelo com a utilização da metodologia MCDA-C. As práticas de orçamento pesquisadas podem ser consideradas dados secundários, além de dados originários de questionário para teste de aderência do modelo, que se constituem em dados primários. O modelo foi construído a partir da utilização de função de valor para a conversão das escalas, em que foi utilizado o método da Pontuação Direta. Houve a transformação das escalas ordinais em cardinais lineares com ancoragem entre 0 e 100 para os níveis inferiores e superiores. Os resultados abaixo de 0 são considerados como nível Sem Sofisticação, dentro do intervalo como Competitivo e, acima de 100, como nível Sofisticado. Dessa forma, o modelo possibilita a demonstração do nível de sofisticação da utilização de práticas orçamentárias pesquisadas, bem como a realização de comparações entre pesquisas de diferentes países e segmentos. Os resultados do teste de aderência proporcionam uma visão abrangente de aspectos em que medidas podem ser tomadas para melhoria da sofisticação, seja de alguma prática ou de uma etapa do orçamento. O presente estudo se constitui em uma evolução de trabalhos que sugerem a utilização de determinadas práticas ao avaliar o nível de sofisticação da utilização de tais práticas. Conclui-se que o modelo contribui ao utilizar um instrumento de outra área do conhecimento para mensurar a utilização de práticas orçamentárias.<br> / Abstract : Budgeting is a management tool used by organizations and has several functions and advantages described in the literature, however, budgeting is under discussions of its limitations. To contribute to the topic, this paper aims to construct a model to assess the level of sophistication of the budgetary practices of companies. The research approach is qualitative and quantitative. As for goals, this work fits as descriptive because of the review of budgeting practices with the help of ProKnow-C and exploratory because of the model building with using the methodology MCDA-C. Budgeting practices surveyed treat secondary data and data originating from the questionnaire for adherence test of model constitute primary data. The model was constructed from the use of value function for conversion of the scale, the method of Direct Score was used. There was the transformation of ordinal scales in linear cardinals with anchorage between 0 and 100 for the lower and upper levels. The results below 0 are considered unsophisticated level, within the range as competitive and above 100, such as sophisticated level. Thus, the model enables the demonstration of the level of sophistication of use of surveyed budgeting practices as well as for comparisons between research in different countries and segments. The results of the adhesion test provides a comprehensive view of ways in which measures can be taken to improve the sophistication, is any practice or a stage of the budget. The present study constitutes an evolution of works that suggest the use of certain practices when intends assess the level of sophistication of the use of such practices. It is concluded that the model contributes to use an instrument from another area of knowledge to measure the use of budgeting practices.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2015. / Made available in DSpace on 2016-10-19T12:56:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 340385.pdf: 3495660 bytes, checksum: 2239bde075273bad3c1c66c18d65c91e (MD5) Previous issue date: 2015 / O presente trabalho tem como objetivo identificar a percepção dos gestores sobre o alinhamento entre planejamento estratégico e execução orçamentária. Para isso, faz-se um levantamento da literatura nacional e internacional sobre o tema alinhamento, tendo se consolidado 15 fatores que podem influenciá-lo. A partir desses fatores, se aplica um questionário na Federação das Indústrias do Estado de Santa Catarina como forma de identificar a percepção dos gestores da Unidade Sede da empresa e de suas unidades regionais sobre o alinhamento geral na instituição entre essas duas ferramentas de gestão. A partir da percepção de 75 gestores, que representam 74,25% da população total de diretores, gerentes e coordenadores, em 12 dos 15 fatores pesquisados a organização atende, parcialmente, cada um dos fatores analisados. Sobre o alinhamento geral entre planejamento estratégico e execução orçamentária, 35% dos respondentes afirmam estar plenamente alinhado, porém a maioria considera estar parcialmente. Ao se analisar o nível de respostas, a partir dos diversos cargos, conclui-se, pela percepção dos gestores da sede, que existe alinhamento parcial para 73% deles, sendo esta percepção inferior para as unidades, com 30% para os gerentes e 50% para os diretores. No entanto, para as unidades, a percepção de alinhamento pleno é maior, uma vez que 50% dos gerentes e 46% dos diretores consideram as duas ferramentas de gestão plenamente alinhadas. As respostas, em cada um dos fatores analisados, quando confrontadas com o resultado da questão central desta pesquisa, mostram que existe alinhamento, mas parcial. Do total de fatores avaliados, os que receberam a pior avaliação dos gestores foram: em segundo lugar, a sinergia entre as áreas, os departamentos ou unidades organizacionais e, em primeiro lugar, com a pior avaliação foi a eficiência dos sistemas de apoio. Por fim, pode-se concluir que os fatores analisados neste trabalho, e listados na literatura como influenciadores do alinhamento entre as duas ferramentas de gestão, planejamento estratégico e execução orçamentária, estão presentes na organização pesquisada, em sua maioria, afetando de forma negativa, o que deve ser motivo de plena atenção e objeto de ações que mitiguem seus efeitos na promoção do alinhamento entre as duas ferramentas.<br> / Abstract : The objective of the following work is to identify the perception of the managers over the alignment between strategic planning and budget execution. To achieve this, a survey about the alignment is done over national and international literature in order to amass 15 factors that can influence it. Based on these factors, a questionnaire is sent to Santa Catarina State Industry Federation as a way to identify the managers perceptions both from the Company Headquarters, as well as from its regional facilities, about the general alignment in the institution between both of these management tools. From the perception of 75 managers who represent 74.25% of the total members among directors, managers and coordinators, in 12 out of 15 researched factors, the organization meet, partially, each of the analyzed factors. Only 35% of the participants state that the general alignment between strategic planning and budget execution is completely aligned. However, the majority considers that it is only partially aligned. Analyzing the level of the answers from the different job positions, it has been brought to light that 73% of the managers from the Headquarters perceive that there is a partial alignment. This perception however is inferior to the units with 30% of managers and 50% of directors. Yet, the perception of complete alignment is higher for the regional units once 50% of managers and 46% of directors believe that both management tools are completely aligned. The answers from each analyzed factors, once confronted with the result of the main issue from this research, show that there is alignment, nevertheless partial. Of the total assessed factors, the worst evaluated by the managers are: in second place, the synergy between different areas, departments and organizational units; and in first place, the worst among all evaluated factors was the efficiency of the support systems. Finally, it can be gathered that the analyzed factors in this work, which affect the alignment of both management tools, strategic planning and budget execution, are present in the researched organization and, in most part, have a negative impact. This should be fully considered and inspire actions that will alleviate its effects in order to promote the alignment between both tools.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. / Made available in DSpace on 2012-10-18T21:34:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 171924.pdf: 190778 bytes, checksum: 77fdbe460c647628a197249db102aedf (MD5)

O Orçamento Discriminado de obras de edificação tem seus resultados originários do interrelacionamento de varios fatores, entre eles: dados levantados em planta, cálculo de quantitativos e composições unitárias para serviços. Estudou-se nesse trabalho dois desses três itens fundamentais. Os aspectos abordados foram o levantamento de dados, para torná-lo ágil e não repetitivo, e o cálculo de quantitativos, transformando-o em tarefa objetiva. A sistematização da medição que é aqui proposta trabalha sobre esses dois elementos e demonstra que até em serviços como instalações, um estudo profundo possibilita a criação de planilhas e encaminhamento genérico que torna o serviço de orçamentação metódico e acessível a todos, e não só ao responsável por sua execução. Tenta-se mostrar que a criação de metadalogia sistematizada permite introduzir a orçamentação em tratamentos computacionais já na fase de cálculo de quantitativos e não só para cálculo de produtos finais (quantitativo x consumos unitários) e impressão de resultados. / The Specified Cost Estimate of building construction results originally from several relatd factors, among which: plan data gathering, calculatian of quantities and the unitary composition af labors. In this paper, two of those three basic items have been studied. The aspects approached were the data gathering, in order to make it easy to handle and not repetitive, and the calculation of quantities by transforming it into an objective task. The measuring systematization proposed herein handles with these two elements and shows that even in labors such as installations a thorough study makes it possible to create standard forms and a general work guidance which causes the estimate task to become methodical and accessible t o anyone and not only to the person in charge of it. lt is attemped to show that the creation of a systematized methodology makes it possible to introduce the estimate in computer processes at the stage of calculation of quantities and not only for the calculation of final results (quantities x unitary consumption) and the inpression thereof.

O custo unitário básico (CUB), foi criado em função da Lei n° 4.591 (BRASIL, 1964), que encarregou a Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), através do Banco Nacional de Habitação (BNH), de definir critérios e normas para cálculo de custos unitários de construção pelos Sindicatos das Indústrias da Construção Civil (SINDUSCON) nos Estados da Federação, para uso dos incorporadores imobiliários nas tratativas iniciais quando da viabilização junto ao Sistema Financeiro de Habitações. Com a publicação da Norma Brasileira NB 140 (ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS, 1965), ficou definido a metodologia de cálculo dos CUB para projetos-padrão de prédios habitacionais. A finalidade destes CUB é auxiliar na avaliação dos custos de incorporações imobiliárias, antes do lançamento, quando os incorporadores não dispõem dos projetos completos. A metodologia de cálculo destes CUB sofreu uma única reformulação ao longo destes quase quarenta anos, quando da edição da NBR 12.721 (ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS, 1992). Em 1999, recebeu anexo complementar, que não fez qualquer atualização na metodologia de cálculo dos CUB, apenas estendeu a apuração destes custos para edifícios comerciais, galpões industriais e casas populares Este trabalho realizou a verificação e validação do modelo de cálculo dos CUB para prédios habitacionais, fazendo comparações entre os valores apurados pela técnica recomendada na Norma e os obtidos diretamente nos orçamentos discriminados que deram origem à metodologia de cálculo dos CUB, utilizando preços unitários de insumos no período de janeiro de 1993 a dezembro de 2000. Ao final concluiu-se que o modelo de cálculo dos CUB necessita de uma profunda reformulação para readquirir a propriedade fundamental de sua caracterização que é a de substituir o cálculo dos custos com o uso do orçamento discriminado dos projetos-padrão.

A indústria da construção civil tem evoluído tecnicamente ao longo dos anos, porém somente as evoluções tecnológicas não são suficientes para garantir a sobrevivência desta indústria, é necessário também que ela acompanhe as evoluções e exigências do mercado consumidor. O mercado atual exige que as empresas forneçam seus produtos com máxima qualidade, no menor prazo e custo possíveis. Além disso, hoje em dia é o mercado que determina o preço de venda de um produto devendo a empresa produzir no menor custo possível para garantir o retorno financeiro desejado. A realidade atual das empresas de construção civil demonstra que estas não estão preparadas para esta evolução de mercado, pois se baseiam em sistemas tradicionais de custeio cujo preço de venda é calculado somando-se uma margem de lucro e custos indiretos aos custos de construção. Neste contexto, a aplicação de novos conceitos oriundos da indústria automotiva apresenta-se como possível solução para as dificuldades de adaptação ao novo mercado enfrentada pelas empresas construtoras. Este trabalho consiste na apresentação dos principais problemas gerados pelo uso das técnicas tradicionais de custeio utilizados na construção civil, no mercado de obras rápidas e complexas, e na introdução de ferramentas como o Target Costing, o Custeio Kaizen e a Engenharia de Valor para se obter melhores resultados no sistema de custeio. A pesquisa foi realizada em uma Empresa Construtora na cidade de Porto Alegre/RS e dividida em três etapas. Inicialmente foi realizada uma análise do sistema de custeio tradicional utilizado pela Empresa. Na segunda etapa foi realizado um estudo de caso com a análise de dois projetos-piloto com a introdução das novas ferramentas no processo de elaboração de orçamentos da empresa e na terceira etapa foi feita uma análise da evolução do sistema de custeio atual e proposições de melhoria.Entre as principais conclusões deste estudo, observou-se a real aplicabilidade das ferramentas citadas demonstrando a possibilidade de evolução do sistema de custeio da indústria da construção com a adoção destas ferramentas.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, 2009. / Submitted by Allan Wanick Motta (allan_wanick@hotmail.com) on 2010-03-09T17:44:57Z No. of bitstreams: 1 2009_CilairRodriguesdeAbreu.pdf: 1178855 bytes, checksum: e9c58983ff54ca2cbf066993693bf10f (MD5) / Approved for entry into archive by Lucila Saraiva(lucilasaraiva1@gmail.com) on 2010-03-10T01:24:45Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2009_CilairRodriguesdeAbreu.pdf: 1178855 bytes, checksum: e9c58983ff54ca2cbf066993693bf10f (MD5) / Made available in DSpace on 2010-03-10T01:24:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2009_CilairRodriguesdeAbreu.pdf: 1178855 bytes, checksum: e9c58983ff54ca2cbf066993693bf10f (MD5) Previous issue date: 2009 / Essa dissertação tem o objetivo de estudar a produção de informação orçamentária na sua vertente qualitativa no âmbito do orçamento-programa implantado no governo federal, a partir de 2000, quando uma reorganização do sistema de planejamento e orçamento federal promoveu um relançamento dessa técnica orçamentária sob novas bases. O estudo tem o caráter de pesquisa exploratória, pois esse tema não tem sido estudado na literatura acadêmica. Parte-se do pressuposto que o orçamento é um instrumento de ação pública, que intermedeia a produção dos bens e serviços governamentais. Para estruturar os processos produtivos internos, há uma demanda de recursos, sendo a informação um deles. A partir do conceito de necessidade informação, busca-se a compreensão do modo de produção da informação requerida pela técnica de orçamento-programa implantada. A informação produzida é sistematizada no Cadastro de Ações Orçamentária do governo Federal, objeto empírico da investigação. A estratégia de pesquisa adotada foi o estudo de caso único, sendo escolhido um programa dos quase quatrocentos existentes. Optou-se pela análise de conteúdo como método de investigação, utilizando-se a categoria de análise como técnica de interpretação dos dados. A conclusão a que se chega é que as informações contidas no Cadastro de Ações são difusas, inconsistentes com o que é prescrito, suprindo precariamente informações sobre a ação programática. ________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This dissertation aims at studying the production of budgetary information in its qualitative source on the budget-program implemented in the federal government since 2000, when a reform of the system of planning and federal budget promoted a relaunching of this budgetary technique under new bases. The study consists of exploratory research, because this subject has not been studied in academic literature. It is supposed that the budget is an instrument of public action that intermediates the production of the governmental goods and services for society. To structure productive internal processes that make this task possible, it demands resources, information being one of them. The concept of information seeking is adopted to understand the way production information is required for the implanted technique of budget-program. The produced information is systemized in file of budgetary Action of the Federal government, which is the empirical object of this research. It is organized in program, detailed by budgetary action and this is decomposed in attributes, which are the fields of information that characterize the action. The strategy for research is the case study. Content analysis was chosen as the method of inquiry, using the category of analysis as a technique of data interpretation. The conclusion reached sustains that the information contained in the file of budgetary actions is diffuse and inconsistent with what is prescribed, not supplying enough information for the programm.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2011. / Submitted by Jaqueline Ferreira de Souza (jaquefs.braz@gmail.com) on 2011-09-26T13:31:56Z No. of bitstreams: 1 2011_WellesMatiasdeAbreu.pdf: 831924 bytes, checksum: f71fe16ac78e1bb0a8306f25e8d5f064 (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Ferreira de Souza(jaquefs.braz@gmail.com) on 2011-09-26T13:32:25Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011_WellesMatiasdeAbreu.pdf: 831924 bytes, checksum: f71fe16ac78e1bb0a8306f25e8d5f064 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-09-26T13:32:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011_WellesMatiasdeAbreu.pdf: 831924 bytes, checksum: f71fe16ac78e1bb0a8306f25e8d5f064 (MD5) / A finalidade do presente trabalho é analisar as características do processo orçamentário brasileiro diante da perspectiva do planejamento emancipatório. Para tanto, são utilizadas as teorias sobre formulação estratégica, orçamento público, planejamento emancipatório e desenvolvimentismo. A metodologia utilizada para o estudo de caso em questão é do tipo qualitativo descritivo, com características ontológicas construtivistas e epistemológicas interpretacionistas. Os dados são coletados por meio de pesquisas bibliográficos e documentais, além da realização de entrevistas abertas. Os dados oriundos das entrevistas estão agrupados em categorias para análises de conteúdo e realização de triangulações com os dados provenientes das pesquisas bibliográficas e documentais. São apresentados os resultados das análises com relação às características do orçamento brasileiro, discriminado as suas evidências e oportunidades, sob a perspectiva emancipatória. Por fim, registra-se que esta pesquisa contribui com a produção de conhecimento na área da teoria do planejamento, uma vez que apresenta evidências empíricas da teoria do planejamento emancipatório no processo orçamentário brasileiro, sendo uma iniciativa pioneira no Brasil de estudo sob emancipação orçamentária. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The purpose of this study is to analyze the characteristics of the budgetary process from the perspective of emancipatory planning. For this purpose, the theories used are strategy formulation, public budget, emancipatory planning and developmental. The methodology used to study of the case in question is a qualitative descriptive with characteristics constructivist ontological and epistemological interpretationist. Data are collected by bibliographic and documentary research, in addition to holding open interviews. The data from the interviews are grouped into categories for content analysis and performing with triangulation data from the bibliographic and documentary. The analysis results are present with respect to the characteristics of the Brazilian budget, broken down their evidences and opportunities under the emancipatory perspective. This research contributes to the production of knowledge in planning theory, presenting empirical evidences of the theory of emancipatory planning in the Brazilian budgetary process, being a pioneer initiative in Brazil to study under budget emancipation.