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Responsabilidade tributária: solidariedade e subsidiariedadeDarzé, Andréa Medrado 12 May 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009-05-12 / The objective of the present work is to study the norms of solidary and subsidiary tax
responsibility under two perspectives: static and dynamic.
We began our research by seeking to answer to the following questions: what are the
constitutional and legal limits for the choice of the taxpayer of the tax legal? What is the
calculation that establishes the relationship between the rule of tax incidence in broad
sense and the rules on liability?
After intense discussions, we conclude that the legislature may charge the duty to pay
taxes to subject other than that held its materiality ensure that only when the financial
burden of taxation is likely to pass on the display of wealth that gave him cause. We,
also, noticed that the need for indirect linkage to the support of responsible tax or tribute
of the subject that made the two alternatives were chosen by positive law to ensure
compliance with this requirement. Finally, we explained the suitable legislative vehicle
to promote the insertion of the image of the tax responsible in the system varies because
of the very connection type which the responsible maintains with the assumption of tax
fact, whether objective or subjective.
Identified the requirements for the establishment of rules for tax liability, we present,
dynamically, the possible patterns of species of tax liability under Nacional Tax Code.
After that, we found that the calculation of the relations established between the rule of
tax incidence in the broad sense and the responsibility rule is not dictated by the species
of responsibility of the case, but by its characteristics: whether exclusive, solidary, or
subsidiary.
In a second moment, we set the scope and content of signs solidarity and subsidiarity on
tax, stating the characteristics that bring together these two legal institutions and move
them away. Also, we factored analytically the main examples of these ties under tax
law.
, concluding that the concomitant notification of all of the solidary and subsidiary codebtors
is requirement of validity of the release action or of the infraction solemnity and
fine imposition. That circumstance will only be able to be outlined in the eventuality of
the knowledge of the fact of the responsibility to be subsequent to the emission of those
norms, be because the own passive subject was used of artifices to hide his/her
occurrence, be because the event of the responsibility was indeed practiced in a second
instant.
Finally, we examined the conditions for the drafting of individual and specific rule in
such cases, concluding that the concomitant notification of all solidary and subsidiary
co-debtors is a requirement of validity of the act of publication the tax notice and
imposition of fine. That circumstance can only be avoided if the knowledge of the fact
that the responsibility is subsequent the issuance of these rules, either because the
taxpayer concealed his occurrence, or because the event of liability was actually
practiced in a second moment / O objetivo do presente trabalho é estudar as normas de responsabilidade tributária
solidária e subsidiária sob duas perspectivas: estática e dinâmica.
Iniciamos nossa pesquisa buscando responder às seguintes questões: quais os limites
constitucionais e legais para a escolha do sujeito passivo da relação jurídica tributária?
Qual o cálculo de relações que se estabelece entre a regra-matriz de incidência tributária
em sentido amplo e as normas sobre responsabilidade?
Após intensa reflexão, concluímos que o legislador poderá imputar o dever de pagar
tributos a sujeito diverso daquele que realizou a sua materialidade apenas quando
assegurar que a carga financeira da tributação possa vir a repercutir sobre a
manifestação de riqueza que lhe deu causa. Percebemos, também, que a necessidade de
vinculação indireta do responsável ao suporte fáctico do tributo ou ao sujeito que o
realizou foram as duas alternativas escolhidas pelo direito positivo para assegurar a
observância dessa exigência. Por fim, esclarecemos que o veículo normativo idôneo
para promover a inserção da figura do responsável tributário no sistema varia
justamente em razão do tipo de ligação que o responsável mantém com o pressuposto de
fato do tributo: se objetiva ou subjetiva.
Identificados os requisitos para a instituição de normas de responsabilidade tributária,
apresentamos, dinamicamente, os possíveis esquemas impositivos das espécies de
responsabilidade previstas no Código Tributário Nacional. Avançando na pesquisa,
concluímos que o cálculo de relações que se estabelece entre a regra-matriz de
incidência em sentido amplo e a norma de responsabilidade é ditado não pela espécie de
responsabilidade de que se trate, mas por suas características: se exclusiva, solidária ou
subsidiária.
Num segundo momento fixamos o conteúdo e alcance dos signos solidariedade e
subsidiariedade em matéria tributária, apresentando as características que aproximam e
afastam esses dois institutos jurídicos. Além disso, decompomos analiticamente os
principais exemplos destas modalidades de vínculo previstas na lei tributária.
Por fim examinamos as condições para a lavratura de norma individual e concreta
nesses casos, concluindo que a notificação concomitante de todos os co-devedores
solidários e subsidiários é requisito de validade do ato de lançamento ou do auto de
infração e imposição de multa. Essa circunstância somente poderá ser contornada na
eventualidade de o conhecimento do fato de a responsabilidade ser posterior à emissão
dessas normas, seja porque o próprio sujeito passivo utilizou-se de artifícios para ocultar
a sua ocorrência, seja porque o evento da responsabilidade foi efetivamente praticado
em um segundo instante
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A sujeição passiva tributária e o salário-educaçãoLibonati Junior, Ageu 17 November 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008-11-17 / The aim of this work is to study the passive submission of the social contribution named Education Wage, currently predicted on the article 212, § 5.º, of the 1988 s Federal Constitution. The study analyses the norms of that contribution, since it appeared in the 1934 s Federal Constitution until its current form, with the objective to show that exists a legislature s clear intention to specify the passive subject of this tax.
To prepare a concept of company, from the analysis of our Federal Constitution, having as a main objective its systematic interpretation, also considering its linguistics system that, produced by the Constituent Assembly, brings about messages to the whole society. Then, the correct interpretation of company, as it is in the Federal Constitution, reveals the potentials taxpayers of that social contribution, which must be respected when the legislature turn on that concept.
This work demonstrates that our Supreme Court, despite several jurisprudence precedents, did not face the question about the concept of company, once they judged that the laws 9.424/96 e 9.766/98 are according to our Constitution. Therefore, the correct way to broach the education wage s passive submission deserves special attention and is the target of this study / O presente trabalho tem por desígnio o estudo da sujeição passiva da contribuição social denominada salário-educação, atualmente prevista no art. 212, § 5.º da Constituição Federal de 1988. O estudo faz análise das proposições normativas desta contribuição, desde o seu aparecimento na Constituição Federal de 1934 até os moldes atuais, procurando demonstrar que há uma clara intenção do legislador constitucional em determinar precisamente o sujeito passivo deste tributo.
Elaborar um conceito de empresa, a partir da análise da própria Constituição Federal, tendo como foco principal a sua interpretação sistemática, considerando-a como um sistema lingüístico que, produzido pelo Poder Constituinte, é portador de mensagens para toda a sociedade. Dessa forma, a correta interpretação do vocábulo constitucional empresa revela os possíveis contribuintes dessa contribuição social, que devem ser respeitados quando o legislador está positivando esse conceito.
O trabalho demonstra que o Supremo Tribunal Federal, apesar de vários precedentes jurisprudenciais, não enfrentou a questão sobre o conceito do signo empresa, ao analisar constitucionalidade nas Leis ns. 9.424/96 e 9.766/98. Portanto, a correta abordagem da sujeição passiva do salário-educação merece destaque e é alvo deste estudo
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O ISS e a sua incidência na importação de serviçosDantas, Leticia B. Tourinho 13 October 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010-10-13 / The objective of this work is to study the rules that deal with the impact of the tax services
(ISSQN) in situations that characterize the import of services in order to verify its
compatibility with positive legislation.
The research has as its starting point the analysis of the constitutional text, seeking to build
content, meaning and scope of prescriptive statements that impact directly on the legal
regime of the ISS. In this plan, we focus the study of standards of competence of the ISS
and what constitutes it and other infraconstitucional enunciations, through studying the role
of supplementary law on the conformation of the legal system of the ISS.
Traced the boundaries of both substance and form that define the institution of Tax
Services at the constitutional level, the archetype of this constitutional duty is achieved,
partly to investigate these prescriptive statements introduced in the legal system from the
LC 116/03, analyzing the limits of positive law, each of the criteria of the rule of taxation
possible from the ISS by building their semantic content, focusing on those that can trigger
further discussions in relation to the tax in imports of services, namely the substantive test,
the space and subjective criteria. We concluded that neither the constitutional legislator nor
complement legislator, the determination of the substantive (conjugation of the verb with
the complement), limited, both vehicles sheaths to address the possible materiality of the
tax as the provision of services. On the space criterion, closely related to the principle of
territoriality, we verify the possibility of adopting the principle of origin, as well as the
destination on the taxation of services, being indispensable to the location of taxable
activity the existence of evidence of connection to the Brazilian legal system, in order to
legitimize the tax. Regarding the subjective criterion, especially on the topic of passive
submission, we note that the legislature has the freedom to choose those which are
responsible for compliance with the tax liability within the prescribed limits, may choose
different person from the one who gets the economic benefit arising from activity of
service provision, provided that there is another rule that permits restitution
(reimbursement or retention).
That done, we begin the analysis of rule of tax incidence of the incident ISS on the import
of services covered by the same method in the previous steps, proving its compatibility
with the Brazilian legal system / O objetivo do presente trabalho é estudar as normas que dispõem sobre a incidência do
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza nas situações que caracterizam a importação
de serviços, a fim de verificar a sua compatibilidade com o ordenamento jurídico-positivo.
A pesquisa tem como ponto de partida a análise do Texto Constitucional, buscando
construir o conteúdo, sentido e alcance dos enunciados prescritivos que influem
diretamente no regime jurídico do ISS. Neste plano, as atenções se voltam para o estudo da
norma de competência do ISS e dos seus integrantes constitutivos como os princípios e
demais enunciados infraconstitucionais, passando pelo estudo do papel da lei
complementar na conformação do regime jurídico do ISS.
Traçados os limites de fundo e de forma que delimitam a instituição do Imposto sobre
Serviços no plano constitucional, alcança-se o arquétipo constitucional deste imposto, parte
para a investigação dos enunciados prescritivos introduzidos no ordenamento jurídico a
partir da LC n. 116/03, analisando dentro dos limites do direito positivo, cada um dos
critérios integrantes da regra-matriz de incidência tributária possível do ISS, a partir da
construção dos respectivos conteúdos semânticos, enfatizando aqueles que podem provocar
maiores discussões em relação à incidência do imposto na importação de serviços, a saber
o critério material, o critério espacial e o critério subjetivo. Conclui que não houve por
parte, seja do legislador constitucional seja do legislador complementar, a determinação do
critério material (conjugação do verbo com o complemento), limitando-se, ambos os
veículos introdutores, a tratar da materialidade possível do imposto como sendo a
prestação de serviços. Quanto ao critério espacial, intimamente relacionado ao princípio da
territorialidade, verifica-se a possibilidade de adoção do princípio da origem, tanto quanto
do destino na tributação da prestação de serviços, sendo indispensável para a localização
da atividade tributável a existência de elementos de conexão com o ordenamento jurídico
brasileiro, de modo a legitimar a tributação. Em relação ao critério subjetivo, em especial
no tópico da sujeição passiva, constata-se que tem o legislador liberdade para a escolha
daquele a quem incumbe o cumprimento da obrigação tributária, dentro dos limites
previstos, podendo escolher pessoa diversa daquela que obtém o benefício econômico
decorrente da atividade de prestação de serviço, desde que exista uma outra norma, que
autorize a restituição (retenção ou reembolso).
Feito isso, tem início a análise da regra-matriz de incidência tributária do ISS incidente na
importação de serviços, pelo mesmo método percorrido nas etapas anteriores, concluindo
pela sua compatibilidade com o ordenamento jurídico brasileiro
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