Ainda que o cultivo de alimentos em meio urbano seja uma atividade milenar, foi na segunda metade da década de 1990 que a chamada agricultura urbana e periurbana (AUP) adquiriu destaque no cenário nacional e mundial, afirmando-se como um instrumento de integração nos processos de desenvolvimento sustentável. Alinhada aos princípios do direito humano à alimentação e da soberania alimentar, a implantação de uma Política Nacional de Agricultura Urbana constitui uma das metas do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional para o período 2012- 2015. Como uma temática ainda pouco estudada pela academia, cabe investigar mais profundamente, no âmbito da saúde pública, as conexões entre a Agricultura Urbana e Periurbana e a Promoção da Saúde. Com o objetivo geral de compreender a importância, os desafios e as possibilidades da prática da AUP, a partir da experiência do município do Embu das Artes/SP, localizado na Região Metropolitana de São Paulo, o estudo se propôs a identificar os projetos de AUP no município; identificar os valores e significados atribuídos às experiências pelos participantes, membros de conselhos, técnicos e profissionais das Unidades Básicas de Saúde; explorar as conexões da agricultura urbana com as dimensões dos Serviços de Saúde no nível da Atenção Primária, do Abastecimento e do Planejamento Territorial; pesquisar as interfaces entre a agricultura urbana e as diretrizes da Promoção da Saúde. Os dados foram coletados por meio de questionário sócio-demográfico junto aos participantes dos projetos, entrevistas individuais e grupos focais. Para complementar as informações, realizou-se análise documental de materiais produzidos pelo governo e pela sociedade civil. A sistematização dos dados seguiu os parâmetros da perspectiva dialética, que destaca a importância da compreensão das contradições na análise das estruturas e do caráter histórico e dinâmico das ações. Os resultados apontam uma estreita ligação entre a prática das hortas e as diretrizes da Promoção da Saúde. Foi possível identificar significados e valores, tanto no nível individual como no coletivo, convergentes com o ideário da Promoção da Saúde, associados aos seus diferentes campos e princípios, como a criação de ambientes saudáveis, o reforço da ação comunitária, o desenvolvimento de habilidades pessoais, o resgate de práticas e hábitos tradicionais, o estímulo à autonomia e ao empoderamento e demandas por reorientação dos serviços. A partir do componente da multifuncionalidade da Agricultura Urbana e Periurbana aqui estudada com ênfase em suas conexões com a Atenção Básica da Saúde, com o campo do Abastecimento Alimentar e do Planejamento Territorial, um aspecto a ser aprofundado diz respeito à necessidade de definição de estratégias intra e inter setoriais, para viabilizar maior integração junto às secretarias que realizam interfaces com o tema, de forma a efetivar o comprometimento do conjunto da gestão, em parceria com as organizações sociais e referenciada no território. / Although the growing of food in urban areas is an ancient activity, it was in the second half of the 1990s that the so-called urban and peri-urban agriculture (PUA) acquired prominence in the national and world stage, asserting itself as an integration tool in sustainable development processes. Aligned with the principles of the human right to food and food sovereignty, the establishment of a National Agricultural Urban Policy is one of the goals of the National Food Security and Nutrition Plan for the period of 2012-2015. As a thematic still not appropriate by the academy, there is room for further investigation,within the public health system, to understand the connections between PUA and Health Promotion. With the overall goal to understand the importance, challenges and possibilities of the practice of PUA, from the experience of the city Embu das Artes / SP, located in the Metropolitan Region of São Paulo, this study aimed to identify the PUA projects in the municipality; identify the values and meanings attributed to the experiences by the participants, board members, technicians and professionals of the Basic Health Units; explore the connections of urban agriculture with the dimensions of Health Primary Care, Supply and Urban Planning; research interfaces between urban agriculture and health promotion guidelines. Data were collected by using a socio-demographic questionnaire with the participants of the projects, individual interviews and focus groups. To complement the information, a documentary analysis of materials, produced by the government and civil society, was performed. The systematization of the data followed the parameters placed by the dialectical perspective that highlights the importance of understanding the contradictions in the analysis of structures and the historic and dynamic character of the actions. The results show a close link between the practice of gardens and Health Promotion guidelines. It was possible to identify meanings and values, both individually and collectively, convergent with the ideas of Health Promotion, associated with their different fields and principles such as the creation of healthy environments, strengthening community action, developing personal skills, the rescue of traditional practices and habits, the encouragement of autonomy and empowerment and demands for reorientation of services. From the multifunctional component of Peri-Urban Agriculture, studied here, with emphasis on its connections to Primary Health, with the field of Food Supply and Urban Planning, an aspect, which deserves deeper study, concerns the need to clearly define intra- and inter-sector strategies, to enable a greater integration within the departments that perform interfaces with this theme, in order to carry out the commitment of the entire management, in partnership with social and referenced in territory organizations.

L’objet de cette thèse est d’analyser la double question de l’intégration ou de l’effacement progressif de l’agriculture dans la ville de Dakar et la valorisation agricole des déchets organiques urbains. Le premier aspect pose d’emblée la question de la gouvernance territoriale de l’action publique locale. Le second aspect renvoie à la multifonctionnalité de l’agriculture dans un contexte d’écologisation des activités humaines pour protéger l’environnement. Comment les maraîchers de Dakar s’adaptent-ils à cette double préoccupation ? La multifonctionnalité agricole peut-elle contribuer au maintien et au renforcement de l’activité maraîchère ? Ces questions ont été abordées en adoptant une approche interdisciplinaire croisant en particulier la sociologie et la géographie. Nous faisons l’hypothèse que cette nouvelle fonction environnementale de l’agriculture « péri-urbaine » constitue une opportunité pour les maraîchers de Dakar pour développer des stratégies d’adaptation au contexte local et au projet d’écologisation du secteur agricole. Une approche géographique de l’espace des Niayes (de Dakar) a fait apparaître que les pratiques agricoles sont largement déterminées par les caractéristiques de ce milieu soumis à une anthropisation renforcée par l’urbanisation. Nous montrons aussi que la mise en agenda des problèmes agricoles en ville à Dakar ressemble plus à de l’affichage politique qu’à une réelle inscription dans le projet urbain. Enfin, il existe des facteurs bloquants à surmonter pour « intensifier écologiquement » les systèmes de production agricole. Certains de ces facteurs trouvent leur origine dans l’inscription des pratiques agricoles dans le système socio-culturel local et dans le rapport des maraîchers avec le « monde » scientifique et les questions d’environnement. / The purpose of this thesis is to analyze the double issue of integration or the gradual disappearance of agriculture in the city of Dakar and the agricultural use of urban organic waste. The first aspect raises immediately the question of territorial governance of local public action. The second aspect refers to the multifunctionality of agriculture in the context of greening of human activities to protect the environment. How do gardeners adapt to this double concern: to maintain agriculture in city and promote urban organic waste? How can agricultural multifunctionality contribute to maintain and strengthen gardening activity? These issues were tackled by adopting an interdisciplinary approach crossing especially sociology and geography. We suppose that this new environmental function of “peri-urban” agriculture is an opportunity for gardeners in Dakar to develop strategies for adaptation to the local context and to the project of greening of agriculture. A geographical approach of Niayes’ space (Dakar) showed that agricultural practices are largely determined by the characteristics of this environment under human transformation reinforced by urbanization. We show also that the agenda of agricultural development problems in the city Dakar is likely to display political than an actual entry in the urban project. Finally, it remains blocking factors to overcome for “environmentally intensify” the systems of production of agriculture. Some of these factors are based on the registration of agricultural practices in the local socio-cultural system and the relations that gardeners have with the scientific “world” and environmental issues.

L’agriculture intra et périurbaine est pratiquée dans la région urbaine de Dakar au Sénégal. Cependant, elle fait face à certaines menaces entraînant une réduction de ses espaces. Ce qui suscite la question de savoir l’importance qui serait accordée à ces espaces agricoles dans le contexte dakarois. La présente recherche vise ainsi à mieux comprendre ce phénomène. Dans ce cadre, le concept de multifonctionnalité a été adopté. Ce dernier postule que la reconnaissance de l’agriculture passe par celle des multiples fonctions qu’elle peut jouer au sein de la société. Ces dernières peuvent être d’ordre social, économique et environnemental. De plus, l’approche normative de ce concept a été adoptée posant que la multifonctionnalité de l’agriculture d’un territoire est fonction des enjeux territoriaux locaux. Donc elle ne peut être uniforme pour tous les territoires. Or ce concept a été plus utilisé dans des contextes occidentaux de sorte qu’il a été jugé « eurocentré ». Notre objectif était donc de d’explorer sous un angle particulier la multifonctionnalité de l’agriculture intra et périurbaine de Dakar, région urbaine d’un pays en développement. Dans ce cadre, nous nous sommes intéressée au concept de valeurs qui permet d’avoir une portée plus large des rôles que cette agriculture pourrait jouer. Pour y arriver, nous avons adopté un cadre théorique qui puise des champs de l’économie, des études paysagères, de l’écologie et de la géographie. L’objectif étant double : saisir les valeurs accordées à l’agriculture de Dakar, mais également comprendre le contexte d’émergence et de construction de ces valeurs afin de mieux comprendre ce phénomène d’évolution de l’agriculture. Notre approche devait donc également être multiacteur, car, dans l’approche normative de la multifonctionnalité, l’acteur agricole n’est plus le principal concerné par l’agriculture, mais tous les acteurs du territoire. En effet, la valeur de cette agriculture serait appréciée à partir des valeurs qu’elle représente pour l’ensemble des acteurs. Nos résultats nous ont montré que les acteurs urbains portent des valeurs qui apparaissent différentes selon leur lien avec ces espaces. Mais l’unanimité existe sur certaines valeurs de nature alimentaire et économique. Toutefois, de nouvelles valeurs de nature environnementale, esthétique et immatérielle apparaissent alors qu’elles étaient jusqu’ici peu mises de l’avant comme valeurs prioritaires dans le cadre de la multifonctionnalité d’une ville du Sud. Un autre élément déterminant des résultats est la compréhension des composantes du paysage ou le contexte d’émergence des valeurs. Ce contexte met en avant à la fois des éléments positifs, négatifs et ambivalents vis-à-vis de l’agriculture. Ainsi, les acteurs agricoles semblent plus évoquer les composantes positives tandis que d’autres acteurs tels que les techniciens et les citoyens évoquent plus des contraintes ou composantes négatives de nature foncière. / Intra- and peri-urban agriculture is practiced in the urban region of Dakar in Senegal. However, it faces some threats resulting in a reduction of its spaces. This raises the question of the importance that would be given to these agricultural areas in the Dakar context. This research aims to better understand this phenomenon. Within this framework, the concept of multifunctionality has been adopted. The latter postulates that the recognition of agriculture goes through that of the multiple functions that it can play within society. These can be social, economic and environmental. In addition, the normative approach of this concept has been adopted, positing that the multifunctionality of agriculture in a territory depends on local territorial issues. So it cannot be uniform for all territories. However, this concept has been used more in Western contexts so that it has been deemed “Eurocentric”. Our objective was therefore to explore from a particular angle the multifunctionality of intra- and peri-urban agriculture in Dakar, an urban region of a developing country. In this context, we are interested in the concept of values which allows us to have a broader scope of the roles that this agriculture could play. To achieve this, we have adopted a theoretical framework that draws from the fields of economics, landscape studies, ecology and geography. The objective is twofold: to grasp the values given to agriculture in Dakar, but also to understand the context of the emergence and construction of these values in order to better understand this phenomenon of the evolution of agriculture. Our approach should therefore also be multi-actor, because, in the normative approach of multifunctionality, the agricultural actor is no longer the main one concerned by agriculture, but all the actors of the territory. Indeed, the value of this agriculture would be assessed on the basis of the values it represents for all the actors. Our results have shown us that urban actors carry values that appear different depending on their link with these spaces. But there is unanimity on certain food and economic values. However, new values of an environmental, aesthetic and immaterial nature appear whereas they were hitherto little put forward as priority values within the framework of the multifunctionality of a city of the South. Another determining element of the results is the understanding of the components of the landscape or the context in which the values emerge. This context highlights both positive, negative and ambivalent elements vis-à-vis agriculture. Thus, agricultural actors seem to evoke more positive components while other actors such as technicians and citizens evoke more constraints or negative components of a land nature.

Cette thèse propose d’analyser dans la métropole de Lima les réponses des producteurs agropastoraux de la ville face aux renouvellements des fonctions de l’agriculture urbaine. Dans un contexte de forte pression métropolitaine, la capitale péruvienne –incarnée par les autorités, les consommateurs, les citadins- fait preuve d’une attitude ambivalente en ce qui concerne l’activité agricole en ville : entre désintérêt et formulation de nouvelles attentes. Dans une démarche au carrefour de la géographie sociale, de l’étude des relations villes-campagnes et de la place de la nature en ville, la recherche s’attache à identifier les capacités des producteurs –en termes de moyens disponibles et de pratiques– à répondre à des demandes toujours plus complexes, allant de l’engouement pour une consommation locale, en passant par les loisirs, aux exigences de la durabilité urbaine, et émanant d’acteurs extérieurs à l’activité, aussi bien des habitants que des instances internationales.Les attentes autour d’une agriculture de proximité dépassent la seule fonction alimentaire pour intégrer des problématiques d’aménagement du territoire urbain et de création d’espaces de sociabilité par et pour les citadins. Ces attentes impliquent une transformation des espaces agropastoraux des périphéries, et la création de nouveaux territoires agricoles au sein du tissu urbain.Nous analysons d’une part les pratiques des producteurs liméniens et leurs rapports distendus à la ville ; et d’autre part la manière dont ces mêmes acteurs s’approprient les attentes citadines et leurs conséquences sur la construction territoriale métropolitaine. La tension entre les producteurs et la ville, mais également entre les producteurs et les attentes des acteurs urbains permet de mettre en lumière la mise en place de rapports de pouvoir inégaux. / This thesis draws on fieldwork conducted in Greater Lima, Peru, to examine how the city’s farmers have responded to recent changes in the role ascribed to urban agriculture. Amidst a context of severe urban pressure, the metropolis has shown an ambivalent attitude towards agricultural activities, with a norm of indifference stirred to a certain degree of interest as new expectations arise. This investigation is based on an approach that stands at the crossroads of social geography, research into relationships between urban and rural frames of reference, and examination of the natural world’s place within the city environment, in order to characterize the strategies available to farmers – in line with their material resources and traditional or innovative practices – to meet the increasingly complex demands of the city, imposed by other stakeholders: both residents and international bodies now see urban agriculture as a means of responding to the growing significance of urban sustainability. Expectations for local agriculture transcend the function of food production, expanding to include urban planning issues and the creation of spaces for social interaction by and for the city’s inhabitants. These multifaceted objectives demand the transformation of farmland areas located around the outskirts, and the creation of new agricultural spaces within the fabric of the city. This study first addresses the current practices of Lima’s farmers and their weak linkages with the city, before going on to analyze how they have adapted to the expectations placed on them, and resultant effects on both the manner in which urban land is conceptualized and the ways in which unequal power balances can emerge. Municipal policies aspire to integrate the city’s agriculture with urban planning and residents’ quality of life, and must therefore be designed and assessed taking into account local stakeholders’ personal experiences and specific characteristics. / A partir del caso de la ciudad de Lima, esta tesis se interesa en las repuestas de los productores agropecuarios de la ciudad frente a la reestructuración de funciones de la agricultura urbana: en un contexto de fuertes presiones de la ciudad, la capital peruana muestra una actitud ambivalente en lo que se refiere a la actividad agropecuaria, entre la indiferencia y la formulación de nuevas necesidades. Siguiendo una línea reflexiva que combina la geografía social, el estudio de las relaciones ciudad-campo y el rol de la naturaleza en la ciudad; la investigación se centra en identificar las capacidades de los productores – en términos de recursos disponibles y de prácticas – para cumplir demandas urbanas cada vez más complejas, que provienen de actores externos a la actividad (tanto de los habitantes como de organizaciones internacionales que ven en la agricultura urbana una repuesta a la exigencia de la sostenibilidad urbana). Las expectativas alrededor de una agricultura de proximidad van más allá de su función de producir alimentos al integrar las problemáticas relacionadas al ordenamiento del territorio urbano y a la creación de espacios de sociabilidad por y para los habitantes de la ciudad. Estas expectativas implican una transformación de los espacios agropecuarios ubicados en las periferias, y la creación de nuevos territorios agrícolas dentro de la mancha urbana. De un lado, analizamos las prácticas de los productores limeños y sus vínculos débiles con la ciudad; y de otro lado, estudiamos las apropiaciones de las demandas de los productores et las consecuencias en la construcción territorial metropolitana así como en la creación de relaciones de poderes desiguales. Las políticas públicas de la ciudad aspiran a una integración de la agricultura urbana con el ordenamiento territorial urbano y la calidad de vida de los habitantes, por lo que no pueden ser pensadas sin tomar en cuenta las historias y las particularidades de los actores locales.

Mit einer Bevölkerung von 6,8 Millionen Menschen gehört der Großraum Hyderabad zu den am schnellsten wachsenden städtischen Agglomerationen Südindiens. Das zentrale Thema dieser Dissertation ist die Erforschung der Zusammenhänge zwischen der fortschreitenden Urbanisierung und dem strukturellen Wandel in der peri-urbanen Landwirtschaft im Großraum dieser Megacity Darüber hinaus ist die Erforschung der Sichtweisen und Einstellung der Landwirte zum Thema Nachhaltigkeit für die Arbeit von herausragendem Interesse: z.B., welche Bedeutung hat die Auswahl des Anbausystems auf die Wahl der Anpassungsstrategien? In einer umfassenden Literaturübersicht zum Thema Urbanisierung und peri-urbane Landwirtschaft werden verschiedene Theorien dahingehend analysiert, welche Aussagen sich zu den Auswirkungen der Urbanisierung auf die peri-urbane Landwirtschaft treffen lassen. Wichtige Einflussfaktoren des sich vollziehenden strukturellen Wandels werden herausgearbeitet und die gängigsten Anpassungsmaßnahmen der peri-urbanen Farmer (z.B. zusätzlicher Einsatz von Familienarbeitskräften oder Wechsel in die Nebenerwerbslandwirtschaft), sowie der damit verbundenen Umweltauswirkungen vorgestellt und erklärt. Zudem wird Fragen nachgegangen, wie sich mehr oder weniger nachhaltige Entscheidungen erklären lassen, welche Rolle bei der Umstellung auf nachhaltige Praktiken der Landwirtschaft die Nutzung sozialer Netzwerke wie Familie und Nachbarschaft oder die Mitgliedschaft in bäuerlichen Organisationen spielen. Die Arbeit kommt zu dem Ergebnis, dass infolge der ökologischen Umstellung sich intensivere Kooperationen (collective action) ergaben, die wiederum in Konsequenz sowohl ökologische als auch soziale Nachhaltigkeit förderten. Dies bestätigt die theoretische Annahme, dass wirksame gesellschaftliche Beteiligungen Schlüsselfunktionen für soziale Innovationen darstellen, die zukünftige Politikgestaltung in den Randgebieten von Hyderabad beeinflussen könnten. / This thesis explores the ramifications of rapid urbanization on food production in the urban periphery of Greater Hyderabad Area, Southern city of India. In addition this dissertations unpack the wider questions related understanding of sustainability and sustainable farming by the agricultural actors in the urban periphery. The literature review draws attention to the various theories, concepts and pathways of change across the globe. The results particularly focusing on the Indian context indicate that in peri-urban farming along with the increasing cost of production there is associated environmental impacts.To lower these costs, farmers also expanded family labour and resorted to part time farming. In general current developments in the land use of agriculturists indicate an unsustainable use of natural resources where small farms are disappearing and medium size farms are increasing. Also, there is much emphasis on understanding the farmers’ prioritization about the three dimensions of sustainability. Findings reveal that majority of them prioritized the economic criteria rather than environmental and social, where the social sustainability perhaps faded out in the urban peripheries. These results explains the completely different understanding (connotation as well as association) of the term sustainability in this dynamic setting. In the end this dissertation has found that ecological challenge procured community (collective action) and thus prompted environmental sustainability as well as social sustainability confirming the theoretical claim that collective action and effective community participation are core elements of social innovation which might help to shape future politics in Hyderabad’s urban fringes.