[pt] A Economia de Comunhão - EdC é uma proposta alternativa à lógica econômica da produção pela produção e compreende uma rede mundial de pessoas e iniciativas empresariais, fundamentadas na cultura da partilha, ou seja, da comunhão de recursos naturais, materiais e espirituais, que serão colocados em circulação no tecido social, tendo em vista a fraternidade universal. Trata-se de uma linha de gestão empresarial, inspirada na espiritualidade do Movimento dos Focolares, que requer a valorização dos funcionários, uma gestão participativa, o respeito à natureza e à ética nos relacionamentos com os stakeholderse com a administração pública e concorrente, reclamando assim, a legalidade. A tese propõem que é possível, desenvolver uma estrutura reticular e uma forma de atuação conjunta para a EdC que permita seu desenvolvimento frente aos desafios apresentados pelo ambiente turbulento (EMERY e TRIST,1965),ou seja, complexo, incerto e marcado pela interdependência entre as partes,que caracteriza o mundo atual, com base na teoria da Ecologia Organizacional proposta por Trist(1976). A teoria da Ecologia organizacional propõe um tipo de estrutura reticular flexível, onde o foco não se encontra em uma única organização, mas em um campo mais extenso que extrapola as relações transacionais. Essa abordagem tem como base a auto-regulação das partes e a constante negociação. Sugere-se a utilização da metodologia de pesquisa-ação, cuja dinâmica guarda estreita correlação com a experiência de EdC até então vivenciada. O caráter dinâmico da EdC requer uma contínua revisão dos resultados alcançados, como preconiza o Planejamento Adaptativo que, unindo teoria a prática, fomenta o aprendizado e a gestão do conhecimento. / [en] The Economy of Communion - EdC is an alternative proposal to the economic logic of production through production and comprises a worldwide network of people and entrepreneurial initiatives based on the culture of sharing, that is, the communion of natural, material and spiritual resources, which Will be put into circulation in the social fabric, in view of universal fraternity. It is a line of business management, inspired by the spirituality of the Focolare Movement, which requires the appreciation of employees, a participative management, respect for nature and ethics in relationships with stakeholders and public administration and competitors, demanding, thus, legality. The thesis proposes that it is possible to develop a network structure and a form of joint action for the EdC that allows its development to face the challenges posed by the turbulent environment (EMERY and TRIST, 1965), that is, complex, uncertain and marked by the interdependence between The parts, which characterizes the world today, based on the theory of Organizational Ecology proposed by Trist (1976). The theory of organizational ecology proposes a kind of flexible reticular structure, where the focus is not on a single organization, but on a larger field that extrapolates transactional relationships. This approach is based on the parties self-regulation and constant negotiation. We suggest the use of the research-action methodology, whose dynamics are closely correlated with the EdC experience previously experienced. The dynamic nature of the EdC requires a continuous review of the results achieved, as recommended by Adaptive Planning, which unites theory and practice, fosters learning and knowledge management.

[pt] Neste trabalho pretende-se mostrar a relevância da realização do planejamento, mesmo em situações complexas que envolvam os mais diversos fatores internos e externos à organização, e a importância de saber a melhor forma de tomada de decisão de acordo com cada circunstância. Visando compreender os elementos estratégicos de uma empresa inserida em um mercado altamente dinâmico, desenvolveu-se um arcabouço teórico tratando de planejamento em condições de incerteza e análise do ambiente organizacional. Tendo como base esses elementos, elaborou-se uma avaliação do setor de aviação comercial e uma análise estratégica companhia aérea VARIG Brasil. Os resultados dessa avaliação indicaram as deficiências do posicionamento estratégico dessa metodologia dos processos decisórios para que se possa obter melhor desempenho. / [en] The objective of this dissertation is to show the relevance of planning even in complex situations, involving the most diverse factors, internal or external to the organization, as well as the importance of recognizing the best alternatives in decision making, according to each circumstance. Willing to understand the strategic elements of an organization inserted in a highly dynamic market, a theoretical basis has been developed dealing with planning under uncertainty and organizational environment analysis. With such basic elements, an evaluation of the commercial aviation business and a strategic analysis of VARIG Brasil airline were elaborated. The results of this evaluation indicated the deficiencies of the strategic position of the Company and pointed out the need of a revaluating and improving the decision process in order to attain better performance.

[pt] Esta dissertação tem por objetivo um estudo comparativo do processo de planejamento estratégico de dois sistemas sociais complexos, as cidades do Rio de Janeiro e de Porto Alegre. Analisa-se a adequação das metodologias de planejamento empregadas nesses processos, em vista das características de cada um dos sistemas em estudo. Utiliza se como base para o estudo uma revisão de algumas abordagens de planejamento estratégico, incluindo a linha da Design School e as duas correntes do Planejamento Adaptativo, descrevendo-se, em cada uma dessas correntes, duas de suas metodologias. Descreve-se também cada um dos sistemas estudados e seu processo de planejamento. Como principais resultados, tem-se a identificação do processo de planejamento do Rio de Janeiro com a abordagem do Planejamento Estratégico e a do planejamento de Porto Alegre com a linha não-sinótica do Planejamento Adaptativo. Constatou-se que o processo de planejamento de Porto Alegre apresenta semelhanças com a metodologia de Incrementalismo Articulado, como a utilização do Sistema de Orçamento Participativo, lá implementado há mais de dez anos, que pode ser identificado com o Instrumento Articulador, peça chave dessa abordagem. / [en] This dissertation aims at developing a comparative study between the strategic planning processes of two social complex systems, the cities of Rio de Janeiro and Porto Alegre. The adequacy of the planning methodologies used in these processes is analyzed, in view of the characteristics of each of these systems. The study is based on a review of some approaches to strategic planning, including the line of the Design School and the two currents of the Adaptive Planning, describing, for each of these currents, two methodologies. The two systems are also described, as well as their planning processes. Among the main results, there is the identification of Rio de Janeiro`s planning process with the Strategic Planning approach, whereas Porto Alegre`s can be identified with the non-synoptic line of the Adaptive Planning approach. Some similarities were identified between Porto Alegre`s planning process and the Articulated Incrementalism, such as the use of the Participative Budgeting System, implemented in that city more than ten years ago, which can be identified to the Articulating Instrument, a key element to that approach. / [es] Esta disertación tiene como objetivo realizar un estudio comparativo del proceso de planeamiento estratégico de dos sistemas sociales complejos: las ciudades del Rio de Janeiro y de Porto Alegre. Se analiza si son adecuadas las metodologías de planeamiento empleadas en esos procesos, en vista de las características de cada un de los sistemas en estudio. Como base para este estudio, se realiza una revisión de varias concepciones de planeamiento estratégico, incluyendo la línea de la Design School y las dos corrientes de Planeamiento Adaptativo, describiendo, en cada una de esas corrientes, dos de su metodologías. Se describe también cada un de los sistemas estudiados y su proceso de planeamiento. Como principales resultados tenemos la identificación del proceso de planeamiento de Rio de Janeiro con el abordaje del Planeamiento Estratégico y el planeamiento de Porto Alegre con la línea no-sinótica del Planeamiento Adaptativo. Fue comprobado que el proceso de planeamiento de Porto Alegre presenta semejanzas con la metodología de Incrementalismo Articulado, como la utilización del Sistema de Presuesto Participativo, implementado hace más de diez años, que puede ser identificado con el Instrumento Articulador, pieza clave de ese abordaje.

[pt] A presente tese tem por objetivo geral estudar os processos de planejamento dos pólos tecnológicos, envolvendo a articulação da temática específica desses pólos e a perspectiva do planejamento, a busca de elementos que propiciem a melhor compreensão da dinâmica dos processos de planejamento dos pólos e o registro dos resultados da experimentação de introdução de um modo de planejamento apropriado para os pólos, aplicado em um caso específico. Dadas as características da problemática desses pólos, esse objetivo é delimitado, privilegiando- se o enfoque do Planejamento Adaptativo. Nessa perspectiva, ao longo do trabalho articula-se as temáticas dos pólos e do planejamento. Inicialmente, apresenta-se uma contextualização das mudanças estruturais das últimas décadas da economia mundial, as quais são associadas às mudanças organizacionais e ao substancial aumento de cooperação entre agentes, observado a partir da década de oitenta. Assim, os pólos são vistos como uma dessas formas de cooperação. Em seguida, discute-se a experiência internacional mais representativa dos Science Parks, estabelecendo suas origens, seus vários conceitos, sua evolução, seu desempenho e as características comuns e distintivas entre países. Em uma discussão mais ampla, aborda-se a experiência brasileira dos pólos tecnológicos e de modernização, estabelecendo elementos de comparação com a experiência internacional discutida anteriormente. A análise é aprofundada discutindo-se, a partir da perspectiva do planejamento, a problemática envolvida no desenvolvimento dos pólos brasileiros, apontando seus altos níveis de complexidade, conflito e incerteza. O Planejamento Adaptativo é discutido em um capítulo especial, abrangendo a apresentação das suas raízes e das suas tendências, quais sejam o Redesenho Normativo de Sistemas e o Planejamento Não Sinóptico, e as metodologias específicas compreendidas por essas tendências. Discutem-se as implicações para o planejamento dos pólos,que decorrem dessa análise, confirmando-se que as abordagens do Planejamento Adaptativo não Sinóptico são as mais apropriadas para lidar com a problemática dos pólos. Aprofundando essa análise, caracteriza-se o sistema geral que as entidades gestoras dos pólos visam desenvolver, introduz-se o conceito de espaços de intervenção do planejamento e desenvolve-se um arcabouço para a avaliação no espaço interno dessas entidades. O trabalho inclui uma pesquisa exploratória e um estudo de caso, ambos realizados focalizando iniciativas no Estado do Rio de Janeiro. Na pesquisa exploratória, estudam-se as iniciativas conduzidas pela Universidade Federal do Rio de Janeiro e a Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, estabelecendo-se elementos metodológicos para a análise dos processos de planejamento envolvidos nas incubadoras e parques tecnológicos. O estudo de caso é um trabalho mais profundo, visando a introdução da filosofia do Planejamento Adaptativo no desenvolvimento do Parque de Alta Tecnologia do Norte Fluminense. As conclusões da tese apontam que suas principais contribuições decorrem da articulação das temáticas dos pólos e do planejamento, estabelecendo bases para a melhor compreensão da dinâmica dos processos de planejamento dos pólos e fornecendo elementos metodológicos e conceituais para a análise e implementação do Planejamento Adaptativo. / [en] The general objective of this thesis is to study the planning processes in technological poles, involving: 1) the articulation of specific aspects of these poles and the planning perspective; 2) the search of elements for a better understanding of these processes dynamics and 3) the registration of the results, in a specific case,of the introduction of an appropriate planning mode for poles. Given the poles characteristics, the Adaptive Planning approach is adopted. First, the context of the structural changes in the world economy is presented, associated to organizational changes and to the increasing cooperation among agents observed since the eighties.In this sense, the poles are viewed as one form of cooperation.Next, the most representative international experiences of Science Parks are discussed, including their origins, concepts, evolution and performance as well as the common and distinctive characteristics of selected countries. In a broad discussion, the Brazilian experience in modernization and technological poles is analyzed, establishing comparative elements with international experience. Adaptive Planning is presented in a special chapter, including its roots and its tendencies, namely, Normative System Redesign and Non Synoptic Adaptive Planning, with the specific methodologies they encompass. The analysis is deepened with a discussion, from the planning viewpoint, of the problems involved in the development of the Brazilian poles, emphasizing their high degrees of conflict, complexity and uncertainty. The discussion of the analysis`results confirm that the Non Synoptic Adaptive Planning tendency matches with the problems of poles. The general system that the coordinating organization of the pole aims to develop is characterized, the concept of intervention spaces of planning is introduced and a framework for evaluation at the internal space of these organizations is developed. The thesis includes an exploratory research and a case study, both focusing initiatives in Rio de Janeiro State. The exploratory research includes cases of technological poles in the Universidade Federal do Rio de Janeiro and the Pontificia Universidade Católica do Rio de Janeiro,establishing methodological elements for the analysis of the planning processes involved in incubators and technology parks. The case study aimed at introducting the Adaptive Planning philosophy in the development of the Parque de Alta Tecnologia do Norte Fluminense. Finally, the conclusions of the thesis suggest that the major contributions come from the articulation of the poles and planning thematics, establishing a basis for a better understanding of the dynamics in these planning processes and providing methodological and conceptual elements for the analysis and implementation of Adaptive Planning.