Networks and territory: IIRSA in focusIn recent decades, geographers are facing the genesis of a new research field and professional action: the territorial development planning. That is the ambit where the debate on integration processes for territorial development is located, particularly those associated with the initiative process for the Integration of Regional Infrastructure in South America (IIRSA). The South America Strategic Vision (VESA) becomes the main focus of this initiative, and the Indicative Territorial Planing Method is the central methodological tool to implement this vision and thus trigger sustainable development processes in the territory.We aim to unravel the relationship between the Brazilian territorial development strategy approach of and VESA. We note also some elements that should be taken into consideration so as to improve the methodological tool. In this sense, we start with the strategic vision to arrive proposing a new methodological and more integrative approach of the territory. The elements that connect one point to another pass through the methodological analysis of the proposal itself, the Integration and Development Axes, the study of relationships between networks and territories, as well as assessing the need for a proposed South American urban system.Such a system, we believe, should be the basis on which to support the whole structure of the integration process for the sustainable development of South American territory, including the IIRSA´s Axes and the necessary investments in the urban centers of the network and its hierarchy and functionality. / Los geógrafos se enfrentan en las últimas décadas con el surgimiento de un nuevo campo de investigación y acción: el planeamiento del desarrollo territorial. Este es el ámbito donde se localiza el debate respecto de los procesos de integración para el desarrollo territorial, en particular aquellos procesos vinculados a la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana – IIRSA.La Visión Estratégica para la Integración Física Sudamericana (VESA) se constituye en el enfoque principal de tal iniciativa, y la Metodología de Planificación Territorial Indicativa, en la herramienta metodológica central para implantar dicha visión y, así, desencadenar procesos de desarrollo sostenible en el territorio.Pretendemos desentrañar las relaciones entre el enfoque de la estrategia de desarrollo territorial brasileño y la VESA. Señalamos, además, algunos elementos que deberían ser puestos en consideración de manera que se perfeccione la herramienta metodológica. En tal sentido, partimos de la visión estratégica proponer un nuevo enfoque metodológico más integrador del territorio. Los elementos que unen un punto al otro pasan por el análisis de la propuesta metodológica en sí, de los ejes de integración y desarrollo, el estudio de las relaciones entre las redes y el territorio, así como por la evaluación de la necesidad de una propuesta de sistema urbano sudamericano.Consideramos que dicho sistema debería ser la base sobre la que se soporte toda la estructura del proceso de integración para el desarrollo sostenible del territorio sudamericano, que incluya los ejes IIRSA y las inversiones necesarias en los centros urbanos de la red, así como su jerarquización y funcionalidad.

Au Paraguay, à partir des années 2000, une reconfiguration du réseau urbain « par le bas » se produit à travers la croissance d'une multitude de petites villes (dont la population est comprise entre la dizaine et la trentaine de milliers d’habitants). Malgré leur taille réduite, celles-ci diversifient leurs activités et se dotent de fonctions qui leur permettent d'étendre leur rayon d'influence. Par conséquent, les villes en question complètent et renforcent une catégorie « intermédiaire » du réseau urbain national dont les composantes sont encore largement méconnues. L’activation de ces centralités n’est pas le résultat de politiques volontaristes d’aménagement du territoire, mais des forces et des inerties du marché. Cependant, tandis que la société paraguayenne se projette en ville et aspire aux conditions de vie citadines, l'appareil économique du pays n'est pas suffisamment générateur d’emplois. La croissance actuelle de villes intermédiaires est révélatrice des profonds changements sociaux qui se produisent au Paraguay et permet d’entrevoir les défis qui se présentent dans le futur, et dont l’action publique devra absolument se saisir. / In Paraguay, from the 2000s, a reconfiguration of the urban network "from below" occurs through the growth of a multitude of small towns (for each, their population is between ten and thirty thousand inhabitants). Despite their small size, they diversify their activities and have functions that allow them to extend their radius of influence. As a result, the cities in question complement and reinforce an "intermediate" category of the national urban network whose components are still largely unknown. The activation of these centralities is not the result of voluntarist policies of spatial planning, but of the forces and inertia of the market. However, while the Paraguayan society projects itself into the city and aspires to a city life style, the economy of the country is not generating enough jobs. The current growth of intermediate cities is indicative of the deep social changes taking place in Paraguay and provides a glimpse of the challenges that lie ahead and, therefore, where public action will be needed. / A partir de la década del 2000, se produce en el Paraguay una recomposición de las categorías inferiores de la estructura urbana a través del crecimiento de ciudades de pequeño porte (entre 10.000 y 30.000 habitantes). A pesar de su tamaño relativamente reducido, estas ciudades asisten a una notable diversificación de sus actividades y funciones, lo que les permite ampliar su espacio de influencia. Por consiguiente, los centros urbanos en cuestión completan et refuerzan un nivel intermedio de la red urbana del país cuyos componentes aún quedan por caracterizar. El surgimiento de dichos polos no es el resultado de políticas voluntaristas de ordenamiento del territorio sino de las fuerzas e inercias del mercado y de la masificación del consumo. Sin contar con un aparato económico generador de empleos suficientes en las ciudades, la sociedad paraguaya aspira a la vida urbana y se proyecta en ella. El fenómeno de crecimiento de ciudades intermedias es revelador de los profundos cambios sociales que operan en el Paraguay y permiten avizorar los retos que se presentan en el futuro así como los desafíos para la acción pública.

The urban network is composed by cities of different sizes and distinct functional activities inside each scale context. The urban space sets itself in a unique way and with a range of action vectors which, from their uniqueness, link themselves with the outside, a fact that reinforce the urban fabric. The spatial relationships that are kept with its immediate region are associated with this dynamics. From the centrality strength of each city, this region may expand over wider geographical scales. This thesis aims at analyzing the spatial inter-urban interactions of Itabaiana city in the state of Sergipe, an intermediate center of the urban subsystem from Aracaju, in order to unveil its developments and its scope inside the urban network. In Sergipe, this network displays a concentration of urban functions in the capital city of the state, with most cities considered small, not only to matters of inhabitant numbers, but also of the availability of equipment and urban functions which are present. Another relevant aspect of the network that comprises this urban subsystem is the small number of cities considered intermediate. Inside this group of cities, located in the center of the state and with relevant trade and service provisions, Itabaiana stands out. In order to achieve the aims of this thesis, an extensive bibliographic and documental research was made. The local uniqueness was unveiled from the field work, using interviews with the regulatory organizations of the inter-municipal public transportation, questionnaires administered to the users of this kind of transport, as well as data gathering from health and educational institutions. The analysis of the direct research, according to the theoretical framework, enabled the observation of the scope of the influence area that Itabaiana has over the smaller urban centers. Another important finding is the prevalence of this city‟s influence over the cities located in its territorial constituency, as well as over those located in the northwest side of the state, with centrality scope over some cities in the state of Bahia. Details about these spatial relationships enabled not only the identification of the acting strength of Itabaiana in a regional context, but also the verification of the weakness in the offer of essential services in the cities which are under the direct influence of this city, a factor that straighten the thesis of the unbalance of the urban network in Sergipe and in Brazil. / La red urbana es compuesta por las ciudades de diferentes tamaños y diferentes ejercícios funcionales dientro de cada contexto escalares. El espacio urbano se configura de modo y com varios vectores de actuación, que desde de sus singularidades, se articulan con el exterior, factor que refuerza la trama urbana. Las relaciones espaciales que son matenidas con su región son associadas de esa dinamica. Desde de la fuerza de la cientralidade de cada ciudad, esa región puede se expandir sobre sus escalas geograficas más amplia. Esa tese tiene como meta el analisis de las interaciones espaciales interurbanas de la ciudad de Itabaiana-SE , cientro intermédio de los subsistemas urbanos de Aracaju, con el fin de desvelar los sus desdoblamientos y su cobertura dientro de la rede urbana. Em Sergipe, esa red presentase una concentración de funciones urbanas en la capital del Estado, siendo que la mayoria de las ciudades es categorizada como pequeñas, no que se refiere al número de personas, pero también a la disponibilidade del equipamientos y de las funciones urbanas presentes. Un otro punto de pertinencia de la rede que compone ese subsistema urbano es el pequeño número de ciudades consideradas intermédias, dientro de ese equipo de ciudades, se destaca Itabaiana, que está ubicada en la porción cientral del Estado, con relevante localización comercial y que se sierve a muchos servicios. Para la conservación del objetivos , fue realizada una intensa búsqueda bibliográfica y documental. Las simplicidades locales fueran clareadas duespués del trabajo de campo, utilizando la aplicación de entrevistas con los órganos regulador del transporte público colectivo intermunicipal, y de cuestionários a los usuários de ese transporte público y de levantamiento de los dados junto a las instituiciones de servicios de educación y de saúde. El analisis de los resultados de la búsqueda directa, a la luz de los postulados teóricos adoctados, se ha permitido verificar la cobertura de la área de influencias que la ciudad de Itabaiana ejerce sobre el cientro urbano pequeños. Otro elemento importante apontado en la búsqueda es el prevalecimiento de la influencia de referientea un pueblo sobre las ciudades ubicadas en la su circunscripción territorial, así como sobre aquellas ubicadas al noroeste del Estado, con cobertura de cientralidad sobre algunas ciudades del Estado da Bahia. El detallando de esa relación espaciales ha permitido no solo identificar la fuerza de la actuación de Itabaiana en un contexto regional , como también verificar la fragilidad en la oferta de servicios esenciales en las ciudades que están sob influencias directa de esa urbe, factor que fortifica la tese del desequilibrio de la red urbana en Sergipe y en el Brasil. / A rede urbana é composta por cidades de diferentes tamanhos e distintos exercícios funcionais dentro de cada contexto escalar. O espaço urbano se configura de modo unitário e com vários vetores de atuação, que, a partir das suas singularidades, articulam-se com o externo, fator que reforça a trama urbana. As relações espaciais que são mantidas com sua região são associadas à essa dinâmica. A partir da força da centralidade de cada cidade, essa região pode expandir sobre escalas geográficas mais amplas. Esta tese tem como objetivo analisar as interações espaciais interurbanas da cidade de Itabaiana – SE, centro intermediário do subsistema urbano de Aracaju, a fim de desvendar os seus desdobramentos e sua abrangência dentro da rede urbana. Em Sergipe, essa rede apresenta uma concentração de funções urbanas na capital do estado, sendo que a maioria das cidades é categorizada como pequenas, não apenas no que se refere ao número de habitantes, mas também à disponibilidade dos equipamentos e das funções urbanas presentes. Outro ponto relevante da rede que perfaz esse subsistema urbano é o pequeno número de cidades consideradas intermediárias. Dentro desse grupo de cidades, destaca-se Itabaiana, localizada na porção central do estado, com relevante vocação comercial e de prestação de serviços. Para a consecução dos objetivos, foi realizada intensa pesquisa bibliográfica e documental. As singularidades locais foram desveladas a partir de trabalho de campo, utilizando a aplicação de entrevistas com os órgãos regulamentadores do transporte público coletivo intermunicipal, e de questionários aos usuários desse transporte e do levantamento de dados junto às instituições de serviços de educação e de saúde. A análise dos resultados da pesquisa direta, à luz dos postulados teóricos adotados, permitiu verificar a abrangência da área de influência que a cidade de Itabaiana exerce sobre os centros urbanos menores. Outro elemento importante apontado na pesquisa é o prevalecimento da influência do referido município sobre as cidades localizadas na sua circunscrição territorial, assim como sobre aquelas localizadas ao noroeste do estado, com abrangência da centralidade sobre algumas cidades do estado da Bahia. O detalhamento dessas relações espaciais permitiu não apenas identificar a força de atuação de Itabaiana num contexto regional, como também verificar a fragilidade na oferta de serviços essenciais nas cidades que estão sob influência direta dessa urbe, fator que fortifica a tese do desequilíbrio da rede urbana em Sergipe e no Brasil. / São Cristóvão, SE