Participação é uma palavra que cada vez mais aparece na ordem do dia para muitas instituições e pessoas. Acreditando que participação implica envolvimento na tomada de decisões e não apenas na execução de idéias que outros, alheios ao que está acontecendo no interior de uma instituição (ou movimento) querem impor, busco elementos que apontem para o que seria a participação efetiva da comunidade escolar nas questões que lhe dizem respeito, particularmente, a da ampliação da oferta de ensino fundamental em escolas municipais. A partir de um estudo de caso em escolas públicas municipais de ensino fundamental em um município gaúcho (que está no processo de ampliação do ensino fundamental, através da oferta das séries finais deste nível de ensino), analiso como se deu a implantação dessa política no município, no sentido de procurar conhecer quais os processos e pessoas pelos quais passaram a decisão de ampliar primeiramente algumas escolas, e porque essas e não outras. A pesquisa apontou que as famílias, quando chamadas à escola, comparecem e que a escola sente-se responsável pela promoção da participação. Além disso, que a ampliação das escolas ocorreu por iniciativa da administração municipal para atender às demandas trazidas pela comunidade, sendo essa sua forma elementar de participação, que implica em mudança nas relações de poder, bem como a necessidade de reconhecimento do outro, mostrando que há, nesse caso, relação com a alteridade. Outros prováveis conceitos implicados são os de autonomia, comunicação e comunidade. Considerei difícil mensurar a participação, uma vez que esta é um aspecto subjetivo, bastante ligado ao temperamento das pessoas, e a outros fatores, chamados de inibidores da participação. O que significaria participação na educação, inserida em uma sociedade como a atual sociedade brasileira, que traz consigo um longo de tempo de centralização de poderes, quer seja pela dominação dos impérios a que esteve subjugada, quer seja pela ditadura, quer seja pelas leis atuais de mercado? E reduzindo mais o campo, trazendo-o para a escola, de que forma se poderia medir/apurar/avaliar a participação, que é tão subjetiva? Mesmo que não formalmente formuladas essas questões acompanham a investigação que faço, uma vez que, num mundo globalizado, no qual estamos todos em interdependência, somos chamados a todo o momento a participar.

O Projeto Coleta Seletiva Compartilhada, do Programa Socioambiental da Prefeitura Municipal de São Leopoldo, consiste na coleta diferenciada dos resíduos recicláveis produzidos nas residências, nas empresas, nas escolas, nos órgãos públicos e em outras instituições, gerando trabalho e renda às famílias que atuam no programa e a redução dos impactos ambientais. Visando garantir o sucesso do projeto são necessárias formas efetivas de controle, que auxiliem a equipe coordenadora do projeto na sua gestão. Assim, o acompanhamento da coleta seletiva e o desenvolvimento de indicadores que atestem a viabilidade do projeto e a manutenção de sua viabilidade. Além da revisão bibliográfica sobre indicadores e em específico para os utilizados na limpeza urbana, foram desenvolvidos seis indicadores, nos seguintes temas: econômico, social, gerencial, saúde, ambiental e de qualidade do serviço. Resultando em valores que demonstraram: déficit financeiro crescente na coleta seletiva; valores que representaram menos de 10% na eficiência na coleta de material seletivo; redução no valor que avaliou os aspectos sociais; variações de até 217% no desempenho ambiental; e uma boa avaliação da população quanto à qualidade do serviço. O desenvolvimento e a avaliação dos indicadores socioambientais servirão para que as municipalidades possam corrigir os rumos de projetos de coleta seletiva, usando-os como ferramentas de gestão e a partir das informações geradas desenvolverem ações corretivas. Em São Leopoldo, a coleta sofreu alterações na sua rotina, com a realização da coleta por empresa terceirizada em parcela da cidade, além de ficar constatada a necessidade de outros programas como o de atendimento escolar dirigido a população de catadores, como forma de melhoria das condições sociais dos mesmos. / The Waste Recycling Shared Project, of the Environmental Program of the City of São Leopoldo, consists of differentiated collection of recyclable waste produced in homes, businesses, schools, government agencies and other institutions, generating jobs and income to families who work in program and reducing environmental impacts. Aiming to ensure project success are needed effective ways to control that help the team coordinator of the project in its management. Thus, monitoring of selective collection and the development of indicators that demonstrates the feasibility of the project and maintaining its viability. Besides the literature review on indicators and in particular those used for solid waste management, six indicators were developed in the following areas: economic, social, management, health, environment and quality of service. Resulting in values that show: increasing financial deficit in selective collection; values that represented less than 10% efficiency in collecting material selection, reduction in evaluated value that social aspects; variations of up to 217% in environmental performance, and a good evaluation population about the quality of service. The development and evaluation of socioenvironmental indicators serve to municipalities may correct the course of selective collection projects, using them as management tools and information generated basis of developing corrective actions. In São Leopoldo, the collection has changed in the routine, with the realization of the collection by a third party in part of town, and evidenced the need for other programs such as school attendance addressed to the population of scavengers, as a way of improving social conditions of the same.

Esta pesquisa investiga os fatores que influenciam a percepção do potencial de atratividade e a intensidade de uso dos espaços públicos com fins de lazer e turismo, através da investigação de variáveis físico-espaciais relativas aos espaços públicos e das variáveis relacionadas às características dos usuários, sugeridas pela literatura. Foi realizado um estudo comparativo em oito espaços públicos de lazer – praças, parques e ruas - na cidade de São Leopoldo-RS, que se caracterizam por possuir uma forte imagem (positiva ou negativa), por diferenças na intensidade de apropriação e por serem oferecidos entre os atrativos turísticos da cidade, pelo Departamento de Turismo do município. Tem como objetivos identificar as variáveis mais relevantes que influenciam a dinâmica de apropriação dos espaços públicos e contribuir para os estudos de lazer e turismo, fornecendo subsídios para os gestores dos espaços públicos de lazer da cidade investigada, de forma a promover maior qualidade e ampliar as possibilidades de uso turístico destes espaços. Os múltiplos métodos de coleta e análise de dados utilizados possibilitaram a complementaridade entre os resultados obtidos. A coleta de dados foi realizada através de levantamentos de arquivo, levantamento físico, análise sintática, entrevistas, questionários e observações comportamentais. A análise das relações entre atributos ambientais, características sócio-econômicas dos usuários e o nível de apropriação dos espaços públicos de lazer investigados indica que as variáveis físico-espaciais influenciam a percepção de atratividade e a intensidade de uso dos espaços públicos, enquanto que as características dos usuários, que definem o estilo de vida dos diferentes grupos, afeta as motivações e escolhas. Os dados permitiram identificar um conjunto de atributos que atraem diferentes grupos de usuários: para as praças, o conforto e a localização foram mais importantes; para os parques o conforto e a diversidade de atividades foram mais importantes; para as ruas, a diversidade de atividades oferecidas e o movimento de pessoas foram mais importantes. Os resultados reforçam a importância de espaços públicos de lazer qualificados para atração de moradores e visitantes e também a necessidade de incentivar os deslocamentos dos indivíduos pelos diferentes espaços públicos da sua cidade, oferecendo meios e motivações para estes deslocamentos, como forma de melhorar a satisfação dos moradores e construir uma imagem mais positiva da cidade. Destaca-se a importância desta investigação, para o entendimento de que os níveis de satisfação dos indivíduos com os espaços públicos de lazer e com as possibilidades de deslocamento influenciam nos níveis de satisfação com a cidade; que indivíduos mais satisfeitos com os espaços públicos e com a vida pública tendem a ver maior potencial turístico entre os espaços de lazer da cidade. / The study investigates factors that affect perception of attractiveness and intensity of use of leisure and touristic public open spaces, through the investigation of physical variables related to public spaces and the variables related to users characteristics suggested by the literature. A comparative study of eight public spaces – plazas, parks and streets - characterized by a strong image, differences in appropriation and listed as touristic attractions by local government, was carried out in the city of São Leopoldo-RS. It aims at identifying the most relevant variables that affect the dynamic of appropriation of public spaces in order to provide feed-back information about leisure and tourism to the municipality and promote more qualified environments that will enhance possibilities of touristic use of these spaces. Multiple methods of data collection and analysis allowed complementarities among the results. Data collection included archives information, physical measurements, syntactic analysis, interviews, questionnaires and observations of behaviour. The analysis of relationships between individuals’ characteristics, environmental attributes and level of appropriation of public open spaces suggest that variables related to physical characteristics of public spaces affect perception of attractiveness and intensity of use, while variables related to users characteristics, that influence user life style, affect motivations and choice. Data allowed identification of a set of attributes that attract different groups of users: for plazas, the most important were comfort and location; for parks, comfort and diversity of activities were the most important; for streets, diversity of activities and intense movement of people were the most important attributes affecting attractiveness and dynamic of appropriation. Results emphasize the importance of qualified public spaces to attract local inhabitants and visitors as well as the need to promote and support ease of access to the different public spaces existing in the city, in order to improve citizens’ satisfaction and build a more positive image of the city. Moreover, it calls attention to the understanding that users’ satisfaction with performance of leisure public spaces and access facilities affects levels of satisfaction with the city; and that those who are more satisfied with public spaces and public life tend to better recognise the touristic potential among leisure public space in the city.

O Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) representa um marco na trajetória dos programas nacionais de habitação, dado o volume de investimentos e a quantidade de unidades habitacionais produzidas. Em contraponto a isso, pesquisas têm apontado problemas em relação ao que se tem produzido através do programa, incluindo o não atendimento das necessidades dos usuários, principalmente no que se refere aos espaços comuns. A pesquisa teve como propósito a analisar de que forma ocorre a percepção de valor com relação às áreas comuns de empreendimentos construídos pelo PMCMV. A partir disso, procurou-se fazer um levantamento da percepção de valor de usuários, bem como de alguns agentes envolvidos com a produção habitacional (técnicos CAIXA e Prefeitura), para ser possível, assim, identificar oportunidades de melhoria para o programa. Procedeu-se com um Estudo de Caso, feito em empreendimentos destinados às famílias de baixa renda (Faixa 1/FAR) beneficiadas pelo programa, no Município de São Leopoldo. Os conceitos e abordagens utilizados para a análise provêm, principalmente, da área de marketing. O estudo foi dividido em quatro etapas. A primeira teve o intuito de buscar o entendimento sobre o contexto e definir o problema de pesquisa, através de um aprofundamento de conhecimentos consolidados sobre o assunto, e coleta inicial de dados. Na segunda etapa, foi elaborada a configuração dos métodos de avaliação, com um planejamento da coleta de dados. Na terceira etapa, foi feita a coleta e análise inicial dos dados, nos empreendimentos selecionados para a pesquisa. Na quarta etapa, houve a análise e interpretação dos resultados obtidos, com a representação gráfica desses resultados. Também se buscou confrontar os resultados com a literatura, incluindo autores com trabalhos sobre o espaço urbano, além de discutir os resultados com técnicos considerados como “possíveis tomadores de decisão”. Uma contribuição do trabalho foi a utilização de técnicas que permitissem a explicitação da percepção do valor (de usuários e de técnicos) desde os níveis mais concretos para os mais abstratos, considerando, entre outros, fatores psicológicos e subjetivos, como os valores pessoais que afetam a percepção. Outra contribuição foi a discussão sobre a interferência da gestão no uso dos espaços comuns de empreendimentos realizados pelo programa, sendo um componente importante para a percepção de valor. Além disso, foi possível identificar que a análise sobre a solução de problemas constatados extrapola o escopo do estudo, envolvendo, entre outras questões, as de gestão e políticas públicas. / The Government Program MCMV (so called Minha Casa Minha Vida or My House my Life) represents a landmark in the trajectories of Brazilian housing government programs due to both the large scale of funding e the high numbers of yielded housing unit. Conversely, studies have been pointing to problems to what has been produced through this program, including the lack of fulfillment of the needs of people contemplated by the program, mainly when one considers the common spaces. The current study aimed an analysis of the perception of value in associated with value on common areas of undertakings carried out by the PMCMV. From this point on, a tentative was made to survey the perception of value not only from the point of view of the beneficiaries of the program but also from that of some agents involved in the housing production (technical people from the Bank (CAIXA) dealing with the housing funds and City Hall technical people). This was done as part of a strategy to pin point opportunities to improve the program. The strategy of Case Study was used during a field study done in undertakings construct in the São Leopoldo municipality and destined for housing low income families (spectrum 1/FAR) which were contemplated by the program. The concepts and approaches utilized in the analysis came mainly from the marketing area. The study was divided in 4 phases. The aim of the first phase was to seek an understanding of the context and to define the core of the research; this was done by gaining insight in the consolidated knowledge available on the subject, and through a preliminary data collection. In the second phase, a configuration the methods of evaluation was carried out along with a planning on data collection. In the third phase, the harvest of data was completed and a preliminary analysis of the date was done. In the fourth phase, the harvest the analysis and interpretation of the collected data was completed and a graphic representation of these results was done. I was also sought to compare the results obtained in this study with those in the literature, including publication on urban space. Additionally the results of the current study were discussed were discussed with technical people considered as “probable decision makers”. One contribution of this work was the use of techniques that would allow conveying the meaning of perception of value (by beneficiaries of the program and technical people) from de more concrete levels up to the most abstract, considering, among other, psychological and subjective factors such as personal values that affect people’s perception. Another contribution of the study was the discussion about to what extent the management interferes in the use of common spaces of the undertakings done by the program, this being and important component for the perception of value. It was additionally possible to identify that the analysis about solution of the detected problems is beyond the scope of this study and involves, among others, matter management and public policies.

Esta pesquisa investiga os fatores que influenciam a percepção do potencial de atratividade e a intensidade de uso dos espaços públicos com fins de lazer e turismo, através da investigação de variáveis físico-espaciais relativas aos espaços públicos e das variáveis relacionadas às características dos usuários, sugeridas pela literatura. Foi realizado um estudo comparativo em oito espaços públicos de lazer – praças, parques e ruas - na cidade de São Leopoldo-RS, que se caracterizam por possuir uma forte imagem (positiva ou negativa), por diferenças na intensidade de apropriação e por serem oferecidos entre os atrativos turísticos da cidade, pelo Departamento de Turismo do município. Tem como objetivos identificar as variáveis mais relevantes que influenciam a dinâmica de apropriação dos espaços públicos e contribuir para os estudos de lazer e turismo, fornecendo subsídios para os gestores dos espaços públicos de lazer da cidade investigada, de forma a promover maior qualidade e ampliar as possibilidades de uso turístico destes espaços. Os múltiplos métodos de coleta e análise de dados utilizados possibilitaram a complementaridade entre os resultados obtidos. A coleta de dados foi realizada através de levantamentos de arquivo, levantamento físico, análise sintática, entrevistas, questionários e observações comportamentais. A análise das relações entre atributos ambientais, características sócio-econômicas dos usuários e o nível de apropriação dos espaços públicos de lazer investigados indica que as variáveis físico-espaciais influenciam a percepção de atratividade e a intensidade de uso dos espaços públicos, enquanto que as características dos usuários, que definem o estilo de vida dos diferentes grupos, afeta as motivações e escolhas. Os dados permitiram identificar um conjunto de atributos que atraem diferentes grupos de usuários: para as praças, o conforto e a localização foram mais importantes; para os parques o conforto e a diversidade de atividades foram mais importantes; para as ruas, a diversidade de atividades oferecidas e o movimento de pessoas foram mais importantes. Os resultados reforçam a importância de espaços públicos de lazer qualificados para atração de moradores e visitantes e também a necessidade de incentivar os deslocamentos dos indivíduos pelos diferentes espaços públicos da sua cidade, oferecendo meios e motivações para estes deslocamentos, como forma de melhorar a satisfação dos moradores e construir uma imagem mais positiva da cidade. Destaca-se a importância desta investigação, para o entendimento de que os níveis de satisfação dos indivíduos com os espaços públicos de lazer e com as possibilidades de deslocamento influenciam nos níveis de satisfação com a cidade; que indivíduos mais satisfeitos com os espaços públicos e com a vida pública tendem a ver maior potencial turístico entre os espaços de lazer da cidade. / The study investigates factors that affect perception of attractiveness and intensity of use of leisure and touristic public open spaces, through the investigation of physical variables related to public spaces and the variables related to users characteristics suggested by the literature. A comparative study of eight public spaces – plazas, parks and streets - characterized by a strong image, differences in appropriation and listed as touristic attractions by local government, was carried out in the city of São Leopoldo-RS. It aims at identifying the most relevant variables that affect the dynamic of appropriation of public spaces in order to provide feed-back information about leisure and tourism to the municipality and promote more qualified environments that will enhance possibilities of touristic use of these spaces. Multiple methods of data collection and analysis allowed complementarities among the results. Data collection included archives information, physical measurements, syntactic analysis, interviews, questionnaires and observations of behaviour. The analysis of relationships between individuals’ characteristics, environmental attributes and level of appropriation of public open spaces suggest that variables related to physical characteristics of public spaces affect perception of attractiveness and intensity of use, while variables related to users characteristics, that influence user life style, affect motivations and choice. Data allowed identification of a set of attributes that attract different groups of users: for plazas, the most important were comfort and location; for parks, comfort and diversity of activities were the most important; for streets, diversity of activities and intense movement of people were the most important attributes affecting attractiveness and dynamic of appropriation. Results emphasize the importance of qualified public spaces to attract local inhabitants and visitors as well as the need to promote and support ease of access to the different public spaces existing in the city, in order to improve citizens’ satisfaction and build a more positive image of the city. Moreover, it calls attention to the understanding that users’ satisfaction with performance of leisure public spaces and access facilities affects levels of satisfaction with the city; and that those who are more satisfied with public spaces and public life tend to better recognise the touristic potential among leisure public space in the city.

O Projeto Coleta Seletiva Compartilhada, do Programa Socioambiental da Prefeitura Municipal de São Leopoldo, consiste na coleta diferenciada dos resíduos recicláveis produzidos nas residências, nas empresas, nas escolas, nos órgãos públicos e em outras instituições, gerando trabalho e renda às famílias que atuam no programa e a redução dos impactos ambientais. Visando garantir o sucesso do projeto são necessárias formas efetivas de controle, que auxiliem a equipe coordenadora do projeto na sua gestão. Assim, o acompanhamento da coleta seletiva e o desenvolvimento de indicadores que atestem a viabilidade do projeto e a manutenção de sua viabilidade. Além da revisão bibliográfica sobre indicadores e em específico para os utilizados na limpeza urbana, foram desenvolvidos seis indicadores, nos seguintes temas: econômico, social, gerencial, saúde, ambiental e de qualidade do serviço. Resultando em valores que demonstraram: déficit financeiro crescente na coleta seletiva; valores que representaram menos de 10% na eficiência na coleta de material seletivo; redução no valor que avaliou os aspectos sociais; variações de até 217% no desempenho ambiental; e uma boa avaliação da população quanto à qualidade do serviço. O desenvolvimento e a avaliação dos indicadores socioambientais servirão para que as municipalidades possam corrigir os rumos de projetos de coleta seletiva, usando-os como ferramentas de gestão e a partir das informações geradas desenvolverem ações corretivas. Em São Leopoldo, a coleta sofreu alterações na sua rotina, com a realização da coleta por empresa terceirizada em parcela da cidade, além de ficar constatada a necessidade de outros programas como o de atendimento escolar dirigido a população de catadores, como forma de melhoria das condições sociais dos mesmos. / The Waste Recycling Shared Project, of the Environmental Program of the City of São Leopoldo, consists of differentiated collection of recyclable waste produced in homes, businesses, schools, government agencies and other institutions, generating jobs and income to families who work in program and reducing environmental impacts. Aiming to ensure project success are needed effective ways to control that help the team coordinator of the project in its management. Thus, monitoring of selective collection and the development of indicators that demonstrates the feasibility of the project and maintaining its viability. Besides the literature review on indicators and in particular those used for solid waste management, six indicators were developed in the following areas: economic, social, management, health, environment and quality of service. Resulting in values that show: increasing financial deficit in selective collection; values that represented less than 10% efficiency in collecting material selection, reduction in evaluated value that social aspects; variations of up to 217% in environmental performance, and a good evaluation population about the quality of service. The development and evaluation of socioenvironmental indicators serve to municipalities may correct the course of selective collection projects, using them as management tools and information generated basis of developing corrective actions. In São Leopoldo, the collection has changed in the routine, with the realization of the collection by a third party in part of town, and evidenced the need for other programs such as school attendance addressed to the population of scavengers, as a way of improving social conditions of the same.

O Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) representa um marco na trajetória dos programas nacionais de habitação, dado o volume de investimentos e a quantidade de unidades habitacionais produzidas. Em contraponto a isso, pesquisas têm apontado problemas em relação ao que se tem produzido através do programa, incluindo o não atendimento das necessidades dos usuários, principalmente no que se refere aos espaços comuns. A pesquisa teve como propósito a analisar de que forma ocorre a percepção de valor com relação às áreas comuns de empreendimentos construídos pelo PMCMV. A partir disso, procurou-se fazer um levantamento da percepção de valor de usuários, bem como de alguns agentes envolvidos com a produção habitacional (técnicos CAIXA e Prefeitura), para ser possível, assim, identificar oportunidades de melhoria para o programa. Procedeu-se com um Estudo de Caso, feito em empreendimentos destinados às famílias de baixa renda (Faixa 1/FAR) beneficiadas pelo programa, no Município de São Leopoldo. Os conceitos e abordagens utilizados para a análise provêm, principalmente, da área de marketing. O estudo foi dividido em quatro etapas. A primeira teve o intuito de buscar o entendimento sobre o contexto e definir o problema de pesquisa, através de um aprofundamento de conhecimentos consolidados sobre o assunto, e coleta inicial de dados. Na segunda etapa, foi elaborada a configuração dos métodos de avaliação, com um planejamento da coleta de dados. Na terceira etapa, foi feita a coleta e análise inicial dos dados, nos empreendimentos selecionados para a pesquisa. Na quarta etapa, houve a análise e interpretação dos resultados obtidos, com a representação gráfica desses resultados. Também se buscou confrontar os resultados com a literatura, incluindo autores com trabalhos sobre o espaço urbano, além de discutir os resultados com técnicos considerados como “possíveis tomadores de decisão”. Uma contribuição do trabalho foi a utilização de técnicas que permitissem a explicitação da percepção do valor (de usuários e de técnicos) desde os níveis mais concretos para os mais abstratos, considerando, entre outros, fatores psicológicos e subjetivos, como os valores pessoais que afetam a percepção. Outra contribuição foi a discussão sobre a interferência da gestão no uso dos espaços comuns de empreendimentos realizados pelo programa, sendo um componente importante para a percepção de valor. Além disso, foi possível identificar que a análise sobre a solução de problemas constatados extrapola o escopo do estudo, envolvendo, entre outras questões, as de gestão e políticas públicas. / The Government Program MCMV (so called Minha Casa Minha Vida or My House my Life) represents a landmark in the trajectories of Brazilian housing government programs due to both the large scale of funding e the high numbers of yielded housing unit. Conversely, studies have been pointing to problems to what has been produced through this program, including the lack of fulfillment of the needs of people contemplated by the program, mainly when one considers the common spaces. The current study aimed an analysis of the perception of value in associated with value on common areas of undertakings carried out by the PMCMV. From this point on, a tentative was made to survey the perception of value not only from the point of view of the beneficiaries of the program but also from that of some agents involved in the housing production (technical people from the Bank (CAIXA) dealing with the housing funds and City Hall technical people). This was done as part of a strategy to pin point opportunities to improve the program. The strategy of Case Study was used during a field study done in undertakings construct in the São Leopoldo municipality and destined for housing low income families (spectrum 1/FAR) which were contemplated by the program. The concepts and approaches utilized in the analysis came mainly from the marketing area. The study was divided in 4 phases. The aim of the first phase was to seek an understanding of the context and to define the core of the research; this was done by gaining insight in the consolidated knowledge available on the subject, and through a preliminary data collection. In the second phase, a configuration the methods of evaluation was carried out along with a planning on data collection. In the third phase, the harvest of data was completed and a preliminary analysis of the date was done. In the fourth phase, the harvest the analysis and interpretation of the collected data was completed and a graphic representation of these results was done. I was also sought to compare the results obtained in this study with those in the literature, including publication on urban space. Additionally the results of the current study were discussed were discussed with technical people considered as “probable decision makers”. One contribution of this work was the use of techniques that would allow conveying the meaning of perception of value (by beneficiaries of the program and technical people) from de more concrete levels up to the most abstract, considering, among other, psychological and subjective factors such as personal values that affect people’s perception. Another contribution of the study was the discussion about to what extent the management interferes in the use of common spaces of the undertakings done by the program, this being and important component for the perception of value. It was additionally possible to identify that the analysis about solution of the detected problems is beyond the scope of this study and involves, among others, matter management and public policies.

O Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) representa um marco na trajetória dos programas nacionais de habitação, dado o volume de investimentos e a quantidade de unidades habitacionais produzidas. Em contraponto a isso, pesquisas têm apontado problemas em relação ao que se tem produzido através do programa, incluindo o não atendimento das necessidades dos usuários, principalmente no que se refere aos espaços comuns. A pesquisa teve como propósito a analisar de que forma ocorre a percepção de valor com relação às áreas comuns de empreendimentos construídos pelo PMCMV. A partir disso, procurou-se fazer um levantamento da percepção de valor de usuários, bem como de alguns agentes envolvidos com a produção habitacional (técnicos CAIXA e Prefeitura), para ser possível, assim, identificar oportunidades de melhoria para o programa. Procedeu-se com um Estudo de Caso, feito em empreendimentos destinados às famílias de baixa renda (Faixa 1/FAR) beneficiadas pelo programa, no Município de São Leopoldo. Os conceitos e abordagens utilizados para a análise provêm, principalmente, da área de marketing. O estudo foi dividido em quatro etapas. A primeira teve o intuito de buscar o entendimento sobre o contexto e definir o problema de pesquisa, através de um aprofundamento de conhecimentos consolidados sobre o assunto, e coleta inicial de dados. Na segunda etapa, foi elaborada a configuração dos métodos de avaliação, com um planejamento da coleta de dados. Na terceira etapa, foi feita a coleta e análise inicial dos dados, nos empreendimentos selecionados para a pesquisa. Na quarta etapa, houve a análise e interpretação dos resultados obtidos, com a representação gráfica desses resultados. Também se buscou confrontar os resultados com a literatura, incluindo autores com trabalhos sobre o espaço urbano, além de discutir os resultados com técnicos considerados como “possíveis tomadores de decisão”. Uma contribuição do trabalho foi a utilização de técnicas que permitissem a explicitação da percepção do valor (de usuários e de técnicos) desde os níveis mais concretos para os mais abstratos, considerando, entre outros, fatores psicológicos e subjetivos, como os valores pessoais que afetam a percepção. Outra contribuição foi a discussão sobre a interferência da gestão no uso dos espaços comuns de empreendimentos realizados pelo programa, sendo um componente importante para a percepção de valor. Além disso, foi possível identificar que a análise sobre a solução de problemas constatados extrapola o escopo do estudo, envolvendo, entre outras questões, as de gestão e políticas públicas. / The Government Program MCMV (so called Minha Casa Minha Vida or My House my Life) represents a landmark in the trajectories of Brazilian housing government programs due to both the large scale of funding e the high numbers of yielded housing unit. Conversely, studies have been pointing to problems to what has been produced through this program, including the lack of fulfillment of the needs of people contemplated by the program, mainly when one considers the common spaces. The current study aimed an analysis of the perception of value in associated with value on common areas of undertakings carried out by the PMCMV. From this point on, a tentative was made to survey the perception of value not only from the point of view of the beneficiaries of the program but also from that of some agents involved in the housing production (technical people from the Bank (CAIXA) dealing with the housing funds and City Hall technical people). This was done as part of a strategy to pin point opportunities to improve the program. The strategy of Case Study was used during a field study done in undertakings construct in the São Leopoldo municipality and destined for housing low income families (spectrum 1/FAR) which were contemplated by the program. The concepts and approaches utilized in the analysis came mainly from the marketing area. The study was divided in 4 phases. The aim of the first phase was to seek an understanding of the context and to define the core of the research; this was done by gaining insight in the consolidated knowledge available on the subject, and through a preliminary data collection. In the second phase, a configuration the methods of evaluation was carried out along with a planning on data collection. In the third phase, the harvest of data was completed and a preliminary analysis of the date was done. In the fourth phase, the harvest the analysis and interpretation of the collected data was completed and a graphic representation of these results was done. I was also sought to compare the results obtained in this study with those in the literature, including publication on urban space. Additionally the results of the current study were discussed were discussed with technical people considered as “probable decision makers”. One contribution of this work was the use of techniques that would allow conveying the meaning of perception of value (by beneficiaries of the program and technical people) from de more concrete levels up to the most abstract, considering, among other, psychological and subjective factors such as personal values that affect people’s perception. Another contribution of the study was the discussion about to what extent the management interferes in the use of common spaces of the undertakings done by the program, this being and important component for the perception of value. It was additionally possible to identify that the analysis about solution of the detected problems is beyond the scope of this study and involves, among others, matter management and public policies.

O Projeto Coleta Seletiva Compartilhada, do Programa Socioambiental da Prefeitura Municipal de São Leopoldo, consiste na coleta diferenciada dos resíduos recicláveis produzidos nas residências, nas empresas, nas escolas, nos órgãos públicos e em outras instituições, gerando trabalho e renda às famílias que atuam no programa e a redução dos impactos ambientais. Visando garantir o sucesso do projeto são necessárias formas efetivas de controle, que auxiliem a equipe coordenadora do projeto na sua gestão. Assim, o acompanhamento da coleta seletiva e o desenvolvimento de indicadores que atestem a viabilidade do projeto e a manutenção de sua viabilidade. Além da revisão bibliográfica sobre indicadores e em específico para os utilizados na limpeza urbana, foram desenvolvidos seis indicadores, nos seguintes temas: econômico, social, gerencial, saúde, ambiental e de qualidade do serviço. Resultando em valores que demonstraram: déficit financeiro crescente na coleta seletiva; valores que representaram menos de 10% na eficiência na coleta de material seletivo; redução no valor que avaliou os aspectos sociais; variações de até 217% no desempenho ambiental; e uma boa avaliação da população quanto à qualidade do serviço. O desenvolvimento e a avaliação dos indicadores socioambientais servirão para que as municipalidades possam corrigir os rumos de projetos de coleta seletiva, usando-os como ferramentas de gestão e a partir das informações geradas desenvolverem ações corretivas. Em São Leopoldo, a coleta sofreu alterações na sua rotina, com a realização da coleta por empresa terceirizada em parcela da cidade, além de ficar constatada a necessidade de outros programas como o de atendimento escolar dirigido a população de catadores, como forma de melhoria das condições sociais dos mesmos. / The Waste Recycling Shared Project, of the Environmental Program of the City of São Leopoldo, consists of differentiated collection of recyclable waste produced in homes, businesses, schools, government agencies and other institutions, generating jobs and income to families who work in program and reducing environmental impacts. Aiming to ensure project success are needed effective ways to control that help the team coordinator of the project in its management. Thus, monitoring of selective collection and the development of indicators that demonstrates the feasibility of the project and maintaining its viability. Besides the literature review on indicators and in particular those used for solid waste management, six indicators were developed in the following areas: economic, social, management, health, environment and quality of service. Resulting in values that show: increasing financial deficit in selective collection; values that represented less than 10% efficiency in collecting material selection, reduction in evaluated value that social aspects; variations of up to 217% in environmental performance, and a good evaluation population about the quality of service. The development and evaluation of socioenvironmental indicators serve to municipalities may correct the course of selective collection projects, using them as management tools and information generated basis of developing corrective actions. In São Leopoldo, the collection has changed in the routine, with the realization of the collection by a third party in part of town, and evidenced the need for other programs such as school attendance addressed to the population of scavengers, as a way of improving social conditions of the same.

Esta pesquisa investiga os fatores que influenciam a percepção do potencial de atratividade e a intensidade de uso dos espaços públicos com fins de lazer e turismo, através da investigação de variáveis físico-espaciais relativas aos espaços públicos e das variáveis relacionadas às características dos usuários, sugeridas pela literatura. Foi realizado um estudo comparativo em oito espaços públicos de lazer – praças, parques e ruas - na cidade de São Leopoldo-RS, que se caracterizam por possuir uma forte imagem (positiva ou negativa), por diferenças na intensidade de apropriação e por serem oferecidos entre os atrativos turísticos da cidade, pelo Departamento de Turismo do município. Tem como objetivos identificar as variáveis mais relevantes que influenciam a dinâmica de apropriação dos espaços públicos e contribuir para os estudos de lazer e turismo, fornecendo subsídios para os gestores dos espaços públicos de lazer da cidade investigada, de forma a promover maior qualidade e ampliar as possibilidades de uso turístico destes espaços. Os múltiplos métodos de coleta e análise de dados utilizados possibilitaram a complementaridade entre os resultados obtidos. A coleta de dados foi realizada através de levantamentos de arquivo, levantamento físico, análise sintática, entrevistas, questionários e observações comportamentais. A análise das relações entre atributos ambientais, características sócio-econômicas dos usuários e o nível de apropriação dos espaços públicos de lazer investigados indica que as variáveis físico-espaciais influenciam a percepção de atratividade e a intensidade de uso dos espaços públicos, enquanto que as características dos usuários, que definem o estilo de vida dos diferentes grupos, afeta as motivações e escolhas. Os dados permitiram identificar um conjunto de atributos que atraem diferentes grupos de usuários: para as praças, o conforto e a localização foram mais importantes; para os parques o conforto e a diversidade de atividades foram mais importantes; para as ruas, a diversidade de atividades oferecidas e o movimento de pessoas foram mais importantes. Os resultados reforçam a importância de espaços públicos de lazer qualificados para atração de moradores e visitantes e também a necessidade de incentivar os deslocamentos dos indivíduos pelos diferentes espaços públicos da sua cidade, oferecendo meios e motivações para estes deslocamentos, como forma de melhorar a satisfação dos moradores e construir uma imagem mais positiva da cidade. Destaca-se a importância desta investigação, para o entendimento de que os níveis de satisfação dos indivíduos com os espaços públicos de lazer e com as possibilidades de deslocamento influenciam nos níveis de satisfação com a cidade; que indivíduos mais satisfeitos com os espaços públicos e com a vida pública tendem a ver maior potencial turístico entre os espaços de lazer da cidade. / The study investigates factors that affect perception of attractiveness and intensity of use of leisure and touristic public open spaces, through the investigation of physical variables related to public spaces and the variables related to users characteristics suggested by the literature. A comparative study of eight public spaces – plazas, parks and streets - characterized by a strong image, differences in appropriation and listed as touristic attractions by local government, was carried out in the city of São Leopoldo-RS. It aims at identifying the most relevant variables that affect the dynamic of appropriation of public spaces in order to provide feed-back information about leisure and tourism to the municipality and promote more qualified environments that will enhance possibilities of touristic use of these spaces. Multiple methods of data collection and analysis allowed complementarities among the results. Data collection included archives information, physical measurements, syntactic analysis, interviews, questionnaires and observations of behaviour. The analysis of relationships between individuals’ characteristics, environmental attributes and level of appropriation of public open spaces suggest that variables related to physical characteristics of public spaces affect perception of attractiveness and intensity of use, while variables related to users characteristics, that influence user life style, affect motivations and choice. Data allowed identification of a set of attributes that attract different groups of users: for plazas, the most important were comfort and location; for parks, comfort and diversity of activities were the most important; for streets, diversity of activities and intense movement of people were the most important attributes affecting attractiveness and dynamic of appropriation. Results emphasize the importance of qualified public spaces to attract local inhabitants and visitors as well as the need to promote and support ease of access to the different public spaces existing in the city, in order to improve citizens’ satisfaction and build a more positive image of the city. Moreover, it calls attention to the understanding that users’ satisfaction with performance of leisure public spaces and access facilities affects levels of satisfaction with the city; and that those who are more satisfied with public spaces and public life tend to better recognise the touristic potential among leisure public space in the city.