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Informe sobre Resolución N° 032-2008-PD/OSIPTELFuentes Ñique, Sandra Judith 28 February 2021 (has links)
Hablar de servicios públicos supone hablar de actividades consideradas esenciales para la
sociedad. Dicha situación no es ajena a los servicios públicos de telecomunicaciones, siendo una
clara evidencia de ello la experiencia actual durante el tiempo de pandemia, donde los servicios de
telecomunicaciones ocupan el día a día de todos. Bajo ese contexto, es entendible que el
regulador se preocupe por exigir a los operadores garantizar la “continuidad” en la provisión de los
servicios de telecomunicaciones. Sin embargo, ¿hasta donde llega dicha garantía? ¿podemos
hablar de un servicio infalible? El propósito del presente trabajo es evidenciar que, aun cuando
existe un interés a garantizar, es necesario no perder de vista los principios que componen el
procedimiento administrativo sancionador, al punto de evaluar y/o replantear lo que se entiende
por el deber de “continuidad” a cargo de los operadores de servicios de telecomunicaciones. En el
presente trabajo abordaremos diversos conceptos (tipicidad, potestad de supervisión y deber de
“continuidad”), concluyendo que OSIPTEL, en aras de “proteger a la sociedad”, puede llegar a
perder de vista el alcance de cada uno de los conceptos analizados.
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La determinación de la multa coercitiva: Una perspectiva desde el análisis económico del derechoZurita Saldaña, Víctor Raúl 21 November 2023 (has links)
Los organismos reguladores tienen funciones que modelan el comportamiento
no deseado de los agentes económicos como, por ejemplo, el ejercicio de poder de
mercado, las afectaciones a los derechos de los consumidores o a diversas
especificaciones técnicas. Para ello, el regulador debe alinear los incentivos con los
objetivos mediante el establecimiento de multas y otras medidas. Las normas que
regulan el comportamiento de los agentes se enmarcan dentro del derecho
administrativo peruano, uno de cuyos principios establece que incumplir las normas
no debe resultar más beneficioso que cumplirlas. Por el lado de la economía, desde
los trabajos de Ronald Coase y Gary Becker, entre otros, se ha desarrollado un marco
teórico para analizar el comportamiento infractor desde el punto económico.
El OSINERGMIN aplicó este cuerpo teórico al diseño de sus escalas de
sanciones y, en 2017, se utilizó en la determinación del valor monetario de las
infracciones llamadas coercitivas. Este trabajo desarrolla el análisis empleado para
determinar el valor pecuniario de las infracciones a las medidas administrativas. Este
Informe muestra una forma en la que el análisis económico del derecho puede
contribuir a la legitimidad y eficiencia de la institucionalidad jurídica en el País.
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Informe Jurídico de la Resolución de Consejo Directivo N° 95-2017-CD/OSIPTELRosas Tovar, Jazmin Isamar 13 August 2021 (has links)
El presente informe pretende analizar las decisiones adoptadas por el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (en adelante, “OSIPTEL” o “Regulador”) en la Resolución de Consejo Directivo N° 95-2017-CD/OSIPTEL, de fecha 21 de agosto (en adelante, la “Resolución”), mediante la cual se resuelve sancionar a la empresa América Móvil Perú S.A.C. (en adelante, “CLARO”), por
incumplir en 31 acciones de supervisión con la entrega de constancias de arribo a sus centros de atención. En este mismo informe, pretendemos analizar si la sanción impuesta a CLARO por medio de la Resolución de OSIPTEL se encuentra conforme a los principios de la potestad sancionadora, a efectos de manifestar si fue razonable, proporcional y debidamente motivada
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Análisis para la resolución de un procedimiento administrativo de solución de controversias en el mercado de telecomunicacionesSoto Huaringa, José Paulo 24 January 2022 (has links)
El presente documento se centra en la experiencia profesional adquirida en los
más de 4 años en el Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones (Osiptel), principalmente relacionado a la solución de
controversias en los mercados de telecomunicaciones. Sobre el particular, mi
experiencia se ha centrado en temas que se ubican en el campo de la organización
industrial, enfocado en la competencia en los mercados y regulación. Así, el análisis
de información estadística y económica para las investigaciones, informes instructivos
y diversos encargos tienen como finalidad fortalecer la libre y leal competencia en los
mercados de servicios públicos de telecomunicaciones. Finalmente, algunas
herramientas analíticas usadas se encuentran relacionadas a los índices de
concentración de mercado, análisis económico de oferta y demanda para poder
identificar las cuotas de mercado y los componentes de la imposición de multas
óptimas bajo el cual se pueden sancionar a los agentes que cometen infracciones en
los procesos administrativos de solución de controversias.
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Mecanismos de incentivos para el cumplimiento de la normativa relacionada con la calidad del servicio y calidad de atención a usuarios en materia de telecomunicacionesObando Yaranga, Pierina, Morales Muñoz, Francy Lizbet 15 September 2021 (has links)
En esta tesis, se analizan otras medidas de cumplimiento o metodologías de enforcement,
distintas a las utilizadas por el OSIPTEL; ello a fin de buscar otras medidas que puedan ser
aplicadas por el OSIPTEL para incentivar el cumplimiento de los indicadores de calidad de
servicio y de atención al usuario; para lo cual, se analizan los distintos mecanismos que se
utilizan a nivel nacional en otros reguladores, como es el caso del OEFA, OSITRAN, SUNASS
e INDECOPI; así como a nivel internacional en materia de telecomunicaciones, como es el
caso de Brasil y Colombia. A partir del análisis de los mecanismos, se simularán casuísticas
aplicables a los indicadores de calidad de servicio y de atención, a fin de evidenciar los
beneficios y riesgos que se podrían obtener con la implementación de los distintos
mecanismos. Posteriormente, se efectuará un análisis multicriterio respecto de los distintos
mecanismos de enforcement analizados a fin de evidenciar la mejor alternativa para incentivar
el cumplimiento de los indicadores de calidad del servicio y atención a los usuarios, las cuales
procederemos a proponer.
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Análisis de impacto regulatorio de las medidas extraordinarias publicadas por el OSIPTEL mediante Resolución n° 051-2018-CD/OSIPTELRomero Calle, Adeli Germaine 21 June 2021 (has links)
En el presente trabajo se analiza si las Medidas Extraordinarias adoptadas por el OSIPTEL mediante
Resolución N° 051-2018-CD/OSIPTEL, fueron idóneas para hacer frente a un escenario de
incremento de reclamos y si además existían otras opciones regulatorias que pudieron haber
conseguido mejores resultados.
Al iniciar la investigación, se explica la problemática que el OSIPTEL venía afrontando del 2017 al
2018 respecto al crecimiento de los reclamos de usuarios, lo cual generó que el
Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU) supere su capacidad
resolutiva y que se produzca un importante retraso en la atención de apelaciones y quejas.
Posteriormente, se explica en qué consiste cada una de las herramientas regulatorias adoptadas por el
OSIPTEL mediante Resolución N° 051-2018-CD/OSIPTEL y sobre la base de qué razonamiento se
adoptaron. Asimismo, se reconoce la necesidad de realizar una evaluación de resultados de las
medidas adoptadas por el regulador, haciendo uso de la metodología de Análisis de Impacto
Regulatorio (RIA); para ello se describe el marco conceptual del RIA y la importancia de su
implementación en el Perú, como consecuencia de las recomendaciones de la OCDE.
Continuando con el desarrollo de la investigación, se establecen los criterios en virtud de los cuales
se realiza el análisis RIA y se procede con su aplicación práctica. Para su desarrollo se utiliza una
Evaluación Multicriterio elaborada sobre la base de opiniones recogidas de especialistas en la materia,
enfatizando ciertos aspectos vinculados con la definición del problema y con el impacto que se podría
haber producido respecto de derechos de usuarios que pudieron haberse visto afectados con el afán
de disminuir el ingreso de reclamos.
La investigación culmina con el planteamiento de una serie de medidas regulatorias, distintas a las
adoptadas por el OSIPTEL que, de acuerdo a una nueva evaluación RIA, podrían obtener mejores
resultados que los alcanzados con las dictadas mediante Resolución N° 051-2018-CD/OSIPTEL.
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Informe sobre expediente E-1289, N° 007-2006-CCD/OSIPTEL sobre la controversia entre la compañía Telefónica Andina S.A. (TELEANDINA) y Telmex del Perú S.A . (Telmex), sobre el enlace de interconexiónMoran Cervantes, Maria Claudia 20 September 2023 (has links)
El presente informe jurídico corresponde a la controversia suscitada entre la Compañía
Telefónica Andina S.A. (Teleandina) y Telmex del Perú S.A. (Telmex), en relación a un
Procedimiento de Solución de Controversias, desarrollado ante el Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) en el mes de junio
del 2006, debido a la presunta dilación en la reparación del enlace de interconexión
por parte de TELMEX.
A raíz de ello, se emitió la Resolución N° 006-2007-TSC/OSIPTEL de fecha 20 de julio
del 2007, mediante la cual el Tribunal de Solución de Controversias (i) declara la
nulidad del acto administrativo contenido en la Resolución N° 003-2006-
CCO/OSIPTEL, (ii) instituye un precedente de observancia obligatoria, relacionada al
numeral 48 del anexo 5 del Texto Único Ordenado de las Normas de Interconexión (en
adelante, las TUO de Interconexión)(1) y (iii) recomienda la conformación de un
Cuerpo Colegiado, para el inicio de un procedimiento administrativo de oficio.
Este informe se realiza con la finalidad de resaltar la importancia de los principios, en
la actuación de la Administración, y establecer una crítica a las recomendaciones
inviables que formula la Administración.
Del análisis de los actuados se identifican tres problemas: primero, la vulneración del
Principio de Tipicidad, con el establecimiento del precedente de observancia
obligatoria, segundo, las consecuencias de la nulidad del acto administrativo, y tercero,
la posibilidad de iniciar un procedimiento sancionador, sustentado en el incumplimiento
del numeral 48 del anexo 5 del TUO de las Normas de Interconexión.
Se concluye, entre otros aspectos, que OSIPTEL llevó a cabo una interpretación
extensiva o analógica del numeral 48 del anexo 5 del TUO de Interconexión, dio origen
a un imposible jurídico y brindó una recomendación inviable, contraria al Principio de
Tipicidad
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VFU-handledares syn på förskollärarstudenters förutsättningar för progression under VFU : En studie av handledares erfarenheter och uppfattningarNelding, Anna January 2024 (has links)
Syftet med studien var att undersöka VFU-handledares syn på förskollärarstudenters förutsättningar till progression under VFU. Studien belyser VFU-handledarnas erfarenheter av och uppfattningar om förutsättningar för studenters progression under VFU:n i allmänhet och under studentens sista VFU-period i synnerhet. Tidigare forskning visar att det finns en komplexitet kring den växelverkan mellan de två utbildningsdelarna i utbildningen, högskoleförlagd utbildning och verksamhetsförlagd utbildning. Integrationen mellan teori och praktik sker inte i den utsträckning som förväntas. Vidare visar tidigare forskning att förväntningar och ambitioner hos studenten behöver anpassas till handledarens erfarenheter av och uppfattningar om tankar kring lärande och undervisning. Handledares egna målsättningar för studentens progression visar sig i sättet de handleder, handledaren ser sig som förmedlare av kunskap. Frågeställningen som studien utgick ifrån var: Vilka förutsättningar under studenters VFU behöver finnas enligt VFU-handledarna? Empirin inhämtades genom kvalitativa, semistrukturerade intervjuer med sju VFU-handledare inom förskollärarprogrammet. Ur bearbetning och analys av empirin framkom fyra kategorier: gemensamt projektet, ömsesidigt engagemang, gemensam repertoar och gemensam reflektion och progression. Resultatet visar att VFU-handledarna uppfattar att stöd i olika former är en förutsättning för studenters progression under VFU:n. Studentens eget intresse och engagemang i sin utbildning är också en viktig förutsättning för lärande. Handledarna betonar vikten av att studenterna behöver kunna kommunicera, både med vårdnadshavare och barn men också med handledarna. De beskriver hur de då kan utveckla sitt handledande och tillsammans med studenten tydligt se progressionsområden. Att de har ett gemensamt projekt, där progressionen för studenten är viktigt.
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Acciones para mejorar las condiciones de seguridad en las actividades mineras de competencia del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)Valdivia Vera Rebollar, Jorge Guillermo 01 December 2019 (has links)
En el presente trabajo de investigación se analiza el desempeño del sector minero en el
ámbito de la seguridad en la mediana y gran minería, que son competencia del
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin). Se ha
conseguido mejorar los indicadores de seguridad de la minería a través de una mayor
cobertura y frecuencia en la supervisión de las actividades mineras a cargo del
Osinergmin. Sin embargo, los últimos dos años, 2016 y 2017, los indicadores de
seguridad se han estancado e inclusive han mostrado un deterioro, como consecuencia
de un mayor número de accidentes y víctimas mortales, a pesar de haberse mantenido
la cantidad de supervisiones ejecutadas. Frente a esta problemática, se plantea la
hipótesis que la mejora se logrará no sólo por la intervención regulatoria del Estado, sino
por la acción primaria de los titulares mineros orientados por una cultura preventiva de
seguridad y rigurosidad en el cumplimiento de las normas y las condiciones técnicas.
Justamente en la línea argumentativa presentada, en el capítulo dos se desarrolla los
conceptos de seguridad minera, regulación minera y cultura preventiva de seguridad,
como los elementos que explican el desempeño de los titulares mineros. La cultura
preventiva de seguridad es un enfoque proactivo, que reconoce que los incidentes y
accidentes son evitables y comprende los valores individuales y grupales compartidos,
los patrones de comportamiento; que se fundamenta en el compromiso y participación
de la alta dirección, líderes y colaboradores, en identificar los peligros y evaluar los
riesgos, para comportarse de manera segura, aún en ausencia de supervisión. El
Osinergmin los supervisa y fiscaliza para establecer el nivel de conformidad respecto a
las condiciones mínimas de seguridad y de existir incumplimientos los sanciona, para
que adopten acciones correctivas y brinden una infraestructura segura que no afecte a
sus trabajadores, ni a la comunidad. En el capítulo tres se explica, utilizando la
metodología del caso, las características y forma como han gestionado sus sistemas de
seguridad tres empresas mineras: Volcan, Minsur y Casapalca. Finalmente, en el
capítulo cuatro y en respuesta a los resultados obtenidos, se valida la hipótesis de
investigación, es decir, que la mejora en los indicadores de seguridad se alcanza por la
verificación rigurosa del Osinergmin y por la acción decisiva de los titulares mineros,
quienes guiados por su comportamiento racional y económico aceptan que la seguridad
es un elemento de ventaja competitiva, razón por la cual resulta positivo invertir en
seguridad que resguarde la salud de sus trabajadores y de los demás, que pudieran
verse afectados. En conclusión, construir una cultura preventiva de seguridad fuerte,
aplicada de forma rigurosa impacta de manera positiva en los indicadores de seguridad
al modificar los comportamientos inseguros y lograr la sostenibilidad de los resultados. / Trabajo de investigación
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The Effects of the Proportion of Women in a Work Role and Tenure on PerformanceVan Dixhorn, Kathryn Gabrielle January 2013 (has links)
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