En France, les phénomènes de périurbanisation imposent une réflexion sur les conditions d'un développement urbain durable. En zone languedocienne, dans un contexte de forte attractivité démographique, l'urbanisation rapide et mal maîtrisée se fait aux dépens des terres agricoles les plus productives de la région, sur la plaine littorale. L'évolution des demandes sociales et les enjeux autour de la sécurité alimentaire mondiale interrogent sur la façon dont les politiques de planification périurbaine intègrent le foncier agricole. Pour objectiver les débats et appuyer les décisions, les instances agricoles expriment des besoins urgents en indicateurs spatialisés. L'objectif de cette thèse est de proposer une démarche de co-construction d'un système d'indicateurs pour suivre les processus d'artificialisation des terres. Modélisation systémique et concertation itérative ont été retenues comme les approches adaptées pour guider le processus de constitution et de sélection des indicateurs. Cette recherche revisite le modèle DPSIR en l'adaptant au concept de système territorial et propose d'organiser la participation des acteurs pour garantir une légitimité d'utilisation des indicateurs. L'application de la méthode, inscrite dans des impératifs d'opérationnalité, porte sur la production et la mise à disposition en ligne d'un ensemble organisé de 141 indicateurs spatialisés liant l'évolution du capital foncier à celle de la tache artificialisée languedocienne.

A partir d'une étude inédite de la recherche publique à l'échelle d'une région, nous interrogeons la réalité d'un système territorial de recherche en Bretagne. Il s'agit à la fois d'identifier les particularités scientifiques des laboratoires bretons et de cerner leur organisation spatiale. En nous appuyant notamment sur une base de données originale, nous déterminons ainsi les domaines d'excellence et les effets de polarisation ou encore de proximité qui en ressortent. Grâce à une synthèse graphique et cartographique, nous cernons également les logiques de site et de réseau. De même, nous appréhendons la portée du rayonnement des collaborations entre chercheurs et le degré de connectivité des unités à toutes les échelles. L'approche multiscalaire nous permet en outre d'éclairer la gouvernance de la recherche publique. Si l'action institutionnelle reste largement dominée par la prérogative de l'Etat, il n'en demeure pas moins que le jeu des acteurs de la recherche se complexifie avec l'intervention croissante de l'Europe et des Régions, multipliant de fait les dispositifs de soutien et d'incitation à la structuration. D'où l'intérêt d'une démarche systémique pour comprendre les interactions politiques et scientifiques qui exercent leur influence sur le développement socio-économique du territoire breton par le biais de la recherche. Dans un contexte de mondialisation, les enjeux de compétitivité et d'attractivité internationales ne doivent pas occulter la mission d'aménagement du territoire. Par conséquent, cette thèse revêt autant un objectif théorique, pour compléter les connaissances encore assez limitées sur l'organisation de la recherche au niveau régional, qu'opérationnel, pour aviser les stratégies institutionnelles.

En France, les phénomènes de périurbanisation imposent une réflexion sur les conditions d’un développement urbain durable. En zone languedocienne, dans un contexte de forte attractivité démographique, l'urbanisation rapide et mal maîtrisée se fait aux dépens des terres agricoles les plus productives de la région, sur la plaine littorale. L’évolution des demandes sociales et les enjeux autour de la sécurité alimentaire mondiale interrogent sur la façon dont les politiques de planification périurbaine intègrent le foncier agricole. Pour objectiver les débats et appuyer les décisions, les instances agricoles expriment des besoins urgents en indicateurs spatialisés. L’objectif de cette thèse est de proposer une démarche de co-construction d’un système d’indicateurs pour suivre les processus d’artificialisation des terres. Modélisation systémique et concertation itérative ont été retenues comme les approches adaptées pour guider le processus de constitution et de sélection des indicateurs. Cette recherche revisite le modèle DPSIR en l’adaptant au concept de système territorial et propose d’organiser la participation des acteurs pour garantir une légitimité d'utilisation des indicateurs. L’application de la méthode, inscrite dans des impératifs d’opérationnalité, porte sur la production et la mise à disposition en ligne d’un ensemble organisé de 141 indicateurs spatialisés liant l’évolution du capital foncier à celle de la tache artificialisée languedocienne. / In France, suburbanization phenomena impose to think the conditions for sustainable urban development. In the Languedoc region, in a context of a strong demographic attractiveness, fast and uncontrolled urbanization happens at the expense of the most productive farmland in the region, on the coastal plain. The evolution of social demands, as well as issues around food security on a world scale, raise the question how suburban planning policies deal with the agricultural land issue. In order to objectify discussions and support the decisions, the agricultural authorities have expressed an urgent need for spatial indicators. The objective of this thesis is to propose an approach to co-build a system of indicators so as to monitor the land urbanization process. Systems modeling and iterative consultation were chosen as the appropriate approaches to lead the making up process and the selection of indicators. This research revisits the DPSIR model by adapting it to the concept of territorial system and proposes to organize the participation of stakeholders to ensure legitimacy for the use of indicators. The method application, part of the operational requirements, covers the production and availability online of a structured set of 141 spatial indicators linking the evolution of land assets and the one of the languedocian “artificialized patch”.

La France et l’Espagne connaissent depuis plus de vingt ans des processus de recompositions territoriales, dont l’un des enjeux est la création de nouveaux territoires intermédiaires à l’échelle locale (structures intercommunales, “Pays” en France, comarcas en Espagne). Entre commune/municipio et département/provincia, ces derniers sont censés favoriser une refonte de l’organisation territoriale, mais aussi le développement de nouveaux modes de gestion territoriale, plus intégrés et plus horizontaux. À partir des exemples des régions Rhône-Alpes et Catalogne, parmi les premières à développer ces nouveaux espaces locaux, cette thèse interroge leur caractère intermédiaire et le type d’intermédiarité qui les caractérisent. L’analyse révèle la fragilité des mailles intermédiaires en construction, liée à l’échec de leurs potentielles fonctions d’intermédiarité et à la faiblesse née de leur caractère intermédiaire : elles connaissent une neutralisation interne et externe, et peinent donc à trouver leur légitimité par rapport aux niveaux existants et à d’autres nouveaux découpages locaux. La multiplication de ces derniers, qui révèle autant qu’elle explique l’échec des mailles étudiées, montre cependant que c’est moins l’échelle ou le niveau intermédiaire qui sont en cause que les modalités de leur construction. En s’appuyant sur un vaste corpus législatif et sur des enquêtes de terrain (Pays Roannais, comarques du Bages et d’Osona), en croisant de multiples échelles spatio-temporelles dans l’analyse de ces découpages locaux, ce travail invite à systématiser, dans le cadre d’une possible convergence européenne, les études géographiques des systèmes d’administration territoriale. / For more than twenty years, France and Spain have undergone various processes of territorial reshaping, among which the creation of new intermediate authorities at the local scale (inter-city structures, Pays in France, comarcas in Spain). Halfway between commune/municipio and département/provincia, these government units are intended to favor the reform of the territorial organization as well as the design of better integrated and more horizontal territorial management policies. Based on the case studies of pioneer regions Rhône-Alpes and Catalunya, among the first to develop these new local spaces, this work questions the level of intermediateness that characterizes these local units under construction. It shows that the failure of their potential intermediate functions is due to their intermediate nature which itself makes them very fragile. They are subject to both internal and external neutralization and struggle to assert their legitimacy vis à vis existing government levels and other new local territories. The dramatic increase of the latter shows that it is the way the intermediate local units under study are built rather than their mere intermediate scale that explains their failure. Based on a large corpus of legislative material, on field studies (Pays Roannais, comarques of Bages and Osona) and on a multi-level cross-analysis in both space and time, this work aims to systematise the geographical approach of local government systems, a methodology particularly relevant in the perspective of converging local policies at the European level.