Esta dissertação tem como objetivo estudar o trabalho social em processos de remanejamento da população moradora de favelas para Conjuntos Habitacionais de Interesse Social. Para tanto, foram estudados quatro empreendimentos promovidos pelas prefeituras de Osasco e São Paulo entre os anos de 2004-2014, nos quais o trabalho social ocupou posição central. O trabalho social em habitação social, área historicamente ligada ao serviço social, contou durante o período estudado, com aumento de recursos e maior institucionalização, na medida em que se tornou cada vez mais regrado por documentos governamentais. Essa maior consolidação tem sido simultânea à chegada de técnicos oriundos de outras áreas profissionais, entre as quais a arquitetura. Neste contexto observou-se uma reconfiguração da política de atendimento habitacional para os moradores da favela e um acréscimo na escassez de terrenos aptos a receber conjuntos habitacionais. Esse novo cenário demanda do trabalho social novos procedimentos de atuação em consonância com as novas políticas, o que tem provocado a exigência de novas especialidades que se valem de inúmeros e variados discursos. O trabalho busca entender o processo de saída da favela e entrada no conjunto habitacional, atentando para o quadro atual da produção da moradia de interesse social, percebendo como estes discursos são aceitos, rejeitados, incorporados, por técnicos e moradores, formando uma representação da vida comunitária. / This thesis aims to discuss social work on relocation processes of people living in \"favelas to housing estates. For such, we studied four housing projects promoted by the municipalities of Osasco and São Paulo between 2004 and 2014, in which social work played a key role. Social work and housing fields are historically linked: the former was met, during the timespan we targeted, rising public funding and bigger institutionalization, in that it also met with more regulation by official state documents. This bigger consolidation has been concurrent with the arrival of other professional areas, architecture among them. At this setting, we observed a \"favela\"-living people housing policy reconfiguration and a shortage rise of free lots able to receive housing projects. This new scenario demands new procedures from social work, in line with the new policies, something that has also demanded new expertises, built upon various different discourses. Our work, paying attention on current housing production scenario, tries to present an understanding of this favela-departure and estate-arrival process, apprehending how these discourses are accepted, rejected, incorporated, both by professionals and by dwellers, building a community life representation.

Submitted by Rosivalda Pereira (mrs.pereira@ufma.br) on 2017-05-24T21:08:44Z No. of bitstreams: 1 ThayzaWanessaFelipe.pdf: 966214 bytes, checksum: 53f2631df54b60916593b5a3c21a6ad7 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-24T21:08:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ThayzaWanessaFelipe.pdf: 966214 bytes, checksum: 53f2631df54b60916593b5a3c21a6ad7 (MD5) Previous issue date: 2015-09-22 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / This study aims to identify the meanings attributed to old age based on interviews with elderly participants of Social Work with Elderly (TSI), developed by SESC Deodoro, in São Luís - MA. Focusing on understanding the different ways that these elderly live this phase of life, their experiences were linked to social markers that make possible such distinction. Considering the categories used for specific age groups presuppose the recognition of universal principles between individuals of the same age, in the case of the elderly, they are not taken into account to define differences and peculiarities related to social class, issues of gender, race, religion, among others, that may exist in the group. Moreover, in the current context, the active aging image has prevailed as a ready-made model correct lifestyle to this stage of life. Due the spread of this image, produced and supported by different specialists, that many older people are organizing themselves in groups and programs for seniors that have a set of speeches focused on body maintenance techniques, healthy food, walks, dances, and other forms of leisure that show how those who do not feel old should behave. The empirical research was constituted with ten women, aged from 60 years Who participate assiduously in any activity offered by TSI. Through individual and focus interviews, without pre-defined script, these womens were allowed to tell parts from their life stories, in their way of think, behave, their worldviews, conceptions of old age experience, about their bodies, different relationships in which are embedded with family, friends, peer group, speechs that allowed knowing some of the meanings attributed by these people to be old. For the interviewees, the meaning of the current phase in which they live is perceived as their statements, as a stage of achievements that could not be experienced by them, when younger. It is a moment of pleasure, independence, freedom, which is configured in a stage of life they are living for themselves. So they show often a denial of old age, among them predominates the notion that being old is always the "other", the bad tempered, which does not take care, that lives indoors, not participating groups of coexistence, going against the lifestyle they have. In addition, using the memory of older also provided understand the formation processes of different subjects, indicating the complexity of understanding of aging. Differents socials markers such as class, gender, education, race and religion intersect the experience of established subjects as elderly, which directly influences the way one lives his old age, but also the meanings that associate with that stage of life. Thus, the aging analysis should not be close to the issues of biological, because old age while built category is related to different social aspects. / Este estudo buscou identificar significados atribuídos à velhice a partir de entrevistas com idosas participantes do Trabalho Social com Idosos desenvolvido pelo SESC Deodoro, em São Luís - MA, na intenção de compreender essas experiências vinculadas a marcadores sociais que tornam possível a distinção na maneira como as participantes do grupo vivem essa fase da vida. A investigação partiu do entendimento que categorias utilizadas em medidas direcionadas para grupos etários específicos pressupõem o reconhecimento de princípios universais entre os indivíduos da mesma faixa etária. No caso específico dos idosos, não são levadas em consideração as diferenças e particularidades relacionadas à classe social, as questões de gênero, raça, religião, entre outras, que podem existir entre o grupo. Além disso, no atual contexto, a imagem do envelhecimento ativo vem prevalecendo como um modelo pré-fabricado de estilo de vida correto para essa etapa da vida. É devido à propagação dessa imagem produzida e apoiada por diferentes especialistas que muitos idosos estão se organizando em grupos e programas voltados para a terceira idade que mostram como os que não se sentem velhos devem se comportar. A pesquisa empírica foi constituída com dez mulheres, com idade a partir de 60 anos, que participam das atividades ofertadas pelo TSI. Por meio de entrevistas individuais e focais sem roteiro pré-definido foi permitido que cada uma delas narrasse trechos de suas histórias de vida, a maneira como pensam, se comportam, suas visões de mundo, experiências relacionadas aos seus corpos, as diferentes relações nas quais estão inseridas, com familiares, amigos, companheiros de grupo, entre outras. Para as idosas entrevistadas o significado da atual fase em que vivem é percebido como um momento de prazer, independência e liberdade que não pôde ser por elas vivenciada quando mais jovens. Assim, demonstram, muitas vezes, uma negação da velhice, pois predomina entre elas a noção de que ser velho é sempre o ―outro‖, o que vive dentro de casa e não participa de grupos de convivência. Além disso, a utilização do trabalho com a memória das idosas proporcionou compreender os processos de formação de diferentes sujeitos, indicando a complexidade da compreensão do envelhecimento. Diferentes marcadores sociais se interseccionam na experiência dos sujeitos definidos como idosos, o que influencia diretamente na maneira como cada um vive sua velhice, como também nos significados que associam a essa fase da vida. Assim, análises do envelhecimento não devem se fechar às questões de ordem biológica, pois a velhice enquanto categoria construída politicamente está relacionada com diversos aspectos histórico-sociais.

A presente dissertação compreende uma pesquisa que buscou investigar os modos de trabalhar e subjetivar nos Centros de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS). Este Serviço, destinado a ofertar trabalho social especializado, à famílias e indivíduos em situação de violação de direitos, é vinculado à Proteção Social Especial de Média Complexidade (PSEMC) da Política Nacional de Assistência Social. Pelas abordagens Clínicas do Trabalho, especialmente pela Clínica da Atividade e pela Ergologia, propostas respectivamente por Yves Clot e Yves Schwartz, em interlocuções com o conceito de micropolítica - formulado por Gilles Deleuze e Félix Guattari – tomamos o trabalho enquanto atividade. Isto é, consideramos os modos de trabalhar e subjetivar nos atos empreendidos, pelos trabalhadores, quando fazem a gestão entre Trabalho Prescrito e Trabalho Real, por onde entendemos que se opera, uma micropolítica. Nessa direção, e valendo-nos de pistas cartográficas, foi desenvolvido um percurso de pesquisa com os trabalhadores em situação de trabalho, acompanhando algumas rotinas e propondo grupos de discussão, em que os próprios trabalhadores pudessem ser analistas do seu trabalho. A análise dos materiais produzidos aponta para três eixos referentes a atividade de trabalho no CREAS: os constantes esforços de renormatização face ao vazio de normas potencializado pela dimensão relacional inerente ao trabalho no CREAS; a coexistência de uma inflação e uma ausência de normas que tem atravessado a atividade de trabalho em políticas públicas, servindo, por vezes, a (re)produção de ‘urgências’; e os desafios na construção de coletivos de trabalho para enfrentar o real do trabalho. A partir desse estudo, apontamos a importância de criação de dispositivos teóricos-metodológicos de formação que possibilitem aos trabalhadores serem analistas do seu trabalho, na experimentação do SUAS, em meio a zona de tensão que se faz entre Política de Estado e Política Pública. / This Masters thesis comprises a research on the ways of working and subjectifying at the Specialized Social Assistance Reference Centers (CREAS). This service is designed to offer specialized social work to families and individuals who are in a situation of rights violation, and is part of the Medium Complexity Special Social Protection (PSEMC) of the National Social Assistance Policy. Using the Clinics of Work approach, specially the Clinics of Activity and Ergology (which were proposed, respectively, by Yves Clot and Yves Schwartz), in dialogue with the concept of micropolitics (formulated by Gilles Deleuze and Félix Guattari), we deal with work as activity. That is, we consider the ways to work and to subjectify in the acts undertaken by the workers when they make the management in between Prescribed Work and Real Work – space where we understand a micropolitics operates. In this way, and relying on cartographic clues, a research course was developed with workers in their work situation, by following some routines and proposing discussion groups, so that the workers themselves could be analysts of their work. Three axis related to work activity at the CREAS are hinted by the analysis of the produced material: the constant renormatization efforts in relation to the void of standards potentiated by the relational dimension of the work in the CREAS; the coexistence of an inflation and an absence of norms [rules] which cuts through the work activity in public policies, sometimes feeding the (re)production of 'urgencies'; and the challenges in constructing work collectives to face the real of work. From these studies, we point out the importance of generating theoretical-methodological apparatuses of formation which enable workers to be analysts of their work, during their experience in the SUAS, and amid the tension zone which becomes the in between a State Policy and a Public Policy.

A presente dissertação compreende uma pesquisa que buscou investigar os modos de trabalhar e subjetivar nos Centros de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS). Este Serviço, destinado a ofertar trabalho social especializado, à famílias e indivíduos em situação de violação de direitos, é vinculado à Proteção Social Especial de Média Complexidade (PSEMC) da Política Nacional de Assistência Social. Pelas abordagens Clínicas do Trabalho, especialmente pela Clínica da Atividade e pela Ergologia, propostas respectivamente por Yves Clot e Yves Schwartz, em interlocuções com o conceito de micropolítica - formulado por Gilles Deleuze e Félix Guattari – tomamos o trabalho enquanto atividade. Isto é, consideramos os modos de trabalhar e subjetivar nos atos empreendidos, pelos trabalhadores, quando fazem a gestão entre Trabalho Prescrito e Trabalho Real, por onde entendemos que se opera, uma micropolítica. Nessa direção, e valendo-nos de pistas cartográficas, foi desenvolvido um percurso de pesquisa com os trabalhadores em situação de trabalho, acompanhando algumas rotinas e propondo grupos de discussão, em que os próprios trabalhadores pudessem ser analistas do seu trabalho. A análise dos materiais produzidos aponta para três eixos referentes a atividade de trabalho no CREAS: os constantes esforços de renormatização face ao vazio de normas potencializado pela dimensão relacional inerente ao trabalho no CREAS; a coexistência de uma inflação e uma ausência de normas que tem atravessado a atividade de trabalho em políticas públicas, servindo, por vezes, a (re)produção de ‘urgências’; e os desafios na construção de coletivos de trabalho para enfrentar o real do trabalho. A partir desse estudo, apontamos a importância de criação de dispositivos teóricos-metodológicos de formação que possibilitem aos trabalhadores serem analistas do seu trabalho, na experimentação do SUAS, em meio a zona de tensão que se faz entre Política de Estado e Política Pública. / This Masters thesis comprises a research on the ways of working and subjectifying at the Specialized Social Assistance Reference Centers (CREAS). This service is designed to offer specialized social work to families and individuals who are in a situation of rights violation, and is part of the Medium Complexity Special Social Protection (PSEMC) of the National Social Assistance Policy. Using the Clinics of Work approach, specially the Clinics of Activity and Ergology (which were proposed, respectively, by Yves Clot and Yves Schwartz), in dialogue with the concept of micropolitics (formulated by Gilles Deleuze and Félix Guattari), we deal with work as activity. That is, we consider the ways to work and to subjectify in the acts undertaken by the workers when they make the management in between Prescribed Work and Real Work – space where we understand a micropolitics operates. In this way, and relying on cartographic clues, a research course was developed with workers in their work situation, by following some routines and proposing discussion groups, so that the workers themselves could be analysts of their work. Three axis related to work activity at the CREAS are hinted by the analysis of the produced material: the constant renormatization efforts in relation to the void of standards potentiated by the relational dimension of the work in the CREAS; the coexistence of an inflation and an absence of norms [rules] which cuts through the work activity in public policies, sometimes feeding the (re)production of 'urgencies'; and the challenges in constructing work collectives to face the real of work. From these studies, we point out the importance of generating theoretical-methodological apparatuses of formation which enable workers to be analysts of their work, during their experience in the SUAS, and amid the tension zone which becomes the in between a State Policy and a Public Policy.

Refletir a igreja e o seu trabalho social encontra-se num contexto ampliado, pois muitas são as ações desenvolvidas por diversas instituições no âmbito social. A ampliação dessas práticas sociais deve-se muito à ausência crescente do estado em responsabilizar-se pelas demandas sociais da população. Torna-se relevante, desta forma, avaliar se estas instituições vêm oferecendo esse trabalho de maneira a formar cidadãos capazes de compreender seu papel de cidadania, e porque não dizer, de solidariedade. A presente pesquisa propõe discutir e analisar essas práticas sociais baseada na fundamentação das seguintes categorias: cidadania e solidariedade. Compreende-se que essas categorias são de suma importância para a sociedade em que vivemos, principalmente, no que tange ao enfretamento das diversas expressões da questão social. O tema cidadania tem se construído ao longo da histórica, favorecendo o desenvolvimento dos chamados direitos civis, políticos, sociais e econômicos, bem como de outros que propiciam ao sujeito o exercício da cidadania. O tema solidariedade acompanha a cidadania na medida em que ser solidário significa oferecer ao outro a possibilidade de ser cidadão, através do cuidado, da doação e do amor, na busca coletiva pela justiça social e pela igualdade. A partir das análises sobre cidadania e solidariedade, fez-se relação à teologia, especialmente, a teologia da libertação e a teologia pública. Intencionou-se promover um debate necessário à compreensão e prática dessas categorias no seio das igrejas. Para tanto, realizou-se uma investigação qualitativa, acerca da representação social dos sujeitos da pesquisa, sobre os diversos trabalhos sociais desenvolvidos na Primeira Igreja Presbiteriana de Vitória, em linha com as categorias supramencionadas. A coleta e análise dos dados possibilitaram a compreensão do nível de entendimento dos membros da igreja a respeito dos trabalhos sociais e sua vinculação com a prática da cidadania e da solidariedade. / Reflecting the church and its social work should be done in an expanded context, because many actions are undertaken by various institutions in our society. The extension of these social practices by the church is due to lack much of the state taking responsibility for the social demands of the population. Becomes important, therefore, to assess whether these institutions have been offering this work so as to form citizens capable of understanding their role as citizens, and why not say, of solidarity. This study aims to discuss and analyze these social practices based on the foundational of the following categories: citizenship and solidarity. It is understood that these categories are of prime importance for the society we live in, especially in regard to the coping of the various expressions of social issues. The theme of citizenship has been built along the historical, favoring the development of so-called civil rights, political rights, social and economic rights as well as others that provide the subject to the exercise of citizenship. The theme of solidarity is attached to citizenship in that it means being supportive to each other offer the possibility of being a citizen, taking care, of giving and love, in the collective search for social justice and equality. From the analysis of citizenship and solidarity, a relation to theology was made, especially the theology of liberation and the public theology. Here we proposed to promote a needed debate to better understand the practice of these categories within the churches. To this end, we carried out a qualitative research concerning the social representation of the research subjects, on the various social work developed at the First Presbyterian Church of Vitoria, in line with the above categories. The collection and analysis of data allowed us to understand the level of understanding of church members about the social work and its connection with the practice of citizenship and solidarity.

Made available in DSpace on 2016-05-07T12:04:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000478481-Texto+Completo-0.pdf: 1587751 bytes, checksum: 699fa2ac484dc022328b98e215aeb8ee (MD5) Previous issue date: 2016 / The Fundamentals of Social Service in Latin America and the Caribbean are revealed as a theme permeated of concealments, because of the scarce studies published about this subject and also because of the historical-political, socioeconomic and cultural particularities of the Latin American region. In the light of the historical and dialectical materialist method, to analyze the conditions of the professional history of the Fundamentals of Social Service in Latin America and the Caribbean facing this reality "so unique and diverse" is the general objective of this thesis, in order to unveil the particularities, the conceptual approximations and disagreements, as such as the epistemological and axiological dimension which sustain the fundamentals of the profession in Brazil, Chile and in Cuba post-movement of reconceptualization. In an exploratory way, this research for joint approach used the following methodological procedures in the research process: (a) bibliographic review of materials that focus on history, theory and method of the selected countries; (b) the documentary and bibliographic research, basically in the online form, to constitute the map of analytical information sources;(c) documentary exploration and bibliographic preview (using a roadmap for guidance), to organize the information in blocks of analysis; and (d) the content analysis technique, to decode information and perform inferences with the theoretical-methodological matrix. The expositive synthesis of the results of this search allows us to conclude that the Fundamentals of Social Service in Latin America and the Caribbean, elucidate common traits in the professional genesis, but the production and reproduction of social life emanate sociopolitical particularities to countries which confer particular configuration to the profession despite of procedural and organic relationship with reality and to its concretion as professional work. These conditions — that besides historical-professional, are political, economic and social — which interpose, in the corpus of the Fundamentals, the necessary appropriation of social knowledge arrays and the movement of the national society, for designing social and political direction to the professional work, whether by conservative bias, whether emancipatory. / Os Fundamentos do Serviço Social na América Latina e no Caribe revelam-se como um mote permeado de ocultamentos, em face dos exíguos estudos publicados sobre o tema e das particularidades histórico-políticas, socioeconômicas e culturais da região latino-americana. À luz do método materialista histórico e dialético, analisar os condicionantes histórico-profissionais dos Fundamentos do Serviço Social na América Latina e no Caribe frente a essa realidade “una e diversa” é o objetivo geral desta tese, a fim de desvendar as particularidades, as aproximações e as dissensões conceituais, epistemológicas e axiológicas que sustentam os Fundamentos da profissão no Brasil, no Chile e em Cuba pós-Movimento de Reconceituação. Do tipo exploratório, a pesquisa de enfoque misto utilizou-se dos seguintes procedimentos metodológicos no processo de investigação: (a) revisão bibliográfica de materiais que versassem sobre história, teoria e método dos países selecionados; (b) pesquisa bibliográfica e documental, basicamente na forma on line, para constituir o mapa de fontes de informação analítica;(c) exploração documental e bibliográfica prévia (com uso de roteiro norteador), para organizar as informações em blocos de análise; e (d) técnica de análise de conteúdo, para decodificar as informações e realizar inferências em liame com a matriz teórico-metodológica. A síntese expositiva dos resultados da pesquisa permite aferir que os Fundamentos do Serviço Social na América Latina e no Caribe elucidam traços comuns na gênese profissional, mas a produção e a reprodução da vida social dimanam particularidades sociopolíticas aos países, as quais conferem configuração particular à profissão em face da processual e orgânica relação com a realidade e à sua concreção como trabalho profissional. São esses mesmos condicionantes — que além de históricos-profissionais, são políticos, econômicos e sociais — que interpõem, no corpus dos Fundamentos, a necessária apropriação das matrizes de conhecimento do social e do movimento da sociedade nacional, para projetar direção social e política ao trabalho profissional, seja por viés conservador, seja emancipatório.

Made available in DSpace on 2013-08-07T19:10:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000430850-Texto+Completo-0.pdf: 691222 bytes, checksum: 0396c428bc2112b77a79ef6ee5fd4013 (MD5) Previous issue date: 2000 / The study relates the communicative scope en terms of language and participation. It is originated by a basic attitude of interrogation about the processes which take place in the neighbourhood practice developed by students of Social Work (degree of licentiate) at the National University of Mar del Plata, as part of their training. I have been participating of this related to speech such as aspects of meaning, expression of reasons and motives, ways of double discourse, intersubjetive agreement, pretensions of validity and others. The context in the participative processes and their orientation, whether they are related in their different ways to de hegemonic power, or propose critical spaces from the construction of citizenship where the stress in placed in the decisive processes. The questions relate the ways of participation and the communicative scope in terms of language. They give origin to two lines of work. One of them develops a systematic work on the experience of the neibourghood alternative movement in Batan, town next to Mar del Plata. In that sense these aspects are studied under the frame of programme of social work. On the other hand, a study of theoretical sources is developed to open these aspects which appear as relevant to considerer. In this way, the authors who deal with the subject of language from the scope of understanding are selected. In special Jurgen Habermas and Otto Apel. From the development focussed on the dialogist model, Claus Offe and Safira Amman, whose works are developed in the context of participative processes. The hypothesis relates from methodology, the possibilities of understanding and ethic of discourse. The language is related to citizen participation and construction, on a preconcept based in the person and us. The results are considered valuable for the social work in the development of reflexive processes to the inner part of participation. / O estudo refere ao âmbito da comunicação em termos da linguagem ou fala e à participação. Origina-se a partir de uma atitude de interrogação básica sobre processos que têm lugar na prática barrial que realizam os alunos do bacharelado em Trabalho Social da Universidade Nacional de Mar del Plata como parte da sua formação. Desde o ano 1992 que participo do programa, observa-se uma necessidade de aprofundar em aspectos vinculados à fala como aspectos de significado, expressão de razões e motivos, argumentos, formas do duplo discurso, acordo intersubjetivo, pretenções de validade dos significados e outros. O contexto são os processos participativos e sua orientação, já estejam vinculadas em suas diferentes formas ao poder hegemônico ou bem proponham espaços críticos desde a construção da cidadania onde o peso está posto nos processos decisórios. Os interrogantes relacionam as formas de participação e o âmbito comunicativo em termos da linguagem. Eles dão origem a duas linhas de trabalho. Uma que desenvolve um trabalho alternativo de Batan localidade próxima a Mar del Plata. Em tal sentido se estudam estes aspectos no quadro de um programa de Trabalho Social. Por outro lado se desenvolve um estudo de fontes teóricas no caminho de abrir estes aspectos que aparecem como relevantes a considerar. É assim que se selecionam autores que tratam o tema da linguagem. Desde o âmbito da compreensão. Em especial Jurgen Habermas e Otto Apel. Desde o desenvolvimento de experiências centralizadas no modelo dialogístico Claus Offe e Safira Ammann cujos trabalhos se realizam no contexto de processos participativos. As hipóteses relacionam desde o metodológico as possibilidades da compreensão e a relevância da linguagem desde diferentes formas como diálogo, argumentação e ética do discurso. A linguagem relaciona-se com a participação e construção cidadã sobre um pressuposto baseado na pessoa e em nós. Os resultados se consideram valiosos para o Trabalho Social no desenvolvimento de processos reflexivos ao interior da participação.

A presente dissertação compreende uma pesquisa que buscou investigar os modos de trabalhar e subjetivar nos Centros de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS). Este Serviço, destinado a ofertar trabalho social especializado, à famílias e indivíduos em situação de violação de direitos, é vinculado à Proteção Social Especial de Média Complexidade (PSEMC) da Política Nacional de Assistência Social. Pelas abordagens Clínicas do Trabalho, especialmente pela Clínica da Atividade e pela Ergologia, propostas respectivamente por Yves Clot e Yves Schwartz, em interlocuções com o conceito de micropolítica - formulado por Gilles Deleuze e Félix Guattari – tomamos o trabalho enquanto atividade. Isto é, consideramos os modos de trabalhar e subjetivar nos atos empreendidos, pelos trabalhadores, quando fazem a gestão entre Trabalho Prescrito e Trabalho Real, por onde entendemos que se opera, uma micropolítica. Nessa direção, e valendo-nos de pistas cartográficas, foi desenvolvido um percurso de pesquisa com os trabalhadores em situação de trabalho, acompanhando algumas rotinas e propondo grupos de discussão, em que os próprios trabalhadores pudessem ser analistas do seu trabalho. A análise dos materiais produzidos aponta para três eixos referentes a atividade de trabalho no CREAS: os constantes esforços de renormatização face ao vazio de normas potencializado pela dimensão relacional inerente ao trabalho no CREAS; a coexistência de uma inflação e uma ausência de normas que tem atravessado a atividade de trabalho em políticas públicas, servindo, por vezes, a (re)produção de ‘urgências’; e os desafios na construção de coletivos de trabalho para enfrentar o real do trabalho. A partir desse estudo, apontamos a importância de criação de dispositivos teóricos-metodológicos de formação que possibilitem aos trabalhadores serem analistas do seu trabalho, na experimentação do SUAS, em meio a zona de tensão que se faz entre Política de Estado e Política Pública. / This Masters thesis comprises a research on the ways of working and subjectifying at the Specialized Social Assistance Reference Centers (CREAS). This service is designed to offer specialized social work to families and individuals who are in a situation of rights violation, and is part of the Medium Complexity Special Social Protection (PSEMC) of the National Social Assistance Policy. Using the Clinics of Work approach, specially the Clinics of Activity and Ergology (which were proposed, respectively, by Yves Clot and Yves Schwartz), in dialogue with the concept of micropolitics (formulated by Gilles Deleuze and Félix Guattari), we deal with work as activity. That is, we consider the ways to work and to subjectify in the acts undertaken by the workers when they make the management in between Prescribed Work and Real Work – space where we understand a micropolitics operates. In this way, and relying on cartographic clues, a research course was developed with workers in their work situation, by following some routines and proposing discussion groups, so that the workers themselves could be analysts of their work. Three axis related to work activity at the CREAS are hinted by the analysis of the produced material: the constant renormatization efforts in relation to the void of standards potentiated by the relational dimension of the work in the CREAS; the coexistence of an inflation and an absence of norms [rules] which cuts through the work activity in public policies, sometimes feeding the (re)production of 'urgencies'; and the challenges in constructing work collectives to face the real of work. From these studies, we point out the importance of generating theoretical-methodological apparatuses of formation which enable workers to be analysts of their work, during their experience in the SUAS, and amid the tension zone which becomes the in between a State Policy and a Public Policy.

De que forma burocracias e atores não-estatais influenciam o processo de implementação de políticas públicas? No contexto da política em estudo, ou seja, no âmbito do trabalho social em políticas de urbanização de favelas da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo (CDHU), a pergunta de fundo é: como a agência situada de atores implementadores influenciou a criação de arenas participativas, num contexto organizacional-institucional adverso? Partindo desta pergunta, este trabalho analisa os diferentes perfis da burocracia implementadora, considerando suas trajetórias, valores, padrões relacionais e formas de atuação heterogêneas em três territórios urbanizados pela CDHU ao longo dos anos: Projeto Pantanal em São Paulo, Programa Serra do Mar em Cubatão e Projeto Pimentas em Guarulhos. Cada um destes três casos analisados conformou distintos cenários à implementação da política, com seus arranjos organizacionais-institucionais específicos. Os principais achados da pesquisa mostram que a construção de arenas participativas e a concretização de práticas do trabalho social se deram de forma gradual e experimental, a partir da atuação ativista dos diferentes agentes implementadores. Foram identificados quatro padrões de atuação engajada ou ativista da burocracia e oito distintos perfis ou papéis dos burocratas entrevistados. Os resultados também sugerem que a atuação criativa destes agentes é influenciada pelos variados cenários organizacionaisinstitucionais onde estão inseridos, pois conformam distintas estruturas de oportunidades ou constrangimentos à sua ação. Ainda assim, o que se percebe é que, a despeito do contexto conservador das administrações da CDHU, a burocracia implementadora, junto com atores não-estatais envolvidos na implementação da política, lançou mão de diversas estratégias de atuação no sentido de (i) criar e concretizar arenas participativas funcionais no âmbito da política e de (ii) influenciar a construção de um método de trabalho nas políticas de urbanização de favelas da Companhia, entre as diferentes áreas técnicas da CDHU. / How bureaucracies and non-state actors influence public policies implementation process? Concerning the studied case here, within social work in slum upgrading projects promoted by São Paulo State Housing and Urban Development Company (CDHU), the underlying question is: how the implementing actors\' agency could influence the creation of participatory arenas within an adverse institutional-organizational context? Starting from this question, this work analyzes the different implementing bureaucracy profiles, considering their trajectories, values, relational patterns and heterogeneous forms of action in three territories developed by CDHU over the years: Pantanal Project in São Paulo municipality, Serra do Mar Program in Cubatão and Pimentas Project in Guarulhos. These three analyzed cases conformed different scenarios to the policy implementation, with its specific organizational-institutional arrangements. The main research findings show that the development of participatory arenas and social work practices occurred in a gradual and experimental way, through the activist agency of implementing actors. Four patterns of activist bureaucratic action and eight different bureaucracy profiles (roles) were identified. The results also suggest that the creative performance of these agents is influenced by the various organizationalinstitutional scenarios in which they are located, conforming different opportunities and constraint structures for action. Nevertheless, despite the conservative context of CDHU administrations, the implementing bureaucracy, together with non-state actors involved in policy implementation, has adopted several acting strategies in order to (i) create functional participatory arenas within the policy and to (ii) influence the construction of a work methodology within CDHU slum upgrading projects, among the different technical sectors in the Company.

Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-09-28T12:24:36Z No. of bitstreams: 1 Ivaloo Giorge Gusmão.pdf: 1922627 bytes, checksum: 0a80fb9492a45fefdb4375649e312f80 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-09-28T12:24:36Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ivaloo Giorge Gusmão.pdf: 1922627 bytes, checksum: 0a80fb9492a45fefdb4375649e312f80 (MD5) Previous issue date: 2018-08-22 / Conselho Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq / The study strived to revive the social work experiences carried out with the social movements in the 1980s in self-management of social housing production. Starting with the debate over the technical advisories, popular education, and social work, we approached the possibilities, perspectives, continuity, limits, and tensions between social work and the housing movements. We used bibliographic references on urban issues, the formation of cities and the development of capitalism and observed how social movements were analyzed in the period. The studies about self-management from concrete experiences of new forms of social organization and facilitate experi-ences in the housing policy. In the documented research we referred of União dos Movimentos de Moradia de SP (UMM) and União Nacional por Moradia Popular (UNMP), the official documents located at the President of the Republic's Library and the counseling to these movements by the Federação de Órgãos para Assistência Social e Educacional (FASE). The qualitative research included interviews with pro-fessionals from the self-managed housing movements of different social occupational and activist spaces. The results of the research indicate that throughout the process of consolidation of the UMM, the social service was recognized as an important di-mension of self-management, contributing to the interpretations of the relationship between society and the State, taking action in the critical formation for its partici-pants. They also point that the recognition of citizenship, the expansion of social rights and the simultaneous instrumentation of groups for the elaboration of new forms of social organization were present in the conception and political intentions of social work with the social movements in the professional settings in the 1980s and 1990s / O estudo procurou resgatar as experiências de trabalho social da década de 1980 na autogestão da produção social da moradia com os movimentos sociais. A partir do debate sobre as assessorias técnicas, educação popular e do serviço social, nos aproximamos das possibilidades, perspectivas, continuidade, limites e tensões do trabalho social com os movimentos. Utilizamos referências bibliográficas sobre ques-tão urbana, formação das cidades e o desenvolvimento do capitalismo e observa-mos como os movimentos sociais foram analisados nesse período. Os estudos so-bre autogestão partem de experiências concretas sobre novas formas de organiza-ção social e possibilitam compreender as experiências autogestionárias na política de habitação. Na pesquisa documental nos referenciamos na União dos Movimentos de Moradia de São Paulo (UMM-SP) e União Nacional por Moradia Popular (UNMP), em documentos oficiais da Biblioteca da Presidência da República e da assessoria à esses movimentos como a Federação de Órgãos para Assistência Social e Educaci-onal (FASE). A pesquisa qualitativa inclui entrevistas com profissionais que atuaram com movimentos autogestionários em diferentes espaços sócio-ocupacionais e de militância. Os resultados apontam que ao longo do processo de consolidação da UMM o trabalho social foi reconhecido como uma dimensão importante à autogestão contribuindo nas interpretações das relações da sociedade e Estado, atuando na formação crítica de seus participantes. Apontam também que reconhecer a cidada-nia, ampliar os direitos sociais, e ao mesmo tempo, instrumentalizar os grupos para elaborarem novas formas de organização social, são parte da concepção e intencio-nalidade política do trabalho social com os movimentos nas atuações profissionais dos anos 1980 e 1990