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Tercerização na administração pública: um estudo de caso do SERPRO

Rocha, Daniely Gouvêa Monteiro 20 June 2016 (has links)
Submitted by Joel de Lima Pereira Castro Junior (joelpcastro@uol.com.br) on 2016-06-13T16:52:02Z No. of bitstreams: 1 DanielyRocha.pdf: 1788702 bytes, checksum: 5df6c5cc0cde872151be35b134b138eb (MD5) / Approved for entry into archive by Biblioteca de Administração e Ciências Contábeis (bac@ndc.uff.br) on 2016-06-20T17:08:47Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DanielyRocha.pdf: 1788702 bytes, checksum: 5df6c5cc0cde872151be35b134b138eb (MD5) / Made available in DSpace on 2016-06-20T17:08:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DanielyRocha.pdf: 1788702 bytes, checksum: 5df6c5cc0cde872151be35b134b138eb (MD5) / Coordenação de aperfeiçoamento de pessoal de ensino superior - CAPES / A partir dos anos 1970, a terceirização de serviços se expandiu significativamente, tanto na iniciativa privada como no setor público. A reestruturação produtiva, que introduziu as novas práticas de gestão do modelo toyotista dentro das organizações, e as políticas de gestão pública de cunho gerencialista foram decisivas para essa expansão. A contratação de terceiros passou a ser vista por todas as organizações como sinal de modernidade, flexibilidade, eficiência e lucratividade. Entretanto diversos estudos indicam que a terceirização no Brasil tem sido utilizada como mero instrumento de intermediação de mão de obra, precarizando as relações de trabalho para uma grande massa de trabalhadores. Esta dissertação tem o intuito de analisar a experiência de terceirização entre entes públicos, no âmbito da Administração Pública, tomando como referência a trajetória do Serviço Federal de Processamento de Dados – SERPRO. A constituição do SERPRO, em 1964, como empresa prestadora de serviços de informática, acabou por representar um dos primeiros passos no sentido da terceirização de serviços dentro da administração Pública. Vale lembrar que a empresa é uma das maiores no setor de informática do país e a quarta maior empresa estatal em números de funcionários. O estudo de caso se propõe a analisar as diversas etapas de desenvolvimento do SERPRO, sua experiência na prática de terceirização e seus reflexos sobre os trabalhadores. / Starting from the 70’s decade, outsourcing services has expanded considerably, in both the private and public sector. The productive restructuring, which introduced new practices from Toyota management system within organizations, and the public management policies were decisive for this expansion. Outsourcing has become among all organizations a sign of modernity, flexibility, efficiency and profitability. However several studies indicate that outsourcing in Brazil has been used as a mere instrument of labour intermediation, downgrading labour relations of a large number of workers. This thesis aims to analyze the outsourcing experience between public entities within the public administration, taking the Federal Data Processing Services (SERPRO) history as reference. SERPRO constitution in 1964 as an Information Technology provider company ended up as one of the first steps towards outsourcing services within the public administration. It’s worth to remember that the company is one of the largest in country’s computer industry and the fourth largest public company in employee numbers. The case study objective is to analyze the different stages of SERPRO development, its know-how in outsourcing practice and its effects on workers.
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Formas de organização da produção e decisões de terceirização na citricultura. / Organizational forms of citrus production and outsourcing decisions in citriculture.

Dragone, Diogo Suzigan 02 December 2003 (has links)
Este estudo tem como objetivo analisar as formas de organização da produção em São Paulo (Brasil) e Flórida (EUA) e as decisões de terceirização na produção e investimentos externos na citricultura em São Paulo - suas possibilidades, potencialidades e limitações. Para a fundamentação empírica-teórica, são estudados modelos e relações contratuais existentes na citricultura dos dois países. Entrevistas e levantamentos de dados primários são efetuados, buscando informações qualitativas com agentes econômicos de instituições privadas e públicas ligadas ao setor cítrico paulista, via pesquisa direta (não simulada) por meio de entrevistas em profundidade. Incorporam-se ainda entrevistas realizadas nos EUA, e extensões recentes para o setor cítrico da Flórida. Conclui-se que as modalidades de produção cítrica das duas regiões têm similaridades e diferenças em função das relações contratuais, dos tipos de agentes econômicos envolvidos, das culturas organizacionais regionais e das características próprias da citricultura de cada região, e, que a terceirização do setor pode ser uma direção futura abrindo outros cenários na organização e relações negociais na citricultura. / The objective of this study is to analyze the organizational forms of citrus production in the Sao Paulo (Brazil) and Florida (USA) and the production outsourcing decisions and external investments in the Sao Paulo citriculture (i.e., its possibilities, potentials and limitations). For the theoretical and empirical analysis, models and contractual production relations in the two countries have been studied. Interviews have been made and primary sources data have been collected, obtaining qualitative data from economic agents related to public and private institutions of the Sao Paulo citrus industry, via direct research method (non simulated) through in-depth interviews. Interviews on US citriculture contract tools and recent extension services on the Florida citrus industry have also been included. A conclusion of this study is that the kinds of business of both regions have differences and similarities with respect contractual relations, strategic and organizational management, types of economic agents involved, and the peculiar characteristics of each citrus production region. Another finding of this study is that outsourcing might be one of the future ways of opening other scenarios in the organization and negotiation relations of the citriculture.
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Formas de organização da produção e decisões de terceirização na citricultura. / Organizational forms of citrus production and outsourcing decisions in citriculture.

Diogo Suzigan Dragone 02 December 2003 (has links)
Este estudo tem como objetivo analisar as formas de organização da produção em São Paulo (Brasil) e Flórida (EUA) e as decisões de terceirização na produção e investimentos externos na citricultura em São Paulo – suas possibilidades, potencialidades e limitações. Para a fundamentação empírica-teórica, são estudados modelos e relações contratuais existentes na citricultura dos dois países. Entrevistas e levantamentos de dados primários são efetuados, buscando informações qualitativas com agentes econômicos de instituições privadas e públicas ligadas ao setor cítrico paulista, via pesquisa direta (não simulada) por meio de entrevistas em profundidade. Incorporam-se ainda entrevistas realizadas nos EUA, e extensões recentes para o setor cítrico da Flórida. Conclui-se que as modalidades de produção cítrica das duas regiões têm similaridades e diferenças em função das relações contratuais, dos tipos de agentes econômicos envolvidos, das culturas organizacionais regionais e das características próprias da citricultura de cada região, e, que a terceirização do setor pode ser uma direção futura abrindo outros cenários na organização e relações negociais na citricultura. / The objective of this study is to analyze the organizational forms of citrus production in the Sao Paulo (Brazil) and Florida (USA) and the production outsourcing decisions and external investments in the Sao Paulo citriculture (i.e., its possibilities, potentials and limitations). For the theoretical and empirical analysis, models and contractual production relations in the two countries have been studied. Interviews have been made and primary sources data have been collected, obtaining qualitative data from economic agents related to public and private institutions of the Sao Paulo citrus industry, via direct research method (non simulated) through in-depth interviews. Interviews on US citriculture contract tools and recent extension services on the Florida citrus industry have also been included. A conclusion of this study is that the kinds of business of both regions have differences and similarities with respect contractual relations, strategic and organizational management, types of economic agents involved, and the peculiar characteristics of each citrus production region. Another finding of this study is that outsourcing might be one of the future ways of opening other scenarios in the organization and negotiation relations of the citriculture.
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Análise da capacidade técnica e econômica dos prestadores de serviços no setor de colheita florestal / Technique and financial analysis of harvest forestry sector contractors

Morais Filho, Abilio Donizetti de 14 March 2006 (has links)
Os sistemas mecanizados de colheita florestal estão se modernizando com a introdução constante de novas tecnologias, visando o aumento da produção e a diminuição dos custos. A maior parte das máquinas disponíveis no mercado nacional são originárias da América do Norte e Escandinávia e possui um alto custo de aquisição. No entanto os prestadores de serviços no Brasil, responsáveis por mais de 60% da mão de obra utilizada nas florestas plantadas, estão trabalhando com tecnologia defasada, na maioria das vezes com tratores agrícolas adaptados para o serviço florestal. O presente estudo analisou as condições de trabalho de empresas prestadoras de serviços do setor de colheita florestal, abordando os aspectos econômicos, a qualidade de vida dos trabalhadores, as questões trabalhistas, as condições dos equipamentos, custos operacionais e, por fim, oportunidades crédito para investir em tecnologia. Foram analisadas trinta empresas do segmento de prestações de serviços florestais, sendo cinco de forma detalhada. Das trinta empresas analisadas, três atuavam no setor de colheita, implantação, manejo e transporte, sete no setor de colheita e transporte, três no setor de colheita, implantação e manejo, sete apenas em colheita, seis em transporte, duas em implantação e mane jo e duas em serviços de apoio. Dentre as empresas analisadas o serviço predominante era o corte com motosserra, seguido pelo transporte rodoviário, carregamento e baldeio. O faturamento anual das empresas pesquisadas variou entre R$ 100.000,00 e R$ 50.000.000,00, com 36,6% apresentando um faturamento médio entre R$ 2.500.000,00 e R$ 5.000.000,00. Já entre as cinco empresas analisadas detalhadamente, o faturamento anual variou entre R$ 1.020.000,00 e R$ 4.313.000,00, com uma média de R$ 2.373.000,00. O número de funcionários ficou entre 33 e 181 e de acordo com o SEBRAE as empresas foram classificadas como: uma pequena, duas médias e duas grandes. Os resultados indicaram que as empresas prestadoras de serviço não acompanham a evolução tecnológica, principalmente no setor de colheita, devido ao grande investimento inicial necessário e às condições desfavoráveis aos financiamentos, juros superiores a 12% ao ano e ausência de garantias contratuais com duração compatível com o período do financiamento. Durante a execução deste trabalho observou-se que os empresários do setor não incluem nas planilhas de custos a remuneração do capital e uma correta depreciação dos bens, prejudicando a renovação dos equipamentos, levando ao envelhecimento das máquinas utilizadas na produção. Através dos resultados conclui- se que os custos estão acima dos valores pagos pelos serviços quando computadas a depreciação e a remuneração do capital, com três empresas apresentando resultados negativos nas análises financeiras. As empresas terceirizadas não estão conseguindo acompanhar a evolução tecnológica e suas máquinas possuem idade média superior a 10 anos. Observou que a mecanização aumentou a qualidade de vida dos funcionários, porém a renda per capita anual dos trabalhadores é em torno de R$ 5.280,00, cerca de 39% menor que a renda média da população brasileira. / Due to wood increasing demand and a necessity of cost reduction, the forestry operations are being more mechanized. Most of the available machines are industrialized in North America and Scandinavia with a hight cost of investment. However, the forest contractors in Brazil are working with an old technology, mainly adapted agricultural tractors and precarious conditions of work. The objective of this study was to describe the financial conditions of forestry contractors, approaching the life quality aspects, working questions, the equipment techniques conditions, operational costs and, finally, economic credit to invest in technology. Thirty companies in the forest segment had been analyzed, being five in detailed form. Three companies have been working with harvesting, planting, forest management and wood transportation; three with harvesting, planting and forest management; seven with harvesting and wood transportation; seven with harvesting only; six with wood transportation; two with planting and forest management; and two more with support services, with an annual income between US$ 40,000.00 and US$ 20,000,000.00 with 36,6% of you present them presenting an average invoicing between US$ 1,000,000.00 and 2,000,000.00. The annual income enters the five analyzed companies varied between US$ 400,000.00 and US$ 1,720,000.00 with a average of US$ 950,000.00. The employees number varied between 33 and 181 and the companies were classified as: one small, two averages and two big. The main difficulties to investment in a new generation machines are high financial tax, more than 12% a year, and a lack of long term contracts to guaranty there payment capability. During the execution of this work it was observed that the contractors do not include in the table of costs the capital remuneration and a correct depreciation. Currently, the machines average ages are superior to 10 years. The final results concluded that the costs are above of the paid values for the services when computed the depreciation and the capital remuneration, with negative results in financial analyzes in three companies. The forestry contractors are not following the technological evolution. Finally, it was observed that mechanization increased the quality of life, however, annual per capita income is around US$ 2,112.00, approximately 39% smaller than the average Brazilian population.
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A face perversa da terceirização : a reprodução das desigualdades e dos conflitos entre os trabalhadores

Dias, Ana Patricia 13 April 2011 (has links)
Made available in DSpace on 2015-05-14T13:26:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 1547371 bytes, checksum: d561797fc772ffb7e0c5905e718402ed (MD5) Previous issue date: 2011-04-13 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This study is related to the outsourcing process within bank sector from Brazilian economy, focusing on workeforce outsourcing whose contract is the worker. It is noteworthy that this capital strategy is applied both direct and indirect approach within support and core activities. In this context, this study aimed to analyze historically how the capital through its productive improvement, such as outsourcing, led to new ways of work control in order to reproduce the worker division and keep the capitalism within Caixa Econômica Federal CEF, during 2001 and 2009. Regarding the methodological aspects, it was carried out a literature review, including the analysis of secondary data such as CEF‟s Social Report and Luta Bancária newspaper. Besides that, outsourced workers and managers were interviewed at selling place of CEF. The analysis of the outsourcing of workforce coupled with the historical study on the work category and the work social division, it was observed that contradiction of current capitalism production manner has been reproducing through the production restructuring occurred in the late twentieth century. This is because that phenomenon sets in motion preterit precarious working practices such as outsourcing, can cause further division and conflict among workers. / Este estudo versa sobre os processos de terceirização no segmento bancário da economia brasileira, no qual essa estratégia do capital aparece tanto sob o manto da terceirização direta como da indireta, assim como alcança desde as atividades de apoio dos bancos até as nucleares. Trata-se de uma investigação direcionada à terceirização da força de trabalho, cujos trabalhadores laboram no espaço físico da Caixa Econômica Federal. Nela se objetiva analisar historicamente como o capital, por meio dos seus incrementos produtivos, a exemplo da terceirização, imprime novas formas de dominação ao trabalho, de modo a reproduzir a divisão entre os trabalhadores e consequentemente manter a ordem capitalista, na Caixa Econômica Federal, no período compreendido entre os anos de 2001 a 2009. A pesquisa empírica se desenvolveu nos Pontos de Vendas do referido Banco e se valeu do recurso técnico da entrevista como meio de obter dados junto aos sujeitos da pesquisa. Além do aporte bibliográfico pertinente à temática, dados secundários como os Relatórios do Balanço Social da Caixa Econômica e o Jornal Luta Bancária também subsidiaram esta pesquisa. A análise da terceirização da força de trabalho bancária conjugada a uma reflexão histórica a despeito da categoria trabalho e da divisão social do trabalho constata que as contradições do modo de produção capitalista vigente se reproduzem por meio da reestruturação produtiva ocorrida no final do século XX. Isto porque tal fenômeno coloca em movimento pretéritas práticas de trabalho precário, como a terceirização, capaz de provocar ainda mais a cisão e o conflito entre os trabalhadores.
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Análise da capacidade técnica e econômica dos prestadores de serviços no setor de colheita florestal / Technique and financial analysis of harvest forestry sector contractors

Abilio Donizetti de Morais Filho 14 March 2006 (has links)
Os sistemas mecanizados de colheita florestal estão se modernizando com a introdução constante de novas tecnologias, visando o aumento da produção e a diminuição dos custos. A maior parte das máquinas disponíveis no mercado nacional são originárias da América do Norte e Escandinávia e possui um alto custo de aquisição. No entanto os prestadores de serviços no Brasil, responsáveis por mais de 60% da mão de obra utilizada nas florestas plantadas, estão trabalhando com tecnologia defasada, na maioria das vezes com tratores agrícolas adaptados para o serviço florestal. O presente estudo analisou as condições de trabalho de empresas prestadoras de serviços do setor de colheita florestal, abordando os aspectos econômicos, a qualidade de vida dos trabalhadores, as questões trabalhistas, as condições dos equipamentos, custos operacionais e, por fim, oportunidades crédito para investir em tecnologia. Foram analisadas trinta empresas do segmento de prestações de serviços florestais, sendo cinco de forma detalhada. Das trinta empresas analisadas, três atuavam no setor de colheita, implantação, manejo e transporte, sete no setor de colheita e transporte, três no setor de colheita, implantação e manejo, sete apenas em colheita, seis em transporte, duas em implantação e mane jo e duas em serviços de apoio. Dentre as empresas analisadas o serviço predominante era o corte com motosserra, seguido pelo transporte rodoviário, carregamento e baldeio. O faturamento anual das empresas pesquisadas variou entre R$ 100.000,00 e R$ 50.000.000,00, com 36,6% apresentando um faturamento médio entre R$ 2.500.000,00 e R$ 5.000.000,00. Já entre as cinco empresas analisadas detalhadamente, o faturamento anual variou entre R$ 1.020.000,00 e R$ 4.313.000,00, com uma média de R$ 2.373.000,00. O número de funcionários ficou entre 33 e 181 e de acordo com o SEBRAE as empresas foram classificadas como: uma pequena, duas médias e duas grandes. Os resultados indicaram que as empresas prestadoras de serviço não acompanham a evolução tecnológica, principalmente no setor de colheita, devido ao grande investimento inicial necessário e às condições desfavoráveis aos financiamentos, juros superiores a 12% ao ano e ausência de garantias contratuais com duração compatível com o período do financiamento. Durante a execução deste trabalho observou-se que os empresários do setor não incluem nas planilhas de custos a remuneração do capital e uma correta depreciação dos bens, prejudicando a renovação dos equipamentos, levando ao envelhecimento das máquinas utilizadas na produção. Através dos resultados conclui- se que os custos estão acima dos valores pagos pelos serviços quando computadas a depreciação e a remuneração do capital, com três empresas apresentando resultados negativos nas análises financeiras. As empresas terceirizadas não estão conseguindo acompanhar a evolução tecnológica e suas máquinas possuem idade média superior a 10 anos. Observou que a mecanização aumentou a qualidade de vida dos funcionários, porém a renda per capita anual dos trabalhadores é em torno de R$ 5.280,00, cerca de 39% menor que a renda média da população brasileira. / Due to wood increasing demand and a necessity of cost reduction, the forestry operations are being more mechanized. Most of the available machines are industrialized in North America and Scandinavia with a hight cost of investment. However, the forest contractors in Brazil are working with an old technology, mainly adapted agricultural tractors and precarious conditions of work. The objective of this study was to describe the financial conditions of forestry contractors, approaching the life quality aspects, working questions, the equipment techniques conditions, operational costs and, finally, economic credit to invest in technology. Thirty companies in the forest segment had been analyzed, being five in detailed form. Three companies have been working with harvesting, planting, forest management and wood transportation; three with harvesting, planting and forest management; seven with harvesting and wood transportation; seven with harvesting only; six with wood transportation; two with planting and forest management; and two more with support services, with an annual income between US$ 40,000.00 and US$ 20,000,000.00 with 36,6% of you present them presenting an average invoicing between US$ 1,000,000.00 and 2,000,000.00. The annual income enters the five analyzed companies varied between US$ 400,000.00 and US$ 1,720,000.00 with a average of US$ 950,000.00. The employees number varied between 33 and 181 and the companies were classified as: one small, two averages and two big. The main difficulties to investment in a new generation machines are high financial tax, more than 12% a year, and a lack of long term contracts to guaranty there payment capability. During the execution of this work it was observed that the contractors do not include in the table of costs the capital remuneration and a correct depreciation. Currently, the machines average ages are superior to 10 years. The final results concluded that the costs are above of the paid values for the services when computed the depreciation and the capital remuneration, with negative results in financial analyzes in three companies. The forestry contractors are not following the technological evolution. Finally, it was observed that mechanization increased the quality of life, however, annual per capita income is around US$ 2,112.00, approximately 39% smaller than the average Brazilian population.

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