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國家、市場與人才之重構-以澳門旅遊博彩業的發展轉型為例 / The restructuring of state, market, and human resource-A Case Study of the development and transformation of Macau's gambling and tourism industry

龍俊業 Unknown Date (has links)
本文試圖將澳門博彩產業的發展分為三個不同時期,包括︰1849年至1999年的澳葡政府時期、1999年至2009的開放賭牌與澳門政府介入的澳門特區政府時期,以及2009年後,北京政府對澳門產業重新定位的珠三角經濟區時期。分析澳門回歸中國後,殖民地的角色改變、國內外的環境與需求的變化下,政府、企業、學術單位等的三個角色,在不同的時期下是如何的合作以及互動。 本文假設,在1999年後,澳門政府的角色明顯轉變,國家透過大量的政策工具,使澳門的博彩業快速轉型為全面性的旅遊博彩業,澳門政府扮演著「主導者」跟「執行者」的角色。而2009年後,北京政府對澳門產業有了新的定位,北京政府便回到國家「主導者」的角色,而澳門政府則成了地方「執行者」。 但本文認為,由於2009年後,北京政府擔任產業「主導者」,卻與過去「一國兩制」下的國家角色有矛盾;加上跨國資本階層力量遠大於澳門政府力量,而且過去的營利模式與政府的產業方向有衝突,導致2009年後,國家機器的角色失靈,澳門博彩業並不如理想中的發展。直到2012年,北京政府在國內的反貪腐行動,卻間接把澳門產業發展拉回正軌。 最後本文假設,1999年後在澳門政府的引導之下,澳門博彩業成功跨出國際市場,加速全球資金、人才、技術等在澳門的流動,使博彩業走向全球化;同時間,澳門政府在本地利用國家政策,促使跨國企業、學術單位、賭場三者,在澳門形成了在地化的知識網絡,使澳門博彩業幾年之間在技術上快速創新升級。而到了2009年後,澳門的在地知識網絡,也隨著國家對產業的需求而轉變。

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