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Instituições fiscais e o novo federalismo em transformação: Brasil e EUA em perspectiva comparada

Emmanuel Constatino Carneiro Leão, Saulo January 2004 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T17:36:59Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo5073_1.pdf: 660608 bytes, checksum: d2936503e727c7c675efc283cbfcb395 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2004 / Companhia Energética de Pernambuco / A presente dissertação tem com objeto a transformação das regras do federalismo fiscal do Brasil e dos Estados Unidos da América, no período de 1992 a 2002. Trata-se de uma análise comparativa de um conjunto de restrições fiscais intergovernamentais implementadas durante a gestão dos presidentes Fernando Henrique Cardoso e Bill Clinton sob a lógica da descentralização. A economia política do federalismo fiscal e o novo institucionalismo são as duas maiores correntes teóricas utilizadas nesta análise. O principal pressuposto é que a natureza das regras formais instituídas pelo governo federal entra no cálculo dos custos e benefícios das decisões fiscais dos estados em relação aos gastos. No caso do Brasil, conclui-se que as restrições fiscais intergovernamentais implementadas a partir do Plano Real tiveram natureza predominantemente rígida (hard). Quanto aos EUA, por contraste, a conclusão é que algumas das regras implementadas a partir do Contract with America, de 1995, foram de natureza tênue (soft), enquanto outras foram rígidas (hard). Além disso, observa-se que os governos estaduais de ambos os países apresentaram em geral uma melhor performance fiscal na segunda metade da década. Confirma-se, portanto, o argumento de que as instituições influenciam a performance fiscal dos governos, ainda que não a expliquem inteiramente
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Ajustamento EstratÃgico do Setor BancÃrio ao Plano Real / âPlano Realâ strategic adjusment of the Bank Sector

Maria Elisangela Rodrigues dos Santos 29 April 2004 (has links)
Este estudo evendicia as transformaÃÃes ocorridas no setor bancÃrio apÃs o Plano Real, originado em 01 de Julho de 1994. Essas transformaÃÃes proporcionaram impactos no sistema bancÃrio, dando inÃcio a um amplo processo de reforma estrutural ocasionado por modificaÃÃes de aÃÃes exÃgenas macroeconÃmicas. Com inÃcio do Plano, sabia-se que o novo ambiente de estabilizaÃÃo econÃmico do paÃs nÃo seria condizente com a dimensÃo que o sistema bancÃrio havia alcanÃado, fruto de vÃrios anos de inflaÃÃo alta e desequilÃbrios macroeconÃmicos. Esses anos levaram à constituiÃÃo de um nÃmero significativo de instituiÃÃes financeiras, e que o seu principal foco era se beneficiar das receitas inflacionÃrias (float). Com a reduÃÃo drÃstica da receita de float, alguns bancos tiveram sÃrios problemas de solvÃncia, propiciando privatizaÃÃes, fusÃes e liquidaÃÃo de bancos pÃblicos e privados. Diante de tal enxugamento do setor bancÃrio gerou concentraÃÃo setorial, bem como crescimento e fortalecendo as associaÃÃes bancÃrias, principalmente com a entrada de capital internacional, como serà visto neste estudo. Com o Plano Real, o setor bancÃrio brasileiro necessitou de imediato novas estratÃgias estabelecidas por parte das instituiÃÃes financeiras, neste contexto o problema a ser pesquisado està associado a analisar as estratÃgias desenvolvidas pelo setor em estudo e identificar as escolhas das estratÃgias apÃs as mudanÃas ambientais ocorridas na Ãrea bancÃria. Apresentaremos dados que servem para embasar os aspectos mais amplos, que estÃo por trÃs, das modificaÃÃes ocorridas no segmento e que interferiram na economia brasileira. Uma das aÃÃes que forÃaram ao setor tomar medidas de ajustamentos em suas estratÃgias administrativas, foi à criaÃÃo de novas receitas atravÃs da cobranÃa de tarifas por prestaÃÃo de serviÃos bancÃrios e expansÃo das carteiras de crÃditos. RealÃamos tambÃm neste trabalho a importÃncia da eficiÃncia bancÃria para se diferenciar no mercado, jà que praticamente os bancos trabalham com as mesmas modalidades de produtos e serviÃos. Os bancos perceberam que com o aumento da demanda agregada, vista pelo choque de oferta e abertura do mercado internacional a concorrÃncia seria mais acirrada do que antes do Plano Real, pois estariam competindo com grande conglomerados financeiros que possuem altos volumes de ativos e com vasta experiÃncia em trabalhar com paÃses de inflaÃÃo baixa. A estrutura apresentada neste trabalho verificarà as condiÃÃes da nova expressÃo do segmento no ambiente: econÃmico, tecnolÃgico e social, bem como as suas tendÃncias. Serà tratada a mudanÃa do perfil do cliente e outras formas diretas e indiretas de estÃmulo a um redirecionamento no comportamento do pÃblico e economia, com investimentos maciÃos em tecnologia e publicidade. Por fim, uma estratÃgia mais ousada e expansionista, as firmas bancÃrias adotam uma polÃtica mais agressiva de modo a privilegiar o aumento de sua participaÃÃo no mercado. / The objective of this essay is to evidence the transformations that have been happening in the Bank Sector after the âPlano Realâ [Brazilian Change Currency Plan]created in July 1st, 1994. These transformations have brought some impacts into the Bank System which have begun a wide structural reform process caused by some macroeconomics share changeovers. By the begenning of the âPlano Realâ, it was known that the new Brazil economics stabilization enviroment wouldnât be according to the dimension which the bank system had reached by many years of high inflation and macro economics unbalance. These years took to the constitution a significant number of financial institutions and its main focus was to get some benefit from the inflationary income [float 1]. Some banks had serious problems with their financial resources due to the drastic income reduction which brought some private bussiness, fusion and settlement and even the closing of some public and private banks. Before the reduction of the bank sector it was generated a concentrated section, and also a growth which made the bank associations become stronger, mainly because of the international input as it will be shown in this essay. As the âPlano Realâ came, the Brazilian bank sector needed some new immediate strategies made by the financial institutions in order to associate and analyse the strategies done by the sector studied and indentify the strategies choices which were done after the change that accured in the bank field. We will present data which will base the most wide-scale aspects that cooperated to the changings that happened and interfered in the brazilian economic system. One of the actions that forced the sector to take some adjustment steps in their administrative strategies, was the criation of new income that was done through some duty which were charged for the bank services. We also highlight the importance of the bank efficiency to be differed in the market, since the banks work with the same modalities of products and services. The banks have noticed that by the increase of the colected claim that was seen by the shock of the offer and the opening of the international market, the competition would be tougher than before the âPlano Realâ, since they would be competing with great bank financial instutions which have enough money to loan and also have a huge experience in working with low inflation countries. The structure presented in this essay will verify the conditions of the new economical technologic and social segment, as well as their tendencies. The change of the costumer profile and other direct and indirect ways of encouragement will contribute to a new direction concerning to the public and economical behavior with investment in technology and publicity. And finaly one of the darest and most extended strategies will be the one that the banks firm will approve the most agressive policy which will benefit the increasing of their participation in the market.
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Fragilidade financeira externa, a partir de Minsky, e os desequilíbrios externos no Plano Real (1994-98)

Pudwell, Celso Afonso Monteiro January 2001 (has links)
O presente trabalho é uma aplicação da estrutura analítica de Minsky às relações financeiras entre países, no atual contexto de abertura financeira das economias emergentes. Constrói-se assim uma tipologia das posturas financeiras para países e do modelo dos dois sistemas de preços com financiamento externo. A separação da dinâmica dos diferentes ativos enseja a ocorrência de ciclos de ativos e/ou de investimentos, dados pelo influxo de capitais nas economias em desenvolvimento e se analisa a possibilidade de crises endógenas, a partir da estratégia adotada pelos países, de endividamento externo com uma oferta de crédito que tende a se tornar crescentemente menos elástica. O instrumental teórico é aplicado à experiência do Plano Real e procura-se averiguar quais foram as condições intrínsecas da política econômica e da conjuntura externa para a crise cambial ocorrida em janeiro de 1999.
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Fragilidade financeira externa, a partir de Minsky, e os desequilíbrios externos no Plano Real (1994-98)

Pudwell, Celso Afonso Monteiro January 2001 (has links)
O presente trabalho é uma aplicação da estrutura analítica de Minsky às relações financeiras entre países, no atual contexto de abertura financeira das economias emergentes. Constrói-se assim uma tipologia das posturas financeiras para países e do modelo dos dois sistemas de preços com financiamento externo. A separação da dinâmica dos diferentes ativos enseja a ocorrência de ciclos de ativos e/ou de investimentos, dados pelo influxo de capitais nas economias em desenvolvimento e se analisa a possibilidade de crises endógenas, a partir da estratégia adotada pelos países, de endividamento externo com uma oferta de crédito que tende a se tornar crescentemente menos elástica. O instrumental teórico é aplicado à experiência do Plano Real e procura-se averiguar quais foram as condições intrínsecas da política econômica e da conjuntura externa para a crise cambial ocorrida em janeiro de 1999.
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O Banco do Brasil S.A. no pós-Real : um estudo de caso

Zulian, Venâncio Edgar January 2002 (has links)
O plano de ajuste econômico brasileiro implementado em julho de 1994, conhecido como Plano Real, provocou profundas mudanças na economia do país, em especial no Sistema Financeiro Nacional - SFN. Com o acentuado declínio da inflação, as instituições bancárias foram obrigadas a rever suas estratégias de atuação em busca de novas receitas que substituíssem os ganhos inflacionários. Os bancos mais estruturados e organizados conseguiram reagir com rapidez e se adaptar à nova realidade. Muitos, no entanto, não tiveram capacidade e condições de sobreviver num ambiente tão competitivo e, por diversas razões, desapareceram. O Banco do Brasil – BB - faz parte do Sistema Financeiro Nacional e nele sempre desempenhou papel destacado. É o banco oficial da União; possui mais de 7.500 pontos de atendimento em todo o território nacional e no exterior e aproximadamente 91.000 colaboradores, entre funcionários e estagiários. As medidas econômicas resultantes do Plano Real também o atingiram, obrigando-o a passar por profunda reestruturação nas mais diversas áreas e setores. Este trabalho tem por objetivo mostrar as principais alterações ocorridas na instituição após o Plano Real. Partindo de um histórico, o texto apresenta a nova estrutura do SFN e relata o conjunto de ações adotadas pela diretoria do BB a partir de 1994. O objetivo é demonstrar que a eficiência na condução dessas ações, bem como a eficácia das estratégias permitiu à empresa dar uma resposta à altura às demandas do mercado, bem como manter a posição de maior banco do Brasil e da América Latina.
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Fragilidade financeira externa, a partir de Minsky, e os desequilíbrios externos no Plano Real (1994-98)

Pudwell, Celso Afonso Monteiro January 2001 (has links)
O presente trabalho é uma aplicação da estrutura analítica de Minsky às relações financeiras entre países, no atual contexto de abertura financeira das economias emergentes. Constrói-se assim uma tipologia das posturas financeiras para países e do modelo dos dois sistemas de preços com financiamento externo. A separação da dinâmica dos diferentes ativos enseja a ocorrência de ciclos de ativos e/ou de investimentos, dados pelo influxo de capitais nas economias em desenvolvimento e se analisa a possibilidade de crises endógenas, a partir da estratégia adotada pelos países, de endividamento externo com uma oferta de crédito que tende a se tornar crescentemente menos elástica. O instrumental teórico é aplicado à experiência do Plano Real e procura-se averiguar quais foram as condições intrínsecas da política econômica e da conjuntura externa para a crise cambial ocorrida em janeiro de 1999.
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O Banco do Brasil S.A. no pós-Real : um estudo de caso

Zulian, Venâncio Edgar January 2002 (has links)
O plano de ajuste econômico brasileiro implementado em julho de 1994, conhecido como Plano Real, provocou profundas mudanças na economia do país, em especial no Sistema Financeiro Nacional - SFN. Com o acentuado declínio da inflação, as instituições bancárias foram obrigadas a rever suas estratégias de atuação em busca de novas receitas que substituíssem os ganhos inflacionários. Os bancos mais estruturados e organizados conseguiram reagir com rapidez e se adaptar à nova realidade. Muitos, no entanto, não tiveram capacidade e condições de sobreviver num ambiente tão competitivo e, por diversas razões, desapareceram. O Banco do Brasil – BB - faz parte do Sistema Financeiro Nacional e nele sempre desempenhou papel destacado. É o banco oficial da União; possui mais de 7.500 pontos de atendimento em todo o território nacional e no exterior e aproximadamente 91.000 colaboradores, entre funcionários e estagiários. As medidas econômicas resultantes do Plano Real também o atingiram, obrigando-o a passar por profunda reestruturação nas mais diversas áreas e setores. Este trabalho tem por objetivo mostrar as principais alterações ocorridas na instituição após o Plano Real. Partindo de um histórico, o texto apresenta a nova estrutura do SFN e relata o conjunto de ações adotadas pela diretoria do BB a partir de 1994. O objetivo é demonstrar que a eficiência na condução dessas ações, bem como a eficácia das estratégias permitiu à empresa dar uma resposta à altura às demandas do mercado, bem como manter a posição de maior banco do Brasil e da América Latina.
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História precoce das idéias do Plano Real

Castro, Lavinia Barros de 06 1900 (has links)
Submitted by Alberto Vieira (martins_vieira@ibest.com.br) on 2017-08-31T18:48:30Z No. of bitstreams: 1 272297.pdf: 12753717 bytes, checksum: e7dda3580d7c00516824178526f75c3f (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-31T18:48:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 272297.pdf: 12753717 bytes, checksum: e7dda3580d7c00516824178526f75c3f (MD5) Previous issue date: 1999-06 / CAPES / Plano Real foi concebido em três fases: a primeira tinha como função promover um ajuste fiscal que levasse ao "estabelecimento do equilíbrio das contas do Governo, com o objetivo de eliminar a principal causa da inflação brasileira", a segunda fase visava "a criação de um padrão estável de valor denominado Unidade real de Valor - URV"; finalmente, a terceira concedia poder liberatório à unidade de conta e estabelecia "as regras de emissão e lastreamento da nova moeda (REAL) de forma a garantir a sua estabilidade" - etapas definidas pelo próprio governo de acordo com a Exposição de Motivos (E.M.) no̲ 205 de 30 de junho de 1994. Esta dissertação tem por objetivo discutir a concepção teórica de cada uma destas fases, respectivamente. / The Plano Real was conceived to be implemented in three stages: 1) fiscal adjustment: 2) the introduction of a new unity of account (URV): 3) the transformation of the URV in a new currency, the "real", and the establishment of a nominal anchor. Each chapter discusses the theoretical conception of each phase of the plan.
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A autonomia do Banco Central do Brasil : as tensões que obstruíram a sua formalização no governo FHC

Lima, Sônia Rabello Filgueiras January 2006 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciência Política, Programa de Pós-Graduação, 2006. / Submitted by wesley oliveira leite (leite.wesley@yahoo.com.br) on 2009-11-16T22:15:18Z No. of bitstreams: 1 Dissert SONIA RABELLO FILGUEIRAS LIMA.pdf: 853101 bytes, checksum: 131070362751675a07cddd14da2d40f9 (MD5) / Approved for entry into archive by Carolina Campos(carolinacamposmaia@gmail.com) on 2009-11-18T19:06:18Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissert SONIA RABELLO FILGUEIRAS LIMA.pdf: 853101 bytes, checksum: 131070362751675a07cddd14da2d40f9 (MD5) / Made available in DSpace on 2009-11-18T19:06:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissert SONIA RABELLO FILGUEIRAS LIMA.pdf: 853101 bytes, checksum: 131070362751675a07cddd14da2d40f9 (MD5) Previous issue date: 2006 / Nos últimos anos houve um processo de centralização da autoridade monetária no Banco Central do Brasil. Trata-se de um fenômeno iniciado em 1986, porém identificado com maior clareza a partir de 1994, com a formulação e edição do Plano Real, que realocou nas mãos do Executivo e, mais especificamente, da equipe econômica do governo o poder decisório em torno das questões monetárias, cambiais e ligadas à regulação do sistema financeiro nacional. Houve uma delegação da autoridade por atores votantes a atores não votantes. No entanto, a relativa autonomia que a autarquia alcançou está amparada quase que exclusivamente em normas produzidas pelo Executivo, sem a chancela formal do Congresso Nacional, instância responsável pela supervisão do BCB no desempenho de suas funções. Trata-se de uma autonomia informal, concedida de forma tácita. Essa dissertação tenta examinar os motivos que levam a tal inconsistência nas relações entre Executivo e Legislativo, tornando a autonomia informal o arranjo prevalente durante os dois mandatos do presidente Fernando Henrique Cardoso. Para tanto, o presente trabalho descreve as transformações institucionais que levaram à autonomia do BCB e tenta identificar as tensões existentes no Executivo e no Legislativo que obstruíram a formalização da delegação de autoridade, com, por exemplo, a atribuição de mandatos fixos aos diretores do BCB e a definição dos objetivos da autarquia. No Executivo, que conduziu o processo de autonomia informal, buscou-se descrever o comportamento de atores-chave em relação à autonomia, como o presidente da República, a equipe econômica encarregada de elaborar e conduzir a implantação do Real e o partido do presidente da República, com o objetivo de fixar os limites do arranjo existente em torno da autonomia informal. No Legislativo, buscou-se oferecer uma visão geral da atuação dos integrantes da Câmara dos Deputados e do Senado Federal em relação à autonomia do BCB, mapear as posições dos integrantes da Comissão de Assuntos Econômicos do Senado Federal, instância responsável pelo acompanhamento das ações do BCB e, com isso, identificar bloqueios, por parte dos parlamentares, à formalização da autonomia. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT / Over the last few years, the monetary authority has been increasingly centralized in the Brazilian Central Bank (BCB). This phenomenon, which began in 1986, became more clearly identified from 1994, with the drawing up and launch of the Real Plan, which returned the decision-making authority concerning monetary and exchange issues and regulation of the Brazilian financial system to the Executive Branch, more specifically to the government’s economic team. Authority was delegated by voting players to non-voting players. Nevertheless, the relative autonomy that the federal agency has acquired is almost exclusively supported by standards laid down by the Executive Branch, without the formal seal of approval from the National Congress, which is the body responsible for supervising BCB in the performance of its role. This is an informal, tacitly granted, autonomy. This dissertation attempts to examine the reasons leading to such inconsistency in the relations between the Executive and Legislative Branches, making informal autonomy the predominant arrangement during Fernando Henrique Cardoso’s administration. For this purpose, the study describes the institutional changes which led to the BCB’s autonomy and tries to identify tensions in the Executive and Legislative Branches which have prevented this delegation of authority from being formalized by, for example, assigning fixed mandates to BCB officers and defining its objectives. Attempts were made to describe the behavior, with respect to this autonomy, of key actors in the Executive Branch, such as the President of the Republic, the economic team charged with drawing up and implementing the Real Plan, and the President of the Republic’s party, which have conducted this informal autonomy process with the aim of fixing the limits of the existing informal autonomy arrangement. For the Legislative Branch, attempts were made to provide a general overview of the performance of the actions taken of the House of Representatives and the Federal Senate with respect to the BCB’s autonomy and to map out the positions of the members of the Federal Senate’s Economic Affairs Committee, which is the body in charge of following up on the actions of BCB in the Legislative Branch, thereby identifying obstacles in Congress which prevent this autonomy from being formalized.
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Confiança, governos e estabilização econômica: os casos do Plano Real no Brasil e do Plano Cavallo na Argentina

Pinto, Jacques Salomon Crispim Soares 15 December 2006 (has links)
Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Sociais, Centro de Pesquisa e Pós-Graduação sobre as Américas, 2006. / Submitted by Érika Rayanne Carvalho (carvalho.erika@ymail.com) on 2009-11-29T01:36:40Z No. of bitstreams: 1 2006_Jacques Salomon Crispim Soares Pinto.pdf: 6010836 bytes, checksum: ee30497bc7051887f3071bc867eed6a6 (MD5) / Approved for entry into archive by Daniel Ribeiro(daniel@bce.unb.br) on 2009-12-03T00:23:14Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2006_Jacques Salomon Crispim Soares Pinto.pdf: 6010836 bytes, checksum: ee30497bc7051887f3071bc867eed6a6 (MD5) / Made available in DSpace on 2009-12-03T00:23:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2006_Jacques Salomon Crispim Soares Pinto.pdf: 6010836 bytes, checksum: ee30497bc7051887f3071bc867eed6a6 (MD5) Previous issue date: 2006-12-15 / O propósito desta investigação foi identificar, compreender e definir a relação entre a dimensão do capital social em sua vertente governamental, materializado na percepção do sentimento de confiança que a sociedade tem dos governos depositado no governo pela sociedade e os resultados da implementação de planos de estabilização econômica – PEEs. no Brasil e na Argentina, mais especificamente no que toca o Plano Real e o Plano de Conversibilidade, operados, nos dois países em momentos algo coincidentes. O âmbito teórico se desenvolveu inicialmente em torno do debate desencadeado na Conferência “Capital Social y Reducción de la pobreza em América Latina y el Caribe: em busca de un nuevo paradigma”, realizada em Santiago del Chile pela CEPAL em 2003, correlacionando as teorias ali apresentadas com a realidade da implementação dos Planos de Estabilização Econômica no Brasil e na Argentina. O âmbito empírico foi trabalhado a partir do estabelecimento da variável Sentimento de Confiança como variável dependente e, como variáveis independentes foram consideradas, nos respectivos momentos de implementação dos PEEs, e nos dois países: o índice oficial de inflação; a taxa de operacionalização dos contratos; o índice do custo de vida; e o risco país; como parte da dimensão econômica, e o desemprego; a criminalidade; e as greves, como parte da dimensão social. O tratamento da relação entre estas variáveis foi efetuado a partir da aplicação da técnica estatística de regressão múltipla, considerando diversos modelos que combinaram a defasagem no tempo entre a variável dependente e as independentes, e a escolha do primeiro harmônico que mais explicou a relação. Conclui o presente trabalho pela existência de relação de correlação entre estas variáveis a partir de um modelo complexo de equações do qual se obteve um parâmetro temporal médio que permite avaliar a influência das variáveis explicativas consideradas e a variável dependente, bem como estabelecer um tempo médio que levam as duas dimensões para afetar o âmbito da confiança que detêm um governo na operacionalização de políticas de estabilização econômica em ambientes semelhantes aos aqui considerados. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT / The aim of this essay was to identify, to understand and to define the relationship between the dimension of the social capital in its government slope – focused on the perception of the trust that society has reposed in governments – and the results of the implementation of plans in order to achieve economic stability in Brazil and in Argentina, more specifically related to ‘Plano Real’ and the ‘Plan of Convertibility operated’, in moments at the two countries. The theoretical focus was initially developed by participants and members of the conference called: "Social Capital and Reduction of Poverty in Latin America and Caribe: in search of a new paradigm", accomplished in Santiago del Chile for CEPAL in 2003, correlating the theories with the reality of the implementation of the Plano Real and Plano Cavallo in Brazil and in Argentina. The empirical sense was backed up from the establishment of the variable ‘Trust’ as a dependent variable and, as independent variables were considered, in the respective moments of implementation of PEEs, and in the two countries: the official inflation index; the tax rate of government contracts; the cost of living index – ; and the country risk; as part of the economical dimension, and the unemployment; the criminality; the strikes; labor conflicts; and socio-political conflicts, as part of the social dimension. The analysis of the relationship between these variables were made from the application of the statistical technique of multiple regression considering several models that combined the discrepancy in time between the dependent variable and the independent ones, and the choice of the ‘first harmonic’ that best explained the relationship between them. In conclusion the essay confirms the co relationship between these variables based upon a complex model of equations from which it was obtained an average time parameter that allows to evaluate the influence of the considered explanatory variables and the dependent variable, as well as to establish an average time in which the two dimensions, the social and the economical ones, affect the extent of the trust in a government during the implementation of economic stabilization policies.

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