O desenvolvimento urbano recente produziu cidades que frequentemente são inconsistentes com os princípios do crescimento sustentável. Devido ao alto índice de urbanização, ocorrem problemas recorrentes de mobilidade, poluição, carência de áreas verdes e altos custos de infraestrutura. Nesse contexto, a verticalização, tanto para o alto quanto o aproveitamento de espaços subterrâneos, tem o potencial de desenvolver cidades mais compactas e eficientes, reduzindo distâncias devido à maior concentração das funções. Em Porto Alegre, existem propostas em discussão que trazem o uso do subsolo como alternativa, a exemplo de inúmeros projetos pelo mundo onde os espaços subterrâneos são, muitas vezes, considerados atrativos e qualificados pela população. O grande limitador da utilização desses locais é a dificuldade de levar ao subsolo as condições de conforto ambiental e psicológico equivalentes às da superfície, principalmente em relação à forma como a luz é utilizada. Por isso, este trabalho visa levantar a percepção da iluminação em espaços subterrâneos de uma amostra da população de Porto Alegre, com objetivo de verificar o potencial de atratividade desses espaços no contexto local Utilizando a metodologia de estudo de campo, foram selecionadas três passagens subterrâneas na cidade para coletar dados sobre a percepção de uma amostra de usuários - homens ou mulheres, entre 15 e 65 anos - escolhidos de forma aleatória. O estudo considerou variáveis como iluminância, dimensões e revestimentos dos espaços, bem como o tempo de percurso dos usuários. Os dados foram organizados e analisados utilizando os softwares Microsoft Excel 2007, Word Art 2017 e Sigma Plot 13. A pesquisa concluiu que, alinhado com o encontrado na revisão da literatura, os espaços subterrâneos em Porto Alegre são percebidos como locais com características muito negativas. Apesar disso, a maioria dos usuários relatou não sentir falta de contato com o exterior e não se sentir enclausurada, possivelmente pelo fato de as estações serem locais pouco profundos e de fácil acesso à superfície. O estudo de como iluminar subsolos em clima subtropical ainda é incipiente, e espera-se, com este trabalho, ampliar o conhecimento sobre como os usuários de Porto Alegre percebem esses lugares, estimulando a criação de subsolos atraentes e que valorizem a iluminação, fator indispensável para a saúde e bem-estar. / Recent urban development has produced cities that are frequently inconsistent in regard to the principles of sustainable growth. Due to the high level of urbanization, problems pertaining to mobility, pollution, lack of green area and high infrastructure costs are frequent. In this context, verticalization – regarding the use of both elevated and underground spaces – has the potential of developing cities that are more compact and efficient, reducing distances due to a higher concentration of functions. In the city of Porto Alegre, Brazil, there are many proposals currently being discussed that address the use of the underground as an alternative, in light of countless projects around the world in which underground spaces are often considered attractive and valued by the population. The use of these spaces is greatly limited, however, by the difficulty of bringing to the underground the environmental and psychological comfort conditions that are equivalent to those of the surface, especially in relation to how light is employed. Therefore, this work aims to survey the perception of lighting in underground spaces of a sample of Porto Alegre’s population, with the objective of verifying the attractiveness potential of these spaces in the local context. Using a field study methodology, we selected three underground passages in the city in order to collect data on the perception of a sample of male or female users, aged 15 to 65 and chosen at random The study took into account variables such as illuminance, dimensions and protective layers of these spaces, as well as the journey time of the users. The data were organized and analyzed using Microsoft Excel 2007, Word Art 2017 and Sigma Plot 13. The study concluded that, aligned to the results reported in the literature, the underground spaces of Porto Alegre are perceived as having very negative aspects. Nonetheless, most users related not feeling any lack of contact with the outside space and not feeling trapped, possibly because the underground stations are not very deep places and with easy access to the surface. The subject of how to provide lighting to underground spaces in a subtropical climate is still incipient, and we hope, with this study, to contribute to the knowledge of how Porto Alegre’s users perceive these places, fostering the creation of attractive underground spaces and the valuing of lighting, which is essential to human health and wellbeing.

Esta dissertação busca mensurar a sustentabilidade através do desempenho de cooperativas de catadores de material reciclado de Porto Alegre a partir de indicadores e índices de sustentabilidade utilizados por Besen (2011), em uma perspectiva de sustentabilidade econômica, ambiental, social, de saúde e institucional. Esta pesquisa avaliou as cooperativas a partir de 17 indicadores de sustentabilidade. Os dados consistiram na aplicação de questionário padrão contendo perguntas que buscaram responder a aspectos legais e dimensão institucional, infraestrutura física e operacional da cooperativa, renda e benefícios para os cooperados, condições gerais de trabalho, parcerias e apoios. Os resultados evidenciaram que para o fortalecimento da inclusão de catadores em associações e cooperativas, é necessário a intervenção direta do governo, através de políticas públicas voltadas para a criação de capital social nos grupos e comunidades pobres, uma vez que as cooperativas ainda necessitam muito do aporte institucional da Prefeitura de Porto Alegre, tanto na proposição de ações de melhoria nas condições de trabalho quanto na dependência da entrega do material reciclável, a necessidade de que a prefeitura contrate as cooperativas para a realização da coleta seletiva, conforme preconiza a Política Nacional de Resíduos Sólidos, pois isto aumentaria a renda dos cooperados, gerando um incentivo para a estabilização jurídica, contábil e financeira das mesmas. Além disso, com esta mudança de patamar as cooperativas trocariam um cenário de instabilidade e dependência por um novo, no qual possibilidades de investimento e crédito podem começar a fazer parte do universo dos cooperados. / This dissertation seeks to measure sustainability through the performance of cooperatives of collectors of recycled material of Porto Alegre using indicators and sustainability indexes developed by Besen (2011), in a perspective economic sustainability, environmental, social, institutional and health. The research assessed the cooperatives examining 17 indicators of sustainability. The data informing the indicators came from the application of standard questionnaire containing questions that sought to assess the legal aspects and institutional dimension, physical infrastructure the cooperative's income the benefits provided for members, general conditions of work, partnerships and other types of support. The results showed that to strengthen social inclusion of scavengers organized in associations and cooperatives, Government has to offer strong support, through public policies focused on the creation of social capital in groups and poor communities. The cooperatives need more institutional support from Porto Alegre municipal government that has to develop actions to improve working conditions in the cooperatives as well as to assure the delivery of recyclable material to them. Municipal government should hire the cooperatives for selective collection, as stated in the national Policy of Waste, since it would increase the income of the cooperative members, creating an incentive for their stabilization in legal financial terms. A strong municipal support will transform the cooperatives from instability to more stable and socially inclusive organizations in which investment and credit opportunities would make a difference for its members.

Esta é uma história que teci a partir do estudo da trajetória do artista e empresário circense português Albano Pereira. Num contexto em que o uso de estruturas provisórias ou móveis era corrente entre as companhias circenses, detive-me aos esforços deste empresário no intuito de erigir e manter estruturas de caráter estável em duas cidades da província do Rio Grande do Sul: Porto Alegre e Rio Grande, entre os anos de 1875 e 1887. A partir da análise dos casos do Circo Universal, do Anfiteatro Albano Pereira, do Teatro de Variedades e do Polytheama Rio-grandense, através de fontes diversas, tais como atas de câmaras municipais, processos judiciais, jornais e textos de memorialistas, investigo o processo de construção e manutenção de tais estruturas, as relações estabelecidas entre empresário e municipalidades, os termos de cedência de áreas públicas ao uso do circo, o estabelecimento de sociedades particulares, bem como aspectos relativos à produção circense ligada à Albano Pereira. Nesse estudo, formulei a hipótese de que o investimento deste empresário na construção de estruturas estáveis representou não apenas, a criação de espaços adequados e capazes de comportar a realização de espetáculos circenses – sob sua direção ou de companhias convidadas – mas também, a criação de espaços disponíveis à realização de variadas atividades culturais locais. Nesse sentido, os circos estáveis de Albano Pereira representaram significativa contribuição à cultura local, dada a criação de espaços voltados ao lazer e à diversão num contexto caracterizado por sua quase escassez ou precariedade. / This is a story that I’ve wove from the study of the career of the portuguese artist and circus entrepreneur Albano Pereira. In a context where the use of temporary or mobile structures was current by the circus companies, I’ve stopped in the efforts of this entrepreneur in his intention to build and maintain stable structures in two cities in the province of Rio Grande do Sul: Porto Alegre and Rio Grande, between the years of 1875 and 1887. Since the analysis on the cases of the Circo Universal, the Anfiteatro Albano Pereira, the Teatro de Variedades and the Polytheama Rio-grandense, from different sources, such as the cities councils proceedings, court cases, newspapers and texts from memorialists, I investigate the construction and maintenance process of these structures, the relations established between the entrepreneur and the municipalities, the terms of transfer of public areas to the use of the circus, the establishment of private societies, as well as aspects related to the circus production linked to Albano Pereira. In this study, I’ve formulated a hypothesis that the investment of this entrepreneur in the construction of stable structures represented not only the creation of suitable spaces, capable of accommodating circus spectacles – under his direction or invited companies – but also the creation of available spaces for different cultural local activities. In this way, the permanent circus of Albano Pereira represented a significant contribution for the local culture, given the creation of spaces for leisure and fun in a context characterized by its almost scarcity and precariousness.

Inspirada na arte de fazer situacionista, por caminhos derivantes esta dissertação pretende acompanhar através de uma cartografia deambulante, os conflitos entre os vendedores ambulantes e o Estado, que tomam espaço no centro de Porto Alegre. Uma verdadeira guerra travada no cotidiano: de um lado, os ambulantes que taticamente, desde a conformação da cidade até hoje, montam e desmontam uma cidade ambulante por entre a sólida e robusta arquitetura urbana – aqui cartografados através da construção de mapas, enquanto: MaPopulação, MapArquitetura e MapAção; e de outro lado, as forças do Estado, que atuam estrategicamente no combate à cidade ambulante – aqui cartografados como: legislação, Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e Movimento Legalidade, enquanto política pública. Encaremos historicamente os processos urbanos que atingiram os sujeitos vulneráveis na conformação das cidades, para acompanharmos as subjetividades que circunscrevem os ambulantes enquanto coletividade no cotidiano do Centro Histórico - que astutamente escapam às políticas espaciais impostas pelo Capitalismo através do Estado. / Inspired by the situacionist’ art of making, by derivative footpaths this dissertation intends to follow, through an itinerant cartography, the conflicts between the street vendors and the State, that take place in Porto Alegre’s city center. A real war in the everyday life: on one side, the street vendors that tactically, from the conformation of the city until now, every day assemble and dismantle an itinerant city through the solid and robust urban architecture - here mapped through the construction of maps, while: MaPopulation, MapArchitecture and MapAction; on the other side, the forces of the State, which act strategically in the fight against this itinerant city that the streets venders build - mapped here as: legislation, municipal secretariat of economic development and legality movement as public policy. We will realize in the historical background of the urbanization processes that affected the vulnerable individuals in the conformation of the cities, in order to follow the subjectivities that circumscribe the street vendors as a collectivity in the daily life of the Historical Center - that astutely escapes from the spaces’ politics imposed by Capitalism through the State.

Esta dissertação se insere no âmbito das discussões sobre controvérsias tecnológicas, tendo como objetivo geral mapear e analisar aquelas que se estabeleceram em torno do Aeromóvel em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, durante o período que se estende do final da década de 1970 até o ano de 2013. O referencial teórico adotado para mapear e analisar as controvérsias se situa no campo dos Estudos Sociais em Ciência e Tecnologia, mais especificamente, na abordagem da Construção Social da Tecnologia. Os objetivos específicos consistem em identificar os grupos sociais que se envolveram na controvérsia, analisar os discursos formulados sobre o Aeromóvel, bem como os elementos do contexto social mobilizados pelos atores sociais para explicar a história da tecnologia. O estudo teve caráter qualitativo e utilizou fontes primárias e secundárias para a geração dos dados. A fonte primária consistiu na realização de entrevistas narrativas com membros dos grupos sociais relevantes. As fontes secundárias foram compostas por matérias jornalísticas, relatórios técnicos, ata de audiência pública, catálogos de divulgação e termo de contratação do Aeromóvel. A análise de dados foi constituída a partir da combinação entre elementos da análise proposta por Schutze, da análise argumentativa e temática. Os resultados apontam as distintas interpretações formuladas pelos grupos sociais a respeito do significado, dos problemas e vantagens do Aeromóvel, assim como dos fatores contextuais que teriam influenciado seu desenvolvimento. Ademais, apresentam-se as principais controvérsias que envolveram a tecnologia. A descrição dos diferentes grupos envolvidos e da flexibilidade interpretativa acerca do Aeromóvel indica que seu processo de experimentação e implantação não se restringiu ao âmbito técnico ou científico, envolvendo também grupos políticos, grupos empresariais e a mídia. Igualmente, concluí-se que a abertura e o fechamento das controvérsias não dependeram da comprovação da eficiência do Aeromóvel, mas de fatores sociais como a habilidade retórica dos atores envolvidos e a redefinição de problemas da tecnologia. A descrição a respeito das controvérsias que envolveram o Aeromóvel pretende lançar um olhar “humano” ao processo de construção de tecnologias, apresentando-o como permeado por incertezas, negociações, acordos e controvérsias entre grupos sociais. / This master´s thesis falls within the scope of discussions on technological controversies with the overall objective to map and analyze the controversies that settled around the Aeromovel in Porto Alegre, Rio Grande do Sul, during the period that extends from the late 1970s to the year of 2013. The theoretical references adopted to map and analyse the controversies lies within the field of Social Studies of Science and Technology, more specifically, in the Social Construction of Technology approach. The specific objectives consist of identifying the social groups that were involved in the controversies, analyze the formulated speeches about the Aeromovel, as well as social context's elements mobilized by the social actors to explain the history of technology. The study had a qualitative character using primary and secondary sources to generate data. The primary source consisted of narrative interviews with members of relevant social groups. The secondary sources were composed of newspaper articles, technical reports, minutes of public hearing, catalogs disclosure and the Aeromovel´s term of employment. Data analysis was obtained from the combination of elements of analysis proposed by Schutze, the argumentative and the thematic analysis. The results indicate the distinct interpretations formulated by social groups regarding the meaning, the problems and advantages of the Aeromovel, as well as the contextual factors that have influenced its development. Furthermore, we present the main controversies surrounding the technology. The description of different groups involved and the interpretative flexibility concerning the Aeromovel indicates that the process of experimentation and deployment are not restricted to technical or scientific scope, involving political groups, enterprise groups and the media. In addition, we conclude that the opening and closing of the controversies did not depend on proof of the efficiency of Aeromovel, but social factors as the rhetorical skill of actors involved and the redefinition of technology problems. The description about the controversies surrounding the Aeromovel intends to launch a "human" look at the process of building technologies, presenting it as permeated by uncertainty, negotiations, agreements and disputes between social groups.

A presente dissertação tem como tema a relação entre megaeventos esportivos e a formulação de políticas públicas. A questão central desse trabalho está no entendimento a respeito do modo com o contexto dos megaeventos esportivos altera o modo com as políticas públicas são habitualmente elaboradas. Com o intuito de responder essa indagação, foi realizado um estudo de caso sobre processo formulação da política habitacional destinada aos atingidos pela obra duplicação da Avenida Tronco em Porto Alegre/ RS, intervenção urbana de preparação da cidade para a Copa do Mundo de 2014. Durante a análise, a partir dos conceitos de rede temática, comunidades e paradigmas de política, enfatizou-se as dinâmicas relacionais, processuais e simbólicas do fenômeno investigado. Além disso, caracterizou-se a relação entre contexto de megaevento esportivo e formulação de políticas públicas a partir do conceito de evento focal. Foi possível identificar que grupos de atores interessados em influenciar manipulam os símbolos do megaevento visando ampliar sua capacidade de ingerência nas políticas formuladas nesse contexto. Dessa forma, um dos fatores que influencia como contexto de megaeventos afeta a formulação de políticas públicas é o modo atores engajados na rede temática constroem e disputam os significados dessa ocasião. No caso investigado, identificamos que nenhum grupo engajado no processo teve capacidade de influenciar plenamente a política habitacional em questão. Apesar da preponderância do grupo hegemônico pró-obras, houve momentos em que a balança de poder da rede temática formada para a elaboração dessa política pendeu a favor do grupo desafiante. A política foi elaborada a partir da conjugação de diferentes e, por vezes, conflitantes, perspectivas normativas sobre o tema. Por fim, concluímos que a influência desse tipo de acontecimento em um processo de formulação de política pública depende, principalmente, da dinâmica relacional e processual engendrada pelos atores interessados em manter ou modificar o curso da política e do processo de construção de significados e os usos estratégicos dos símbolos associados ao megaevento. / This dissertation has as its theme the relationship between sports mega-events and public policy formulation. The key issue of this work is on understanding how the sports mega-event context changes the way with public policies are usually established. In order to answer this inquiry, a case study was performed on the housing policy formulation process for those affected by the urban intervention on Tronco Avenue in Porto Alegre/RS, performed to prepare the city for the 2014 World Cup. During the analysis, based on the concepts of issue network, policy communities and policy paradigms, was emphasized relational, procedural and symbolic dynamics of the investigated phenomenon. In addition, it was characterized the relationship between the sports mega-event context and the public policy formulation based on the concept of focusing event. It was possible to identify that groups of stakeholders manipulate the symbols of sports mega-events to expand its capacity to intervene in policies formulated in this context. Therefore, one factor that influences how the mega-events context affects the public policies formulation process is the way actors engaged in an issue network build the meanings of the occasion. In the investigated case, we identified that no group engaged in the process was able to fully influence housing policy. Despite the preponderance of the hegemonic group, there were moments when the balance of power of the issue network formed for this policy development was tipped in favor of the challenging group. The policy was developed based on the combination of different, and sometimes conflicting, normative perspectives on the issue. Finally, we conclude that the influence of this type of event in a policy formulation process mainly depends on the relational and procedural dynamics created by stakeholders and on the strategic uses of symbols related to the mega-event.

Atualmente estamos atravessando um momento único na história do país. Além da estabilidade econômica que gera visibilidade e credibilidade mundial ao Brasil, estamos às vésperas de realizar o maior evento esportivo do planeta: a Copa do Mundo FIFA de Futebol. O futebol é um esporte de grande repercussão – chamado de paixão nacional no Brasil – o que gera grandes expectativas sobre o Megaevento, principalmente pela questão econômica. Além de todos os interesses que cercam a realização deste evento, os cidadãos envolvidos com o Setor Terciário (que abrange atividades comerciais, prestação de serviços, turismo e entretenimento) são os mais otimistas frente à realização do mesmo. Este setor da economia, que cada vez emprega mais pessoas, vem mudando seu perfil desde a década de 70, e a diversidade dos serviços atualmente oferecidos está diretamente relacionada com a mudança do perfil urbano das grandes cidades. A respeito disto, vários autores vêm escrevendo a respeito das modificações ocorridas na dinâmica das metrópoles, como por exemplo Ascher (2004) e Santos (1999), entre outros, que destacam em suas obras a crescente importância da tecnologia no cotidiano, as facilidades de comunicação, informação e mobilidade, o aprimoramento constante da ciência e a consequente modificação da noção de limites espaciais e temporais. Algumas obras já chegam a denominar o nível de complexidade que atingiu o Setor Terciário nas grandes metrópoles de Terciário Superior ou Quaternário, tamanho o ineditismo que foi alcançado neste aspecto atualmente. Para se referir a estes novos processos urbanos, usaremos neste trabalho a denominação Terceira Modernidade Urbana, de Ascher (2004, p. 28), para que haja um destaque deste momento frente aos anteriores. Focando os estudos em Porto Alegre, procura-se aqui encontrar as evidências desta Terceira Modernidade Urbana na capital gaúcha. E, sendo esta uma das 12 cidades-sede da Copa do Mundo no Brasil, objetiva-se verificar também como o Setor Terciário da cidade está se preparando para atender um público global, e qual a expectativa do mesmo sobre o legado que o Megaevento vai deixar para o Setor. / We are currently going through a unique moment in the country's history. Besides economic stability that generates global visibility and credibility to Brazil, we are on the verge of realizing the greatest sporting event on the planet: the FIFA World Cup. The football is a sport of great impact - called national passion in Brazil - which generates great expectations about the mega event, mainly for economic question. Besides all the interests that surround this event, citizens involved in the Tertiary Section (covering commercial activities, services, tourism and entertainment) are the most optimistic ahead to achievement the same. This section of the economy, which increasingly employs more people, is changing its profile since the 70s, and the diversity of services currently offered is directly related to the changing profile of the urban cities. In this regard, several authors have been writing about the alterations in the dynamics of metropolises such as Ascher (2004) and Santos (1999), among others, in his works that highlight the growing importance of technology in everyday life, the facilities communication, information and mobility, the constant improvement of science and the consequent modification of the notion of spatial and temporal boundaries. Some works have come to signify the level of complexity that hit the Tertiary Section in the large cities of Upper Tertiary and Quaternary, the unprecedented size has been achieved in this regard today. To refer to these new urban processes, this work will use the term Third Urban Modernity, of Ascher (2004, p. 28), to this moment to have highlighted a compared to others. Focusing on studies in Porto Alegre, seeks to find evidence of this here Third Urban Modernity in the state capital. And, this being one of 12 host cities for the World Cup in Brazil, aims to verify how well the Tertiary Section of the city is preparing to serve a global public, and what is the expectation of the same on the legacy that the mega event will leave the section.

Este trabalho analisa, numa perspectiva geográfica, a experiência do Orçamento Participativo (1989-2002), um sistema de gestão urbana do governo local da cidade de Porto Alegre, no Estado do Rio Grande do Sul, no Brasil. Primeiramente, nós mostramos a estrutura, funcionamento e alguns aspectos da história desse processo decisório. Num segundo momento, avaliamos a distribuição espacial dos investimentos públicos nas diferentes áreas da cidade, através desse processo de gestão. A mais importante ferramenta desta pesquisa é a discurso dos participantes nas diversas reuniões do Orçamento Participativo. Com esses discursos nós examinamos a espacialidade do sistema participativo. Em particular, esse enfoque utiliza os conceitos de lugar e território para verificar a autonomia das pessoas no processo. Lugar é considerado o local da identidade significativa e da atividade imediata. Por outro lado, território é o espaço delimitado por relações de poder que possui uma referência para sua legitimação. Nós concluímos que as pessoas apresentam diferentes graus de autonomia dentro do processo. Por fim, nós fazemos algumas considerações sobre aspectos positivos e negativos do processo participativo e contribuições para a gestão urbana em geral. / This work analyses geographically the experience of Participatory Budgeting (1989-2002), an urban management system of the local government of the city of Porto Alegre, in the State of Rio Grande do Sul, in Brazil. First, we show the structure, functioning and some aspects of history of this making-decision process. In a second moment, we evaluate the spatial distribution of the public investments in different areas from the city, through this process of management. The most important tool of this investigation is participant’s discourse in several meetings of Participatory Budget. With these discourses we examine the spatiality of the participatory system. In particular, this approach uses the concepts of place and territory to verify people’s autonomy in the process. Place is conceived as a site of meaningful identity and immediate agency. On the other hand, territory is a space delimited for power relations that posses a reference for its legitimation. And we conclude that people present different levels of autonomy in the process. Finally, we make some considerations about positive and negative aspects of the participatory process and contributions for urban management in general.

A presente pesquisa tem o objetivo de compreender as políticas públicas de atenção aos usuários de substâncias psicoativas na prática. Para tanto, foi realizado trabalho de campo etnográfico em eventos científicos e de formação para profissionais da área da saúde e assistência social, em quatro diferentes espaços terapêuticos voltados para a abstinência – dois ambulatórios, uma comunidade terapêutica e grupos de Narcóticos Anônimos –, e também realizadas entrevistas em profundidade sobre trajetórias de vida de indivíduos em situação terapêutica. A análise dos dados coletados revelou que apesar de as políticas públicas no Brasil serem pautadas pela redução de danos, na prática ainda se observa um privilégio – de investimentos públicos e de atenção política – às abordagens terapêuticas baseadas em abstinência. As terapêuticas baseadas em abstinência tendem a deslegitimar os indivíduos usuários de psicoativos ilícitos enquanto sujeitos capazes de se expressar ontológica e politicamente. Estes devem se adequar aos procedimentos terapêuticos que, através de instrumentos práticos e conceituais, tornam esses indivíduos em outra coisa, em alteridades patológicas. O sistema de atenção nesse recorte empírico tende a ser exclusivista, ao acolher iguais – apenas os doentes – e não contemplar a diferença – deve-se virar um doente para ser incluído. Desta forma, a antropologia praticada nesta pesquisa atua como uma ferramenta política capaz de dar voz àqueles indivíduos que não podem expressar outra coisa além de patologia e sintomas. Buscou-se a expressão ontológica desses indivíduos. Todos esses dados levaram à conclusão de que a dependência química deve ser pensada como um processo, e não como uma entidade ou essência. Além disso, foi possível de se perceber que a rede de atenção na prática é muito mais heterogênea e menos sistêmica do que as políticas públicas sugerem. / The main objective of this research is to comprehend how health-related public policy directed to people who use psychoactive substances in Brazil work in practice. With this purpose, field research was held in scientific, public policy, and professional training meetings for social assistance and health-related staff; in four different therapeutic settings focused on abstinence – two ambulatories, one therapeutic community, and Narcotics Anonymous groups; and it was also collected life stories’ interviews with patients being treated on those therapeutic settings. The data analysis revealed that despite the fact that public policy in Brazil is oriented to harm reduction, in practice most of the governmental budget and political attention is directed to therapeutic approaches based on abstinence. These approaches tend to delegitimize illicit psychoactive substance users as capable of political and ontological expression. They should conform themselves to the therapeutical procedures that, through its concepts and practices, turn them into other thing – pathological otherness. The healthcare system within this empirical setting tend to be exclusivist in the sense that it welcomes equals – just the ones that are sick – and is not open to contemplate the difference – one must become a sick person to be welcomed. This way, the anthropological epistemology here acts as a political tool capable of empower those individuals that cannot express anything but symptoms and pathology. The anthropological approach was helpful in order to reach the ontological expression of people participating in therapeutic settings based on abstinence. The collected data guided us to the conclusion that addiction should be addressed as a process instead of being addressed as an entity or an essence. Besides that, it was also possible to understand that the healthcare network is, in practice, much more heterodox and less systemic that public policy suggests.

Desde 1928 o governo brasileiro se comprometeu com a comunidade internacional em adotar um salário mínimo. Para definir seu conceito, médicos propuseram a criação de uma política alimentar para os/as trabalhadores/as que seria complementar ao mínimo. Ao buscar o melhoramento da “raça” brasileira sob princípios de “alimentação racional”, estimularam a educação popular, a criação de restaurantes e postos de abastecimento. Como observamos em Porto Alegre, esse projeto alimentar seria parcialmente executado, especialmente através da educação de mulheres trabalhadoras, com implicações sobre as relações de gênero. Tanto a economia doméstica como a cultura alimentar da classe trabalhadora local funcionavam como barreiras contendo o avanço da ciência da Nutrição sobre as práticas alimentares populares. Nem a política alimentar nem o salário mínimo enfrentaram à altura os problemas que deveriam solucionar. Se por um lado ocorreu uma tendência de aumento de salários desde a criação do mínimo até os anos 1960, com progressivo distanciamento dos patamares salariais médios em relação ao mínimo para o conjunto da classe trabalhadora da cidade, por outro havia exceções importantes para certas categoriais, funções e para as mulheres. Poucos/as trabalhadores/as conseguiam escapar da tendência salarial do período – recebiam entre 1 e 2 salários mínimos. Uma boa parte do esforço dos atores era dedicado ao debate sobre a confiabilidade dos dados utilizados na política salarial. Tanto patrões como trabalhadores buscavam valer-se das estatísticas disponíveis para “provar” seus pontos de vista na busca pelo consideravam seus direitos. A descrença dos trabalhadores para com a instituição oficial de estatística que marcou suas lutas nos tribunais seria a baliza para sua atuação diante das propostas de reajustes do salário mínimo. Este foi criado e atualizado em contextos políticos cambiantes, entre maior e menor abertura do governo ao diálogo com a classe trabalhadora. Se em um primeiro momento ela parecia mais responder aos estímulos oficiais, vemos que a abertura política progressivamente possibilitou uma postura ativa de demanda pelo reajuste do mínimo nas bases que achava pertinente. Finalmente, uma vez que o salário mínimo jamais deu conta do problema da economia doméstica, as lideranças operárias valeram-se da construção de concepções negativas sobre ele, que por sua vez serviram de alicerce para suas demandas por salários que mantivessem a hierarquia salarial em fábricas e oficinas. Para isso eram obrigados a ativar perante a Justiça do Trabalho a ideologia de gênero difundida e reforçada por governos e patrões. / Since 1928, Brazilian Government compromised to international community on adopting a minimum wage. To define its concept physicians proposed a feeding policy to workers, complementary to minimum wage. Seeking the improvement of Brazilian “race” under “rational feeding”, they have stimulated popular education, restaurants and state grocery shops. As seen at Porto Alegre, such project was best performed amongst working class women, influencing gender relations. Local working class domestic economy and feeding culture acted as walls stopping Nutrition science advance over popular feeding practices. Neither feeding policy nor minimum wage faced adequately the problems they should address. If salaries raised from the moment minimum wage was created to the 1960s, at the same time there was important exceptions for some categories, jobs and for women. Only a few could earn more than the pattern of 1-2 minimum wages. Actors spent a good time debating reliability of data used on wages policy. Both workers and employers used available statistics to “prove” their points when seeking what they believed were their rights. Labor leaders disbelief on official statistics would be the corner stone on their agency regarding minimum wage. As it was created and updated on changing political contexts, facing both opened and closed to dialogue governments, at first workers seemed to answer more to official agenda, then political aperture favored a proactive attitude toward demanding a higher level to minimum wage. Finally, once minimum wage never solved the domestic economy equation, workers leaders constructed negative images over it, which served as instruments on demanding the maintenance of wages hierarchy on factories and shops. Doing so obligated them to reactivate traditional gender ideology strengthened by government and employers.