A criminalidade especificamente no Brasil, tem alcançado proporções cada vez mais alarmantes, cujas consequências atingem não apenas as vítimas, mas toda a sociedade. Políticas de segurança pública têm sido implementadas no país com o objetivo de mitigar este problema social. Todavia, em geral, a implementação destas políticas é realizada sem o respaldo de estudos acerca dos mecanismos mais eficientes para a minimização da criminalidade e ainda, sem o acompanhamento dos resultados durante e após a sua finalização. Neste contexto, a presente tese buscou contribuir com os estudos de avaliação de políticas de segurança pública, tão necessário em um cenário de escassez e má alocação dos recursos públicos. Assim, o primeiro objetivo desta tese consistiu em avaliar o impacto do Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania (PRONASCI) sobre a taxa de homicídios dos municípios que receberam recursos do programa. Para alcançar este objetivo, estimou-se, para os anos 2000 e 2010, o modelo de Diferenças em Diferenças Espacial com Pareamento de Defasagem Espacial com Erro Autorregressivo Espacial. Os resultados mostraram que o programa não foi efetivo em reduzir a taxa de homicídios. Além disto, verificou-se que, em âmbito nacional, os fatores que têm relação com a criminalidade e poderiam ser utilizados para induzir a redução dos homicídios no país são: o Sistema de Monitoramento (INFOCRIM), o mercado de trabalho e políticas de combate ao racismo. Além das políticas de segurança pública, cujos efeitos sobre a criminalidade dão-se diretamente, outras políticas sociais podem gerar externalidades também sobre este fenômeno. Desta forma, o segundo objetivo desta tese foi o de avaliar o efeito da saída dos municípios do Programa Escola da Família (PEF) sobre as taxas de homicídios. O PEF foi instituído em 2004 no Estado de São Paulo e proporciona a abertura das escolas estaduais e municipais aos finais de semana para que a comunidade escolar e familiares participem de atividades socioeducativas. Implementado inicialmente em todos os municípios, em 2007 devido a mudança de governo, alguns municípios deixaram de participar do programa. A estratégia empírica consistiu em estimar, também para os anos 2000 e 2010, o modelo de Diferenças em Diferenças Espacial de Defasagem Espacial. Os resultados não sustentam que houve um aumento da criminalidade nos municípios que saíram do programa. Para o Estado de São Paulo também se observou que o PRONASCI, a presença de guarda municipal com porte de arma de fogo e a densidade são fatores de dissuasão sobre a criminalidade, enquanto o desemprego apresentou um efeito positivo. Assim, os resultados encontrados podem subsidiar a elaboração de políticas públicas para minimizar a criminalidade e seus efeitos sobre o bem-estar social e econômico. / Crime specifically in Brazil has reached increasingly alarming proportions, the consequences of which affect not only the victims, but the whole society. Public safety policies have been implemented in the country with the aim of mitigating this social problem. However, in general, the implementation of these policies is carried out without the support of studies on the most efficient mechanisms for minimizing crime, and without the monitoring of results during and after their completion. In this context, the present thesis sought to contribute to the studies of evaluation of public security policies, so necessary in a scenario of scarcity and misallocation of public resources. Thus, the first objective of this thesis consisted in evaluating the impact of the Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania (PRONASCI) on the homicide rate of the municipalities that received resources from the program. In order to reach this objective, it was estimated, for the years 2000 and 2010, the Differences in Differences Matching Spatial with Spatial Autocorrelation model. The results showed that the program was not effective in reducing the homicide rate. In addition, it was found that, at the national level, factors that have a bearing on crime and could be used to induce the reduction of homicides in the country are: the Sistema de Monitoramento (INFOCRIM), the labor market and combat policies to racism. In addition to public security policies, whose effects on crime are directly related, other social policies can also generate externalities on this phenomenon. Thus, the second objective of this thesis was to evaluate the effect of the exit of the municipalities of the Programa Escola da Família (PEF) on homicide rates. The PEF was established in 2004 in the State of São Paulo and provides for the opening of state and municipal schools on weekends so that the school community and family members participate in socio-educational activities. Implemented initially in all municipalities, in 2007 due to change of government, some municipalities stopped participating in the program. The empirical strategy consisted in estimating, also for the years 2000 and 2010, the Differences in Differences Spatial Autorregressive model. The results do not support that there was an increase in crime in the municipalities that left the program. For the State of São Paulo, it was also observed that PRONASCI, the presence of a municipal guard with a firearm and density are deterrent factors on crime, while unemployment had a positive effect. Thus, the results found may support the elaboration of public policies to minimize crime and its effects on social and economic well-being.

A pergunta que intitula este trabalho motivou visitas, nos fins de semana, pelo período de todo o ano de 2007 a dez escolas estaduais na cidade de São Paulo (SP) para o acompanhamento do Programa Escola da Família. Descobriu-se um universo paralelo à escola formal, vivo e dinâmico, preso a valores pós-modernos, cujo resultado é uma educação para o exercício da cidadania que, de tão fragmentária e livre de critérios mais rigorosos de execução, acaba por educar, mas não a ponto de formar cidadãos. Trata-se, nesse sentido, do que chamamos de uma ponte educacional construída pela metade ou interrompida no meio. Donde este estudo conduziu a uma segunda pergunta: É possível, então, complementá-la e levá-la ao fim a que se destina: formar a comunidade escolar para o exercício crítico e consciente da cidadania? Com base em significativa coleta de dados pela via presencial, documental e testemunhal, ressaltamos os pontos negativos e positivos desse programa, buscando oferecer também sugestões viáveis para responder a essa outra questão, no que se salienta a importância do programa como espaço para a educação informal, com potencial de alterar para melhor o clima organizacional da escola, o seu currículo oculto. Tudo procurando não perder de vista, na dissertação, o tom poético que o acontecimento educacional num ambiente rústico, como o do programa, inspira. / The question question that entitles this paper (Programa Escola da Familia Is it possible to educate to the citizenship?) motivated visits, on weekends, throughout the year 2007, to ten public schools of the São Paulo State, in the capital city São Paulo, to observe the School of Family Program (Programa Escola da Família PEF). A lively and dynamic parallel universe to formal school was discovered, chained to post modern values, whose consequence is an education for the practice of citizenship which, for being so fragmentary and free of more severe execution criteria, ends up to educate, but not on the point of forming real citizens. Thus, this education for citizenship practice deals with what we called an educational bridge built halfway on interrupted in the middle. This idea has led to a second question: Is it possible, then, to complement and conduct it to the purpose to which it was destined: to form a school community aiming at the critical and conscious practice of citizenship? Basing on significant data collecting, from attendance, papers and testimonies, both the positive and negative aspects of this Program have been emphasized. It was also attempted to offer viable suggestions to answer this second question, in what the importance of the Program, as an opportunitty to the informal education, is pointed out, with potential to change the organizational climate of shool (its invisible curriculum) for the better. And everything, in the dissertation, was done trying not to lose sight of the poetic tone that, the educational happening in a rough environment, as that of the Program, inspires.

A pergunta que intitula este trabalho motivou visitas, nos fins de semana, pelo período de todo o ano de 2007 a dez escolas estaduais na cidade de São Paulo (SP) para o acompanhamento do Programa Escola da Família. Descobriu-se um universo paralelo à escola formal, vivo e dinâmico, preso a valores pós-modernos, cujo resultado é uma educação para o exercício da cidadania que, de tão fragmentária e livre de critérios mais rigorosos de execução, acaba por educar, mas não a ponto de formar cidadãos. Trata-se, nesse sentido, do que chamamos de uma ponte educacional construída pela metade ou interrompida no meio. Donde este estudo conduziu a uma segunda pergunta: É possível, então, complementá-la e levá-la ao fim a que se destina: formar a comunidade escolar para o exercício crítico e consciente da cidadania? Com base em significativa coleta de dados pela via presencial, documental e testemunhal, ressaltamos os pontos negativos e positivos desse programa, buscando oferecer também sugestões viáveis para responder a essa outra questão, no que se salienta a importância do programa como espaço para a educação informal, com potencial de alterar para melhor o clima organizacional da escola, o seu currículo oculto. Tudo procurando não perder de vista, na dissertação, o tom poético que o acontecimento educacional num ambiente rústico, como o do programa, inspira. / The question question that entitles this paper (Programa Escola da Familia Is it possible to educate to the citizenship?) motivated visits, on weekends, throughout the year 2007, to ten public schools of the São Paulo State, in the capital city São Paulo, to observe the School of Family Program (Programa Escola da Família PEF). A lively and dynamic parallel universe to formal school was discovered, chained to post modern values, whose consequence is an education for the practice of citizenship which, for being so fragmentary and free of more severe execution criteria, ends up to educate, but not on the point of forming real citizens. Thus, this education for citizenship practice deals with what we called an educational bridge built halfway on interrupted in the middle. This idea has led to a second question: Is it possible, then, to complement and conduct it to the purpose to which it was destined: to form a school community aiming at the critical and conscious practice of citizenship? Basing on significant data collecting, from attendance, papers and testimonies, both the positive and negative aspects of this Program have been emphasized. It was also attempted to offer viable suggestions to answer this second question, in what the importance of the Program, as an opportunitty to the informal education, is pointed out, with potential to change the organizational climate of shool (its invisible curriculum) for the better. And everything, in the dissertation, was done trying not to lose sight of the poetic tone that, the educational happening in a rough environment, as that of the Program, inspires.

Made available in DSpace on 2015-02-04T21:22:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Marli.pdf: 1797663 bytes, checksum: 8e42a2be8d9ca9bb52e90f9cf43c75b6 (MD5) Previous issue date: 2011-06-29 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Este trabalho teve como objeto de investigação o Programa Escola da Família- PEF, implantado por iniciativa da Secretaria de Educação no Estado de São Paulo, desde o ano de 2003, com a abertura das escolas estaduais aos finais de semana, desenvolvendo projetos no âmbito da educação não-formal. O objetivo foi investigar as representações sociais dos Educadores Profissionais do Programa sobre sua práticas pedagógicas.A análise fez uso da Teoria das Representações Sociais (TRS), de Serge Moscovici (1978, 2001, 2009), e de outros autores que se utilizam desta teoria, como Jodelet (2001), Abric (1996, 2000, 2001) e Abdalla (2006, 2008, 2009). Busca fundamentos, também, em Freire (1967, 1977, 1979, 1987, 1997, 2000, 2001, 2008), Delors (1998), Gimeno Sacristán (1999, 2000, 2002), Trilla (1996, 1999, 2008), Imbernón (2002), Tedesco (2003, 2006), Gohn (2004, 2008, 2010), entre outros. O estudo desenvolveu-se por meio da pesquisa de abordagem qualitativa, anunciada por autores como Lüdke e André (1986), pois levou em consideração a experiência vivida por esses educadores no desenvolvimento das atividades do Programa. Foram desenvolvidas três etapas para coleta de dados, com os seguintes procedimentos metodológicos: a) aplicação de um Questionário para vinte (20) sujeitos da pesquisa, contendo questões fechadas e abertas; b) associação livre de palavras-estímulo (evocações-livres), tais como: cidadania, escola, educação não-formal, fim de semana, comunidade e escola da família; e c) entrevistas semi-estruturadas com cinco Educadores Profissionais. Na análise dos dados obtidos foi aplicada a técnica de análise de conteúdo (BARDIN, 1977), e os elementos representacionais foram analisados sob duas dimensões: 1ª as representações dos Educadores Profissionais sobre suas práticas pedagógicas; e 2a a conscientização (ou não) do papel do educador como mediador para a cidadania. Os resultados obtidos apontaram para o entendimento de que os Educadores Profissionais interpretam suas práticas pedagógicas no Programa sob três aspectos: o social, o afetivo e o cognitivo. Ressalta-se, ainda, que o aspecto social é preponderante, configurando-se no núcleo central das representações sociais; os demais compõem o sistema periférico, contribuindo para o contorno das práticas pedagógicas dos sujeitos pesquisados. A associação desses aspectos revela que os Educadores Profissionais têm consciência do papel que exercem enquanto mediadores de uma educação na e para a cidadania no desenvolvimento de suas atividades no âmbito do PEF, entendendo que ser cidadão implica inclusão, autonomia mobilização e participação social.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:24:18Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2007-09-17Bitstream added on 2014-06-13T18:20:33Z : No. of bitstreams: 1 sanchez_g_me_rcla.pdf: 813547 bytes, checksum: b7ee6789f4729222587c7087bb090f3c (MD5) / Secretaria de Educação do Estado de São Paulo / Este trabalho tem como objetivo identificar as concepções dos gestores escolares e dos jovens sobre a juventude, o protagonismo juvenil e o Programa Escola da Família (P.E.F.). O presente estudo baseia-se em pesquisa bibliográfica, análise documental e dados coletados em entrevistas realizadas, caracterizando este trabalho como uma pesquisa qualitativa. O P.E.F., analisado aqui enquanto uma política pública dirigida aos jovens, implantada no ano de 2003 pela Secretaria de Educação do Estado de São Paulo, traz como conceitos subjacentes a participação e o protagonismo juvenil. Assim, procurou-se analisar esses significados, presentes nos documentos que fundamentam o programa. O P.E.F. tem por objetivo a diminuição dos índices de violência nas escolas públicas do Estado por meio do incentivo à participação dos jovens e da comunidade em atividades promovidas pelas unidades escolares aos finais de semana. Os sujeitos desta pesquisa são 03 gestores de escolas públicas estaduais do município de Bauru, SP e 31 jovens freqüentadores do P.E.F.nestas escolas. A análise mostrou que a concepção de participação proclamada nos documentos do PEF se restringe a estar presente às atividades que são destinadas, especialmente, aos jovens em situação sócioeconômica desprivilegiada, tratando deles como possíveis excluídos do sentido amplo de cidadania. Ainda, as concepções identificadas nas categorias analisadas entre gestores e jovens são diferentes, fato que pode influenciar as ações da juventude presente nas escolas. / This work has as objective to identify the conceptions pertaining of school managers and the young on youth, the youthful protagonism and the Program School of the Family (P.S.F.). The present study is based on bibliographical research, documentary analysis and data collected in carried through interviews, characterizing this work as a qualitative research. The P.S.F., analyzed here while one public politics directed the young, implanted in the year of 2003 for the Secretariat of Education of the State of São Paulo, brings as underlying concepts the participation and the youthful protagonism. Thus, it was looked to analyze these meanings, presents in the documents that base the program. The P.S.F. has for objective the reduction of the indices of violence in the public schools of the State by means of the incentive to the participation of the young and the community in activities promoted for the pertaining to school units to the week ends. The citizens of this research are 3 managers of state public schools of the city of Bauru, State of São Paulo, and 31 young people who participate in these Program. The analysis showed that the conception of participation proclaimed in documents of the P.S.F. if restricts to be present to the activities that are destined, especially, to the young without privileges in social-economic situation, treating to excluded them as possible of the ample direction of citizenship. Still, the conceptions identified in the categories analyzed between managers and young are different, fact that can influence the actions of present youth in the schools.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:24:20Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2007-09-21Bitstream added on 2014-06-13T20:31:32Z : No. of bitstreams: 1 leme_ma_me_rcla.pdf: 1569860 bytes, checksum: 7323c6ccbe4b7fb24c26e279d2757f52 (MD5) / Secretaria de Educação do Estado de São Paulo / Este trabalho de pesquisa tem como objetivo a reflexão sobre uma proposta específica da política educacional para o Estado de São Paulo que implementou na rede paulista de ensino, em Agosto de 2003, o Programa Escola da Família, consistindo na abertura de todas as escolas estaduais aos finais de semana, para oferecer às comunidades intra e extra-escolares atividades culturais, esportivas , de qualificação para o trabalho e de saúde. Os documentos oficiais explicitam que o Programa venha a contribuir para a gestão democrática do ensino público; para a redução dos índices de violência e de depredação do patrimônio público, com possibilidades de melhoria das relações escola-comunidade, desenvolvendo o sentimento de pertencimento nos alunos. No trabalho de pesquisa procedeu-se a uma análise sobre o referido Programa procurando evidenciar se o mesmo contribuiu ou não para ampliar os canais de uma gestão democrática do ensino público, cotejando os objetivos proclamados nos documentos oficiais e sua operacionalização, com a prática que encontramos na escola pesquisada. Importou-nos, ainda, desvelar, à luz da produção acadêmica, os conceitos de gestão democrática, participação, autonomia e descentralização recorrentes nos documentos que nortearam a implantação do Programa e a forma como estes são resignificados no escrito e no feito oficiais. Para a pesquisa, desenvolvida a partir de uma abordagem qualitativa, lançamos mãos de pesquisa bibliográfica, análise documental e entrevistas com os envolvidos no Programa (Assessora Pedagógica da Coordenação Central; Diretor da Escola e Universitário); de aplicação de questionários a outros segmentos da escola como professores, funcionários, profissionais do PEF e comunidade freqüentadora e de observações in loco em uma escola pública no município de Americana (SP). / This research has the objective of reflecting on the specific proposal of educational policy to São Paulo State which implemented in the public network of education, in 2003, the Escola da Familia Program, consisting of the opening of all public schools on weekends, offering to the communities, intra and extra cultural, sports, job qualification, and health activities. The official documents explain that the Program comes to contribute for democratic management of public education, for reduction of violence and depredating of school patrimony with the possibilities of improving the relationship school/community , developing the feeling of belonging in the students. In the research, we proceeded an analysis about the referred Program evidencing if it has contributed or not to the enlargement of democratic management channels on public education, comparing the declared objectives and its operability contained in the official documents with the practice that we found in the researched school. We still concerned to reveal in light of academic production, the concepts of democratic management, participation, autonomy and decentralization that appeared in the documents that directed the implementation of Program and the way how these concepts are done in official written.For the research that was developed in a qualitative approach, we used bibliographic research, documental analysis and interviews with people involved in the Program (Central Coordination Teaching Aid, School Principal and University Students); from the application of questionnaires to other school segments such as teachers, staff, PEF professionals and local community and from on-site observation in a public school in Americana/SP city.

A dissertação analisa o Projeto Bolsa Universidade (PBU), considerando a parceria das instituições de ensino superior privadas com o Programa Escola da Família (PEF) e suas relações com a expansão e privatização no ensino superior paulista. De natureza qualitativa, a pesquisa compreendeu o levantamento e a análise de documentos na Secretaria de Estado da Educação e entrevistas com seus gestores de modo a apurar o histórico, descrever e analisar a implementação do Projeto Bolsa Universidade no período de 2003 a 2014. A evolução do PEF e PBU nesses onze anos aponta para uma acentuada redução de número de escolas atendidas e de Instituições de Ensino Superior envolvidas, enquanto o número de bolsistas diminui em proporção muito menor. A investigação constatou a falta de publicidade e transparência de dados básicos e enfrentou dificuldade de acesso às informações sobre o financiamento e custo do PBU. A pesquisa conclui que ao longo de sua trajetória, essa política pública sofreu mudanças que deslocaram seu foco do ensino básico para a concessão de bolsas de estudo e o subsídio ao ensino superior privado. / This masters dissertation analyzes the Projeto Bolsa Universidade (University Scholarship Project), considering the partnership of private higher education institutions with the Programa Escola da Família (Family School Program) and its relations with the expansion and privatization of higher education in São Paulo. In a qualitative way, the research included the collection and analysis of documents in the State Department of Education and interviews with its managers in order to ascertain its history. It also describes and analyzes the implementation of the Projeto Bolsa Universidade (University Scholarship Project), from 2003 to 2014. The evolution of the PEF and PBU in these eleven years points to a marked reduction in the number of schools attended and of Higher Education Institutions involved, while the number of attendance to the fellows decreases in a much smaller proportion. The investigation found an absence of data and a great difficulty of access to the information public on the financing and real cost of the PBU. The research reveals the trajectory of this public policy and the changes that have made it shift the focus from basic education to subsidy to private superior education.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:25:38Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2010-05-07Bitstream added on 2014-06-13T18:53:50Z : No. of bitstreams: 1 bendrath_ea_me_prud.pdf: 2306920 bytes, checksum: eeda6b43b208063d883742b8dbab659a (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP) / Este projeto foi desenvolvido no âmbito da Linha de Pesquisa “Políticas Públicas, Organização Escolar e Formação de Professores” do Programa de Pós-graduação em Educação da Faculdade de Ciências e Tecnologia da Universidade Estadual Paulista. Entendemos políticas públicas como medidas e estratégias de caráter público definidas pela ação do Estado em virtude de necessidades e interesses da sociedade. Tendo como horizonte tais políticas, o governo paulista instituiu em 2003 com apoio da UNESCO e outros órgãos não-governamentais, o Programa Escola da Família, favorecendo o acesso das comunidades intra e extra-escolar a modelos de educação não formal, abrangendo toda a rede de escolas da Secretaria de Educação de São Paulo. No final de 2006 com a troca de governo estadual houve um corte drástico de recursos destinados ao programa, e mais de 50% das escolas da rede estadual tiveram as atividades aos finais de semana encerradas por medida direta da Secretaria de Educação. Dessa forma, o objetivo geral deste estudo foi analisar o Programa Escola da Família tomando-o como política pública compensatória, averiguando o seu desenvolvimento junto às populações-alvo; nesse caso dados oficiais foram analisados e um censo foi aplicado para a verificação resultante da relação entre as propostas do Estado e o processo de Cultura da Paz da UNESCO. A metodologia usada obedeceu aos princípios fundamentais descritos na literatura para avaliação de políticas públicas, sendo dessa forma caracterizada como uma pesquisa de avaliação de processo. O lócus do estudo foi circunscrito à Diretoria de Ensino de Presidente Prudente, tendo como base quatro escolas estaduais posicionadas em regiões distintas... / This project was developed under research line “Public Policy, School Organization and Teacher Education” Program Master Education in the Faculty of Science and Technology of the U/ESP - São Paulo State University. We can understand public policy measures and strategies of a public character that regulate and define the activities of the state. The direct economic influence of international organizations in the state characterized as a result of multilateral agreements with pre-set targets. Education is the starting point for many of these agreements, the reduction of marginal youth, cultural openness and qualification of manpower processes are typical of social and economic development. The horizon of such policies, the São Paulo government established in 2003 with support from UNESCO and other nongovernmental organizations, the Family School program, encouraging community access and intra-school models of non-formal education, covering the entire network Schools Department of Education of Sao Paulo. At the end of 2006 with the exchange of state government was a drastic cut in funds for the program, and more than 50% of schools in the state have activities on weekends closed by direct measurement of the Department of Education. Thus, this work aims at analyzing the Family School program, taking it as a public policy allowance. We intend to investigate the impact of those outputs to the target populations... (Complete abstract click electronic access below)

A dissertação analisa o Projeto Bolsa Universidade (PBU), considerando a parceria das instituições de ensino superior privadas com o Programa Escola da Família (PEF) e suas relações com a expansão e privatização no ensino superior paulista. De natureza qualitativa, a pesquisa compreendeu o levantamento e a análise de documentos na Secretaria de Estado da Educação e entrevistas com seus gestores de modo a apurar o histórico, descrever e analisar a implementação do Projeto Bolsa Universidade no período de 2003 a 2014. A evolução do PEF e PBU nesses onze anos aponta para uma acentuada redução de número de escolas atendidas e de Instituições de Ensino Superior envolvidas, enquanto o número de bolsistas diminui em proporção muito menor. A investigação constatou a falta de publicidade e transparência de dados básicos e enfrentou dificuldade de acesso às informações sobre o financiamento e custo do PBU. A pesquisa conclui que ao longo de sua trajetória, essa política pública sofreu mudanças que deslocaram seu foco do ensino básico para a concessão de bolsas de estudo e o subsídio ao ensino superior privado. / This masters dissertation analyzes the Projeto Bolsa Universidade (University Scholarship Project), considering the partnership of private higher education institutions with the Programa Escola da Família (Family School Program) and its relations with the expansion and privatization of higher education in São Paulo. In a qualitative way, the research included the collection and analysis of documents in the State Department of Education and interviews with its managers in order to ascertain its history. It also describes and analyzes the implementation of the Projeto Bolsa Universidade (University Scholarship Project), from 2003 to 2014. The evolution of the PEF and PBU in these eleven years points to a marked reduction in the number of schools attended and of Higher Education Institutions involved, while the number of attendance to the fellows decreases in a much smaller proportion. The investigation found an absence of data and a great difficulty of access to the information public on the financing and real cost of the PBU. The research reveals the trajectory of this public policy and the changes that have made it shift the focus from basic education to subsidy to private superior education.

Made available in DSpace on 2016-04-27T16:32:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Edimicio Flaudisio Silva.pdf: 1758848 bytes, checksum: eb71e379a2c239a95678a8e34c7d513e (MD5) Previous issue date: 2013-03-05 / The Scholarship Program University (PBU) part of the Family School Program (AEP) from the Department of Education of the State of São Paulo presented the past eight years (2003- 2011), high dropout rates. The present study aimed to examine the difficulties of these fellows in the context in which it was conceived and in the run. Used as indicators of the sources of the PEF management system, external evaluations of SEADE and UNESP, legislation, studies of public policies for Scholarship Program for higher education in Brazil and the oral reports of dropouts and fellows who worked weekends in the Program. The regions chosen for interviews in the State of São Paulo were the regional representation: the capital (Board of Education - East 3), the greater São Paulo (Board of Education-Region Carapicuíba) and inside (Board of Education Region Fernandópolis). For the analysis procedures we perform and document the data collected during the interviews, we used the methodological indications of Bacellar (2005) and Toutier Bonazzi (2000), from a previously elaborated. The category experience Thompson (1981), substantiated the conduct of research, especially in regard to understanding the itinerary of subjects as participants of these programs. Thus, the results of the experiments reported and all documents examined, it was found that internal factors, external institutions, individual characteristics and conditions of the scholarship, are barriers that can hinder continuity in PBU. Seeking discuss and present the various contradictions in the documentation governing its operation, we found that dropout rates of PBU outweigh those of Brazil and the State of São Paulo. The research sought to examine the linkages between activities in schools by scholars and their academic studies in HEIs. With reports of experiences, we discover different types of silence or inadequacy of this Program / O Programa Bolsa Universidade (PBU), parte integrante do Programa Escola da Família (PEF) da Secretaria da Educação do Estado de São Paulo apresentou, nos últimos oito anos (2003-2011), altos índices de evasão. O presente trabalho teve como objetivo examinar as dificuldades desses bolsistas no contexto em que foi concebido e no período que o antecedeu. Foram utilizados como fontes os indicadores do sistema gerencial do PEF, as avaliações externas da Fundação SEADE e UNESP, legislação, os estudos das politicas públicas de Programa de Bolsas para o Ensino Superior no Brasil e os relatos orais de bolsistas evadidos e os que atuavam aos finais de semana nesse Programa. Foram selecionadas três regiões do estado de São Paulo, a saber: a capital (Diretoria de Ensino Leste 3), a grande São Paulo (Diretoria de Ensino- Região Carapicuíba) e o interior (Diretoria de Ensino Região de Fernandópolis). Objetivou-se contemplar, minimamente, uma amostra geográfica que favorecesse um exame qualitativo do fenômeno em pauta. Na análise da documentação e dos dados coletados nas entrevistas, utilizamos as indicações metodológicas de Bacellar (2005) e Toutier-Bonazzi (2000), a partir de roteiros previamente elaborados. A categoria experiência de Thompsom (1981) fundamentou a condução da pesquisa, especialmente no que tange ao entendimento do itinerário dos sujeitos como participantes dos referidos Programas. Assim, com os resultados das experiências relatadas e todos os documentos analisados, verificou-se que os fatores internos, externos às instituições, as características individuais e as condições dos bolsistas, são barreiras que podem dificultar a continuidade no PBU. Buscando discutir e apresentar as diversas contradições na documentação que regula o seu funcionamento, verificamos que os índices de evasão do PBU superam os do Brasil e do Estado de São Paulo. A pesquisa procurou examinar a articulação entre as atividades desenvolvidas nas escolas pelos bolsistas e seus estudos acadêmicos nas IES. Com os relatos de experiências, descobrimos diferentes tipos de silêncio ou inadequação desse Programa