Este trabalho apresenta um estudo comparativo entre os dois modelos de cultivo mais usados hoje no Estado de Roraima que são o derruba e queima e Sistemas Agroflorestais, onde se analisou as técnicas utilizadas e o desenvolvimento socioeconômico proveniente dos mesmos, utilizando-se da metodologia de pesquisa participativa, DRR (diagnóstico rápido rural), DRP (diagnóstico rápido participativo) e Sondagem, estruturadas sob a forma de questionários semi-estruturados, em formulários próprios e pela obtenção de fotografias nas áreas dos agricultores familiares da vicinal 7 do projeto de colonização do Apiaú, situado no município de Mucajaí, em Roraima. A escolha desta área foi devido a mesma apresentar os dois modelos de trabalho da terra. Verificou-se neste trabalho, entre outros itens: o tempo de ocupação do lote, nível tecnológico, acessibilidade à utilização das novas tecnologias disponíveis e os métodos de escoamento e comercialização dos produtos, além das receitas e despesas provenientes ou não da área produtiva destes agricultores familiares. Neste estudo observaram-se algumas diferenças nos dois grupos, como a de que, os agricultores familiares que trabalham com SAFs se sobressaem ao grupo do derruba e queima no que diz respeito à educação, tempo no lote, bem-estar geral, e principalmente na parte econômica, onde este grupo consegue manter uma receita razoável através da comercialização feita pelos produtos provenientes dos diferentes consórcios por eles utilizados e das criações, o que os diferencia dos que utilizam o derruba e queima que usam o fogo, que acaba prejudicando o meio ambiente, e trabalham basicamente com culturas de subsistência. Após análise realizada vimos que a continuação dos trabalhos com SAFs depende diretamente de subsídios para que eles possam produzir com qualidade e produtividade, e de políticas públicas que consigam manter os agricultores e principalmente os jovens no lote, trazendo desta forma o desenvolvimento sustentável para o Estado de Roraima. Porém, isso ainda não ocorre, o que continua causando um grande êxodo rural na região estudada. / This work presents a comparative study between two most common cultivating models presently under use in state of Roraima, witch are slash and burn and agroforestry systems (SAF’s), where the technics utilized were analized among with socioeconomical development derived from them, by utilization of participative research methodology, DRR (rapid rural diagnostic), DRP (rapid participative diagnostic) and sounding, organized as semi-structurated questionnaire, under proper forms and trough pictures obtained from smalholders farms at vicinal 7 from Apiau colonization project situated in the municipality of Mucajaí, in Roraima. The definition of this área was due the presence of both land use models. Parameters assessed in this study were period of land tenure, technological level, accessibility for utilization of available knew technologies, methods for taking products away and commercialize them, besides incomes and costs derived or not from productive areas of these smalholders. In this study, differences were observed between these two groups, that is smalholders that develop agroforestry systems outstand slash and burn group concerning to education, period of land tenure, well-being mainly concerning to economical aspects, were this group maintain a reasonable income trough commercialization of products derived from diferent crop associations utilized by them and from livestock, making them different from those who make use of slash and burn who use fire, wich ends being harmfull to environment, and cultivate basically subsistence crops. Considering analisis of this study, one may stipulate that work continuity with SAF’s depend directly on subsidies in order to them produce with quality and productivity, and on public policies that are efficient in maintaining smalholders and specialy young ones within the farms, resulting in this way in sustainable development for State of Roraima, although this still does not happen, causing a great abandonment in the region under suty.

O estudo procura apresentar, na perspectiva dos estudos antropológicos e sociais, a dinâmica cultural enquanto formadora da identidade das sociedades e dos indivíduos na atualidade e discute como a cultura, nas complexas sociedades contemporâneas, no mundo globalizado, atua como importante elemento de desenvolvimento humano, social e econômico, à luz da Economia da Cultura. Apresenta o estado da arte das políticas públicas culturais, como reflexo das discussões de importantes organismos internacionais, e como o poder público passa a utilizar o setor cultural como mecanismos de desenvolvimento econômico e social. Discute, por fim, como a economia do Estado de Roraima pode ser aquecida a partir do desenvolvimento da cultura local. / This study tries to present, in the perspective of the cultural anthropologic and social studies the cultural dynamics structures the identity of societies and individuals in the modern word and argues that the culture, in the complex contemporaries and in a globalized world, acts as an important element of human, social and economic development. We use as a main tool of analysis the framework given by the recent field of Economics of Culture. It present the state of the art of the public politics as reflected in the current discussions of important international organisms. Our focus is the cultural sector as a mechanism of economic and social development. It argues, finally that the economy by the government of the State of Roraima can be a push by the development of the local cultural sector.

O objetivo desta dissertação foi avaliar a estrutura e as potencialidades da indústria moveleira do Município de Boa Vista (Roraima). Para a obtenção dos dados, foram aplicados questionários a empresas filiadas ao Sindicato das Indústrias de Marcenaria do Estado de Roraima – SINDIMAR; de um total de 19 empresas, 15 responderam aos questionários, representando 78,9% da amostra. Procurou-se levantar dados de forma simplificada, mas que retratassem a real situação do setor. Além desses dados, se obteve outros de fontes secundárias e de estudos empíricos anteriores sobre o setor, além daqueles fornecidos por instituições como SEBRAE. A idéia foi efetuar sugestões visando o aumento da competitividade do setor, através de melhorias nas matérias-primas, mão-de-obra, tecnologia e design, para agregar maior valor ao produto final. A revisão da literatura focou a teoria da localização, a teoria dos pólos de crescimento e a teoria do desenvolvimento local endógeno, centrada no papel das inovações e dos atores locais. Ao visitar as empresas, procurou-se detectar suas deficiências e potencialidades. Com o diagnóstico da situação atual do setor, se identificou os fatores de seu sucesso e os que vêm dificultando o seu avanço, com o objetivo de motivar os empresários a investir nessa atividade. Constatou-se que a matéria-prima utilizada é oriunda de outros municípios do Estado de Roraima e que cerca de 80% da produção é destinado ao próprio Município de Boa Vista, enquanto que os outros 20% destina-se a outros municípios do Estado. Concluiu-se que o setor moveleiro de Boa Vista necessita de muitas melhorias, tanto no plano tecnológico, com máquinas mais modernas, como do ponto de vista de gestão e logística. As principais dificuldades enfrentadas pelo setor são a carência de mão-de-obra qualificada, a falta de capital de giro para investir em equipamentos apropriados, já que a produção é feita na maior parte de forma semi-artesanal, entre outros fatores. Nesse sentido, o setor necessita de mais apoio de órgãos oficiais de assistência e de crédito, a fim de promover o desenvolvimento do setor, independentemente do porte das empresas. / The objective of this study was to evaluate the structure and the potential of the furniture industry of the City of Boa Vista (Roraima). To attain the data, member companies of the Union of the Woodwork and Furniture Industries of the State of Roraima - SINDIMAR were given questionnaires; of a total of 19 companies, 15 answered and returned the questionnaires, representing 78.9% of the sample. The objective was to get data in a simplified form, but which portrayed the real situation of the sector. Besides the data obtained from the questionnaires, other secondary sources and previous empirical studies on the sector, was used as well as the data supplied by institutions such as SEBRAE. The idea was to effect suggestions aiming at the increase of the competitiveness of the sector, through improvements in the raw materials, man power and workmanship, technology and design, to add greater value to the final product. The revision of literature focused on the theory of the location, the theory of the growth in industrial poles and the theory of the endogenous local development, centered on the role of innovation and local actors. When visiting the companies, researchers sought to detect their deficiencies and potentialities. With the diagnosis of the current situation of the sector, the factors of success and the impairments that make it difficult to advance were identified, with the objective of motivating entrepreneurs to invest in this activity. Evidence shows that the raw material used is sourced from other cities within the State of Roraima and that about 80% of the production is destined to the very City of Boa Vista, while the other 20% goes to the other cities of the State. It was concluded that the woodwork and furniture sector of Boa Vista is in great need of improvement, as much in the technological field, with more modern machines, as in the area of logistic and management. The main difficulties faced by the sector are the lack of qualified labor, the lack of capital to invest in appropriate equipment, since the production is done for the most part on a half-artisan basis. With this in consideration, the sector needs more support from official agencies of assistance and credit, in order to promote the development of the sector, independent of the size of the companies.

A partir do lançamento do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) na década de 1990, as Organizações das Nações Unidas (ONU) sinalizaram aos governantes dos diversos países e regiões a proposição que buscar crescimento não é sinônimo exclusivo de fazer aumentar o Produto Interno Bruto (PIB). Dessa forma, passamos a observar governantes traduzindo suas metas no aumento do IDH do seu país, região ou município. Considerando: a preocupação crescente com os efeitos dos gastos públicos, pois existem limites para a expansão das receitas que financiam o aumento dos gastos; uma expansão dos gastos públicos financiados por impostos distorcidos e a ineficiência na alocação dos recursos podendo superar os efeitos positivos das externalidades dos gastos públicos. Esta dissertação tem por objetivo identificar quais os fatores determinantes, limitantes e as suas especificidades para o valor futuro do IDH-M dos estados brasileiros, com ênfase no Estado de Roraima. O referencial teórico do trabalho contempla além do desenvolvimento, aspectos de externalidades e bens públicos, analisando as razões pelas quais são necessários investimentos públicos e também aspectos sobre o cálculo do IDH-M. O instrumental utilizado foi a análise de regressão. Conclui-se a pesquisa evidenciando que para efeitos de política pública o IDH-M possui relação com os indicadores de direitos de propriedade, infraestrutura básica (água encanada, energia elétrica) e telecomunicações, e que não é limitado por elevado percentual da população indígena em determinada região. / Since the launch of the Human Development Index (HDI) in the 1990s the United Nations Organization (UNO) signaled to the governments of various countries and regions seek the proposition that growth is not synonymous only to increase the Gross Domestic Product (GDP). Thus we see the government translate its goals in increasing the HDI of the country, region or municipality. Considering: the growing concern over the effects of public spending, as there are limits to the expansion of revenue to finance the increased spending; an expansion of public spending financed by taxes distorted and inefficiency in the allocation of resources can overcome the effects of positive externalities public spending. This dissertation aims to identify the determining factors, and limiting their specificities for the future value of the HDI-M of the Brazilian states, with emphasis on the state of Roraima. The theoretical framework of the work also includes the development, issues of externalities and public goods, analyzing the reasons why public investment is necessary and also aspects on the calculation of the HDI-M. The instrument used was the analysis of regression. The conclusion of the research showed that public policy for the HDI-M have regard to the indicators of ownership, basic infrastructure (piped water, electricity) and telecommunications and is not limited by high percentage of indigenous population in a region.

Este trabalho apresenta um estudo comparativo entre os dois modelos de cultivo mais usados hoje no Estado de Roraima que são o derruba e queima e Sistemas Agroflorestais, onde se analisou as técnicas utilizadas e o desenvolvimento socioeconômico proveniente dos mesmos, utilizando-se da metodologia de pesquisa participativa, DRR (diagnóstico rápido rural), DRP (diagnóstico rápido participativo) e Sondagem, estruturadas sob a forma de questionários semi-estruturados, em formulários próprios e pela obtenção de fotografias nas áreas dos agricultores familiares da vicinal 7 do projeto de colonização do Apiaú, situado no município de Mucajaí, em Roraima. A escolha desta área foi devido a mesma apresentar os dois modelos de trabalho da terra. Verificou-se neste trabalho, entre outros itens: o tempo de ocupação do lote, nível tecnológico, acessibilidade à utilização das novas tecnologias disponíveis e os métodos de escoamento e comercialização dos produtos, além das receitas e despesas provenientes ou não da área produtiva destes agricultores familiares. Neste estudo observaram-se algumas diferenças nos dois grupos, como a de que, os agricultores familiares que trabalham com SAFs se sobressaem ao grupo do derruba e queima no que diz respeito à educação, tempo no lote, bem-estar geral, e principalmente na parte econômica, onde este grupo consegue manter uma receita razoável através da comercialização feita pelos produtos provenientes dos diferentes consórcios por eles utilizados e das criações, o que os diferencia dos que utilizam o derruba e queima que usam o fogo, que acaba prejudicando o meio ambiente, e trabalham basicamente com culturas de subsistência. Após análise realizada vimos que a continuação dos trabalhos com SAFs depende diretamente de subsídios para que eles possam produzir com qualidade e produtividade, e de políticas públicas que consigam manter os agricultores e principalmente os jovens no lote, trazendo desta forma o desenvolvimento sustentável para o Estado de Roraima. Porém, isso ainda não ocorre, o que continua causando um grande êxodo rural na região estudada. / This work presents a comparative study between two most common cultivating models presently under use in state of Roraima, witch are slash and burn and agroforestry systems (SAF’s), where the technics utilized were analized among with socioeconomical development derived from them, by utilization of participative research methodology, DRR (rapid rural diagnostic), DRP (rapid participative diagnostic) and sounding, organized as semi-structurated questionnaire, under proper forms and trough pictures obtained from smalholders farms at vicinal 7 from Apiau colonization project situated in the municipality of Mucajaí, in Roraima. The definition of this área was due the presence of both land use models. Parameters assessed in this study were period of land tenure, technological level, accessibility for utilization of available knew technologies, methods for taking products away and commercialize them, besides incomes and costs derived or not from productive areas of these smalholders. In this study, differences were observed between these two groups, that is smalholders that develop agroforestry systems outstand slash and burn group concerning to education, period of land tenure, well-being mainly concerning to economical aspects, were this group maintain a reasonable income trough commercialization of products derived from diferent crop associations utilized by them and from livestock, making them different from those who make use of slash and burn who use fire, wich ends being harmfull to environment, and cultivate basically subsistence crops. Considering analisis of this study, one may stipulate that work continuity with SAF’s depend directly on subsidies in order to them produce with quality and productivity, and on public policies that are efficient in maintaining smalholders and specialy young ones within the farms, resulting in this way in sustainable development for State of Roraima, although this still does not happen, causing a great abandonment in the region under suty.

O estudo procura apresentar, na perspectiva dos estudos antropológicos e sociais, a dinâmica cultural enquanto formadora da identidade das sociedades e dos indivíduos na atualidade e discute como a cultura, nas complexas sociedades contemporâneas, no mundo globalizado, atua como importante elemento de desenvolvimento humano, social e econômico, à luz da Economia da Cultura. Apresenta o estado da arte das políticas públicas culturais, como reflexo das discussões de importantes organismos internacionais, e como o poder público passa a utilizar o setor cultural como mecanismos de desenvolvimento econômico e social. Discute, por fim, como a economia do Estado de Roraima pode ser aquecida a partir do desenvolvimento da cultura local. / This study tries to present, in the perspective of the cultural anthropologic and social studies the cultural dynamics structures the identity of societies and individuals in the modern word and argues that the culture, in the complex contemporaries and in a globalized world, acts as an important element of human, social and economic development. We use as a main tool of analysis the framework given by the recent field of Economics of Culture. It present the state of the art of the public politics as reflected in the current discussions of important international organisms. Our focus is the cultural sector as a mechanism of economic and social development. It argues, finally that the economy by the government of the State of Roraima can be a push by the development of the local cultural sector.

O objetivo desta dissertação foi avaliar a estrutura e as potencialidades da indústria moveleira do Município de Boa Vista (Roraima). Para a obtenção dos dados, foram aplicados questionários a empresas filiadas ao Sindicato das Indústrias de Marcenaria do Estado de Roraima – SINDIMAR; de um total de 19 empresas, 15 responderam aos questionários, representando 78,9% da amostra. Procurou-se levantar dados de forma simplificada, mas que retratassem a real situação do setor. Além desses dados, se obteve outros de fontes secundárias e de estudos empíricos anteriores sobre o setor, além daqueles fornecidos por instituições como SEBRAE. A idéia foi efetuar sugestões visando o aumento da competitividade do setor, através de melhorias nas matérias-primas, mão-de-obra, tecnologia e design, para agregar maior valor ao produto final. A revisão da literatura focou a teoria da localização, a teoria dos pólos de crescimento e a teoria do desenvolvimento local endógeno, centrada no papel das inovações e dos atores locais. Ao visitar as empresas, procurou-se detectar suas deficiências e potencialidades. Com o diagnóstico da situação atual do setor, se identificou os fatores de seu sucesso e os que vêm dificultando o seu avanço, com o objetivo de motivar os empresários a investir nessa atividade. Constatou-se que a matéria-prima utilizada é oriunda de outros municípios do Estado de Roraima e que cerca de 80% da produção é destinado ao próprio Município de Boa Vista, enquanto que os outros 20% destina-se a outros municípios do Estado. Concluiu-se que o setor moveleiro de Boa Vista necessita de muitas melhorias, tanto no plano tecnológico, com máquinas mais modernas, como do ponto de vista de gestão e logística. As principais dificuldades enfrentadas pelo setor são a carência de mão-de-obra qualificada, a falta de capital de giro para investir em equipamentos apropriados, já que a produção é feita na maior parte de forma semi-artesanal, entre outros fatores. Nesse sentido, o setor necessita de mais apoio de órgãos oficiais de assistência e de crédito, a fim de promover o desenvolvimento do setor, independentemente do porte das empresas. / The objective of this study was to evaluate the structure and the potential of the furniture industry of the City of Boa Vista (Roraima). To attain the data, member companies of the Union of the Woodwork and Furniture Industries of the State of Roraima - SINDIMAR were given questionnaires; of a total of 19 companies, 15 answered and returned the questionnaires, representing 78.9% of the sample. The objective was to get data in a simplified form, but which portrayed the real situation of the sector. Besides the data obtained from the questionnaires, other secondary sources and previous empirical studies on the sector, was used as well as the data supplied by institutions such as SEBRAE. The idea was to effect suggestions aiming at the increase of the competitiveness of the sector, through improvements in the raw materials, man power and workmanship, technology and design, to add greater value to the final product. The revision of literature focused on the theory of the location, the theory of the growth in industrial poles and the theory of the endogenous local development, centered on the role of innovation and local actors. When visiting the companies, researchers sought to detect their deficiencies and potentialities. With the diagnosis of the current situation of the sector, the factors of success and the impairments that make it difficult to advance were identified, with the objective of motivating entrepreneurs to invest in this activity. Evidence shows that the raw material used is sourced from other cities within the State of Roraima and that about 80% of the production is destined to the very City of Boa Vista, while the other 20% goes to the other cities of the State. It was concluded that the woodwork and furniture sector of Boa Vista is in great need of improvement, as much in the technological field, with more modern machines, as in the area of logistic and management. The main difficulties faced by the sector are the lack of qualified labor, the lack of capital to invest in appropriate equipment, since the production is done for the most part on a half-artisan basis. With this in consideration, the sector needs more support from official agencies of assistance and credit, in order to promote the development of the sector, independent of the size of the companies.

A partir do lançamento do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) na década de 1990, as Organizações das Nações Unidas (ONU) sinalizaram aos governantes dos diversos países e regiões a proposição que buscar crescimento não é sinônimo exclusivo de fazer aumentar o Produto Interno Bruto (PIB). Dessa forma, passamos a observar governantes traduzindo suas metas no aumento do IDH do seu país, região ou município. Considerando: a preocupação crescente com os efeitos dos gastos públicos, pois existem limites para a expansão das receitas que financiam o aumento dos gastos; uma expansão dos gastos públicos financiados por impostos distorcidos e a ineficiência na alocação dos recursos podendo superar os efeitos positivos das externalidades dos gastos públicos. Esta dissertação tem por objetivo identificar quais os fatores determinantes, limitantes e as suas especificidades para o valor futuro do IDH-M dos estados brasileiros, com ênfase no Estado de Roraima. O referencial teórico do trabalho contempla além do desenvolvimento, aspectos de externalidades e bens públicos, analisando as razões pelas quais são necessários investimentos públicos e também aspectos sobre o cálculo do IDH-M. O instrumental utilizado foi a análise de regressão. Conclui-se a pesquisa evidenciando que para efeitos de política pública o IDH-M possui relação com os indicadores de direitos de propriedade, infraestrutura básica (água encanada, energia elétrica) e telecomunicações, e que não é limitado por elevado percentual da população indígena em determinada região. / Since the launch of the Human Development Index (HDI) in the 1990s the United Nations Organization (UNO) signaled to the governments of various countries and regions seek the proposition that growth is not synonymous only to increase the Gross Domestic Product (GDP). Thus we see the government translate its goals in increasing the HDI of the country, region or municipality. Considering: the growing concern over the effects of public spending, as there are limits to the expansion of revenue to finance the increased spending; an expansion of public spending financed by taxes distorted and inefficiency in the allocation of resources can overcome the effects of positive externalities public spending. This dissertation aims to identify the determining factors, and limiting their specificities for the future value of the HDI-M of the Brazilian states, with emphasis on the state of Roraima. The theoretical framework of the work also includes the development, issues of externalities and public goods, analyzing the reasons why public investment is necessary and also aspects on the calculation of the HDI-M. The instrument used was the analysis of regression. The conclusion of the research showed that public policy for the HDI-M have regard to the indicators of ownership, basic infrastructure (piped water, electricity) and telecommunications and is not limited by high percentage of indigenous population in a region.

Esta dissertação aborda a análise custo-benefício (ACB) em manejo florestal sustentável (MFS) em Roraima, Unidade da Federação pertencente à Amazônia Legal que assim como os outros Estados sofrem com a falta de alternativas econômicas frente à pressão regional e internacional de não uso dos recursos da floresta. Por essa razão, este trabalho, procurou estudar a viabilidade da atividade de manejo florestal sustentável (MFS), a fim de subsidiar futuros empreendimentos que sejam ao mesmo tempo economicamente viável e ambientalmente corretos. Para alcançar tal objetivo foi necessário expor exaustivamente a corrente do desenvolvimento sustentável, tais como, sua origem, o contexto histórico, seus conceitos, tratados e convenções que asseguraram juridicamente o pensamento conservacionista. Além disso, foi preciso embasamento na Ciência Econômica, com o conteúdo transversal sobre a Curva de Kuznets, conceito de bens públicos e as implicâncias das externalidades no custo ambiental, bem como de contribuições de economistas como Pigou, Meadows e Tietenberg. Assim, também, indispensável foi inserir na discussão, dados, conceitos e o histórico da região em discussão qual seja, a Amazônia (especialmente a roraimense) bioma possuidor de apelo internacional haja vista sua indiscutível importância para o equilíbrio ambiental do Brasil e sua contribuição para todo o planeta terra. Por fim, conjugou-se a aplicação da ACB e suas ferramentas (como os método de valoração ambiental) com o manejo florestal sustentável (MFS) objetivando o alcance do desiderato inicial, qual seja, a viabilidade ou não de modelos de extração de madeira na Amazônia de Roraima. O resultado obtido foi de que, dos três modelos estudados apenas o modelo em manejo florestal sustentável (MFS) apresentou viabilidade econômica e ambiental, tendo em vista que nos dois primeiros modelos em sistema e produção convencional (um sem e outro com custo ambiental) não atenderam aos requisitos dos indicadores do estudo: valor presente líquido (VPL), taxa interna de retorno (TIR) e a razão B/C. Aliás, duas das análises que levaram em conta os custos dos impactos ambientais foram denominadas de análise custo-benefício ampliada ou ambiental (ACBA), que são variações ou alternativas ao modelo de ACB convencional ou simples. Desse modo, o benefício do modelo MFS supera seus custos o que torna atrativos para investidores privados e públicos, bem como para financiamento via fundos ambientais nacionais e internacionais ou via financiamento via Banco Mundial, Comunidade Européia, entre outros agentes de fomento. / This study approach the cost-benefit analysis (CBA) in sustainable forest management (SFM) in Roraima, Brazilian State owned by Amazon that just as other states suffer from a lack of economic alternatives facing the regional and international pressure not to use of forest resources. Therefore, this study sought to investigate the feasibility of the activity of sustainable forest management (SFM) in order to support future developments that are both economically viable and environmentally sound. To achieve this it was necessary to thoroughly expose the chain of sustainable development, such as its origin, historical context, its concepts, treaties and conventions which ensure legal thinking conservationist. Moreover, it was necessary grounding in economic science, with the content on the transverse Kuznets Curve, a concept of public goods and the implications of externalities in the environmental cost, as well as contributions from economists like Pigou, Meadows and Tietenberg. So, too, was essential to enter into the discussion, data, concepts and history of the region under discussion which is the Amazon (especially roraimense) biome possessed of international appeal has seen its unquestionable importance to the environmental balance of Brazil and its contribution to all the planet earth. Finally, conjugated to the implementation of the CBA and its tools (such as the valuation method) with sustainable forest management (SFM) in order to reach the first desideratum, namely, the feasibility or otherwise of models of logging on Amazon Roraima. The result was that the three models studied only the model in sustainable forest management (SFM) presented economic and environmental viability, given that the first two models and conventional production system (one without and one with environmental cost) is not met the requirements of the study indicators: net present value (NPV), internal rate of return (IRR) and the ratio B/C. Indeed, two of the analysis that took into account the costs of environmental impacts were identified as extended cost-benefit analysis or environmental (ACBA), which are a variation, or alternatives to the conventional model of CBA or simple. Thus, the benefit of the MFS model exceeds its cost which makes it attractive for private and public investors, as well as financing through national and international environmental funds or by funding through the World Bank, European Community, and other agents of promotion.

O objetivo desta dissertação é avaliar a utilização dos recursos do Fundo Constitucional de Financiamento do Norte, no Estado de Roraima, no período de 2004 a 2008. Foram analisados os recursos disponibilizados para a região e a efetividade do seu emprego, ante as potencialidades sinalizadas para os 15 municípios que integram a geopolítica de Roraima. Investigou-se o porquê de um Estado que tanto se ressente de recursos para investir em atividades capazes de promover seu desenvolvimento, abre mão de valores significativos, como os que lhe tem sido colocados à disposição, ao longo dos 5 anos abrangidos pela pesquisa. As informações que lastrearam o estudo foram obtidas em várias fontes. Os subsídios específicos para a avaliação da utilização dos recursos do Fundo Constitucional de Financiamento do Norte, conseguiu-se junto ao Banco da Amazônia, em Belém, tanto em sua biblioteca, através de livros e relatórios consultados, como na Gerência de Suporte Operacional – GESOP, através de planilhas consolidando dados sobre os financiamentos contratados, no período sob análise, a nível de setor, atividades e de municípios beneficiados em todo o Estado. O suporte teórico do trabalho foi enriquecido pelas idéias sobre o círculo vicioso da pobreza, a teoria do desenvolvimento desequilibrado, a teoria dos pólos de crescimento, a teoria da base de exportação e a teoria da base econômica, esta última, dando embasamento ao estudo, por se mostrar adequada à sua utilização, considerando-se que regiões subdesenvolvidas, além da variável exportação, conta também com outras variáveis exógenas como capital de empréstimo e risco, pagamento de fatos e transferências governamentais. Concluiu-se que o Estado de Roraima não vem utilizando o volume integral dos recursos do FNO. Apenas, 25% dos recursos disponibilizados, ou seja, R$ 163 milhões, dos R$ 666 milhões alocados para consumo pelos produtores e empresários foram efetivamente aplicados. Os municípios do Estado, todos com potencial para o desenvolvimento da agricultura e pecuária, pouco utilizaram os recursos do FNO. Verificouse que dos recursos do FNO que ficaram em Roraima, o Município de Boa Vista absorveu 37%, o Município de Bonfim com 16%, os Municípios de Alto Alegre e Iracema, com 14% cada e os Caracaraí, Cantá e Mucajaí, com 13% cada um, do volume total dos recursos desembolsados no período. O Município de Pacaraima não teve um único financiamento contratado e o de Uiramutã, inserido na Reserva Raposa Serra do Sol foi beneficiado, ao longo dos 5 anos da pesquisa, com financiamentos que atingiram apenas o valor global de R$ 88 mil reais, o que é inexpressivo. As causas que contribuíram para que as metas esperadas pelo Banco da Amazônia, com relação a Roraima, não fossem atingidas, estão diretamente relacionadas às seguintes ocorrências: ausência da presença física do Banco nos municípios (87% das unidades do Estado não possuem sequer uma agência do Banco); à questão fundiária não equacionada, dificultando a celebração de contratos com pessoas que ainda não detém títulos definitivos de suas terras; a centralização do poder decisório das operações, fora do Estado; a carência de bons projetos; o excesso de burocracia na apreciação dos pleitos; a demora, para atendimento dos pedidos de empréstimos e financiamentos e à falta de capacidade de gerenciamento, iniciativa e de conhecimento dos potenciais demandantes de crédito. / The objective of this dissertation is to evaluate the use of resources for the Constitutional Fund for North Financing in the State of Roraima, from 2004 to 2008. We analyzed the available resources for the region and the effectiveness of their usage, before the appointed potential of the 15 municipalities which compose Roraima geopolitics. We investigated why a state that resents so much of wherewithal to invest in activities with capacity to promote its development, relinquishes significant amounts, such as those that have been made available over the five years covered by this survey. The informations that ballasted this study were obtained from various sources. The specific aids to evaluate the use of the wherewithal from the Constitutional Fund for the North Financing were obtained from the Bank of Amazonia, in Belém, both in its library, through books and consulted reports, as from the operational support management – GESOP through worksheets consolidating data regarding the contracted funding during the period under review, by sector level, activities and benefited municipalities all over the State. The theoretical support of this work was enriched by the ideas about the vicious circle of poverty, the theory of unequal development, the theory of poles of economic growth, the export base theory and the economic basis theory, this one giving basement to the study due to being appropriated for utilization, considering that the underdeveloped regions, besides the variable export, also count on other exogenous variables such as loans and risk capital, payment of facts and government transfers. The conclusion was that the state of Roraima hasn’t been using the total volume of the wherewithal from FNO. Only 25% of the available amount, that is, R$ 163 million from the R$ 666 million allocated for use by producers and entrepreneurs were effectively applied. The state municipalities, all with potential for developing the agriculture and livestock, used a small part of the resources from FON. It was found that from the resources of FNO who remained in Roraima, the city of Boa Vista had absorbed 37%, the City of Bonfim 16%, the cities of Alto Alegre and Iracema, with 14% each and Caracaraí, Cantá and Mucajaí, with 13% each, from all the total disbursed funds during the period. The city of Pacaraima had no contracted financing and Uiramutã, in Raposa Serra do Sol reservation, received, over the five years researched, financings that reached just the total amount of R$ 88 thousand Reais, which is unimpressive. The causes that contributed for the non-fulfillment of the goals expected by the Bank of Amazonia for Roraima are directly related to the following events: lack of physical presence of the Bank in the cities (there aren’t bank agencies in 87% of the cities), the unsolved land issue, making it difficult to conclude contracts with people who still hasn’t got the definitive titles of their lands; centralization of the power to decide the operations outside the state; the lack of good projects; excess of bureaucracy in the projects appraisement; the delay in attending the loans and financing applications and the lack of management capacity, initiative and knowledge of potential credit applicants.