[pt] A principal característica do sistema internacional no Pós- Segunda Guerra Mundial e no Pós-Guerra Fria, que, a meu ver, influenciou de maneira decisiva a percepção dos governos Dutra e Collor sobre o modo como deveria se orientar a política externa brasileira, foi a incontestável emergência dos EUA como liderança mundial em uma recém- formada ordem internacional. Sendo assim, o diagnóstico político da importância de se centralizar as relações com aquele país condicionou a postura externa do governo brasileiro nesses dois momentos da história diplomática do Brasil.Entretanto, se do ponto de vista da adoção de uma mesma diretriz na condução das questões internacionais, tanto um como outro presidente tiveram uma postura semelhante, é na dimensão do processo político interno de tomada de decisão que surgem diferenças significativas. A meu ver, as características organizacionais e simbólicas da agência diplomática condicionaram a forma com que a percepção da aliança aos EUA pelo Executivo foi conduzida em cada momento específico. Nesse sentido, a presente dissertação trabalhará a hipótese de que as diferenças nas condutas externas do Brasil, nos dois períodos aqui analisados, estão relacionadas, fundamentalmente, ao modo como se organizava a relação de autonomia e/ou controle entre a Presidência da República e o Itamaraty, para a tomada de decisão política. / [en] The main feature of the International System in the Post- Second World War and in the Post-Cold War, which, I believe, influenced the perception of both Dutra s and Collor s administrations about the way that the Brazilian foreign policy should have been conducted, was the incontestably appearance of the United States as a worldwide leader in a new international order. Therefore, the political diagnostic of the importance to centralize relations with that country conditioned the foreign behavior of the Brazilian government in those moments of the Brazilian diplomatic history. Nevertheless, although both presidents have adopted a similar directive on the conduction of the Brazilian foreign affairs, it is in the dimension of internal process of decision-making that striking differences have appeared. In my opinion, the organizational and symbolic features of the diplomatic agency conditioned the way the perception of the alliance with United States was conducted by the Executive in both periods. In that direction, the present dissertation supports the hypothesis that those differences in the external behavior of Brazil are related, fundamentally, to the relation of autonomy and control between the Presidency of Republic and the Itamaraty for the decision-making process.

[pt] A tese aborda a teoria construtivista de Alexander Wendt e o debate teórico em torno da guerra fria, particularmente de seu final, enfatizando o caráter social do sistema internacional, e as diversas formas que esta estrutura de conhecimento compartilhado pode assumir: as culturas da anarquia. Analisando o Novo Pensamento como uma ação crítica, reflexiva, e utilizando as ferramentas do interacionismo simbólico, a teoria idealista e estrutural de Wendt abre espaço para a agência dos atores estatais, e mostra como identidades e interesses são continuamente sustentados ou alterados no processo de interação. / [en] The dissertation deals with the constructivist theory of Alexander Wendt and the theoretical debate about the Cold War, particularly its end, highlighting the social aspect of the international system, and the many shapes this structure of shared knowledge can take: the cultures of anarchy. Analyzing the New Thinking as a critical and reflexive action, and using the tools of symbolic interaction,Wendts idealist and structural theory opens up to the state actors agency, and shows how identities and interests are continually sustained or altered in the process of interaction.

[pt] Esta dissertação trata dos processos decisórios de política externa que levaram os EUA a intervirem na República Dominicana no ano de 1965 e a URSS a intervir na Tchecoslováquia em 1968. Procuro analisar como a política doméstica das superpotências influenciou suas políticas externas, estudando as motivações dos diversos grupos dentro destes Estados e, principalmente, a forma pela qual se produziu consenso em torno das intervenções militares. Explico que as decisões foram tomadas a partir de considerações sobre a tática mais apropriada para ampliação ou, no mínimo, manutenção do poder relativo destes Estados. Procuro demonstrar, portanto, que as divergências entre os grupos domésticos no que se refere às decisões táticas podem dificultar e até inviabilizar esforços de política externa dos Estados, mas que estes grupos têm um interesse comum, que é definido em termos de poder relativo do Estado em que se inserem. Com os resultados desta análise, podemos avaliar a vantagem, em termos de capacidade explicativa, do realismo neoclássico em relação ao paradigma liberal quando se trata de teorizar sobre política externa na área de segurança. / [en] This dissertation concerns the decisionmaking processes of foreign policy which led to the interventions of the United States in the Dominican Republic in 1965 and the USSR in Czhecoslovakia in 1968. I analyze how the superpowers` domestic politics influenced their foreign policies, studying the motivations of numerous internal groups and, mainly, how consensus around the military interventions was produced. I explain that those decisions were a result of considerations about the most appropriate tactics for enhancing or, at least, maintaining the relative power of those States. I try to demonstrate, therefore, that divergences between domestic groups over tactic decisions may hinder a State`s efforts on foreign policy, but those domestic groups have a common interest, which is defined in terms of their State`s relative power. With the results of this analysis, we can evaluate the advantage of neoclassical realism, as opposed to the liberal paradigm, in terms of explaining power when it comes to matters of national security policies.

[pt] Este estudo tem por finalidade mostrar que os Estados Unidos adotaram uma nova estratégia para orientar sua política externa no mundo pós-Guerra Fria. A Doutrina da Contenção guiou as relações internacionais dos Estados Unidos durante o período de confronto entre as duas superpotências. Com o fim do mundo bipolar, os Estados Unidos consolidaram-se como a única superpotência mundial. Na ordem do pós-Guerra Fria, o novo referencial da política externa dos Estados Unidos seria a estratégia da Primazia. Preservar o mundo unipolar tem sido o principal objetivo da diplomacia norte-americana desde a queda do muro de Berlim. / [en] This study intends to show that the United States adpoted a new strategy to guide its foreign policy in the post Cold War world. The Doctrine of Containment has oriented the American foreign affairs throughout the period of confrontation between the two superpowers. As a result of the end of the bipolar world, the United States has emerged as the world´s only superpower. In the post Cold War order, the new beacon of the United States foreign policy would be the strategy of Primacy. Since the fall of the Berlin Wall, the maintenance of the unipolar world has been the main objective of the American foreign policy.