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[en] THE QUESTION OF PACKAGING AND ITS RELATIONS TO SUSTAINABILITY / [pt] A QUESTÃO DAS EMBALAGENS E SUA RELAÇÃO COM A SUSTENTABILIDADE

AUGUSTO SEIBEL MACHADO 09 March 2009 (has links)
[pt] O trabalho busca compreender as principais relações estabelecidas com o sistema de embalagens de nosso cotidiano. O modo como as consumimos, utilizamos, descartamos e também as suas implicações na percepção de valores. Foram analisados diversos aspectos dos sistemas de embalagens, sua importância para o comércio, para o atual estilo de vida da sociedade, os variados impactos ambientais, os ciclos de vida que apresentam, sua participação na problemática do lixo e o desperdício de recursos por ele representado. Em seguida, foram estudados os diferentes ciclos de vida das embalagens buscando um direcionamento ambientalmente consciente, as perspectivas e propostas que se colocam atualmente e a importância do LCA - Life Cycle Assesment - e do LCD - Life Cycle Design - para o desenvolvimento de produtos. Por fim, ilustrando a pesquisa, foi apresentado um estudo de caso específico, o das embalagens utilizadas no processo de distribuição de tomates in natura, observando as alternativas disponíveis e as efetivas propostas para reduzir o desperdício gerado pelo sistema vigente. / [en] This essay aims to understand the main relationships between packaging systems and our daily lives. The way we use, consume and discard them as long as their implications in value perception. Several aspects of packaging systems were analised such as their importance for retail and lifestyles, their different environmental impacts, their life cycles, their role in the garbage disposal problem and the amount of waste they represent. Lately, we look at the different package life cycles in search for an environmentally concious direction, todays perspectives and proposals and the importance of LCA - Life Cycle Assesment - and LCD - Life Cycle Design - to product development. To complete the research, an specific case study is presented: packages used in the distribution of tomatoes in natura, observing the available alternatives and the effective proposals to reduce the amount of waste generated in the process.
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[en] ECONOMICAL COMPARISON OF ALTERNATIVE SYSTEM DESIGNS YIELDING THE DESURED RELIABILITY PROPERTIES / [pt] ESCOLHA ECONÔMICA DE ESTRUTURA DE TRANSMISSÃO UTILIZANDO CRITÉRIOS DE CONFIABILIDADE

PAULO ROBERTO GUIMARAES M. DE BARROS 18 July 2007 (has links)
[pt] O presente trabalho visa possibilitar a seleção econômica de uma estrutura de transmissão utilizando critérios de confiabilidade. O método probabilístico selecionado foi o da freqüência e duração. Uma peculiaridade sobremodo importante deste método é a possibilidade de se considerar a influência do meio ambiente no desempenho dos elementos do sistema. O método eleito, embora trabalhoso no caso de sistemas complexos, com diversas fontes de geração de energia e interligações, é bastante simples de ser utilizado no caso de configurações que podem ser reduzidas a um único elemento equivalente conectando a geração e a carga através de reduções série-Paralelo. Tendo em vista a não disponibilidade, na maioria dos casos, dos parâmetros representativos de confiabilidade dos diversos componentes do sistema, com um grau adequado de confiança, o programa desenvolvido permite o cálculo dos índices representativos de confiabilidade nas barras desejadas, para uma gama bastante ampla de valores influentes nesta determinação, para as alternativas estudadas. Para cada um destes índices obtém-se um valor atual de custo associado a cada alternativa, levando-se custos devidos aos montantes de energia não vendidos durante a duração das interrupções. O método empregado para a determinação dos valores atuais de custo correspondentes às alternativas foi o método clássico do valor atual. / [en] This work provides na approach that makes possible an economical comparison of alternative System designs yielginh the desired reliability properties. The selected probabilistic method was the frequency and duration method. An extremely important aspect of this approach is the introduction of a varying environmental condition associated with the System Components. The chosen method although difficult to apply to a complicated system, composed of several generating plants and interconnections, is quite simple to employ in systems which can be reduced to one equivalent element between the source and the load, by Series-Parallel reductions. As in most of the casas, the basic system component paramenters are not available, with an adequate degree of confidence, the developed program permits the claculation of various measures of reliability in power systems for a wide range of influent values in this calculation, for the investigated alternatives. For each of those measuresm results a cost associated to each alternative, considering the initial investiments as well as the costs owing to energgy not sold during interruptions.
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[en] REMOVAL OF ZINC AND CADMIUM USING ELECTROFLOTATION AND ELECTROCOAGULATION TECHNIQUE / [pt] REMOÇÃO DE ZINCO E CÁDMIO POR ELETROFLOTAÇÃO E ELETROCOAGULAÇÃO

RUI DE GOES CASQUEIRA 16 March 2005 (has links)
[pt] A remoção de metais pesados presentes em soluções aquosas em concentrações reduzidas (entre 10-7 e 10-4 moles.dm-3) não encontra resultados satisfatórios nos métodos tradicionais que não conseguem a Remoção adequada para o enquadramento do efluente nos parâmetros de emissão. A técnica de remoção de metais pesados presentes em solução através da flotação iônica vêm sido estudada como uma possibilidade viável capaz de tratar grandes volumes de efluentes em áreas relativamente pequenas e que aceita combinações com outras técnicas, como a coagulação. O uso da eletroflotação agrega vantagens ao processo de flotação, principalmente quanto à uniformidade e ao tamanho diminuto das bolhas formadas eletroliticamente. Como complementação do processo de eletroflotação, a eletrocoagulação tem sido comumente estudada como uma técnica complementar ao processo de eletroflotação. Este trabalho teve como objetivo projetar e construir uma unidade experimental para ensaios de eletroflotação e eletrocoagulação, e estudar algumas variáveis mais importantes que influenciam o processo de eletroflotação e a influência do uso conjugado da eletroflotação com a eletrocoagulação na remoção de zinco e cádmio contido em soluções sintéticas contendo 20mg.l-1 do metal e o coletor aniônico dodecilsulfato de sódio (DSS). Foi estudada a influência de diversos parâmetros: pH, concentração de coletor, tensão, densidade de corrente e força iônica. A introdução de eletrodos para a produção in situ do agente coagulante também foi observada. Os resultados obtidos mostraram que o equipamento utilizado é capaz de produzir resultados satisfatórios para remoção de zinco e cádmio dentro da faixa de valores investigada. Na presença de DSS na razão de três para um e em pH da solução de entrada por volta de sete, foram obtidos os melhores resultados, quando foi registrado até 96 por cento de remoção. / [en] The removal of heavy metals from diluted aqueous solutions (in the range of 10-3 to 10-4 models.dm-3) do not produce good results using classical methods which cant t reach enough removal efficiency in agreement with environmental quality standards. The use of ionic flotation as an efficient method to remove heavy metals has been studied as a promising technique to treat large amount of effluents in a relatively small units which may be used combined with others techniques a coagulation. The use of electroflotation joins some advantages to the flotation process, mainly due the small bubble size formed on the electrodes surface. The electrocoagulation, applied with the electroflotation, has been studied as a complementary operation working with the electroflotation. The aim of this work was to project and build an electroflotation/electrocoagutation experimental unitm some of its important variables and the influence of its variables in the removal of zinc and cadmium from synthetic solutions wich contains 20 mg.l-4 of each metal concentration and sodium dodecil sulphate (SDS) as an anionic collector. The influence of some important parameters: pH, collectos concentrations, tension, current density and ionic strength were analyzed. An introduction of a pair of electrodes of aluminum and stainless steel to produce the coagulant agents was also investigated to bring the electrocoagulation of the particles. The results showed that the experimental unit can bring satisfactory results of removal of the metals withim the range studied. In the best results, 96 percent of removal of cadmium was obtained using SDS as a collector in stoichiometric proportion equal to three and inlet pH around seven.
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[en] POPULAR PARTICIPATION IN ENVIRONMENTAL PROTECTION: AN APPROACH IN THE FRAMEWORK OF DELIBERATIVE DEMOCRACY / [pt] PARTICIPAÇÃO POPULAR NA DEFESA DO MEIO AMBIENTE: UMA ABORDAGEM NOS MARCOS DA DEMOCRACIA DELIBERATIVA

OSCAR ALEXANDRE TEIXEIRA MOREIRA 20 December 2017 (has links)
[pt] O presente trabalho tem o objetivo de chamar atenção para a importância do envolvimento do cidadão nas tomadas de decisão em relação ao meio ambiente, através do acesso aos espaços públicos de discussão, deliberando com vistas ao entendimento e buscando, assim, a concretização do Estado Democrático de Direito. Este Estado participativo tem entre seus objetivos a construção de uma sociedade justa, livre e solidária, tanto na perspectiva econômica como na social e na ambiental, tendo em vista a indicação de um déficit de representação que tem promovido injustiças socioambientais, o que levanta a possibilidade de se vivenciar um Estado Socioambiental de Direito. A partir da teoria habermasiana será demonstrado que as decisões que têm o meio ambiente - direito fundamental difuso e transindividual - como objeto serão mais legítimas se os indivíduos puderem participar efetivamente delas, se colocando não só como espectadores, mas também como protagonistas desse momento decisório. Estes protagonistas devem estar atentos à sustentabilidade e ao equilíbrio do meio ambiente ao sofrerem tensões face à necessidade de desenvolvimento econômico e evitar que posições particularistas ganhem o status de universais. O desdobramento concreto dessa participação nos temas referentes às questões socioambientais dá-se, atualmente, por meio das audiências públicas nos licenciamentos ambientais, nas consultas prévias públicas para a criação e ampliação das unidades de conservação e nas audiências públicas realizadas nos julgamentos do Supremo Tribunal Federal que tratarem do meio ambiente - não obstante as dificuldades existentes quanto à efetiva interação cidadã por meio dos instrumentos participativos previstos no ordenamento jurídico brasileiro - figurando, desse modo, como um retrato da participação popular na defesa ambiental nos marcos da democracia deliberativa, segundo a teoria habermasiana. / [en] This work aims to draw attention to the importance of the involvement of citizens in decision-making related to the environment, through access to public spaces for discussion, deliberating for understanding and seeking thus the achievement of Democratic State of Law. Such participatory State has among its objectives to build a fair, free and solidary society, both in economic, social and environmental perspectives, aiming at the deficitary representation that has promoted social and environmental injustices, which can raise the possibility to experience a Socionenviromental State of Law. From Habermas theory, it is shown that the decisions that have the environment - fundamental diffuse and transindividual right - as the object, will be more legitimate if individuals could effectively participate in them, not only as spectators but also as protagonists. These actors should be aware to the environmental sustainability and balance when suffering tensions due to the need for economic development and should prevent particularistic positions to gain the status of universals. The concrete unfolding of this participation in socioenvironmental issues takes place currently through public hearings in the environmental licensing, in previous public consultations for the creation and expansion of conservation units, and in public hearings held in the judgments of the Supreme Court that relate to the environment - despite the existing difficulties regarding the effective citizen interaction through participatory instruments under the Brazilian legal system - and so it figures as a picture of popular participation in environmental protection in the framework of deliberative democracy, according to Habermas theory.
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[en] COMPLYING WITH INTERNATIONAL NORMS: A CASE STUDY ON BRAZIL AND THE SEVENTH MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL / [pt] AQUIESCÊNCIA ÀS NORMAS INTERNACIONAIS: UM ESTUDO DE CASO SOBRE O BRASIL E O SÉTIMO OBJETIVO DE DESENVOLVIMENTO DO MILÊNIO

RAYNE MICHELLI FERRETTI 07 January 2009 (has links)
[pt] Esta pesquisa pretende analisar o cumprimento - ou não - de normas internacionais por parte dos Estados. Mais especificamente, a aquiescência aos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODMs) por parte do Brasil e os mecanismos que a Organização das Nações Unidas (ONU) utiliza para promovêla. Utilizamos como referencial teórico as duas correntes tradicionais do instrumental teórico de aquiescência - enforcement e management -, a fim de identificar que mecanismos a ONU utiliza para promover o cumprimento dos ODMs. Em especial, pretendemos destacar no estudo de caso se o Brasil cumpre, ou não, os ODMs, e para tal propósito escolhemos um ODM em específico como objeto de estudo empírico: ODM nº. 7 - Garantir a sustentabilidade ambiental. / [en] This research aims to analyze the fulfillment - or not - of international norms by the states. The research analyzes more specifically the compliance with the Millennium Development Goals (MDGs) by Brazil and which mechanisms the United Nations (UN) uses to promote it. For theoretical reference, we used the two views of the traditional theory of compliance - enforcement and management - to identify mechanisms that the UN uses to promote the fulfillment of the MDGs. In particular, we wanted to highlight in this case study if Brazil meets, or not, the MDGs, and for this purpose we chose a specific MDG as subject for empirical study: MDG. nº 7 - Ensure environmental sustainability.
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[en] ENVIRONMENTAL IMPACTS FROM THE NEW TELECOMMUNICATION TECHNOLOGIES / [pt] IMPACTOS AMBIENTAIS PROVENIENTES DAS NOVAS TECNOLOGIAS DE TELECOMUNICAÇÕES

JORGE FERNANDES DE MORAIS 10 September 2009 (has links)
[pt] Muito tempo se passou até que o homem começasse a perceber que o desenvolvimento trazia consigo, além de uma vida mais confortável, prática e cômoda, também impactos predatórios à natureza. Nesse cenário, as telecomunicações, mesmo consistindo de um sistema de mecanismos de desenvolvimento limpo, também contribuem com elementos nocivos ao meio ambiente. Muitos dos impactos ainda estão sendo pesquisados e outros, já identificados, são objetos de normas e leis nacionais e internacionais. Tentando minimizar essas situações, através de políticas ambientais, fabricantes e empresas do setor procuram implantar paliativos, conseguindo, inclusive, melhorar o seu desempenho financeiro. Ao mesmo tempo, em regiões urbanas e remotas, os sistemas de telecomunicações são instrumentos importantes no controle e monitoramento de recursos ambientais, com diversos objetivos. Além do mais, é inquestionável o uso dessa tecnologia em prol da produtividade, conforto e bem estar do ser humano, imputando ao seu cotidiano uma dinâmica, que seria impossível sem ela. O objetivo desse trabalho de dissertação de mestrado é analisar as principais formas de impactos dos sistemas de telecomunicações sobre as formas de vida na Terra, como, por exemplo, efeitos da poluição do espaço, do solo e do ar, impactos visuais no panorama das cidades, bem como a utilização dessa tecnologia em projetos com fins ecológicos. Tem-se como objetivo principal apresentar os impactos positivos e negativos no meio ambiente causados pelas novas tecnologias de telecomunicações. O presente trabalho poderá servir de alerta às entidades envolvidas no processo e colaborar na tomada de decisões, nos âmbitos de engenharia e normativos, visando dar maior sustentabilidade, do ponto de vista ambiental, aos sistemas de telecomunicações existentes e futuros. / [en] It is not difficult to understand that telecommunication technology can provide comfort as well as improve the quality of our everyday life. What isn’t so evident is the environmental impact of such development. While telecommunication technologies are still seen as clean technologies, they can have some harmful impacts on the environment, many of them have been identified and protected in national and international laws and standards, and others are still under investigation. On the other hand, it’s undoubtedly the importance of this technology for modern stile of life. It’s difficult to imagine life today without it. The aim of this Master s thesis is to present and analyze the impacts of the main forms of telecommunications systems on the people’ life on Earth, such as effects of pollution of space, soil and air, impact on visual landscape of cities and the use of technology in projects with ecological purposes. The main objective is to present the positive and negative impacts on the environment caused by the new telecommunications technologies. This work could serve as a warning to entities involved in the process and assist in decision making in the fields of engineering and standards, to give greater environmental sustainability to the existing and future telecommunication systems.
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[pt] A ERA DAS PRECAUÇÕES: PRESERVAR É PRECISO PORQUE VIVER É PRECISO! / [es] LA EDAD DE LAS PRECAUCIONES: PRESERVAR ES NECESARIO PORQUE VIVIR ES NECESARIO!

GERSON STUMBO ROMAIN 19 October 2015 (has links)
[pt] Esta Dissertação de Mestrado da Área de Filosofia situa-se na Linha de Pesquisa de Filosofia e Questão Ambiental. A pesquisa concentra-se em dois núcleos, Ética e Metafísica, apresentando uma reflexão crítica sobre: (i) O período histórico em que vivemos, marcado pelo estrondoso perigo do caos ambiental; (ii) A necessidade de uma (nova) Ética que dê conta de (re)orientar o agir humano para enfrentar o novo cenário ecológico que se apresenta, para o qual as éticas tradicionais são insuficientes; (iii) A forma dessa nova ética: os princípios sobre os quais ela é construída, e o novo imperativo categórico que lhe resume; (iv) Por fim, a Fundamentação Metafísica que justifica as proposições éticas apresentadas, mostrando a sua racionalidade, de tal modo que a adesão a esta ética não seja motivada por crenças ou sentimentos, mas por uma necessidade de razão. Na parte final, a dissertação discute também a contribuição que o esvaziamento ontológico – promovido no pensamento contemporâneo sobretudo pelo evolucionismo darwinista, que acaba com a possibilidade de se falar em essências fixas – tem para o caos ético típico de uma sociedade niilista como a que vivemos. Todas as reflexões serão amparadas nas duas obras mais importantes do filósofo alemão Hans Jonas, a saber: O Princípio Vida (1966) e O Princípio Responsabilidade (1979). / [es] Esta Disertación de Maestria de la Area de Filosofía se encuentra en la Línea de Investigación de Filosofía y Cuestiones Ambientales. La investigación se centra en dos núcleos, Ética y Metafísica, presentando una reflexión crítica sobre: (i) El período histórico en el que vivimos, marcado por el peligro rotundo del caos ambiental; (ii) La necesidad de una (nueva) Ética que da cuenta de guiar la acción humana para abordar el nuevo escenario ambiental que se presenta, para los que las éticas tradicionales son insuficientes; (iii) La forma de esta nueva ética: los principios en que se construye y el nuevo imperativo categórico que la resume; (iv) Por último, la Fundación Metafísica que justifica las proposiciones éticas presentadas, mostrando su racionalidad, por lo que la adhesión a esta ética no está motivada por creencias o sentimientos, sino por una necesidad de razón. En la parte final, la disertación también analiza la contribución que la deflación ontológica – promovida en el pensamiento contemporáneo sobre todo por el evolucionismo darwiniano, que acaba con la posibilidad de hablar en esencias fijas - tiene para el caos ético típico de una sociedad nihilista como la que vivimos. Todas reflexiones se apoyarán en las dos obras más importantes del filósofo alemán Hans Jonas, a saber: El Principio Vida (1966) y El Principio Responsabilidad (1979).
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[fr] NATURE ET TECHNIQUE: L ÉTHIQUE DE LA RESPONSABILITÉ DANS HANS JONAS / [pt] NATUREZA E TÉCNICA: A ÉTICA DA RESPONSABILIDADE EM HANS JONAS

DAYANNE FERREIRA SANTOS 07 May 2019 (has links)
[pt] Nesta dissertação buscamos tratar o tema da responsabilidade no filósofo Hans Jonas (1903-1993). Para Jonas, o conceito de responsabilidade não tem seu centro no passado ou no presente, como acontece na maior parte dos filósofos morais, pois sua preocupação se forma a partir de conceitos relacionados com o futuro da humanidade, e consequentemente com a possibilidade de uma existência digna das gerações futuras. Por esse motivo, sua reflexão se desenvolve em boa parte como um pensamento acerca dos deveres da geração atual para com a natureza e toda sua biodiversidade, sendo as novas tecnologias e as novas formas de intervenção do homem na natureza um dos principais pontos abordados pelas investigações do filósofo. Segundo Jonas, ainda não se tem uma noção exata de até onde vai o poder de intervenção da ciência sobre as diferentes formas de vida, tendo sido esta uma questão sobre a qual o filósofo exerceu considerável e pro-funda reflexão, por meio sobretudo do conceito de Princípio de Responsabilidade. A responsabilidade tem origem na consciência do individuo enquanto um ser social. Ela nasce do sentimento de cuidado que tenho pelo outro, sendo o homem o único ser capaz de responder por todos, inclusive a biosfera. / [fr] Dans ce mémoire, nous tenterons de traiter le thème de la responsabilité chez le philosophe Hans Jonas (1903-1993). Pour Jonas, le concept de la responsabilité ne se situe ni dans le passé ni dans le présent, à l inverse de la majorité des philosophes moralistes, car il se soucie des concepts liés à l avenir de l humanité, et par conséquent, de la possibilité d une existence digne des générations futures. Pour cette raison, sa réflexion se présente en grande partie comme une pensée centrée autour des devoirs de la génération actuelle vis-à-vis de la nature et de toute sa biodiversité, les nouvelles technologies et modes d intervention de l Homme auprès de la nature étant l un des principaux points abordés dans les recherches du philosophes. Selon Jonas, il n y aurait pas encore de notion exacte de jusqu où irait le pouvoir de l intervention de la science sur les différentes formes de vie, le philosophe ayant exercé une réflexion considérable et profonde sur cette question, particulièrement à travers le concept du Principe de la Responsabilité. La responsabilité trouve sa source dans la conscience de l individu en tant qu’être social. Elle naît du sentiment d attention existant vis-à-vis de l autre, l Homme étant le seul être capable d être responsable de tous, y compris de la biosphère.
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[en] ELETROCOAGULATION APPLIED TO TREAT SOLUTIONS WITH HIGH CONCENTRATION OF OIL / [pt] ELETROCOAGULAÇÃO APLICADA A MEIOS AQUOSOS CONTENDO ÓLEO

ANTONIO GUTIERREZ MERMA 19 September 2008 (has links)
[pt] Efluentes oleosos são gerados de muitas fontes, tais como: indústrias petroquímicas, refinarias, plataformas de petróleo, fabricação de maquinarias, e até mesmo, no transporte, distribuição e armazenagem de óleo. O óleo presente na forma de emulsão é difícil de separar. Para quebrar essas emulsões, geralmente, são usados tratamentos químicos, biológicos, eletroquímicos, ultrafiltração. O processo de eletrocoagulação-flotação se inicia com a dissolução do anodo produzindo espécies aquosas (monoméricas, poliméricas) e precipitadas, espécies que funcionam como coagulantes e floculantes. As mesmas causam a desestabilização das emulsões através de mecanismos como a neutralização de carga superficial, ponte interparticular e coagulação por varredura, formando flocos de gotículas de óleo. A dissolução do metal no anodo é acompanhada da geração do gás hidrogênio no catodo. As bolhas são aderidas aos flocos, carregando-os até a superfície, onde são separados do reator, porém, dependendo da densidade deles, poderiam sedimentar-se. Neste trabalho, é avaliada a remoção de óleo de uma emulsão sintético pelo processo de eletrocoagulação-flotação. Avaliou-se a influência dos principais parâmetros de operação na taxa de redução da demanda química de oxigênio (DQO): concentração inicial do óleo; densidade de corrente; separação entre eletrodos; pH da solução; concentração de eletrólito. O efluente sintético foi preparado a partir de óleo Shell Talpa 30 e Oleáto de sódio como surfatante. Foi adicionado NaCl para aumentar a condutividade da solução. O pH inicial da emulsão foi de 8,70. O potencial zeta nessas condições teve um valor médio de -75mV, valor este que indicou a estabilidade da emulsão. / [en] The separation of emulsions or colloidal particles from wastewater is a major concern for the petroleum, metal manufacturing, food, textile, paper and hydrometallurgy industries. The emulsion present is very stable due to the presence of surfactants, so conventional methods can not be applied and it is necessary to combine one or two treatment processes for highly effective purification. Several techniques have been applied to treat these types of oily wastewater, e.g.: chemical, biological and electrochemical destabilization, ultrafiltration. Electrocoagulation is initiated by the oxidation of sacrificial anodes. The metal ions released combine to the hydroxyl ions produced at the cathode to form the corresponding metal hydroxides and others species, which cause the destabilization of the contaminants or particulate suspensions and form flocs. The bubbles hydrogen gas capturing and floating the flocs formed and separating from the liquid surface by scraping or settling depending on density of the flocs. In this work, the electrocoagulation technique was studied in order to treat concentrated oil-water emulsions chemically stabilized. This study was mainly focused on the effects of operating parameters such as: initial pH, current density, reaction time, NaCl concentration, electrode distance and inlet concentration on the abatement rate of chemical oxygen demand (COD). The synthetic emulsion was prepared from Shell - Talpa 30 oil (3g.L-1) and sodium dodecyl sulfate (1.0 g.L-1), also was added NaCl (3g L-1) for increasing the conductivity of the emulsion. Under those conditions we had a pH value around 8.70 and a zeta potential around -70mV, showing a good stability of the emulsion.
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[en] EVALUATION OF COLLABORATIVE STRATEGIES USED IN THE MANAGING ENVIRONMENTAL PARKS IN RIO DE JANEIRO / [pt] AVALIAÇÃO DO USO DE ESTRATÉGIAS COLABORATIVAS NA GESTÃO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO DO TIPO PARQUE NA CIDADE DO RIO DE JANEIRO

MARCOS COHEN 23 October 2007 (has links)
[pt] No ano de 2000 foi promulgada a lei 9985 que criou o Sistema Nacional de Unidades de Conservação Ambiental (SNUC) e regulamentou a gestão dos diferentes tipos de unidades de conservação ambiental no país, a fim de melhor protegê-las. Algumas das características inovadoras do SNUC são a definição de diretrizes e os mecanismos que assegurem a participação da sociedade, bem como a abertura para a colaboração de organizações nãogovernamentais, organizações privadas e pessoas físicas na criação, implantação e gestão dessas unidades. Na cidade do Rio de Janeiro, existem diversos tipos de unidades de conservação ambiental, sob responsabilidade de diferentes esferas do estado, porém as mais comuns são a do tipo parque. Trabalhos acadêmicos recentes, relatórios de auditorias realizados em alguns parques e a imprensa em geral têm mostrado que, apesar dos esforços empreendidos, os órgãos governamentais responsáveis vêm enfrentando dificuldades na implementação de uma gestão mais participativa, no estabelecimento de parcerias e na garantia da sustentabilidade desses parques. Nesse contexto, foi realizada uma pesquisa exploratória, de caráter qualitativo, com o objetivo de entender como as estratégias colaborativas utilizadas pelos responsáveis pelas unidades de conservação do tipo parque vêm sendo implementadas e como afetam os resultados da gestão e o relacionamento com diferentes grupos de atores sociais envolvidos, buscando, ao mesmo tempo, identificar os problemas vivenciados pelos gestores e os fatores intervenientes que facilitam ou dificultam sua atuação. Foram realizados múltiplos estudos de caso de unidades de conservação do tipo parque no Rio de Janeiro, sendo seis parques municipais, um parque estadual e um parque federal. Os dados foram coletados junto aos órgãos gestores dos parques e a representantes dos principais grupos de atores sociais envolvidos ou interessados na gestão desses parques. Realizaram-se pesquisas documentais, observações diretas e entrevistas semi- estruturadas. Após a análise dos casos individuais procedeu-se a uma análise cruzada dos casos para identificar padrões de estratégias, de resultados alcançados e de problemas comuns a todos eles. As conclusões indicam que os órgãos dos governos responsáveis vêm tomando iniciativas para estabelecer uma gestão mais participativa, por meio de Conselhos Consultivos, porém a maioria dos parques não havia ainda implementado tais Conselhos durante a realização da pesquisa. Observou-se também que o processo de formação e condução dos Conselhos é ainda lento e deficiente, causando problemas entre gestores e atores sociais. A grande quantidade de atores sociais e a presença de complexos fatores, tais como, falta de recursos financeiros, pressões de agentes econômicos e políticos, violência e crescimento urbano desordenado são fatores agravantes. Os casos revelaram diferentes formas de parcerias com outras organizações, desde informais até complexas, envolvendo múltiplos atores e mais de uma esfera de governo. Porém, fatores como burocracia, falta de autonomia dos gestores e a não utilização de instrumentos de gestão adequados a essa nova realidade são empecilhos à expansão dessas estratégias. Ao final, apresenta-se uma modelagem das interações observadas, seguida de proposições de caráter teórico sobre como as estratégias colaborativas são influenciadas pelos diferentes fatores identificados e como elas afetam os resultados da gestão dos parques, visando futuras pesquisas. / [en] The National System of Conservation Units was established in Brazil, in July 2000, through Federal Law 9985. This legislative instrument defined different categories of environmental conservation units, in attempt to preserve them and regulate their sustainable use and management. Among the main innovations it comprises, the main aspect that should be pointed out is the fact that it ensures the participation of members of society in general as well as the collaboration of non-governmental organizations, enterprises and individual community members in implementing and managing such units. The city of Rio de Janeiro encompasses different types of conservation units, reporting to different governmental spheres; however, most of them belong to the category of parks. Recent academic studies, reports from auditing organizations that analyzed some of these parks and the press itself have revealed that state institutions have not been successful in their efforts of implementing more collaborative and participative management, in establishing productive partnerships and in assuring the sustainability of these parks. The present exploratory research of qualitative nature aims at analyzing the implementation of collaborative strategies in environmental parks and their effect on the results obtained by management, as well as the nature of the relationships set with the different social players involved. Management problems and the intervening factors that have helped or hindered the sustainability and conservation of such parks are also studied. Multiple case studies were used in the study: six municipal conservation parks managed by the city of Rio de Janeiro, one state park owned by the state of Rio de Janeiro and one federal park. Data were collected from the managing departments of those parks and from representatives from the different categories of stakeholders, including not only those involved directly in managing the parks but also those interested in the parks as users. Based on documentation, direct observation and semistructured interviews, the cases were analyzed individually and collectively, through cross-analysis, to identify common patterns of strategy implementation, successful practices and underlying problems. The findings revealed that governmental agencies have been making an effort to establish more participative management by means of councils, yet these management boards had not actually been implemented at the time of this research. The process of organizing and conducting such councils is slow and inefficient, and can cause controversies among social players and the management teams. The diversity of social actors and intervening factors such as lack of funds, economic and political pressures, uncontrollable urban growth and violence can be aggravating issues. The cases have shown different forms of partnership maintained with varied organizations - ranging from informal to complex; involving multiple actors and even different governmental powers. Factors such as bureaucracy, lack of management autonomy and the inadequate use of managing tools can be barriers to the expansion of such collaborative strategies. As a result of the findings, it was possible to devise a model of the interactions disclosed in the cases studied and a series of theoretical principles to explain how collaborative strategies are influenced by the different factors and how these strategies can affect the success of park management procedures. This model can be groundwork for future research.

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