Mémoire numérisé par la Direction des bibliothèques de l'Université de Montréal.

L'idée de cette recherche est née dans une conjoncture particulière marquée par un ensemble de questionnements relatifs à l'efficacité tant interne qu'externe du système éducatif haïtien, et où les principaux acteurs stratégiques sont encore préoccupés par la recherche et la mise en oeuvre de moyens pouvant permettre d'améliorer la qualité de l'enseignement et d'augmenter le rendement du système scolaire, sans qu'il soit possible de mesurer objectivement le chemin parcouru et les obstacles à surmonter, pour y parvenir. Les efforts consentis par l'Etat haïtien dans cette perspective, avec le support de la communauté internationale, et initiés dès le début des années 70, sont notables. Sous l'impulsion particulière de la Réforme Bernard (1979), ces efforts se sont traduits par la mise en place et la réalisation d'une série de projets, certains visant quasiment une rénovation profonde de l'Ecole haïtienne. Nous citerons, parmi les plus importants : les projets d'éducation 1, 2, 3, 4, 5 (Gouvernement haïtien - Banque mondiale), dans le cadre du Plan quinquennal 1976 - 1981, le projet d'éducation intégré au programme DRIPP (Gouvernement haïtien - ACDI : 1978 - 1982), le CEIDER (Centre d'Education Intégré pour le Développement Rural dont le projet EXENP I (1988 - 1993) allait prendre la relève, le Plan National d'Education et de Formation ( PNEF) et, dans la foulée de ce plan, le Projet d'Education de Base (PEB), financé par la Banque Interaméricaine de Développement (BID) et le Programme d'Appui au Renforcement de la Qualité de l'Education (PARQE), supporté par la Communauté Européenne (UE). Ces deux derniers projets sont actuellement en cours, à côté d'autres actions à financement bi et multilatéral. Le Projet d'Extension de l'Enseignement Normal et Primaire (EXENP) qui a été reconduit en 1995 (EXENP II), a pris fin en 2001. Mais depuis, aucun travail d'envergure, à notre connaissance, ne lui a été consacré ; cela peut paraître étonnant, compte tenu des ressources matérielles, techniques et financières considérables qui ont été mobilisées et absorbées par ce projet. Cette étude vise donc à en présenter un bilan, afin de : a) déterminer dans quelle proportion ce projet a rempli la mission qui lui avait été assignée ; b) voir dans quelle mesure les investissements qui y ont été consentis ont donné les résultats escomptés ; c) de produire des recommandations susceptibles de permettre une meilleure planification et une mise en oeuvre plus réaliste des projets, dans le futur. C'est une étude de type qualificatif réalisée à partir d'un échantillon intentionnel constitué de quatre départements géographiques, parmi ceux touchés par le projet, selon une architecture méthodologique appropriée. En résumé, l'analyse et l'interprétation des données collectées ont donné lieu à des conclusions générales et spécifiques qui sont de trois ordres : d'abord celles liées à l'opportunité et à la pertinence du projet, celles concernant les résultats globaux du projet, analysés à la fois sous l'angle de l'efficacité et de l'efficience, et enfin, celles relatives à la prise en charge des activités du projet par le Ministère de l'Education, compte tenu de la capacité d'absorption de ce ministère. En termes plus précis, cette étude nous a amenée aux conclusions essentielles suivantes : ? l'appréciation générale est que le projet a atteint ses objectifs. Les effectifs ont augmenté annuellement au niveau fondamental, depuis 1990 entre 20% à 40% dans certains cas, entre 60% et 75% dans d'autres cas. En général, dans les écoles touchées par le projet, tous les élèves disposent de leurs manuels et des fournitures de base indispensables pour faciliter le travail scolaire ; le projet a amélioré l'environnement pédagogique en fournissant aux écoles le mobilier, le matériel didactique de base, les guides du maître ; la formation a permis de relever le taux de rendement scolaire grâce à l'amélioration de la qualité de l'enseignement dispensé.

L'éducation nous semble être un instrument d'action sociale. Parfois elle est utilisée, consciemment ou inconsciemment, comme étant un système de contrôle social et de domination culturelle, de transmission des valeurs traditionnelles et d'adaptation à la structure sociale. Dans d'autres situations, l'éducation est plutôt un facteur de transformation culturelle et d'accélération du progrès, ou bien elle remplit le rôle d'une relation sociale critique orientée vers une transformation de la société. Dans les deux cas, on peut affirmer qu'elle a des relations avec les valeurs sociales. Notre recherche se place dans le sens général de cette affirmation, nous voulons analyser la relation qui pourrait exister entre l'éducation et la structure des valeurs sociales d'un groupe déterminé. Cette analyse a son point de départ dans l'hypothèse que l'éducation est une antithèse sociale. Dans le développement de notre étude, nous distinguerons cinq chapitres. Dans le premier chapitre, en plus de définir le problème, l'objet de notre étude et de formuler l'hypothèse principale, nous procéderons â la détermination de l'orientation générale et des postulats de base que nous introduirons dans l'analyse théorique. Le second chapitre est précisément consacré à cette analyse théorique. En précisant ce que nous entendons par "objet socialement valorisé" nous ouvrons les perspectives nécessaires pour établir une différence analytique et opérationnelle entre la consistance fonctionnelle et la consistance culturelle de l'objet socialement valorisé. Ce faisant, nous distinguons les valeurs sociales et les valeurs culturelles. A partir de cette différence, nous déterminons le concept d'éthos social comme étant l'expression de la consistance fonctionnelle des valeurs, c'est-à-dire comme une rencontre entre la subjectivité du groupe et l'objectivité de la réalité sociale. De cette manière, l'éthos sera conçu comme une synthèse fonctionnelle. Cette synthèse est le résultat de la confrontation de la réalité sociale avec son antithèse, l'expérience consciente de cette réalité. L'éducation s'exprimera comme un élément d'expérience, et en tant que tel, historique et projective. Le troisième chapitre est consacré à l'expression opératoire de l'analyse théorique. Pour ce faire nous employons le modèle analytique des impératifs fonctionnels de la société. Nous exprimons les valeurs sociales en terme des normes et des rôles et nous proposons les relations correspondantes entre les variables de l'étude. Le quatrième chapitre est consacré à l'expérimentation et aux résultats, et par conséquent aux conclusions correspondantes. / Québec Université Laval, Bibliothèque 2014

Depuis 1975, année d’entrée en vigueur d ’ une nouvelle législation relative à la formation de maîtres, trois ans se sont écoulés0 Les structures sont en place, les cadres comme les maîtres fonctionnent selon les directives tracées par le ministère. Une de ces directives est la formation permanente du maître. Où est-ce qu'on en est ? Le but de cette recherche est de répondre à cette question d’apparence facile. Dans un pays qui se donne un nouveau départ, et qui mise la transformation sociale sur l’éducation nationale, et en l’occurrence sur la formation des maîtres, il est loin d'être impertinent de procéder à une étude évaluative, sinon à une estimation de cette formation. Le but que nous poursuivons ne prétend pas couvrir tous les problèmes relatifs à la formation permanente des maîtres. Néanmoins il faut donner une idée de l’effort accompli et de l’efficacité des techniques et méthodes utilisées dans le processus de la formation permanente. La recherche nous renseignerait par exemple sur les résultats obtenus, compte tenu des valeurs escomptées concernant les attitudes, les comportements et surtout les opinions des maîtres. Pour ce faire, nous avons divisé le travail en quatre parties. Dans la première, nous allons présenter le problème, en essayant de le situer dans le contexte général du pays avec les problèmes afférant, La deuxième partie situe le problème dans un cadre théorique. La formation permanente n'étant pas un phénomène isolé théoriquement, est rattachée à tout un complexe de changements et à une organisation d'une série de stratégies pour pouvoir atteindre le but. La troisième partie se concentre sur l’approche de la recherche, Il y sera développé les points relatifs à la population de l’enquête et à l’échantillon. La méthodologie et les modèles d’analyse sont approchés également dans cette troisième phase du travail. Enfin, la quatrième partie exploite les résultats de la recherche et les interprétations de ces mêmes résultats. Ainsi nous pensons aboutir à une conclusion générale qui nous donnera une réponse à la première question que nous nous sommes posés au début de cette introduction. / Québec Université Laval, Bibliothèque 2014

Les redoublements et les échecs répétés aux examens scolaires nationaux placent le système éducatif burkinabé parmi l'un des moins performants de la sous-région ouest-africaine (Kaboré et Carton, 2017). Pour améliorer les apprentissages et favoriser les réussites scolaires, l'évaluation formative a suscité un intérêt particulier au niveau de la recherche. À l'échelle internationale, elle est à l'ordre du jour des politiques éducatives (Laveault, 2014 ; Scallon, 2000). Cependant, sa mise en œuvre s'avère difficile et exigeante à divers niveaux. La présente recherche analyse les politiques ministérielles sur l'évaluation des apprentissages au Burkina Faso à l'enseignement primaire, postprimaire et secondaire à la lumière des données probantes en évaluation formative. La recherche a fait d'abord état des directives ministérielles concernant l'évaluation formative. La documentation ministérielle est évaluée à partir des moyens documentaires de diffusion des pratiques évaluatives, des modalités, instruments et interprétations de l'évaluation formative, ainsi que de la stratégie de sa mise en œuvre. Ensuite, une revue systématique des écrits scientifiques a permis d'identifier les meilleures pratiques liées à l'évaluation formative. Enfin, les résultats de la recherche documentaire sont comparés aux résultats de la revue systématique. Les résultats révèlent que les politiques évaluatives à l'enseignement primaire, postprimaire et secondaire au Burkina Faso sont en pleines mutations. Les directives ministérielles concernant l'évaluation sont dispersées si bien qu'il est difficile de s'y retrouver. À travers les réformes curriculaires en cours, les principes de l'évaluation formative sont intégrés à la fois dans le discours ministériel et dans les guides pédagogiques. Si l'autorégulation, le portfolio, la carte conceptuelle sont des pratiques méconnues dans le contexte du Burkina Faso, l'autoévaluation, l'évaluation par les pairs, les grilles d'évaluation et la rétroaction promues dans les directives ministérielles sont quatre pratiques alignées avec les recherches probantes. Cependant, au-delà des insuffisances de leur instrumentation, il est difficile de se prononcer avec précision si les récentes réformes évaluatives ont déclenché un changement dans les pratiques évaluatives en classe. Les implications pour la recherche et les politiques sont discutées. / Repeated grade repetition and school failure in national school exams place the Burkina Faso education system among the lowest performing in the West African sub-region (Kaboré & Carton, 2017). To improve learning and promote academic success, formative evaluation has attracted research interest. Internationally, it is on the agenda of educational policies (Laveault, 2014; Scallon, 2000). However, its implementation is proving difficult and challenging at various levels. This research analyzes ministerial policies on learning assessment in Burkina Faso at the primary, post-primary, and secondary levels considering evidence on formative assessment. The research began with a review of ministerial directives on formative evaluation. The departmental documentation is evaluated based on the documentary means of disseminating evaluative practices, the modalities, instruments, and interpretations of formative evaluation, as well as the strategy for its implementation. Next, a systematic review of the scientific literature was used to identify best practices related to formative evaluation. Finally, the results of the literature search were compared to the results of the systematic review. The results reveal that evaluation policies in primary, post-primary and secondary education in Burkina Faso are undergoing major changes. Ministerial directives on evaluation are scattered, making it difficult to find one's way around. Through the curricular reforms underway, the principles of formative evaluation are integrated into both the ministerial discourse and the pedagogical guides. While self-regulation, portfolios and concept maps are not well known in the Burkina Faso context, self-assessment, peer assessment, evaluation grids and feedback, which are promoted in the ministerial directives, are four practices that are in line with pro-bant research. However, beyond the shortcomings of their instrumentation, it is difficult to comment accurately on whether recent assessment reforms have triggered a change in classroom assessment practices. Implications for research and policy were discussed.

Il n'est pas d'aujourd'hui que le peuple du Québec interroge son histoire, se tourne vers ses campagnes, scrute ses habitudes afin d'y découvrir les signes vivants de sa "québécité". Pourtant, les jours actuels posent aux Québécois une urgence à se définir, à s'identifier, face à une conjoncture sociale encore jamais connue: leur avenir en dépend, tant pour la survie de leur communauté politique que pour son affirmation. Mais cette identification à la culture d'ici n'est pas un tout-donné; c'est au fil de leurs apprentissages sociaux que les Québécois parviennent à une représentation d'eux-mêmes, apte à guider leurs conduites et communications quotidiennes et en accord avec leur milieu de vie. Dans cette perspective, l'action de l'école revêt une importance particulière, en permettant d'atteindre la totalité des jeunes Québécois dans un triple objectif d'instruction, d'éducation et d'insertion culturelle. C'est justement à cette enseigne que notre recherche trouva assise, à savoir quelle était la contribution de l'école d'ici à la formation d'une représentation de la culture québécoise pouvant endosser l'intégration des jeunes à leur milieu. Cette "représentation" prit la forme de l'identité culturelle spécifiquement québécoise alors que la "contribution de l'école" s'inscrivit dans les interventions pédagogiques (valeurs éducatives, objectifs de formation, contenus des enseignements, méthodes d'apprentissage, etc.) susceptibles de favoriser le développement de cette identité culturelle chez les étudiants. A partir d'une grille d'analyse articulant les réalités idéalement recouvertes par l'identité culturelle spécifiquement québécoise, notre analyse s'attacha alors aux politiques du Ministère de l'Education du Québec ainsi qu'à certains de ses programmes d'étude (ces documents constituant les premiers jalons de la stratégie d'apprentissage mise en oeuvre dans la classe). Sur la base des possibilités et lacunes décelées ci-avant, un projet didactique, axé expressément sur le développement de l'identité culturelle spécifiquement québécoise, fut finalement formulé pour chacun des niveaux d'intervention pédagogique. En dernier lieu, nous faut-il souligner que l'identité culturelle québécoise et plus encore, l'identité culturelle québécoise à l'intérieur de l'école, sont apparues des réalités encore méconnues du monde de la recherche et des plans d'intervention gouvernementaux. Cette situation ne doit toutefois pas décourager nos efforts en vue d'une meilleure insertion sociale des jeunes Québécois. Bien au contraire, au moment même où l'on parle de réforme éducative et d'une école véritablement québécoise, n'est-il pas de notre volonté de faire inscrire au chapitre de ces réajustements les couleurs typiques du Québec? A l'espoir d'une pédagogie à la mesure de l'expression des gens d'ici, la présente étude aura voulu apporter sa contribution. / Québec Université Laval, Bibliothèque 2014

Québec Université Laval, Bibliothèque 2015

Québec Université Laval, Bibliothèque 2014

Cette recherche s’inscrit dans la lignée de celles qui étudient l’utilisation des données probantes de recherches dans le processus d’élaboration des politiques éducatives nationales. Elle a ceci d’original qu’elle déplace cette problématique à un niveau encore inexploré, le niveau global. À ce niveau, les organisations internationales jouent le rôle d’intermédiaire entre les lieux de production du savoir et les lieux de décision. De ce fait, la nature et les fondements de leurs recommandations méritent d’être examinés avec attention. Plus spécifiquement, et en raison du fait que l'amélioration de la qualité des enseignants est devenue « une priorité absolue » des programmes politiques nationaux et internationaux (UNESCO, 2014), cette étude décrit et analyse la nature et les fondements des orientations pédagogiques privilégiées par trois des organisations internationales les plus influentes dans le domaine de l'éducation : l’Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et la Banque mondiale. Pour ce faire, elle fait appel à deux types de données. D'abord, et pour l'essentiel, le premier repose sur une analyse documentaire de rapports publiés par ces trois organismes à propos de l’amélioration de la qualité des enseignants et de leur formation (N = 117). Le second type de données est constitué d'entretiens individuels directifs (N = 15) auprès d’acteurs impliqués dans des travaux également consacrés aux enseignants et à leur formation. Les résultats montrent que l’UNESCO, l’OCDE et la Banque mondiale exploitent de manière peu fréquente les données probantes de recherches sur l’efficacité de l’enseignement. Elles produisent un discours pédagogique sommaire en faveur des approches « (socio)-constructivistes » dites centrées sur l’apprenant. Ainsi, prises entre le désir d'améliorer la qualité des enseignants et les principes d'une posture pédagogique qui récuse l’existence des pratiques exemplaires, les trois organisations se trouvent présentement dans une impasse. / This dissertation follows from a body of work that examines the use of scientific research evidence in national education policy making. Its originality lies in the fact that it tackles this issue at a level yet to be explored, i.e., the global level. At that level, international organizations play the role of intermediaries between knowledge production and decision-making arenas. The nature and foundations of their recommendations therefore need to be examined carefully. More specifically, and given that improving the quality of teachers has become an “absolute priority” in national and international policies (UNESCO, 2014), this doctoral research describes and analyzes the nature and foundations of the pedagogical orientations put forward by three of the most influential international organizations in the education sector: UNESCO, the Organization for economic cooperation and development (OECD), and the World Bank. Two types of data were exploited to this end. The first and main type consists of reports published by these organizations on improving teacher quality and teacher education (N = 117). The second type of data was generated through structured interviews with individuals (N = 15) working for the three organizations and involved in programs or projects targeting teachers and their training. The results of the analyses show that UNESCO, OECD and the World Bank seldom us scientific research evidence on teaching effectiveness. Instead, they produce a basic pedagogic discourse in favor of “(socio)-constructivist”, also called learner-centered, approaches. They are thus caught between the desire to improve teacher quality and the principles of a pedagogic stance that rejects the existence of exemplary practices; and, as a result, find themselves in an impasse.

Cette thèse se centre sur l'analyse des politiques éducatives, qui visent la population indigène au Mexique. Son objectif est de rechercher l'impact qu'elles ont sur les constructions identitaires, de genre et d’ethnie, chez les petites filles et les garçons mexicains náhuas. Il s'agit d'un travail de recherche depuis l'instrumentation des politiques éducatives (à partir des stratégies, des programmes et des actions) que réalise la Direction Générale d'Éducation Indigène (DGEI), une instance appartenant au Ministère d'Éducation Publique (SEP), pour analyser les processus générés dans les pratiques scolaires – et extrascolaires – et les signifiés construits par les sujets éducatifs. Pour accomplir cet objectif, nous avons réalisé un travail ethnographique fondé sur des concepts théoriques et méthodologiques de l'ethnographie institutionnelle et du féminisme. La recherche présentée est fondamentalement qualitative, générée à partir du point de vue de l'ethnographie institutionnelle sur les politiques publiques conçues et réalisées par la DGEI dans les entités fédératives. A cet égard, nous avons visité et analysé le cas de cinq écoles indigènes náhuas de la Sierra Norte, dans l'état de Puebla. La conception et la réalisation ont impliqué des considérations épistémologiques d’un type qualitatif, comme la participation des sujets par le biais de l'incorporation de leur voix, de leurs perceptions et apports, pour l'analyse ultérieure des textes et la composition des conclusions finales. Cette recherche tente de se positionner en pourvoyeuse de témoignages et de sens intersubjectifs construits sur la base de données empiriques, ensuite articulées avec les perceptions de celui qui analyse. Elle constitue une recherche féministe dans le sens où elle englobe et analyse l'implication du genre féminin à d'autres facteurs sociaux qui permettent d'expliquer la situation des sujets avec qui ces femmes interagissent. Il en va également de même pour les groupes sociaux qui vivent dans la périphérie comme la majorité d'entre elles, c’est-à-dire dans la marginalité et la subalternité; la présence masculine, quant à elle, est pleinement documentée. L’un des buts de cette recherche féministe est d'expliquer la relation entre exclusion et inégalité. L'exclusion semble s'étendre dans l'esprit de l'époque. Les processus de globalisation se caractérisent en effet par le fait d’approfondir et de multiplier les formes variées d'exclusion des majorités en faveur de l'hégémonie – politique, économique et culturelle – étendant son voile qui rend invisible toute diversité. Dans n'importe laquelle de ces modalités, le fait d’être différent amène à être recalé dans les marges, c'est-à-dire à vivre des formes spécifiques d'exclusion. À partir de ces idées, la thèse vise à caractériser les politiques éducatives comprises comme des processus politiques et idéologiques non neutres, en tant que phénomènes qui peuvent être considérés comme des mécanismes de classification et de construction des sujets: des professeurs, des indigènes, des étudiants… Et aussi, comme des codes de normes et valeurs qui articulent les principes organisant la société à travers des modèles qui conforment l'histoire et la culture de la société dans laquelle ils sont générés. La possibilité de combiner tous les niveaux d'appréciation du micro, du méso et du macro, de trouver et de documenter des processus nationaux et globaux de politiques publiques de la DGEI dans des espaces d'influence locaux et leurs effets dans la construction d'identités, constitue une des contributions principales de cette recherche. Considérer les politiques comme objet d'analyse permet d'examiner au moins trois dimensions : 1) Les perspectives idéologiques prédominantes dans les discours, 2) les pratiques des sujets destinataires de ces politiques, c'est-à-dire, – ceux qui assimilent les discours –, et 3) les systèmes alternatifs de résistance ou de complémentarité qui émergent localement (comme l'acceptation, la modification ou le rejet des discours). Partir de la conception selon laquelle la participation aux politiques (même au niveau des récepteurs de celles-ci) les rend publiques et permet, par ce seul fait, d’en dépasser le caractère gouvernemental. Une politique est réalisée uniquement quand le destinataire de celle-ci agit comme un élément réactif. En conséquence, il est fondamental que la recherche collecte les témoignages des sujets participants, c’est-à-dire des autorités éducatives et communautaires, des enseignants, des étudiants, des pères et des mères de famille, tout comme des acteurs sociaux. De cette manière, la politique peut être cohérente avec sa nature publique et répondre aux nécessités perçues localement, dépassant ainsi les buts abstraits des institutions. Les acteurs de l’éducation au niveau local et de l’État deviennent alors également des auteurs latents des politiques publiques. / Este trabajo se centra en el análisis de las políticas educativas que se dirigen a la población indígena en México. Su objetivo es indagar el impacto que tienen en las construcciones identitarias, de género y de etnia, en las niñas y niños náhuas mexicanos. Se trata de un trabajo de investigación desde la instrumentación de las políticas educativas (a partir de las estrategias, los programas y las acciones) que realiza la Dirección General de Educación Indígena (DGEI), instancia perteneciente a la Secretaría de Educación Pública (SEP), para analizar los procesos generados en las prácticas escolares – y aun las extraescolares – y los significados construidos por los sujetos educativos. Para cumplir con este objetivo, se llevó a cabo un trabajo etnográfico sustentado en conceptos teóricos y metodológicos de la etnografía institucional y del feminismo. La investigación que se presenta es fundamentalmente cualitativa, generada a partir del enfoque de la etnografía institucional sobre las políticas públicas diseñadas y llevadas a cabo por la DGEI en las entidades federativas, para ello, se visitó y se analizó el caso de cinco escuelas indígenas náhuas de la Sierra Norte en el estado de Puebla. El diseño y realización implicó consideraciones epistemológicas de corte cualitativo, como la participación de los sujetos a través de la incorporación de sus voces, percepciones y aportes, para el posterior análisis de los textos y la conformación de las conclusiones finales. Esta investigación pretende constituirse en proveedora de testimonios y sentidos intersubjetivos construidos con relación a datos empíricos y articulados con las percepciones de quien analiza. Constituye una investigación feminista al tratarse de un abordaje incluyente que analiza la implicación del género de las mujeres con otros ordenadores sociales que permite explicar la situación de los sujetos con quienes se relacionan, así como la de los grupos sociales que viven, como la mayoría de ellas, en la marginalidad, la subalternidad, en la periferia; por tanto la presencia masculina está plenamente documentada. Como investigación feminista una de sus finalidades es explicar cómo se da la relación entre exclusión y desigualdad. La exclusión es la marca de los tiempos, los procesos de globalización se caracterizan por profundizar y multiplicar las formas de exclusión de las mayorías en favor de la hegemonía – política, económica y cultural – que tiende un velo que invisibiliza todas las formas de diversidad. Encarnar la diversidad, en cualquiera de sus modalidades, significa vivir en los márgenes, es decir vivir formas específicas de exclusión. A partir de estas ideas, el trabajo está enfocado a caracterizar las políticas educativas entendidas como procesos políticos e ideológicos no neutrales, como fenómenos que pueden ser considerados mecanismos de clasificación y construcción de sujetos: maestros, indígenas, estudiantes… Asimismo, codificaciones de normas y valores que articulan principios organizadores de la sociedad a través de modelos que conforman la historia y la cultura de la sociedad en que se generan. La posibilidad de analizar los niveles micro, meso y macro, de localizar y documentar procesos nacionales y globales de política pública de la DGEI en espacios de influencia locales, constituye una de las principales contribuciones de esta propuesta de investigación. Considerar a las políticas como objeto de análisis permite examinar al menos en tres dimensiones: 1) las perspectivas predominantes en los discursos, 2) las prácticas de los sujetos destinatarios de las políticas – quienes asimilan los discursos –, y 3) los sistemas alternativos que emergen localmente (la aceptación, modificación o rechazo de los discursos). Partir de la concepción de que la participación en las políticas (incluso en el nivel de receptor de las mismas) las hace públicas posibilita trascender su carácter gubernamental. Por tal razón es fundamental que la investigación recupere los testimonios de los sujetos participantes (autoridades educativas y comunitarias, docentes, estudiantes, padres y madres de familia, actores sociales) y lograr con esto que la política sea coherente con su naturaleza pública y recupere las necesidades localmente percibidas que trasciende las metas abstractas de las instituciones. De esta manera los actores educativos locales y estatales también son hacedores de políticas públicas.