Les réformes du système d’éducation constituent le principal moyen d’action pour l’améliorer et l’adapter. Même si elles permettent des adaptations ponctuelles aux changements, les réformes ne correspondent pas toujours aux attentes des acteurs du milieu, de la population, des autres systèmes. Cette thèse aborde justement les paradoxes ou les problématiques qui caractérisent les systèmes d’éducation à notre époque. Elle examine l’évolution de la conception de l’éducation et les idées véhiculées dans les discours des acteurs ou des groupes d’acteurs. L’agrégation des idées ou des éléments de référence symboliques, notamment la structure de ces éléments, ont des effets sur la détermination du système d’éducation. Considérant que la société est composée de systèmes qui opèrent selon un mode de différenciation fonctionnelle, et que le système d’éducation est confronté à cette dynamique, sa capacité à se déterminer dans cette conjoncture est au cœur du propos de la thèse. Comment les systèmes d’éducation font face aux enjeux politiques, économiques et sociaux ? Dans les sociétés complexes qui constituent notre environnement, quelles conceptions de l’éducation coexistent ? Notre idéal humaniste est-il toujours considéré comme une finalité de l’éducation? / Reforms of the System of Education have been the concrete and the ultimate way to adapt and to improve regarding the actual challenges of our societies. Obviously, those adaptations do not satisfy neither all the partners, nor all the actors and users. This research examines the oppositions and the concerns that emerge from this situation, looking at the discourse of the actors to understand the systems of ideas that are driving and orienting the milieu : students, teachers, administrators and employers. According to the functionally differentiated systems, the aggregation of ideas plays a role. These symbolic structures participate in the determination of a system. Education System is facing this conjuncture and its capacity to determine itself is the main core of the thesis. How Education System manages social, economic and politic stakes ? Into complex societies like ours, what conception of Education coexists ? Is the human ideal still considered as a finality of Education?

L'idée de cette recherche est née dans une conjoncture particulière marquée par un ensemble de questionnements relatifs à l'efficacité tant interne qu'externe du système éducatif haïtien, et où les principaux acteurs stratégiques sont encore préoccupés par la recherche et la mise en oeuvre de moyens pouvant permettre d'améliorer la qualité de l'enseignement et d'augmenter le rendement du système scolaire, sans qu'il soit possible de mesurer objectivement le chemin parcouru et les obstacles à surmonter, pour y parvenir. Les efforts consentis par l'Etat haïtien dans cette perspective, avec le support de la communauté internationale, et initiés dès le début des années 70, sont notables. Sous l'impulsion particulière de la Réforme Bernard (1979), ces efforts se sont traduits par la mise en place et la réalisation d'une série de projets, certains visant quasiment une rénovation profonde de l'Ecole haïtienne. Nous citerons, parmi les plus importants : les projets d'éducation 1, 2, 3, 4, 5 (Gouvernement haïtien - Banque mondiale), dans le cadre du Plan quinquennal 1976 - 1981, le projet d'éducation intégré au programme DRIPP (Gouvernement haïtien - ACDI : 1978 - 1982), le CEIDER (Centre d'Education Intégré pour le Développement Rural dont le projet EXENP I (1988 - 1993) allait prendre la relève, le Plan National d'Education et de Formation ( PNEF) et, dans la foulée de ce plan, le Projet d'Education de Base (PEB), financé par la Banque Interaméricaine de Développement (BID) et le Programme d'Appui au Renforcement de la Qualité de l'Education (PARQE), supporté par la Communauté Européenne (UE). Ces deux derniers projets sont actuellement en cours, à côté d'autres actions à financement bi et multilatéral. Le Projet d'Extension de l'Enseignement Normal et Primaire (EXENP) qui a été reconduit en 1995 (EXENP II), a pris fin en 2001. Mais depuis, aucun travail d'envergure, à notre connaissance, ne lui a été consacré ; cela peut paraître étonnant, compte tenu des ressources matérielles, techniques et financières considérables qui ont été mobilisées et absorbées par ce projet. Cette étude vise donc à en présenter un bilan, afin de : a) déterminer dans quelle proportion ce projet a rempli la mission qui lui avait été assignée ; b) voir dans quelle mesure les investissements qui y ont été consentis ont donné les résultats escomptés ; c) de produire des recommandations susceptibles de permettre une meilleure planification et une mise en oeuvre plus réaliste des projets, dans le futur. C'est une étude de type qualificatif réalisée à partir d'un échantillon intentionnel constitué de quatre départements géographiques, parmi ceux touchés par le projet, selon une architecture méthodologique appropriée. En résumé, l'analyse et l'interprétation des données collectées ont donné lieu à des conclusions générales et spécifiques qui sont de trois ordres : d'abord celles liées à l'opportunité et à la pertinence du projet, celles concernant les résultats globaux du projet, analysés à la fois sous l'angle de l'efficacité et de l'efficience, et enfin, celles relatives à la prise en charge des activités du projet par le Ministère de l'Education, compte tenu de la capacité d'absorption de ce ministère. En termes plus précis, cette étude nous a amenée aux conclusions essentielles suivantes : ? l'appréciation générale est que le projet a atteint ses objectifs. Les effectifs ont augmenté annuellement au niveau fondamental, depuis 1990 entre 20% à 40% dans certains cas, entre 60% et 75% dans d'autres cas. En général, dans les écoles touchées par le projet, tous les élèves disposent de leurs manuels et des fournitures de base indispensables pour faciliter le travail scolaire ; le projet a amélioré l'environnement pédagogique en fournissant aux écoles le mobilier, le matériel didactique de base, les guides du maître ; la formation a permis de relever le taux de rendement scolaire grâce à l'amélioration de la qualité de l'enseignement dispensé.

Toute l'œuvre de Hannah Arendt est une interpellation à « penser ce que nous faisons », pour reprendre ses mots. Ce travail poursuit le même objectif : s'arrêter un instant et réfléchir à nos pratiques. En continuité avec son intérêt - rarissime en philosophie - pour la question de la natalité, nous circonscrivons notre champ de recherche à l'une des dimensions les plus importantes d'une communauté politique : l'éducation. Adoptant la perspective d'une citoyenne prenant part à son monde commun, nous nous intéressons davantage à la situation concrète du système éducatif québécois, le nôtre. À partir de la présentation d'une constellation de problèmes circonstanciels, nous en venons à accepter un constat plus général de crise. À la suite de Hannah Arendt, nous revenons aux fondements de l'éducation et en interrogeons les finalités. Ainsi, nous espérons échapper à une nostalgie simpliste et mieux identifier ce que nous voulons pour le Québec contemporain en ce domaine. Dans une première partie, nous retraçons brièvement l'histoire du système éducatif québécois et les nombreuses transformations de ses intentions et pratiques pédagogiques. Puis, nous dégageons quelques problématiques importantes vécues et rapportées par les acteurs et actrices du milieu : les difficultés croissantes du modèle de l'« ascenseur social », le réductionnisme scientifique et la technicisation croissante de cette activité et l'influence hégémonique du management. Dans un deuxième temps, nous référant principalement au célèbre texte La crise de l'éducation, nous situons l'œuvre de Hannah Arendt dans son contexte historique, clarifions sa toile conceptuelle et établissons son appartenance à une tradition éducative libérale. Reprenant les constats de la première partie, nous étudions plus avant l'idée de crise en général et dans le domaine de l'éducation en particulier. Pour ce faire, nous nous référons aux travaux du phénoménologue Edmund Husserl que nous considérons comme une influence importante pour notre auteure. Finalement, toujours en dialogue avec la pensée arendtienne, nous défendons l'idée de refonder l'éducation québécoise sur un modèle humaniste renouvelé. Celui-ci, désirant dépasser les oppositions simplistes entre transmission des connaissances et développement des compétences, propose une sorte de conservatisme progressiste. L'éducation ainsi conçue poursuit la double finalité de la transmission d'un solide socle culturel commun et du développement des aptitudes nécessaires à la participation de tous et toutes à la vie démocratique. Nous allons chercher du côté de Normand Baillargeon, Paul Hirst, John Dewey, Martha C. Nussbaum et Georges Leroux les prolongements contemporains dont nous avons besoin pour réactualiser la pensée arendtienne en éducation. Mots-clés : Éducation; Hannah Arendt; Crise; Humanisme; Québec

Cette recherche s’inscrit dans la lignée de celles qui étudient l’utilisation des données probantes de recherches dans le processus d’élaboration des politiques éducatives nationales. Elle a ceci d’original qu’elle déplace cette problématique à un niveau encore inexploré, le niveau global. À ce niveau, les organisations internationales jouent le rôle d’intermédiaire entre les lieux de production du savoir et les lieux de décision. De ce fait, la nature et les fondements de leurs recommandations méritent d’être examinés avec attention. Plus spécifiquement, et en raison du fait que l'amélioration de la qualité des enseignants est devenue « une priorité absolue » des programmes politiques nationaux et internationaux (UNESCO, 2014), cette étude décrit et analyse la nature et les fondements des orientations pédagogiques privilégiées par trois des organisations internationales les plus influentes dans le domaine de l'éducation : l’Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et la Banque mondiale. Pour ce faire, elle fait appel à deux types de données. D'abord, et pour l'essentiel, le premier repose sur une analyse documentaire de rapports publiés par ces trois organismes à propos de l’amélioration de la qualité des enseignants et de leur formation (N = 117). Le second type de données est constitué d'entretiens individuels directifs (N = 15) auprès d’acteurs impliqués dans des travaux également consacrés aux enseignants et à leur formation. Les résultats montrent que l’UNESCO, l’OCDE et la Banque mondiale exploitent de manière peu fréquente les données probantes de recherches sur l’efficacité de l’enseignement. Elles produisent un discours pédagogique sommaire en faveur des approches « (socio)-constructivistes » dites centrées sur l’apprenant. Ainsi, prises entre le désir d'améliorer la qualité des enseignants et les principes d'une posture pédagogique qui récuse l’existence des pratiques exemplaires, les trois organisations se trouvent présentement dans une impasse. / This dissertation follows from a body of work that examines the use of scientific research evidence in national education policy making. Its originality lies in the fact that it tackles this issue at a level yet to be explored, i.e., the global level. At that level, international organizations play the role of intermediaries between knowledge production and decision-making arenas. The nature and foundations of their recommendations therefore need to be examined carefully. More specifically, and given that improving the quality of teachers has become an “absolute priority” in national and international policies (UNESCO, 2014), this doctoral research describes and analyzes the nature and foundations of the pedagogical orientations put forward by three of the most influential international organizations in the education sector: UNESCO, the Organization for economic cooperation and development (OECD), and the World Bank. Two types of data were exploited to this end. The first and main type consists of reports published by these organizations on improving teacher quality and teacher education (N = 117). The second type of data was generated through structured interviews with individuals (N = 15) working for the three organizations and involved in programs or projects targeting teachers and their training. The results of the analyses show that UNESCO, OECD and the World Bank seldom us scientific research evidence on teaching effectiveness. Instead, they produce a basic pedagogic discourse in favor of “(socio)-constructivist”, also called learner-centered, approaches. They are thus caught between the desire to improve teacher quality and the principles of a pedagogic stance that rejects the existence of exemplary practices; and, as a result, find themselves in an impasse.

The existence of substantial socio-economic inequalities is one of the most fundamental features of the Brazilian society. Although educational inequality is not the only source of such socio-economic inequalities, it plays a major role, particularly regarding income inequality, both for current and for future generations. Acquiring a better understanding of the patterns of educational inequalities in Brazil is thus a relevant research topic, with implications for policy-making. The first part of the thesis contains a conceptual discussion in which we try to determine an appropriate definition of educational justice. We advocate the use of “essential educational achievements” as the relevant “currency of educational justice” and we defend a version of “equality of educational opportunity” in which the responsibility that is assigned to individuals increases as they grow up. While a remarkable quantitative improvement has taken place recently in Brazil, the situation concerning the quality of education is less clear. To explore qualitative aspects, in the second part, we turn to pupils' performance in standardized tests. Applying usual distributional assessment tools to such data, we map the intensity of educational inequalities in the country. Using recently-developed indices of inequality of opportunity, we assess the fairness of the Brazilian schooling system. Thus we identify both the areas where educational inequality is more intense, and those where educational unfairness is more severe. In the third part, we use econometric methods to investigate how the reallocation of educational resources could contribute to moving Brazilian educational system towards educational fairness. First, we evaluate the effect of teachers' wages on pupils' achievement, and our analysis suggests there is scope for Brazilian public schools to improve their human resources policies, with potential benefits accruing to low-performing pupils. Then, we analyze the reallocations of educational resources required to equalize educational opportunities, and we find that the redistribution of non-monetary inputs could considerably reduce the magnitude of the financial redistribution needed.

La recherche a développé, dans le premier chapitre, le cadre théorique et l’analyse de certains aspects conceptuels concernant les systèmes éducatifs et l’éducation préscolaire, ainsi que l’analyse de données permettant la comparaison et l’évaluation des structures éducatives et d’accueil de la petite enfance dans les pays suivants :Australie, Belgique, Brésil, Canada, France, Pérou et Cuba. <p>Ceux-ci ont servi aussi en partie comme base pour l’étude comparative et évaluative des structures éducatives préscolaires au Pérou. <p>Nous avons mis en évidence qu’il existe différentes manières de concevoir l’organisation des services d’accueil pour les petits enfants, en fonction par exemple de facteurs sociaux, économiques, géographiques, etc. qui peuvent « configurer » différemment les services et programmes d’éducation proposés. <p>Dans les pays d’Amérique Latine et du Caraïbe, particulièrement dans le cas du Pérou, en accord à leur situation géographique, les services d’éducation préscolaire se concentrent principalement dans le contexte urbain, où il y a prédominance des services « formels » (publics ou privés). Les modalités « non formelles » prédominent dans les zones rurales, zones de frontière et zones caractérisées par de hauts taux de pauvreté et de vulnérabilité.<p>Dans ces pays, l’éducation « non formelle » a acquis au départ un caractère social, plus que éducatif puisqu’elle s’est développée pour venir en appui aux parents qui travaillent et compenser les situations de risque des enfants, comme la pauvreté ou le fait d’habiter dans des zones urbaines marginales, rurales ou de frontière, ce qui implique le développement social et l’amélioration des conditions de vie. Dans le cas de Cuba, du Pérou et du Brésil il existe ainsi un grand nombre de ces structures.<p>Dans les pays développés, on utilise rarement les termes d’éducation « formelle » et « non formelle ». Cette dernière correspondrait par exemple aux structures alternatives d’accueil des enfants dans son propre domicile, surtout pour les plus petits, avec du personnel privé (gardiennes) mais pouvant être contrôlé par les autorités. Le concept de « non formel » pourrait être pris aussi dans un sens plus large pour qualifier des initiatives qui constituent des alternatives à l’enseignement classique, qui associent différents types de partenaire et qui visent par exemple à renforcer les liens entre une école et la communauté locale dans laquelle elle s’insère. <p>L’intérêt par le thème répond aux besoins d’identifier et d’analyser les caractéristiques des structures éducatives préscolaires et les modes de gestion des institutions qui accueillent les petits enfants (de moins de trois ans), afin de connaître les mécanismes de prise en charge qu’elles développent pour répondre aux besoins éducatifs liés au développement social, économique, politique et culturel.<p>Après, nous présentons les objectifs, la méthodologie et les résultats sur les aspects comparatifs et évaluatifs de la première partie de cette recherche, réalisée dans le cadre du DEA.<p>Ensuite, dans le deuxième chapitre, nous formulons la problématique de recherche et sa justification, et nous présentons le plan de recherche en ce qui concerne les objectifs, hypothèses, variables, méthodologie, échantillon, processus de recueil des données, techniques et instruments de recueil des données.<p>Nous développons ensuite, dans le troisième chapitre, les aspects méthodologiques, en ce qui concerne le niveau et type de recherche, description de la population et de l’échantillon, présentation des méthodes, des techniques et des instruments pour le recueil, les modalités pour l’organisation, le traitement et l’analyse des donnés.<p>Finalement, dans le quatrième chapitre, nous présentons les données, analyses et discussion des résultats, ainsi que les conclusions générales.<p>Notre travail peut apporter à la recherche concernant ce groupe d’âge, parce qu’il peut constituer une systématisation de l’organisation et du fonctionnement des structures d’accueil pour les enfants les plus petits et peut être une motivation pour continuer d’autres études sur le thème de l’éducation préscolaire, liées à des autres aspects de la gestion, aux méthodologies d’enseignement, à l’analyse des programmes, à la formation des enseignantes, etc. et dans d’autres contextes.<p>Cela mettre en évidence le besoin d’actions multisectorielles et la coordination articulée et intégrée entre les différents secteurs pour assurer aux enfants un développement intégral (l’éducation et le développement de toutes leurs potentialités, la garde de la nourrice et de la santé).<p>On peut tirer de cette recherche certaines conclusions qui comprennent un cadre conceptuel pour la comparaison et l’évaluation des structures éducatives préscolaires pour les enfants de moins de trois ans, indiquant les facteurs et des critères qu’il convient de prendre en considération pour des études similaires. À cet égard, à partir de la recherche a surgi la réflexion sur les critères pour évaluer la cohérence, la qualité et l’équité dans les structures d’accueil, mais elle a démontré aussi qu’il n’est pas possible de fixer les mêmes indicateurs ou standards à niveau général, ils doivent être fixés d’après la perspective de chaque réalité concrète, avec la participation des acteurs, en considérant les caractéristiques culturels et du contexte, leurs expectatives et leurs besoins. <p>Cette recherche propose aussi une réflexion qui peut donner lieu aux connaissances sur les structures d’accueil pour les enfants les plus petits en différents contextes.<p>The research develops, in the first chapter, the theoretical frame and the analysis of certain conceptual aspects that concern the educational systems and the pre-school education, as well as the analysis of information that have allowed the comparison and the evaluation of the educational structures and of the attention to the small infancy in the following countries: Australia, Belgium, Brazil, Canada, France, Peru and Cuba. <p>These served, partly, as base for the comparative study and evaluative of the educational pre-school structures in Peru. It has put in evidence that there exist different ways of conceiving the organization of the services of attention for the children, in function for example of social, economic and geographical factors, etc. That can "form" differently the services and the educational proposed programs. <p>In the countries of Latin America and of the Caribe, particularly in case of Peru, in agreement to her geographical situation, the educational pre-school services principally center in the urban context, where there is predominance of the "formal" services (public or private). The " not formal " modalities prevail in the rural zones, the zones of border and the zones characterized by high indexes of poverty and of vulnerability.<p>In these countries, the " not formal " education acquired initially a social character, more than educational since she developed to support the parents who work and to compensate the situations of risk of the children, as the poverty or the fact of living in zones urban marginal and rural or of border, which implies the social development and the improvement of the living conditions. In case of Cuba, Peru and Brazil there exists a great number of these structures.<p>In the developed countries, we use strange the educational formal and not formal terms. The latter would correspond for example to the alternative structures of reception of the children in your own domicile, especially for the smallest, with private personnel but that might be controlled by the authorities. The concept of "formal" might be taken also in a more wide sense to qualify initiatives that constitute alternatives to the classic education, which different types of actors associate and which the bows try to reinforce for example between a school and a local community in which it is inserted.<p>The interest for the topic answers to the need to identify and to analyze the characteristics of the educational pre-school structures and the manners of management of the institutions that receive the three-year-old minor children, in order to know the mechanisms that they develop to answer to the educational needs linked to the social, economic, political and cultural development.<p>Later, let's sense beforehand the aims, the methodology and the results on the comparative and evaluative aspects of the first part of the research, realized in the frame of the DEA.<p>Then, in the second chapter, we formulate the problematic of research and the justification, and let's sense beforehand the plan of research as for the aims, the hypotheses, the variables, the methodology, the sample, the process, the technologies and the instruments of compilation of the information.<p>We develop then, in the third chapter, the methodological aspects, as for the level and the type of research, description of the population and of the sample, the presentation of the methods, the technologies and the instruments for the compilation of information, the modalities for the organization, the treatment and the analysis of the information.<p>Finally, in the fourth chapter, let's sense beforehand the information, the analysis and the discussion of the results, as well as the general conclusions.<p>Our work can reach to the research that concerns this group of age, because it can constitute a systematizing of the organization and of the functioning of the structures of attention for the smallest children and can be a motivation to continue other studies on the topic of the pre-school education, linked to other aspects of the management, to the methodologies of education, to the analysis of the programs, to the formation of the teachers, etc. and in other contexts.<p>It puts in evidence the need of the actions of different sectors and the coordination articulated and integrated between the different sectors to assure the children an integral development (the education and the development of all your potentials, the care of the nutrition and of the health).<p>We can obtain of this research certain conclusions that include a conceptual frame for the comparison and the evaluation of the educational pre-school structures for the three-year-old minor children, indicating the factors and criteria that it suits to bear in mind for similar studies.<p>In the matter, from the research the reflection has arisen on the criteria to evaluate the coherence, the quality and the equity in the structures of attention to the small children, but there has been demonstrated also that it is not possible to fix the same indicators or standards to general level, these must be fixed according to the perspective of every concrete reality, with the participation of the actors, considering the cultural characteristics and of the context, your expectations and your needs.<p>This research proposes also a reflection that can give place to knowledge on the structures of attention for the smallest children in different contexts. / Doctorat en Sciences Psychologiques et de l'éducation / info:eu-repo/semantics/nonPublished