論文摘要 我國行政院在西元1992年證券交易法修正草案中增訂第十八條之三，做為開放全權委託投資業務之法源依據，並於同年送請立法院審議。而後歷經相關信託法與其他法令的修正，2000年12月，開始第一批7家投信申辦全權委託代客操作業務，而政府基金也逐步將資金釋出，促進市場蓬勃發展。2002年底，整體市場規模達到1827億，絕大多數為股票型代操，其中政府基金委外1125億。短短兩年時間，整體代操規模已接近全部國內股票型基金，形成了除了外資，共同基金，政府基金之外的另一個影響股市的新興力量。 本研究係以邱志聖博士所提之策略行銷交換理論(4C)為主軸，探討台灣代客操作在外顯單位效益成本、資訊搜尋成本、道德危機成本以及專屬陷入成本的各項市場因素及業者應對模式，同時研究各業者不同的行銷策略(STP)與行銷組合(4P)和4C的連結。 綜合本研究的結果，研究發現及研究建議如下: 一、研究發現 1. 在全權委託市場，內隱交換成本的各項要素隨時間與產業的發展，其重要性會改變，行銷人員應針對此市場特性擬定因應策略。 2. 以4C為策略行銷架構，將有助於提醒行銷人員在採取行銷組合(4P)時，採取一致性的方向。 3. 全權委託產業發產初期，以共同基金實力雄厚的投信較佔優勢—道德危機成本與資訊搜尋成本較競爭對手低。 4. 業者若有能力將產品線延伸至固定收益代操，將有助於降低單一商品受市場因素影響所帶來的衝擊。 5. 中小型業者可利用焦點(Focus)經營策略，創造局部優勢，奠定良好基礎。 6. 在新商品市場剛起步階段，產品外顯效益越高，越有助於迅速建立品牌形象--在代操市場，初期的四大政府基金績效排名越佳，越有助於業者建立在此市場的地位。 二、研究建議 1. 降低外顯單位效益成本 a. 在市場不同階段採取不同的操作方式 b. 利用固定收益商品提升績效 2. 降低資訊搜尋成本 a. 代操投資經理人團隊要穩定 b. 操作策略要一致 3. 降低道德危機成本 a. 加強與客戶事前的溝通 b. 關懷顧客 4. 提高專屬陷入成本 a. 建立忠誠長期客戶的專屬優惠 b. 建立心理層面認同的專屬資產 c. 建立特有使用知識的專屬資產

各政府基金均持續在進行國外委託投資業務之計畫，有關於全權委託之研究，以往法界先進的論述，多以國內全權委託業務為重心，較乏以國外委託經營業務角度出發，本文除對退撫基金國外委託經營業務之架構予以分析外，與國內委託經營業務架構之差異處亦在討論之列，為控管法律風險，並探究退撫基金國外委託投資契約及國外委託保管契約之法律關係，至該二契約與國際資產管理實務間所產生之問題亦為本文所擬探討，希望藉由本論文，能對國外委託經營業務法律關係之釐清、定位有所助益。另就與國外受託投資機構與受託保管機構間，論述分析機構法人應有之法務控管，以期在完善控管法律風險之餘，亦能兼顧國際實務之需求，並就相關合約提出修正建議。

選區劃分長期以來被視為只是行政上的業務，缺乏一套較為完整的理論。各項選區劃分的原則彼此之間也存在著結構上的矛盾，使得各國實際劃分選區時，常常必須在各項原則之間進行取捨。本研究採用歷史與制度研究法以及比較研究法，來探索不同的選區劃分方式背後所隱含的代表精神為何，希望能將選區劃分與代表理論相結合，為將來我國面臨選區劃分原則衝突時，提供一個思考如何進行取捨的方向。 全權委託模式以及委任模式是代議模式的兩個典型，但實際上代表們不可能只選取其一來面對所有議題。代表們要以何種代議模式為主，除了視各選區不同的狀況之外，我們也可以從選區的設計不同，來分析代表應該扮演何種角色。 今日英國選區劃分的特色，在於其相當注重維護社群的完整，所以容許選區之間有較大程度的人口數差距；美國的選區劃分則比較注重各選區人口數均等原則，因此對於地區的切割與重組較為普遍。值得注意的是，今日美國的選區劃分仍然可以見到各種不同形式的傑利蠑螈劃分法。 從第七屆開始，台灣的立法委員選舉制度將改成所謂單一選區兩票制。在改制之後，可以預見區域立法委員與其選區之間的關係會更為密切，這也將使立法委員偏重於扮演委任代表的角色。

自民國89年7月19日總統頒布修正證券交易法第18條之3，正式給予投信投顧業者從事全權委託業務一個正式的法源依據。之後，主管機關於民國89年10月9日配合證券投資信託及顧問法的施行，將全權委託業務的法源依據自「證券交易法」改訂於「證券投資信託及顧問法」，這在資產管理業務上具有相當重大的意義。截至民國99年3月止，國內全權委託契約數(含委任關係及信託關係)達1,161件、有效契約總額達新台幣6,602億元整，對我國資產管理業務及證券市場未來的成長及影響具有重大的意義。 本研究從經營全權委託的產業現況及運作流程，以分析全權委託之經營概況，並以法規規範為出發點，探討經營全權委託業務資格條件、從事全權委託業務之經理人及業務人員應具備資格條件及管理規則、全權委託投資業務有關委任投資金額限制相關規定、業務人員禁止行為、應有報告或通知義務等議題，為本文之研究架構。另外，為使雙方簽訂契約有效執行，本研究同時討論從事全委業務投資(委任)人和全權委託業者簽定全權委託契約時之應注意事項、全委契約管理費用收取及全權委託業務之建議。 除既定法規及契約約定外，本研究將以投資(委任)人對全權委託業者的選任標準及應注意事項、委任投資(委任)人可能面臨之風險，如投資與風險偏好及風險承受力、投資績效表現、代理問題、業界常見全權委託業務之缺失樣態等進行探討。歸納結論，(1)基金公司應執行風險控管以保障委任人權益，定期績效檢核與客觀的績效評比機制、投資風險控管機制、避免越權交易的發生、交易資訊控管、利益衝突防範、有效的投資決策流程，同時(2)投資人交易之申報與控管及專責部門的建立以處理全委投資行政業務等，以建全全權委託投資業務的執行。

全權委託投資業務(俗稱代客操作),在證券市場中提供專業投資管理服務。我國證期會於民國81年，政策性地決定將開放此項業務。雖然整個規範體系已在民國87年建立，但它忽略掉經濟層面之考量，勢必造成全權委託投資契約無效率。 目前規範體系所允許之委託報酬的計算方法，稱之為「固定佣金制度」，由於此制度無法對業者提供經濟誘因，它會引發業者有嚴重之道德危險發生。因此，為解決誘因問題，應該使用「績效佣金制度」，不過在目前股市環境下，此一制度則引入過高之風險。因此，為解決兩種制度所帶來之問題，本文提出「改良式績效佣金制度」，在此制度下，委託報酬除基於傳統財務績效衡量值外，並基於非財務性績效衡量值，本文稱之為前瞻性績效衡量值（簡稱F-LPM）。 本文使用兩期之「主理人-代理人」模型，推導出最適委託報酬制度以及相關之比較靜態。在基本模式之下，本文進一步探討F-LPM之相關屬性及功能。所得結果與相關文獻一致，首先是，在最適委託報酬制度下，納入F-LPM可降低業者過度地重視短期，因而犧牲了委任人之報酬，這表示F-LPM具有增額資訊內涵。其次，無成本地提高F-LPM之精確度，可增加委任人之報酬。最後，改良式績效佣金制度優於固定佣金制度與績效佣金制度，因為它可降低風險，因而帶給委任人之報酬增加。 第壹章 緒論 第一節 / Discretion account business provides professional investment management service in the securities market. The Securities and Futures Commission decides in policy to approve the business in 1992. Althrough the regulation system of the discretion account business has been established, it will make the advisory contract inefficient with the negligence of economic consideration. The form of advisory fees permitted by the regulation system is 'constant fee system'. Under the system, advisory contract provides no incentive and serious moral harazd will occur. In order to solve the motivation problem, 'performance fee system' should be used. Under the circumstance of Taipei securities market, however, the performance fee system will bring in high risk. Hence, this paper suggests the 'improved performance fee system' to overcome the dilemma born by the performance fee system. In the improved system, advisory fees are based on the traditional performance measure and the fordward-looking performance measure (hereafter F-LPM). With a two-period principal-agent model, this paper develops the optimal reward system and related comparative static. Following the basic model, the paper examines the attributes and function of F-LPM. The findings are consistent with the related literature. First, the inclusion of a F-LPM in reward system can mitigate the potential for the advisor to focus excessively on the short-term at the expense of the investor. That is, F-LPM is incremental informative. Second, costless increases in precision of F-LPM will lead to increase in payoffs for the inveator. Finally, the improved performance fee system is superior to the constant fee system and the performance fee system in that it can reduce risk and results in higher payoffs to the investor.