本文共乙冊，約九萬言，分為六章二十二節。 規劃、執行及評估是政策過程中的三個主要階段。學者已言，上述三個階段並非是一 個簡單直線的過程，它祗是便利學理討論之架構；而評估更不必然係政策過程的最後 一個階段，事實上，它存在於政策過和中的任一階段，且擔任階段與階段間聯結之中 介及資訊反饋之憑藉。 其次，規劃與執行兩個階段一必分立且前後接連並存。實際政策過程中，該二者之前 後次序可能互換，且不一定同時存在。 因此，為彈性肆應政策過程的複雜性及外在環境之變動不居，政策伊始，規劃與執行 兩者結合考量，實為園滿達成目標與建立一般性政策過程理論之基礎。 本文內容概要如后： 第一章：緒論。敘述本文研究之動機、目的、方法與限制。 第二章：規劃與執行聯合之權變設計。首先自「政策與行動」之關係「目標與手段」 之相段性兩個途徑探討並建立聯合之論證基礎；其次舉「偏頗」設計概念之案例為佐 證；然後，借取亞歷山大（Ernest R Alexander）之「政策－方案－執行－過程模式 」（PRIP）為本文理論架構之基礎並闡述之；最後，提出本文研究之概念架構。 第三章：規劃與執行聯合之途徑。從政治性活動，官僚組織，溝通、順服與政策評估 等五個途徑來討論。 第四章：個案研究。以我國台灣光復迄今之檢肅流氓政策為個案，並將「動員戡亂時 期檢肅流氓流例」之制定作為分界點，首先敘述前期適用「台灣省戒嚴時期取締流氓 辦法」時，有關檢肅流氓之規劃與執行。此外，並特別分立專節討論台灣光復以來， 我國最大規模之掃黑行動－－一清專案－－之規劃與執行過程，並喻其為規劃與執行 結合成功之範例。其次，再敘述「檢肅流氓條例」之制定過程及生效迄今之執行情形 ，最後，就上政策提出檢討與展望。 第五章：規劃與執行聯結之困境。歸納促成規劃與執行歧異之四大變項：（一）議會 監督；（二）領導功能；（三）第一線執行人員；（四）執行策略。並逐項加以探討 。 第六章：結論。提出本文研究之發現及建議。

首由民主政治之意義、民主與法治之關係，論及民主法治與選舉罷免，次論政黨政治 與選舉罷免，第三章說明選舉罷免之意義、性質及其行使之原則，第四章說明選舉罷 免法制定之時代需要及其制定經過，第五章單述選舉罷免法及其施行細則之主要內容 及特點，第六章為選舉罷免法之檢討，本章各節係採專題討論形式分別探討本法條文 及其實施所引致之爭議問題，諸如本法第三條第一項但書、第卅二條、第卅五條第一 項第二款、第卅七條、第五十五條、第一○三條第三款、第一○九條等條文之商榷及 選前脫法行為、賄選行為、暴力介入○選舉等現象之發生及防止，分別列舉各學者傳 家之看法，評析其是非並謀解決之道，第七章則為結論。