布列敦森林機制的成形與運作是基於國際社會對一九三０年代經濟大恐慌所記取的歷史教訓。國際社會要捨棄「以鄰為壑」的歷史錯誤，期以國際協調與合作解決國際經濟秩序不穩定的問題。但是在建立布列敦森林機制的過程中與布列敦森林機制的運作上，顯現出國際政治權力與國家利益才是最重要的考量。美國以其在兩次世界大戰中發展出的國力，主導了布列敦森林機制的設計，將大部分的國家納入此項體系中，並以此體系中的規範、準則來約束所有成員的行為。透過此機制的槓桿運作，美國得以將其在政治上與經濟上的力量發揮到極至，從而維護美國繼續作為霸權國的國家利益。布列敦森林機制成為戰後國際合作的基礎架構，會員國所簽訂的國際貨幣基金協定條款成了體系成員的行為準則。制約條件與監督會員國的經濟政策之權是國際貨幣基金兩項最重要的武器。然而，制約條件所產生的政經效應，卻讓國際貨幣基金倍受批評。影響制約條件成效不彰的原因包含有國際貨幣基金的組織結構因素、國際環境因素與執行制約條件的國家的內部因素。國際社會將所有的責任都歸於國際貨幣基金，實在是隔靴搔癢，同時也無助於解決當今資本全球化所引發的問題。 目　　錄 序言 壹 圖表目錄 參 第一章 緒論 1 第二章 國際貨幣基金之成立 4 第一節 布列敦森林機制的起源 4 第二節 布列敦森林機制前的國際貨幣體系 9 第三節 懷特方案與凱因斯方案 12 第四節 小結 17 第三章 布列敦森林機制的制度分析 21 第一節 國際貨幣基金的制度 21 第二節 國際貨幣基金的組織 26 第三節 美國霸權與布列敦森林機制 34 第四章 國際貨幣基金角色的轉變 50 第一節 國際經濟環境的變遷 50 第二節 國際貨幣基金協定條款的修訂 54 第三節 特別提款權的運作 59 第四節 國際貨幣基金的監督功能 61 第五章 國際貨幣基金的制約條件 67 第一節 什麼是制約條件 67 第二節 制約條件的發展 71 第三節 制約條件與調整政策 76 第四節 制約條件的政經效應 79 第六章 一九八０年代的拉丁美洲債務危機 92 第一節 拉丁美洲債務危機的起源 92 第二節 處理拉丁美洲債務危機的國際行動 96 第三節 處理拉丁美洲債務危機的成效與政經意涵 102 第七章 一九九七年東亞金融危機 111 第一節 東亞金融危機的起源 111 第二節 東亞國家的政治經濟結構 117 第三節 處理東亞金融危機的國際行動 119 第四節 國際貨幣基金穩定方案的檢討 123 第五節 小結 132 第八章 結論 138 參考書目 143 圖表目錄 圖 圖3-1 國際貨幣基金組織結構圖 45 表 表6-1 拉美國家的貿易平衡、經常帳與資本基本轉移 的情況，1977—1987 105 表6-2 接受IMF融資計畫的拉美國家之經濟表現 105 表6-3 接受IMF融資計畫的拉美國家之債務情況 106 表7-1 泰國、印尼與南韓三國外匯存底的變動， （1997年6月—19982月） 112 表7-2 東亞四國的債務情況 114 表7-3 東亞四國的經濟表現，1997—1999 131

近年來，國際體系已從冷戰期間的兩元化趨向為現今的多元化發展，國際關係中國家角色的定位亦已由消極地孤立、不結盟朝向結盟、區域整合與全球化的目標邁進，並積極地參與國際政治與經濟組織，以因應全球競爭白熱化的趨勢。有鑑於此，全球性及區域性的經貿組織如雨後春筍般盛行，為當今國際經濟與金融新秩序之整合，注入一股欣欣向榮的氣象。 　　巴拉圭向為堅決反共的國家，在東西冷戰結束後邁向民主政治，並於國際上力求擺脫從前孤立形象，重返國際舞台，在其所參與之許多國際組織中，尤以當今第三大經貿集團─南錐共同市場，對其國家發展影響至深且鉅。巴拉圭在南錐共同市場四個創始會員國中雖屈居弱勢，但其如何能在南錐強鄰間運用外交政策─折衝、斡旋，並以四兩撥千金方式，強化本身競爭利基，積極謀求開創新的國家角色，實為巴拉圭未來在南錐共同市場發展所需面臨的挑戰與深思的課題。再者，當整合階段若仍處於較低階的國家層次時，遇國家利益與區域利益相衝突，各會員國往往以國家利益為先。因此，在南錐共同市場的整合過程中與各會員國間互動關係、定位、「區域角色」的扮演、以至於如何達成高層次的區域調和，循序漸進地朝向經濟整合程序邁進，著實對巴拉圭與其他會員國的政治與經濟皆產生莫大之衝擊，巴拉圭政府如何在國家利益與區域利益中取得平衡點並採取有效的因應策略，亦是其國家發展中需面對的另一重大考驗。 　　本論文共分為七章。第壹章緒論，第貳章闡述國際關係中角色理論之基本概念、層次分析及類別，強調在詭譎多變的國際關係中，國家仍一貫扮演最重要的角色，第參章從歷史發展軌跡中探討巴拉圭的國家角色及其外交政策取向之演變，尤其對巴拉圭與巴西及阿根廷之雙邊與三邊互動關係，做一全盤性的概述，以便增進對巴拉圭所處之整體情勢有所了解。第肆章主要針對巴拉圭加入南錐共同市場之政治與經濟動機，和不同面向之內、外在環境時空背景作剖析，第伍章說明南錐共同市場靜態面的基本制度、原則、組織架構與功能介紹及動態面的整合運作模式；以析論南錐共同市場區域內整合深化程度與區域外廣化之關係。第陸章探討巴拉圭在南錐共同市場之角色定位，藉由其發表之「南錐共同市場政策白皮書」檢視其外交政策，並對其在南錐共同市場之未來運作趨勢與影響作深入研究，第陸章結論，就巴拉圭之國家角色和區域角色之互動機制作一總結，旨在對巴拉圭加入南錐共同市場之前景與挑戰賦予嶄新的期許，期能透過政治對話、經濟同盟，創造競爭優勢。第柒章為結論。 / The purpose of this thesis is twofold. The first is to describe and obtain some stylized facts about Paraguay's insertion into MERCOSUR and clarify how this trading bloc enables the economic integration among its members. The second is to analyze the likely economic policies that Paraguay, a small country, may develop in order to identify her own available options, bearing in mind her landlocked but geo-strategic position in the Common Market. The scope on Paraguay's vocation for the democracy consolidation, as well as her pursuit to take due advantages of her abundant hydroelectric energy, and to become into a logistic production and services center for those who are interested in exploring the huge market of more than 200 millions consumers of MERCOSUR, also takes place in this paper. Since the creation of MERCOSUR, Paraguay had to face, frequently, outward difficulties in its efforts to remove non-tariff barriers imposed mainly by its two big neighbours - Brazil and Argentine, beside inward political disagreement and impasse. Her traditional open and informal market precises the due governmental and economical reforms, so her private sector may stands still in the present stage of a consolidating and challenging custom union. The gradual decline of Paraguay's Eastern City - Ciudad del Este, as a prototype of the commerce of re-exportation shows a clear sign of alert to the whole subsisted economy system, that may not apply for the forthcoming trend of mayor competitiveness, since its incompatible pattern with the new scheme of integration, must find its own way to harmonize Paraguay's and MERCOSUR'S joint interests. That means there is still a lot of reforms to be done. For the application of mid and long term trade policies, the year 2006 - time when full-fledged liberalization under IMERCOSUR will become a reality, may appear much closer for Paraguay. At that time, there won't be any exception more for Paraguayan products in MERCOSUR, and it's a must, for the sake of Paraguay, that the domestic debate of reforms concludes into successful process with no more delay nor hesitation. In this respect there are grounds for certain optimism as we can notice in the maquila sector, since some public and private sector have shown its determination to change the stagnant statu-quo, and to adapt the due framework to the needs of a better tomorrow. This work carefully documents the English translation of the agreement that gave life to MERCOSUR, also known as the Asuncion Treaty, in honor of the Paraguay's capital city where the historical and political decision took place.