本文主要探討台灣的日本時代管制台灣原住民（當時稱為蕃人）的理蕃警察。 第一章探討台灣總督府下的理蕃體制。首先探討理蕃政策的演變。在本論文中將日本時代的理蕃政策分為四個時期：撫蕃時期、討蕃時期、治蕃時期、和育蕃時期。撫蕃時期是由殖產系統在主管理蕃政策。1902年發生南庄事件之後，開始由警察系統來主管理蕃政策，1903年起在總督府設置了專職的理蕃機構，開始以武力攻打蕃人，稱為討蕃時期。討蕃時期佐久間總督執行五年計畫理蕃事業，把大部份的蕃社歸入總督府的統治，1915年理蕃機構縮小為警察本署理蕃課，開始進入治蕃時期。治蕃時期的理蕃政策原則上還是以武力壓制蕃人，進行同化政策。1930年發生霧社事件之後，理蕃政策改為從經濟教育來改變蕃人習俗。之後探討理蕃機構的演變。討蕃時期的理蕃專職機構一直在變動，到了治蕃時期與育蕃時期以後就不再改制。歷代的理蕃專職機構中蕃務本署是層級最高，規模最大的。筆者發現1913年的改制是蕃務本署權限的一個關鍵。因為在改制前的分工體制是蕃務本署主管蕃人，警察本署主管本島人。但是改制之後調整為蕃務本署主管線外蕃，警察本署主管線內蕃。這時候就確立了警察本署主管理蕃政策的模式。之後比較蕃地警政和平地警政。筆者發現平地警察雖然没有主管教育和授產，但是他們是以支援的名義介入，也可以說和理蕃政策有共同點。警察做很多不屬於治安事務的行政工作，這是日本時代台灣警察制度的特色。 第二章探討理蕃警察的組織與制度。首先比較蕃地與平地的警察掌管人數的比率。我發現平地警察掌管的人數將近是蕃地警察的二十倍，因此蕃地警政的財政負擔很大。為了解決財政的問題，蕃地在巡查下面設置警手，他們的薪資比巡查少很多，但工作內容卻與巡查差不多，如此彌補蕃地財政上的負擔。警察之不同階級之間在待遇上有差異，高階層和低階層之間的差異很明顯。警部補以上很少有台灣人，高階層大多是內地人。然而同樣位階的本島人、蕃人和內地人之間的差異並不大。一般而言，內地人警察所領的蕃地津貼很高，但是跟其他主要津貼比起來並不高。接下來探討警察人員的組成。從警察的本籍來看，台灣佔最多。其次是九州。特別是鹿兒島縣。因為九州離台灣最近，日本警察制度創始期很多鹿兒島縣的人當警察，另外在經濟上鹿兒島縣最窮困。從理蕃警察的背景分析我發現小學畢業者。農民，以及鹿兒島縣的人佔最多。從以上的背景分析看來，可以知道日本政府的人事策略是，將內地的社會邊緣階層的人派到臺灣擔任基層官僚，讓被統治者來統治別人。 第三章探討理蕃警察的任務。第三章是說明理蕃警察的任務。首先探討理蕃警察的治安政策。筆者透過被蕃人殺害的警察官員與人民的人數比較，有以下幾點的發現：(1)人民死亡人數從1901年後減少，原因是總督府設立警察本署，指揮地方廳，警察開始主管蕃地的治安；(2)警察死亡人數從1904年開始發生，原因是1903年起警察本署主管理蕃政策,警察成為蕃人攻擊的對象；(3)1912年警察死亡人數最多，原因是五年計畫理蕃事業；(4)1913年警察死亡人數減少，原因是蕃務本署擬軍務機關化；(5)1915年以後警察死亡人數減少，原因是蕃人槍械被沒收。之後探討理蕃警察的經濟政策。蕃人土地政策方面，為了方便管理蕃人，理蕃警察推動集團移住，規劃蕃人保留地，使蕃人定地農耕化。在授產政策上，把蕃人納入市場經濟。之後探討對蕃人的教化政策，教化的目標是蕃人日本化，所有的教化工作都是由理蕃警察來執行。 第四章探討透過理蕃警察與頭目等在蕃社中權力者（power-holder）之間的關係探討理蕃警察在蕃社的地位。關於理蕃警察與頭目的關係，筆者從對立，互惠，與通婚的三個面向來分析。一般認為總督府推動理蕃警察與頭目家族的策略性婚姻，其實這個政策只到1930年為止，因為霧社事件的影響，這個政策改變了，總督府禁止內地人警察與蕃人通婚，警察眷屬來到蕃地，協助理蕃的教化工作。關於理蕃警察與蕃人公會的關係，在蕃人公會中有讚成與反對的兩種立場。 第五章探討理蕃警察的政治關係。首先探討理蕃警察和殖產系統、文教系統、軍隊系統等台灣總督府其他系統之間的競合關係。接著探討內地政治對理蕃政策的影響：(1)掌控陸軍的長州閥在中央政局佔優勢，大部分前期武官總督都是長州閥陸軍的；(2)中央內閣「桂園時代」政局穩定，佐久間左馬太可以長期擔任總督；(3)大隈重信不支持「五年計畫理蕃事業」繼續執行；(4)第一個政黨內閣原敬任命的第一個文官總督田健治郎，改革台灣的地方制度，實施郡制，廢止以警察為行政核心的體制；(5)濱口雄幸內閣面臨危機時，剛好發生霧社事件，石塚英藏他負責任下台，造成他所推動的郡警分離政策並未實現。 本論文發現以下五點。（一）由警察負責執行理蕃政策的原因是：(1)理蕃機構的改制，1913年確立由警察本署主管理蕃政策；(2)由於蕃人出草影響治安，所以由警察執行理蕃政策；(3)理蕃政策與平地警政有共同點；(4)霧社事件中斷了「郡警分離」（去理蕃政策）的聲浪，警察得以繼續執行理蕃政策。（二）影響理蕃政策決策的因素是：(1)治安因素；(2)霧社事件的影響；(3)內地政治的影響。（三）理蕃警察的人事上的特色是：(1)內地人警察出身屬於社會的邊緣階層；(2)民族之間的差別待遇以階級制度化，警部級只有內地人才能擔任；(3)警手減輕蕃地財政負擔，巡查換成警手：理蕃警察廉價勞工化。（四）理蕃警察造成的蕃社政治關係的變化：(1)理蕃警察和傳統領袖（頭目）並存。(2)理蕃警察成立蕃人公會，操縱蕃社的政治。（五）從新制度主義来看，存在監督與制衡理蕃警察之五個面向：(1)內閣和國會，他們是最有權力的監督者。内地的政黨政治變動，會左右臺灣的理蕃政策；(2) 警察內部的監察制度，它一直重複設廢，內部自我掩護，監督的效果就有疑問；(3)學者、他們不願配合警察所需要的研究，採取消極抵抗的態度；(4)媒體和本島人運動、對總督府或警察批判最嚴厲。他們對警察沒有強制力，制衡效果有限；(5)總督府下的殖產系統、文教系統、軍隊等，都是警察系統的競爭者。 本文貢獻是：(1)首次從學術綜合探討日本時代的理蕃警察；(2)使用新制度主義理論，關注在理蕃警察歸屬的非正式(informal)的政治關係，將理蕃警察與其周圍的總督府其他機關之間的關係、以及內地中央政局的影響納入到分析範圍，克服正式（formal）制度分析的限制，能夠發現過去未探討的對理蕃政策有影響的因素。

清代臺灣「隘制」的研究成果頗豐，不過多數研究時期集中在光緒朝以前。1895年以後，由於山區勇營撤防，許多番界外已開墾的土地又被原住民搶奪回去，當時稱為「生蕃奪卻地」，一直到明治35年(1902)，日本官方才藉由隘勇線的推進，重新形成清末的番界。 日治來臨以後，初期官方分別透過「撫墾署」來認識與綏撫原住民，接著也透過許多探險隊伍進入山區，掌握與認識生蕃地的情勢，大概從1920年代以後，探勘次數明顯變少，代表日本官方已逐漸掌控原住民。隨著「隘勇線推進」推進政策施行，「蕃地測量」也配合著隘勇線推進與探險隊進行，因此留下《臺灣蕃地地形圖》(1907〜1916)圖集，除了少部分沒有完成測繪外，範圍幾乎涵蓋所有蕃地，是日治山區理蕃重要成果之一。 日治初期，各地的隘防除位置退卻外，也並未連成一線包圍原住民，直到「南庄事件」(1902)後，日本官方才將隘勇納入警察本署管理，並漸次透過隘勇線推進方式，包圍蕃地，迫使原住民歸順。當時針對「北蕃」的蕃情，隘勇線等級分為三級，藉由警備單位的數量多寡與人員配置來決定等級，也同時反映蕃情。文獻顯示官方規定的隘勇線線幅約有18公尺寬，不過視地形而有所增減；另隘線上有隘路用以巡邏，隘路路幅約90〜120公分寬；警備單位規模由小到大可分為隘寮、隘勇分遣所與隘勇監督所；警備人員則有警部、警部補、巡查、巡查補、隘勇(警手)。另設置通電鐵絲網(鐵絲網)、地雷、木柵等防禦工程，用以包圍與禁止原住民越過隘勇線。 本文透過大量的田野調查與縝密的史學研究，整理出日治時期的隘勇線推近次數，並利用GIS系統繪製出隘勇線位置。若以推進次數來看：臺北地區有9次、桃園地區有11次、新竹地區有29次、苗栗地區有8次、臺中地區有8次、南投地區有8次、宜蘭地區有16次、花蓮地區有9次、臺東地區有3次。 依照隘勇線所在位置、隘勇線工事、隘勇線位置與原住民傳統領域之關係、官方理蕃政策的多重影響下。隘勇線的推進可分為六期：一、官、民隘並存與隘勇線退縮時期(1895〜1901)，二、小規模整理、恢復清末隘線與納入警察管理時期(1902〜1903)，三、大規模隘勇線推進與包圍原住民聚落時期(1904〜1909)，可為「大規模隘勇線推進」(1904〜1906)與為「大規模包圍原住民聚落」(1907〜1909)兩階段，四、軍警聯合討伐與隘勇線深入蕃界時期(1910〜1914)，五、後隘勇線推進時期(1915〜1917)，六、理蕃道路取代隘勇線時期(1918〜1926)，進入第六期後，隘勇線也逐漸被理蕃道路所取代，消失在蕃界之中。 而當時隘勇線所包圍的土地，倘若要從蕃地變成普通行政區，則需有下列四種過程：一、地圖測繪，二、登錄地籍。三、開墾(開發)與移民，四、編入戶口與納稅，不過還得看區域間差異性，順序稍有不同。隨著北邊推進「隘勇線」，南邊設置「蕃務官吏駐在所」，也逐漸把蕃地納入國家行政治理，大概有三種類型： 一、生蕃地→隘勇線包圍→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)→蕃地行政區。 二、生蕃地→隘勇線包圍→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)→普通行政區化→普通行政區。 三、生蕃地→設立蕃務官吏駐在所→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)。 日治時期「推進隘勇線」被型塑成「可移動式的蕃界」，從早期緩慢、漸進式的變化，演變成「推進隘勇線」來包圍蕃地。山區的蕃界區隔了「民」與「蕃」、「安全」與「不安全」、「普通行政區」與「生蕃地」、甚至是「蕃地行政區」與「生蕃地」，也作為不同人群與異文化的區隔，而後期隘勇線如同利刃般，直接入侵原住民的傳統領域，進而控制原住民。 雖然1920年代以後，更多的蕃地納編成為普通行政區，隘勇線也逐漸被理蕃道路所取代，但仍然有許多隘勇線轉變成原住民鄉鎮與平地鄉鎮界線，亦或是原住民鄉鎮內之各村界線，這些虛擬的界線，替代實質的隘勇線，繼續存在臺灣的歷史與地理空間之內。