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Valor público em disputa na administração pública brasileira - o caso do Banco do Brasil: “um banco de mercado com espírito público"Santos, Laura Leboso Alemparte Abrantes dos 06 June 2017 (has links)
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Dissertação - Laura Leboso.pdf: 2179152 bytes, checksum: 4a285e9edea96bef3e38cf1923af7232 (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Banco do Brasil / As empresas públicas, inclusive as organizadas sob a forma sociedade de
economia mista são fundadas para serem instrumento de ação do Estado. Historicamente,
funcionam cumprindo esse papel, servindo de suporte para diferentes políticas em diferentes
governos. Mais recentemente, tornou-se comum supor e defender que a função pública
dessas empresas fosse menor, muitas vezes sendo esperado delas uma atuação de empresa
privada. Isto se deu a partir de dois eventos. Primeiro, a predominância da lógica liberal de
produção, onde a livre concorrência assume uma aparência de regra generalizada,
principalmente em sua fase neoliberal. Segundo, a reforma do aparelho do estado no Brasil
procura enfatizar valores da gestão privada e a separação entre estado e mercado
questionando a função pública das empresas públicas. No caso dos bancos públicos, a
disputa dos valores públicos e privados toma uma importância única, pois representa o norte
dos negócios do capitalismo financeiro atual, como bem podemos observar em suas crises
mais recentes. Pesquisadores de várias partes do mundo e também do Brasil buscam no
âmbito das teorias organizacionais aprofundar estudos que demonstrem a centralidade do
valor público na administração. O Banco do Brasil é uma empresa pública de mais dois
séculos de idade, onde se observa de maneira privilegiada a própria evolução do capitalismo
brasileiro e onde a disputa entre valor público e privado é constante. Através da investigação
do destino de seus investimentos financeiros no mercado e da postura em suas relações
trabalhistas, pode-se observar, cada vez mais, um reposicionamento do BB como um banco
privado no mercado, mesmo tendo sido utilizado pelo governo no enfrentamento de crises e
em políticas públicas. / Public companies, including the joint capital company are founded to be a state
action instrument. Historically, they work fulfilling this role, serving as support for different
policies in different governments. More recently, it has become common to assume and
defend the public function of these companies were lower, often being expected of them a
private company acting. This came from two events. First, the predominance of liberal logic
of production, where free competition takes on an appearance of general rule, especially in
neoliberal phase. Second, the state apparatus reform in Brazil seeks to emphasize the private
management values and the separation between state and market questioning the public
function of public enterprises. In the case of public banks, the dispute of public and private
values takes a unique significance, as it represents the north of the business of the current
financial capitalism, as well we can see in its latest crisis. Researchers from around the world
and also Brazil seek within the organizational theories further studies to demonstrate the
centrality of public value in management. The Bank of Brazil is a public company of over
two centuries old, which is observed in a privileged way the very evolution of Brazilian
capitalism and where the dispute between the public and private value is constant. Through
the investigation of the fate of their investments in the market and posture in their labor
relations, it can be seen, increasingly, a BB repositioning as a private bank in the market and
was even used by the government in coping with crises and in public policy.
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A reforma contábil em instituições federais de ensino de Pernambuco: um estudo multicaso da aderência ao manual de contabilidade aplicada ao setor públicoARAUJO, Danilo Mikel Diniz Cabral de 31 January 2012 (has links)
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Previous issue date: 2012 / O objetivo deste estudo foi verificar o grau de aderência das Instituições Federais de Ensino (IFEs) do estado de Pernambuco ao Manual de Contabilidade da Secretaria do Tesouro Nacional. Trata-se de um estudo exploratório descritivo do tipo multicaso, com abordagem quantitativa e qualitativa. Foi desenvolvido com o universo que abrange as IFEs do estado de
Pernambuco no período de janeiro a março de 2012. A coleta de dados foi realizada de forma
presencial nos doze centros de ensino que compõem esse universo: Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), Fundação Universidade Federal do Vale do São Francisco (UNIVASF) e o Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco (IFPE) constituído por 9 centros de ensino. O processo de coleta de dados consistiu na aplicação de um questionário fechado e na realização
de entrevista semi-estruturada com contadores representantes das instituições. A análise de dados constituiu-se na abordagem quantitativa e qualitativa. Para análise dos dados quantitativos foi realizada a estatística descritiva através do programa estatístico SPSS 13.0®, com apresentação dos resultados em quadros, gráficos e tabelas. Quanto à análise dos dados qualitativos, foi utilizado o método de análise de conteúdo. Conclui-se que houve pouco avanço na medida em que os ativos são valorados pelo valor original de entrada; as receitas e despesas são reconhecidas pelo enfoque orçamentário; e as provisões, na sua maioria, não são reconhecidas e estimadas.
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Pregão eletrônico como ferramenta de eficiência administrativa: um estudo no Instituto Federal de Pernambuco – Campus RecifeSANTOS, Francieneide Josina dos 29 August 2012 (has links)
Submitted by Suethene Souza (suethene.souza@ufpe.br) on 2015-03-04T18:42:29Z
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Previous issue date: 2012-08-29 / O Instituto Federal de Pernambuco – Campus Recife - é uma Instituição de grande
importância para a comunidade, por ser um marco na educação pernambucana,
tendo se tornado, ao longo dos anos, essencial na educação profissional e
tecnológica do Estado, contando, hoje, com um total de 7.734 alunos, distribuídos
em 16 cursos oferecidos pela Instituição, sendo 7 de nível superior e 9 de nível
técnico. Esta pesquisa tem como objetivo avaliar se o uso do pregão eletrônico
contribuiu para a eficiência administrativa nas aquisições de bens e serviços, feitas
pela Instituição, através do pregão eletrônico que foi instituído na administração
pública brasileira por meio da Lei nº 10.520/2002 e regulamentado pelo Decreto nº
5.450/2005. O objetivo do pregão eletrônico é atribuir mais eficiência às compras
públicas, tornando o processo mais célere e dando uma maior transparência aos
gastos públicos, respondendo, assim, aos anseios dos cidadãos que exigem um
serviço público de qualidade e que atendam às suas necessidades. Esta pesquisa,
quanto aos seus fins, foi do tipo descritiva, tendo sido realizada em duas etapas;
primeiro a pesquisa bibliográfica e depois a pesquisa de dados coletados no portal
de compras Comprasnet, relativos aos pregões eletrônicos realizados pela
Instituição, no período de 2003 a 2009, além de informações e percepções colhidas
através de questionários aplicados com os agentes públicos envolvidos no processo
de compras. A função de compras é considerada nessa pesquisa como estratégica
para a administração pública gerencial, dada sua relevância para tornar eficiente o
gasto público. Como ainda no IFPE não há estudo centrado no tema pesquisado, a
importância deste estudo consiste em reunir, num esforço de síntese, o
entendimento do processo de compras no IFPE – Campus Recife - por meio do
Pregão Eletrônico, para entender sua dinâmica de funcionamento na Instituição. A
pesquisa indica que o IFPE – Campus Recife - vem tendo resultados satisfatórios
com a utilização do pregão eletrônico, sendo necessário, no entanto, melhorar
alguns pontos que se mostraram decisivos para o processo de compras, tais como a
definição do objeto e a elaboração do termo de referência.
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Burocracia, ideologia e gestão socialPersson, Erik January 2016 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2016 / Made available in DSpace on 2016-09-20T04:02:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2016 / Esta pesquisa representa um modesto esforço para revigorar os debates sobre ideologia no campo da administração. Buscamos fazê-lo investindo numa discussão marxiana segundo a qual a ideologia, para além de falsa consciência, é uma forma de consciência materialmente ancorada, sendo a falsidade um momento subordinado da ideologia, especialmente das ideologias dominantes, considerando-se a distinção que geralmente se identifica no âmbito do pensamento marxista entre noções neutras/amplas e noções críticas/restritas de ideologia. Argumentamos que a gestão social é partidária dos delineamentos habermasianos da democracia deliberativa e de sua ética discursiva, os quais apontam para uma ideologia que expressa uma perspectiva não-conflituosa dos desenvolvimentos sociais. Além disso, discutimos a problemática de a gestão social pretender ser o meio termo entre a formação informal da opinião pública originada na esfera pública e a formação formal da vontade (decisão) levada a cabo nos aparelhos de Estado e, ao mesmo tempo, constituir ela o próprio processo decisório, haja vista que a decisão não está no meio, mas num dos extremos da relação, isto é, nos aparelhos burocráticos do Estado. Nesse sentido, entendemos que a burocracia consiste num sistema de dominação controlado por uma categoria social específica. No âmbito do Estado, as organizações que compõem o aparelho estatal não só se caracterizam pelo burocratismo como também estão fundadas num sistema de dominação mediante o qual essa categoria ou grupo social exerce e controla o poder burocrático a serviço do poder político das classes e grupos sociais dominantes. Apoiamo-nos em tal escorço teórico-conceitual estruturante para investirmos no estudo de caso da esfera pública constituída em torno de um importante debate em voga na Universidade Federal de Santa Catariana, a esfera pública em que se deliberou e decidiu sobre a adesão ou não do Hospital Universitário Professor Polydoro Ernani de São Thiago (HU/UFSC) à Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH). Diante disso, a problemática que conduz a pesquisa é: que ideologias, sejam em concepções amplas ou restritas, estão investidas nas inter-relações práticas e discursivas da burocracia e dos princípios deliberativos da gestão social no âmbito das deliberações e decisões intercorridas na esfera pública EBSERH/UFSC, no que tange à adesão do HU/UFSC à EBSERH? Em termos metodológicos, a utilização da análise de discurso crítica (ADC), em abordagem textualmente orientada, em consonância com o posicionamento ontológico do realismo crítico, permitiu-nos analisar discursos, práticas, ações, interlocuções, articulações, mobilizações intercorridos na arena pública EBSERH/UFSC, reproduzidos na forma de texto, de modo a decifrarmos as ideologias investidas nessas práticas sociais, distintamente aquelas associadas à burocracia e aos pressupostos da gestão social. <br> / Abstract : This research represents a modest effort to reinvigorate the debate on ideology in the field of management science. In order to do that we have embarked in a Marxian discussion according to which the ideology is a materially anchored form of consciousness, over and above being considered a false consciousness. Thus, considering the distinction between neutral/broad and critical/restricted conceptions of ideology that we can usually identify in the Marxist theory, the falseness should be understood as a subordinate moment of ideology, especially of the dominant ideologies. We have argued that social management is adherent of the Habermasian approaches of deliberative democracy and discourse ethics which suggest an ideology that express a non-confrontational perspective of the social developments. Furthermore, we also have discussed the problematic fact that social management intend to be middle ground of the informal formation of public opinion originated in the public sphere and the formal will-formation (decision) carried out by the state apparatuses. The problem is that social management aims to constitute itself the decision-making process, however, the decision is not in the middle ground but in one of the extremities of the relation, i.e., in bureaucratic state apparatuses. Seen in these terms, we conceive that the bureaucracy consist of a system of domination controlled by a specific social category. Organizations that make up the state apparatuses are characterized not only by bureaucratism, they are also based on a system of domination by which a class or social group exercises bureaucratic power and control to serve the political power of the dominant class or social group. We have relied on this structural theoretical outlines to investigate the case of a public sphere formed around an important matter at the Federal University of Santa Catarina, precisely the deliberations and decision about the accession of the University Hospital Professor Polydoro Ernani de São Thiago (HU/UFSC) to the Brazilian Hospital Services Company (EBSERH). In light of this, the central problem that conducts the research is: what ideologies are embedded in the practical and discursive interrelationships between bureaucracy and deliberative principles of the social management in the context of the deliberations and decisions carried out in the public sphere EBSERH/UFSC, regarding the accession of the HU/UFSC to the EBSERH? In methodological terms, the use of the critical discourse analysis (ADC) in a textually oriented approach, in accordance with critical realist ontology, allowed us to analyze discourses, practices, actions, interlocutions, articulations and mobilizations performed in the public sphere EBSERH/UFSC in order to decipher the ideologies inlaid in these social practices, distinctly those associated with bureaucracy and social management assumptions.
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Princípio constitucional da eficiência na administração pública: indicadores possíveisMoraes, Ed da Silva 31 July 2007 (has links)
O princípio constitucional da eficiência, inserido no art. 37 da Constituição Federal do Brasil, através da Emenda Constitucional nº 19/98, traduz o anseio pela observância da otimização dos recursos públicos com vistas a atingir o máximo possível, bem como prestação adequada e ótima dos serviços públicos. Contudo, sua aplicação no âmbito da Administração pública é um desafio a vencer, uma vez que ainda carece de legislação infraconstitucional e de alguns instrumentos para que possa atingir a máxima efetividade possível. Este trabalho tem como objetivo identificar os indicadores disponíveis que possam mensurar o grau de eficiência dos órgãos públicos, bem como acrescentar outros indicadores e apresentar instrumentos que possam aferir o grau de eficiência de um determinado órgão da Administração pública, tanto através do escalão superior como por parte do público-alvo beneficiário do serviço público. Para isso, foram catalogados alguns indicadores já em uso por determinados órgãos públicos, adaptando-se e agregando-se outros, para ao final apresentar-se uma sugestão de planilha de avaliação do grau de eficiência, tanto para a finalidade de auditoria sobre o aspecto de gestão, como também visando à aferição do serviço prestado, a ser processado junto à população usuária. Pretende-se com a elaboração deste trabalho contribuir para melhoria da gestão com foco em resultados na Administração Pública, oferecendo-se um rol mínimo de indicadores básicos, que poderão ser utilizados para a avaliação do grau de eficiência de um determinado órgão público, ressaltando-se a necessidade de atualização constante e aprimoramento na aplicação de tais instrumentos.
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Comportamento espacial do índice de transparência dos municípios mineiros / Spatial behavior of the transparency index of the municipalities of Minas GeraisVieira, Lais Barbosa 27 August 2018 (has links)
Submitted by Marco Antônio de Ramos Chagas (mchagas@ufv.br) on 2018-11-20T10:22:26Z
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Previous issue date: 2018-08-27 / O presente estudo teve como objetivo verificar se existe associação espacial entre os 853 municípios mineiros de acordo com o Índice de Transparência do Ministério Público Federal (MPF). Foram analisadas a autocorrelação espacial entre os municípios mineiros e os padrões de associação local, clusters e outliers, bem como a correlação espacial entre o Índice de Transparência e variáveis socioeconômicas (IDHM, IMRS, IMRS Renda e Emprego, PIB per capta e Percentual de População Urbana). Primeiramente foi realizada a análise descritiva do Índice de transparência em estudo. Em seguida foram utilizadas as técnicas de Análise Exploratória de Dados Espaciais: Índice de Moran Global, Diagrama de Dispersão de Moran e Índice de Moran Local (LISA) Univariado para o ITR1 e ITR2, e Índice de Moran Local (LISA) Bivariado entre o ITR1 e ITR2 e variáveis socioeconômicas. Por meio da análise exploratória de dados espaciais verificou-se que existe autocorrelação espacial positiva, a nível de significância de 5%, assim como foi verificado que existe correlação espacial positiva entre os dois ITRs e os indicadores socioeconômicos. Foi confirmada a hipótese de interação espacial, em que municípios com alto Índice de Transparência tendem a ser rodeados por municípios vizinhos também com altos Índices de Transparência. Essa relação é explicada por meio da yardstick competition, segundo a qual a administração dos municípios imita o comportamento de seus vizinhos devido ao spillover informacional que acontece entre municipalidades vizinhas. Também verifica-se o fortalecimento da accountability vertical, por meio das ações de monitoramento e controle da transparência por parte do MPF, e da accountability horizontal que trata da avaliação e cobrança dos governantes por parte da sociedade. / The present study had as objective to verify if there is a spatial association among the 853 municipalities of Minas Gerais according to the Transparency Index of the Federal Public Ministry (MPF). The spatial autocorrelation between the municipalities of Minas Gerais and the local association patterns, clusters and outliers, as well as the spatial correlation between the Transparency Index and socioeconomic variables (IDHM, IMRS, IMRS Income and Employment, GDP per capita and Percentage of Population Urbana). First, a descriptive analysis of the Transparency Index under study was carried out. Then, the techniques of Spatial Data Exploration Analysis: Moran Global Index, Moran Dispersion Diagram and Univariate Local Moran Index (LISA) for ITR1 and ITR2, and Local Moran Index (LISA) Bivariate between ITR1 and ITR2 and socioeconomic variables. Through the exploratory analysis of spatial data it was verified that there is positive spatial autocorrelation at a significance level of 5%, as well as a positive spatial correlation between the two ITRs and the socioeconomic indicators. It was confirmed the hypothesis of spatial interaction, in which municipalities with high Transparency Index tend to be surrounded by neighboring municipalities also with high Transparency Indices. This relationship is explained through the yardstick competition, according to which the municipal administration imitates the behavior of its neighbors due to the informational spillover that happens between neighboring municipalities. There is also a strengthening of vertical accountability, through the actions of monitoring and control of transparency by the MPF, and the horizontal accountability that deals with the evaluation and collection of the rulers by the society.
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Análise espacial da gestão fiscal dos municípios de Minas Gerais / A Spatial analysis of the fiscal management of the municipalities of Minas GeraisGuimarães, Sinara 30 August 2018 (has links)
Submitted by Marco Antônio de Ramos Chagas (mchagas@ufv.br) on 2018-11-20T11:18:41Z
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Previous issue date: 2018-08-30 / Municípios com gestão fiscal em dificuldade tendem a oferecer ao cidadão serviços públicos reduzidos ou realizados de forma incompleta, contribuindo para as desigualdades socias. Além de enfrentar dificuldades em gerir suas contas, Minas Gerais é o estado com maior número de municípios, com mesorregiões diversificadas econômica e socialmente. Com o intuito de conhecer o comportamento espacial da gestão fiscal dos municípios mineiros este trabalho buscou analisar se existe uma interdependência espacial da gestão fiscal e a ocorrência de formação de clusters, no período de 2006 a 2016. Foi utilizado o Índice Firjan de Gestão Fiscal (IFGF) em Minas Gerais. A metodologia utilizada foi a Análise Exploratória de Dados Espaciais (AEDE), por meio de estudos globais e locais do IFGF. As fontes consultadas foram a Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN) e o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Os resultados mostraram a autocorrelação espacial positiva para o IFGF e seus indicadores relacionados ao custo da dívida, gastos com pessoal, liquidez, investimento e receita própria comprovando a hipótese de interação espacial da gestão fiscal. Os clusters do tipo Alto-Alto de municípios com elevados IFGF foram identificados nas mesorregiões Central Mineira, Metropolitana de Belo Horizonte, Noroeste de Minas, Oeste de Minas e Sul/Sudoeste de Minas e os clusters do tipo Baixo-Baixo com baixo IFGF se localizavam nas mesorregiões Campo das Vertentes, Jequitinhonha, Norte de Minas, Vale do Mucuri e Vale do Rio Doce. A autocorrelação positiva entre IFGF e PIB, identificou cluster do tipo Baixo-Baixo predominante na região norte de Minas Gerais e do tipo Alto-Alto nas mesorregiões Metropolitana de Belo Horizonte e Triângulo Mineiro/Alto Paranaíba, comprovando a interação espacial entre as variáveis PIB e IFGF. Foi comprovado o comportamento diversificado do IFGF e seus indicadores entre as mesorregiões mineiras, com destaque para os cluster do IFGRL e IFGR que podem ajudar na revisão e elaboração de políticas públicas colaborando para o equilíbrio orçamentário e consequentemente no bem-estar social da população. / Municipalities with fiscal management in difficulty tend to offer citizens reduced or incomplete public services, contributing to social inequalities. In addition to facing difficulties in managing its accounts, Minas Gerais is the state with the highest number of municipalities, with economic and socially diversified mesoregions. In order to know the spatial behavior of the fiscal management of the municipalities of Minas Gerais, this work sought to analyze if there is a spatial interdependence of fiscal management and the occurrence of clusters formation, from 2006 to 2016. The Firjan Index of Fiscal Management (IFGF) in Minas Gerais. The methodology used was the Exploratory Analysis of Spatial Data (AEDE), through global and local studies of the IFGF. The sources consulted were the Federation of Industries of the State of Rio de Janeiro (FIRJAN) and the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE). The results showed positive spatial autocorrelation for the IFGF and its indicators related to the cost of debt, personnel expenses, liquidity, investment and own income, proving the hypothesis of spatial interaction of fiscal management. The Alto-Alto clusters of municipalities with high IFGF were identified in the mesoregions Central Mineira, Metropolitana of Belo Horizonte, Northwest of Minas, West of Mines and South / Southwest of Mines, and Low-Low clusters with low IFGF were located in the mesoregions of Campo das Verentes, Jequitinhonha, Norte de Minas, Mucuri Valley and Rio Doce Valley. The positive autocorrelation between IFGF and GDP identified a low-low cluster predominant in the northern region of Minas Gerais and Alto Alto high in the metropolitan mesorregions of Belo Horizonte and Triângulo Mineiro / Alto Paranaíba, confirming the spatial interaction between the variables PIB and IFGF. The diverse behavior of the IFGF and its indicators among the mesoregions of Minas Gerais was evidenced, especially the IFGRL and IFGR clusters that can help in the review and elaboration of public policies collaborating for the budget balance and consequently the social well-being of the population.
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Capacidade de resiliência de municípios afetados por eventos climáticos adversosTurra, Salete, 1991-, Silva, Márcia Zanievicz da, 1969-, Universidade Regional de Blumenau. Programa de Pós-Graduação em Ciências Contábeis. January 2016 (has links) (PDF)
Orientador: Marcia Zanievicz da Silva. / Dissertação (Mestrado em Ciências Contábeis) - Programa de Pós-Graduação em Ciências Contábeis, Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Regional de Blumenau, Blumenau.
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Municipalização da educação : particularidades da gestão local em Araraquara - SP /Vargas, Thaís Conte. January 2019 (has links)
Orientador: Silvio Henrique Fiscarelli / Banca: Márcia Lopes Reis / Banca: Paulo Cesar Cedran / Resumo: Tendo como ponto de partida o processo de municipalização, a pesquisa inicia-se com o objetivo de explicar a discrepância entre o desempenho no IDEB obtido por escolas municipais e estaduais em Araraquara, interior do estado de São Paulo. Verificando-se a assimetria entre os resultados dos estabelecimentos de ensino sob gestão municipal e aqueles administrados pelo estado, notadamente superiores, trouxemos dados detalhados sobre o cotidiano escolar nos colégios municipais, a partir de fontes oficiais e de visitas realizadas a cada escola, onde foram realizadas entrevistas com as coordenadoras pedagógicas de cada unidade. Na literatura da área buscamos compreender como se dá a composição do FUNDEB, principal fonte de financiamento das atividades escolares atualmente em vigor, e como é efetuada sua utilização na cidade de Araraquara. Também discutimos a relação que se estabelece entre aplicação dos recursos e qualidade da Educação. Por fim, concluímos que falta coordenação entre as políticas educacionais formuladas e implementadas pelo município. / Abstract: The municipalization process is the starting point for our research, which begins with the goal of explaining the discrepancy between the performance in the IDEB obtained by municipal and state schools, in Araraquara, São Paulo. In order to verify the asymmetry between the results of schools under municipal management and those administered by the state, which were notably higher, we collected detailed data about school daily life in the municipal schools, from official sources to visits to each school, where interviews with the pedagogical coordinators of each unit were conducted. In the literature of the area we seek to understand the composition of FUNDEB, the main source of funding for school activities currently in force, and how it is used in the city of Araraquara. We also discuss the relationship between the application of resources and the quality of education. Finally, we conclude that there is a lack of coordination between the educational policies formulated and implemented by the municipality. / Mestre
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Lógica administrativa do Estado Moçambicano (1975-2006)Nyakada, Vasco Pedro January 2008 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, 2008. / Submitted by Fernanda Weschenfelder (nandaweschenfelder@gmail.com) on 2009-09-22T18:58:01Z
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Previous issue date: 2008 / A presente pesquisa aborda questões relativas ao processo de mudanças institucionais sofridas pelo Estado moçambicano ao longo das últimas três décadas. O estudo objetivou identificar a lógica administrativa desse Estado através da análise do desenvolvimento sócio-histórico das suas instituições políticas. Na abordagem desse, privilegiam-se as relações sociais e políticas estabelecidas no decurso do processo histórico. Trata-se de uma pesquisa qualitativa de natureza descritiva baseada em documentos institucionais. Durante a descrição do processo de mudança institucional, constatou-se que o aparato administrativo é configurado através da coabitação ou interconexão entre os modelos de administração pública patrimonial, burocrática e gerencial. No entanto, o ambiente institucional apresentou, na sua trajetória, um pendor burocrático em detrimento das restantes vertentes administrativas, que aparecem em segundo plano. Os valores conservadores e autocráticos convivem, de forma não anacrônica, com instituições democráticas, causando esse hibridismo político-institucional no aparato administrativo do Estado moçambicano. _________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This research addresses issues concerning the process of institutional changes made to the Mozambican state over the past three decades. The study aimed to identify the logic of that administrative rule by examining the socio-historical development of its political institutions. In this approach, focus is the social relationships and policies established during the historical process. This is a qualitative research based on descriptive nature of institutional documents. During the description of the process of institutional change, it was found that the administrative apparatus is configured through cohabitation or interconnection between the models of government property, bureaucratic and managerial. However, the institutional environment presented in its path, an incline bureaucracy at the expense of other administrative aspects, which appear in the background. The autocratic and conservative values coexist, but are not anachronistic, with democratic institutions, causing this political-institutional hybridism the administrative apparatus of the Mozambican state.
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