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Los Colegios Profesionales bajo la lupa de INDECOPIAstuhuamán Baldeón, Diana 23 March 2022 (has links)
INDECOPI se ha pronunciado en diferentes resoluciones tales como N° 0703-2017/SDC, 116-
2018/SEL, 117-2018/SEL, 0368-2019/SEL, 0597-2021/SEL, entre otras, mediante las cuales ha
resuelto determinar como barrera burocrática tanto los requisitos exigidos para la colegiación
como el cobro por la colegiatura.
En ese sentido, la presente investigación versa sobre la legitimidad que tiene INDECOPI de
fiscalizar las actuaciones de los Colegios Profesionales, respecto a la prevención y eliminación de
barreras burocráticas ilegales o irracionales al momento de colegiar a los profesionales, ya que el
Decreto Legislativo N° 1256 en el artículo 2 señala que dicha norma es aplicable a las entidades
de la Administración Pública.
Por ello, el primero objetivo ha sido determinar la naturaleza jurídica de los Colegios Profesionales
y si son entidades de la Administración Pública. Asimismo, como segundo objetivo se analizó si
los Colegios Profesionales están comprendidos como entidades de la Administración Pública en
el inciso 6 u 8 del Texto Único de la Ley de Procedimiento Administrativo General. Por último,
se ha determinado si los requisitos de colegiación y cobro son considerados como barreras
burocráticas.
Al respecto, se ha concluido que los Colegios Profesionales poseen una naturaleza jurídica privado
– pública, sui generis, lo cual implica que no son consideradas Administración Públicas en sentido
estricto. Ahora bien, la naturaleza pública de los Colegios Profesionales se sustenta en el ejercicio
de la función pública, el cual se ejerce cuando se procede a colegiar a los profesionales, ya que
ello implica una modificación en la situación jurídica de la persona, pues les habilita ejercer su
profesión bajo la comprobación de los requisitos señalados en el ordenamiento jurídico.
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La Facultad Discrecional de la Policía Nacional en la decisión de los Cambios Generales y la vulneración de los Principios de Motivación de las Resoluciones y de PredictibilidadFlores Sánchez, Miguel Angel 30 March 2022 (has links)
El objetivo del presente estudio es: Determinar si la facultad discrecional de la Policía
Nacional del Perú en la decisión de cambios generales vulnera los principios de motivación
de resoluciones y predictibilidad. La justificación, se destaca en que, ante la facultad
discrecional, para que la administración pueda tomar decisiones en función a la oportunidad,
la norma faculta a la administración pública otorgándole un margen para que pueda tomar
dichas decisiones. Entre los principios que componen la buena administración, que no solo
es un principio, sino que es un derecho, que otorga un rango distintivo del deber de toda
autoridad de motivar sus decisiones y demostrar y acreditar que dichas decisiones, han sido
adoptadas en forma objetiva y congruente con la finalidad de interés público. En la esfera
metodológica, se utilizó el enfoque cualitativo, asimismo la técnica utilizada, fue el análisis
de la información, que se inició con la recopilación y lectura del material relevante del objeto
de la investigación para concluir con su interpretación. La conclusión principal, consiste en
que se puede afirmar que los cambios o modificaciones que se han realizado en la esfera de
la Policía Nacional del Perú, respecto a las asignaciones de los Oficiales PNP, que se realizan
de manera anual, no se viene realizando acorde al Principio de la Buena Administración, ni
al cumplimiento de los Principios de Motivación de las Resoluciones y el Principio de
Predictibilidad, por ello muchas veces, en los nuevos cambios generales, los profesionales
asignados no son los más idóneos, no se tiene en cuenta la meritocracia, incumpliéndose lo
precisado en el artículo 166 de la Constitución Política, como es la garantía del orden interno. / The objective of this study is: To determine if the discretionary power of the National Police
of Peru in the decision of general changes violates the principles of motivation of resolutions
and predictability. The justification stands out in that, given the discretionary power, so that
the administration can make decisions based on opportunity, the rule empowers the public
administration by granting it a margin so that it can make such decisions. Among the
principles that make up good administration, which is not only a principle, but also a right,
which grants a distinctive range of the duty of all authorities to motivate their decisions and
demonstrate and prove that said decisions have been adopted objectively. and consistent with
the purpose of public interest. In the methodological sphere, the qualitative approach was
used, likewise the technique used was the analysis of the information, which began with the
collection and reading of the relevant material of the object of the investigation to conclude
with its interpretation. The main conclusion is that it can be affirmed that the changes or
modifications that have been made in the sphere of the National Police of Peru, regarding the
assignments of the PNP Officers, which are made annually, have not been carried out
according to the Principle of Good Administration, nor to compliance with the Principles of
Motivation of Resolutions and the Principle of Predictability, for this reason many times, in
the new general changes, the professionals assigned are not the most suitable, the
meritocracy, failing to comply with the provisions of article 166 of the Political Constitution,
such as the guarantee of internal order.
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Análisis del Proyecto de Ley Nº 4407-2018-CR “Proyecto de ley de eficiencia económica por simplificación y reducción de costos administrativos”Pasache Lévano, Yhonny 12 May 2021 (has links)
El presente trabajo tiene por objetivo principal analizar las reformas legislativas
planteadas por el Proyecto de Ley Nº 4407-2018-CR, Proyecto de ley de eficiencia
económica por simplificación y reducción de costos administrativos, presentado por un
grupo de congresistas miembros de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e
Inteligencia Financiera del Congreso de la República el pasado 30 de mayo de 2019. Al
respecto, el Proyecto de Ley antes mencionado sugiere dos modificaciones normativas al
artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas, referido a la inaplicación con efectos
generales: (i) la inaplicación con efectos generales de barreras burocráticas declaradas
ilegales y contenidas en actuaciones materiales y (ii) la extensión del mandato de
inaplicación con efectos generales de barreras burocráticas ilegales materializadas en
disposiciones administrativas a todas las entidades de la Administración Pública a nivel
nacional. Sobre el particular, luego de un análisis profundo de las mismas, coincidimos
con la primera de las reformas toda vez que existen tipos de actuaciones materiales que
producen efectos jurídicos generales y que, en consecuencia, pueden ser inaplicadas con
efectos generales mientras que, respecto de la segunda reforma, consideramos que la
ampliación no debe postularse para el universo de entidades sino tan solo para las
municipalidades ya que son éstas las que motivaron la presentación del Proyecto de Ley.
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Principio de Legalidad v. Supremacía Jurídica de la Constitución: la legitimidad del control difuso en sede administrativa a la luz de la Sentencia del Tribunal Constitucional No. 3741-2004-AA/TCRuiz Díaz, Javier Andrés 15 August 2022 (has links)
El presente informe gira en torno a una controversia jurídica originada por el precedente
vinculante que se desprende de la sentencia del Tribunal Constitucional en el contexto
del Caso Salazar Yarlenque. En aquel precedente vinculante, se legitimó la posibilidad
de que los órganos administrativos que reparten justicia puedan inaplicar normas
infraconstitucionales que se manifiesten como incongruentes con relación a valores
garantizados constitucionalmente y que reflejan el ordenamiento jurídico dentro de un
Estado Social y Democrático de Derecho. No obstante, pasado varios años, otra sentencia
del sumo interprete constitucional decide dejar sin efecto el precedente vinculante materia
de esta controversia, en tanto arguye que se ha distorsionado la interpretación del alcance
de las funciones jurisdiccionales en el Estado según el cual esta función correspondería
exclusivamente al Poder Judicial y sus órganos adscritos.
En ese sentido, este trabajo de suficiencia profesional profundiza en la discusión
constitucional respecto de los límites y alcances de las funciones jurisdiccionales de la
administración pública como una de las entidades clave para el adecuado funcionamiento
del aparato estatal. En consecuencia, se analizará la validez de la aplicación del control
difuso, como herramienta jurídica legitimada por el artículo N.º 138 de la Constitución,
por parte de los órganos administrativos que reparten justicia para decidir por la
inaplicación de normas jurídicas que, aunque sean lícitas, representen un elemento
potencialmente perjudicial para el interés general y la defensa de los derechos
fundamentales de los administrados. / In this article, a legal controversy arises regarding the binding precedent established by
the ruling of the Constitutional Court in the context of the Salazar Yarlenque case. In the
above-mentioned binding precedent, it was legitimized the possibility that the
administrative agencies that impart justice can disregard infra-constitutional rules that
are contradictory to the principles and values constitutionally guaranteed and that define
legal system under a Social and Democratic State of Law. Nonetheless, many years later,
a different ruling of the Constitutional Court decided to overturn the binding precedent
that is subject of this controversial case, as it argued that the interpretation of the scope
of the jurisdictional functions in the government has been misinterpreted, whereby these
powers would exclusively concern Judiciary Branch and its associated institutions.
In that regard, this article of professional sufficiency deepens in the constitutional
discussion regarding the boundaries and scope of the jurisdictional functions of public
administration as one of the key entities for the proper functioning of the state
administration apparatus. Consequently, this paper will analyze the legitimacy of the
application of diffuse control, as a legal tool authorized by article 138 of the Constitution,
for administrative institutions that administer justice in order to rule on the inapplication
of legal norms that, regardless of being lawful, represent a potentially harmful component
to general interest and to the protection of fundamental rights of those who are subject
to the administration.
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Factores críticos que limitan la implementación de la gestión por procesos en entidades del sector público peruano en el marco de la Reforma de Modernización de la Gestión PúblicaSanchez Grados, Andrea Ximena, Villegas Madrid, Vecka Rosaydee 03 August 2021 (has links)
La gestión por procesos es un pilar de la modernización del Estado peruano y su
importancia radica en la mejora de la producción de bienes y servicios encargados a distintas
entidades, por ello tiene como fin último el bienestar de los ciudadanos. Sin embargo, el avance
de las entidades en su implementación ha sido poco pese a la existencia de un marco normativo y
metodológico.
En ese sentido, esta investigación tiene por objetivo identificar los factores críticos que
limitan la implementación de la gestión por procesos en entidades públicas del Poder Ejecutivo;
específicamente, en ministerios. Por ello, el estudio tiene un alcance exploratorio-descriptivo con
enfoque cualitativo, y tiene por estrategia general un primer acercamiento a los factores a través
de la revisión bibliográfica que permita establecer un listado teórico de los factores, y
posteriormente, un estudio de tipo fenomenológico para el cual se realizaron entrevistas
semiestructuradas a expertos en gestión pública (validación) y a funcionarios de las entidades
(exploración).
Los factores críticos identificados fueron: gestión del cambio cultural, transformación de
la estructura organizacional, integración de la tecnología, servicio civil con capacidades,
orientación al ciudadano; y, la normativa flexible y soporte del ente rector que viabilice el avance
de la implementación.
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Informe sobre la Resolución N° 0278-2018/SDC-INDECOPIVega Fernandini, Valeria Lucía 19 February 2021 (has links)
El caso “Pura Vida Nutrimax” – hasta el día de hoy –nos lleva a reflexionar sobre el
alcance que tiene una decisión del Indecopi en el mercado y, como a su vez, genera un
impacto en los proveedores, consumidores y en la misma Administración Pública. Si bien
es cierto mucho se cuestiona acerca de la naturaleza del producto, lo cierto es que Gloria
S.A. contaba con un título habilitante otorgado por la autoridad técnica competente quien
autorizaba la comercialización de su producto, además de su denominación la misma que
se trasladó de forma precisa y detallada en la etiqueta. Entonces, partiendo de esta
premisa, ¿Gloria S.A. habría cometido realmente un acto en la modalidad de engaño con
la publicidad del producto “Pura Vida Nutrimax”?. El objetivo del presente Informe
Jurídico es demostrar que la actuación de Gloria S.A. es conforme a derecho y no es
susceptible de generar el acto de engaño que se denuncia. Además de ello, comprobar que
existe una vulneración al Principio de Confianza Legítima al momento en que la propia
Administración Pública induce a error a Gloria S.A. y no reconoce su registro sanitario
otorgado válidamente. Finalmente, determinar que la medida correctiva ordenada no
restablece los efectos del acto de engaño alegado. Así pues, a través de un análisis
interpretativo de la normativa vigente, de la diversa bibliografía relacionada a la materia
del presente Informe, así como de la definición de algunos conceptos generales, se podrá
concluir que la publicidad del producto “Pura Vida Nutrimax” no es susceptible de
inducir a error al consumidor y que, por el contrario, existe un eximente de
responsabilidad administrativa al momento de inducir a Gloria S.A. a error.
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Informe jurídico de la Resolución 0628-2018/SPC-INDECOPI Expediente 03-2017/ILN-CPC-SIAGallo Alzamora, Susana Mercedes 15 January 2022 (has links)
Por medio del presente documento hemos avizorado diversos problemas jurídicos que
giran en torno a un caso de discriminación en el consumo ocurrido en el 2016, y por el
cual principalmente hemos considerado pertinente realizar un análisis robusto en lo
referido a temas como: 1) la diferencia entre el trato diferenciado ilícito y un trato
discriminatorio, 2) aspectos legales referidos a la actividad inspectiva de la
Administración Pública; y, por último, 3) la pertinencia y necesidad de la imposición
medidas correctivas.
En ese sentido, luego de realizar un análisis extensivo de los hechos, hemos consultado
variada doctrina nacional y extranjera con respecto a los puntos antes señalados, así como
una revisión de temas desarrollados por nuestro Tribunal Constitucional y otros
precedentes de la Sala Especializada en Protección al Consumidor del Tribunal de
Defensa de la Competencia y Propiedad Intelectual del INDECOPI que han sido de
utilidad para esclarecer el panorama del contexto en el cual se desarrolló dicho caso, y
que a su vez, nos permite observar el panorama actual con una óptica más crítica, y lo que
nos ha permitido llegar a distintas conclusiones con respecto a los problemas jurídicos
planteados, algunos de los cuales ya han venido siendo regulados; no obstante, aún
observamos puntos de mejora en la regulación, a efectos de desalentar este tipo de
infracciones que suponen una especial afectación a los derechos humanos de los
consumidores.
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Sobre la competencia de la CEB del Indecopi para declarar barreras burocráticas ilegales con efectos generales en Ordenanzas MunicipalesLoayza Crisóstomo, Katrhin Sara 01 June 2020 (has links)
El presente trabajo académico tiene por objeto principal analizar la naturaleza de la competencia otorgada a la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del INDECOPI respecto a la posibilidad de que pueda declarar con efectos generales la inaplicación de una barrera burocrática ilegal contenida en una ordenanza municipal, norma con rango de ley; ello en virtud a la controversia surgida respecto a la posibilidad de que dicha eliminación en la realidad encuentre su punto de sustento en la eliminación y/o expulsión de la norma legal del Ordenamiento Jurídico; en esa misma línea, el presente trabajo abordará si es que se está cumpliendo realmente con el objetivo propuesto por la norma, la cual es brindar a los administrados la debida celeridad para la eliminación de trabas que afecten su derechos constitucionales económicos. Dichos ejes de investigación, a la fecha, no han sido abordados en mayor detalle, lo cual genera que la controversia referida aún tenga cabos sueltos que deben ser investigados y justificados; es por ello, la importancia del desarrollo del presente trabajo, el cual ha podido concluir que la naturaleza de las competencias de la CEB del INDECOPI es totalmente legales y constitucionales; no obstante, a la fecha, dichas competencias no cumplen con los fines por las cuales fueran dadas.
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El Compliance Público: instrumento anticorrupción y de buena administraciónNavas Bustamante, Ana Carolina 27 May 2020 (has links)
La corrupción pública es uno de los más graves problemas que enfrentan los Estados
Modernos debido a que dificulta el desarrollo económico, desestabiliza la gobernabilidad democrática e imposibilita el ejercicio de los derechos fundamentales, limitando el desarrollo humano y atentando contra el fin supremo del Estado: garantizar el respeto de los derechos humanos y promover el bienestar general. En esta última década, el Estado Peruano ha venido implementando medidas de “lucha” contra la corrupción fundamentalmente coercitivas a través del ejercicio del Ius Puniendi. Sin embargo, dichos esfuerzos han resultado insuficientes para reducir los altos niveles de corrupción que aún persisten. Para ello, el presente trabajo académico tiene como objetivo enfatizar la urgencia de contar con “nuevas estrategias anticorrupción en las administraciones públicas” que sean de calidad y eficientes, orientadas a prevenir y detectar casos de corrupción, fundamentadas a partir del desarrollo de los principios jurídicos y constitucionales de buena administración y el deber de lucha contra la corrupción; y proponer la implementación del compliance público como una novedosa herramienta anticorrupción que promueve el mejoramiento la gestión pública, permitiendo optimizar los recursos públicos (económicos y humanos) e incrementando la eficiencia en el ejercicio de la función pública
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Proyecto para modificar el ROF de la Superintendencia Nacional de MigracionesAguilera Vargas, Elizabeth Flor 31 August 2023 (has links)
La presente exposición recoge mi experiencia como asistente administrativa de
la oficina de administración y finanzas de la Superintendencia Nacional de
Migraciones, cargo que desempeño hace dos años y cuatro meses en dicha
institución. Dentro de las funciones atribuidas a mi persona, está la atención de
los documentos remitidos a esta oficina por parte de las unidades orgánicas,
específicamente de la unidad de control patrimonial, como de las otras
direcciones de la Superintendencia Nacional de Migraciones.
En este sentido, esta experiencia muestra cómo nace la idea de presentar un
proyecto que modifique el reglamento de organización y funciones de la
Superintendencia Nacional de Migraciones, así como de los percances surgidos
en el camino que traen como resultado un mayor entendimiento del ámbito en el
que se desenvuelve la entidad.
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