This dissertation examines the politics of local social policy making following Brazil's re-democratization. Decentralization in Brazil granted municipalities responsibility to design and tailor social policies to meet local demands. Yet instead of developing their own programs many governments chose to adopt those made famous elsewhere. What accounts for the diffusion of innovations across Brazil? This dissertation tests three approaches for understanding policy makers' emulation decisions: political incentives, ideology, and socialized norms. Each of these three motivations reflects a different paradigmatic response to the question, what drives political behavior? A conventional political incentives approach follows a rational choice framework that incorporates neoclassical behavioral assumptions and posits people will behave strategically to further their own self-interest. The classic assumption in this vein is that politicians will seek to win re-election. On the other hand, scholars who adopt an ideational approach examine the way people make choices because of their ideological convictions. Rather than seek their own political self-interest, actors can make decisions in spite of themselves or others because of deeply held beliefs about what is right and how to enact social change. Lastly, a sociological approach examines how individuals conform to shared norms and seek legitimacy in the eyes of their colleagues. To test these motivational approaches I examine the diffusion of Bolsa Escola, an education program, and Programa Saúde da Família, a family health program. Evidence for my argument is based on statistical event history analysis and qualitative case study research from four exemplary cities. The electoral incentives approach offers a surprisingly weak explanation for the diffusion of innovative social policies. Rather, diffusion occurs when elected executives feel ideologically compelled to replicate programs and when policy professionals engaged in relevant networks seek to demonstrate their adherence to professional norms. Both ideology and social networks can work together in mutually reinforcing ways to promote diffusion. / text

Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-10-22T12:32:17Z No. of bitstreams: 1 Samira Leinko Matsuda Raphael.pdf: 1563713 bytes, checksum: f698f83b9833c58de58cfb27c44cf30d (MD5) / Made available in DSpace on 2018-10-22T12:32:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Samira Leinko Matsuda Raphael.pdf: 1563713 bytes, checksum: f698f83b9833c58de58cfb27c44cf30d (MD5) Previous issue date: 2018-09-03 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / The present work seeks to understand the meanings of the Social Assistance Policy (SP) for users residing in the municipality of Itaquaquecetuba - SP from their own lenses and experiences. He sought to understand who these users are, what place they occupy in capitalist society, what paths they take and the challenges they face in order to realize their rights. It briefly presents a socio-historical debate on the formation of the State and its political form, the social question and the development of social policies in capitalism. It analyzes the foundations for the understanding of Law in bourgeois civil society, in this sense it presents a critique of the law subjecting it to the totality of social relations and contributes to the understanding of the Law phenomenon as a socio-historical construction. She sought to discuss social protection in Brazil from the 1930s, in an attempt to understand the institutionalization of Social Assistance as public policy and the contours that it assumes in the current Brazilian context, questioning its advances and contradictions. It emphasizes the conservative practices under the robes of assistance and political clientelism, as a form of access and concession to public goods and services, it points out that this pattern of urban and modern cultural behavior is not exclusive to the Social Assistance Policy, but rather pervades in a peculiar way all social policies. The research is qualitative in nature and, through interviews, the users of social assistance were heard to analyze the meanings they attribute to this policy. Even with all the democratic advance of the Social Assistance Policy, there is a conservative project in the municipality of Itaquaquecetuba -SP, represented by the personal relations of power and exchange of favors, which together with the neoliberal project of characteristics of reduction of the role of the State and social rights prevent the implementation of Social Assistance as public policy and law / O presente trabalho busca compreender os significados da Política de Assistência Social (SP) para os usuários residentes no município de Itaquaquecetuba – SP a partir de suas próprias lentes e vivências. Procura entender quem são esses usuários, qual o lugar que ocupam na sociedade capitalista, quais caminhos percorridos e desafios que encontram para efetivar seus direitos. Apresenta de forma breve um debate sócio-histórico sobre a formação do Estado e sua forma política, a questão social e o desenvolvimento das políticas sociais no capitalismo. Analisa os fundamentos para o entendimento do Direito na sociedade civil burguesa e, nesse sentido, apresenta uma crítica ao direito submetendo-o à totalidade das relações sociais e contribuindo para a sua compreensão como uma construção sócio-histórica. Discorre sobre a proteção social no Brasil a partir da década de 1930, na tentativa de compreender a institucionalização da Assistência Social como política pública e os contornos que ela assume na conjuntura atual brasileira, questionando seus avanços e contradições. Destaca as práticas conservadoras sob as vestes do assistencialismo e do clientelismo político, como forma de acesso e concessão dos bens e serviços públicos, bem como assinala que esse padrão de comportamento cultural e moderno não é exclusividade da Política de Assistência Social, mas perpassa de forma peculiar todas as políticas sociais. A pesquisa é de natureza qualitativa e, por meio de entrevistas, os usuários da assistência social foram ouvidos para análise dos significados que atribuem a essa política. Mesmo com todo o avanço democrático da Política de Assistência Social, verifica-se que há um projeto conservador no município de Itaquaquecetuba –SP, representado pelas relações pessoais de poder e troca de favores que, aliado ao projeto neoliberal de redução do papel do Estado e dos direitos sociais, impede a efetivação da Assistência Social enquanto política pública e de direito

Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-11-21T09:00:17Z No. of bitstreams: 1 Leila Jesus de Souza.pdf: 1949617 bytes, checksum: 3ca6ae76175f9de9b86abe5420280298 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-11-21T09:00:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Leila Jesus de Souza.pdf: 1949617 bytes, checksum: 3ca6ae76175f9de9b86abe5420280298 (MD5) Previous issue date: 2018-09-20 / Conselho Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq / The 1980s is an important milestone in Brazil's history, especially with regard to the struggles and democratic achievements. A struggle for social issues in favor of the redemocratization of the Brazilian State is one of the elements that characterize this decade in which, from numerous negotiations, the 1988 Constitution of the Citizen was conquered. The Magna letter recognizes and establishes the rights of Brazilian citizens, representing a notable advance in social rights. Among these rights, there is popular participation and administrative political decentralization, which, in turn, guaranteed society a segment of fiscalization and control of social policies. This same time clipping also sets up like an important moment to people with disabilities. It is a period of effervescence of the political movement of this social segment, that also carried out the democratic transition, and, since then, has been fighting for the recognition of civil, political and social rights in Brazil. No doubt, it can be said that the legal advances of this movement have been of great importance, regarding the historical trajectory permeated by exclusion processes of this people. In this research, it will be seen the challenge posed to the political movement of people with disabilities: the construction of spaces for participation and democratic social control of social policies in Brazil. With three decades of experience, the Municipal Council of People with Disabilities in the City of São Paulo has faced different tensions and challenges. These are confrontations that reassure the implementation of democratic social control of social policy of the area / A década de 1980 é um marco importante na história deste país, principalmente no que se refere às lutas e conquistas democráticas. Uma intensa luta dos diferentes movimentos sociais em prol da redemocratização do Estado brasileiro é um dos elementos que caracterizam esta década em que a partir de inúmeras negociações, foi conquistada a Constituição Cidadã de 1988. A Carta Magna reconhece e estabelece os direitos das cidadãs e dos cidadãos brasileiros, representando notável avanço no que concerne aos direitos sociais. Dentre tais direitos, tem-se a participação popular e a descentralização político administrativa, que por sua vez, garantiu à sociedade civil um espaço de fiscalização e controle das políticas sociais. Este mesmo recorte temporal também se configura como um momento importante para as pessoas com deficiência. Trata-se de um período de efervescência do movimento político desse segmento social, que também protagonizou a transição democrática, e desde então, tem militado pelo reconhecimento dos direitos civis, políticos e sociais no Brasil. Sem dúvida, pode-se dizer que, os avanços legais desse movimento têm sido de grande importância, tendo em vista a trajetória histórica permeada por processos excludentes dessas pessoas. Nesta pesquisa, poderá ser visto o desafio posto para o movimento político das pessoas com deficiência: a construção dos espaços de participação e controle social democrático das políticas sociais no Brasil. Com três décadas de trajetória, o Conselho Municipal das Pessoas com Deficiência da Cidade de São Paulo tem enfrentado diferentes tensões e desafios. Trata-se de enfrentamentos que reverberam sobremaneira na efetivação do controle social democrático da política social da área

Orientadores: Heloisa André Pontes, Simone Miziara Frangella / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciências Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-20T11:21:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Rui_Taniele_D.pdf: 4835603 bytes, checksum: d9436ee20d3827bb9aa16f2554cd6bc4 (MD5) Previous issue date: 2012 / Resumo: Nesta tese, parte-se da figura do nóia, apreendida por mim como uma categoria, a um só tempo, de acusação e de assunção que agrupa apenas um segmento muito particular dos usuários de crack: aqueles que, por uma série de circunstâncias sociais e individuais, desenvolveram com a substância uma relação extrema e radical, produto e produtora de uma corporalidade em que ganha destaque a abjeção. Se da perspectiva das interações concretas trata-se de uma categoria bastante plástica; é instigante o fato de que tal plasticidade some quando se fala publicamente do uso de crack: imediatamente é essa figura que emerge e justifica todo o aparato repressivo, assistencial, religioso, midiático, sanitário e moral. Portanto, é o corpo do nóia que radicaliza a alteridade, na medida em que materializa um tipo social fundado a partir da exclusão. Uma vez nessa condição, evoca limites corporais, sociais, espaciais, simbólicos e morais, bem como impulsiona a criação de gestões assistenciais e policialescas que visam tanto recuperá-lo quanto eliminá-lo. Considerando a permeabilidade das fronteiras corporais e suas conexões com processos sociais e simbólicos, o objetivo central da tese é, portanto, mostrar empiricamente (a partir da etnografia realizada entre os anos de 2008-2010 nas cidades de Campinas e de São Paulo) a potencialidade deste definhamento corporal e da produção desses corpos abjetos. Argumento que tais corpos se constituem na necessária interface com a substância, os espaços de uso, as redes de solidariedade e prestação mútua, os objetos necessários para o consumo, os atores sociais envolvidos no comércio, no consumo e na prevenção de danos decorrentes desse abuso e as políticas urbanísticas, assistenciais, sanitárias e repressivas. Menos que focar nas experiências dos usuários, mas tendo-as em conta, os corpos abjetos aqui em destaque serão observados porque produzem gestões, territorialidades e alteridades / Abstract: The focus of this thesis is the noia, an endemic category of accusation and assumption that comprehends a particular segment of crack users: the ones that, because of several different social and individual circumstances, have kept a radical relationship with the substance - that results in an abject body. If in the domain of the concrete interaction, noia is a plastic category, such plasticity becomes very diffused in the public talks about crack. Around the abject body many agents and practices are created concerning the repression, assistance, religion, media, public health and moral judgment. Thus, the body of the noia radicalizes the otherness, because it creates a social type that is founded from the exclusion - that produces corporeal, social, spatial and symbolic borders. It also promotes the formation of welfare and repressive policies. Considering the permeability of corporal boundaries and its connection with social and symbolic processes, the main purpose of this thesis is to describe the potentiality of these abject bodies, through the ethnography carried out in the period of 2008-2010 in Campinas and São Paulo cities. I propose that these bodies are built from the interface with several factors: substance, drug scenes, networks of solidarity, artifacts, dealers, harm reduction workers and the public policies. The emphasis is not on the users' experiences, but on how these abject bodies produce managements, territorialities and otherness / Doutorado / Antropologia / Doutor em Antropologia Social