Esta tese intenta uma reflexão sobre Comunicação Pública, em especial aquela produzida pelo Estado e/ou Governo, como condição estratégica para articular, construir e representar a memória social. Considera ser a Comunicação Pública intrinsecamente relacionada com o agir do cidadão na esfera pública, e que, pela valoração da memória, é possível um refazer, um reconstruir e um repensar, com recursos, informações, ideias, imagens e tecnologias de hoje, as experiências e os fatos de tempos pretéritos. É orientada por um questionamento basilar: a comunicação pública, com todo o alargamento conceitual que tem experimentado nos últimos anos, realmente participa da construção da memória social e da identidade histórica? É uma tese que carrega, como principal objetivo, o estabelecimento de conexões entre os preceitos da Comunicação Pública e da memória social, indicando-os como realmente decisivos e necessários para a escolha e enquadramento de acontecimentos tanto do presente quanto do passado. Sua referência metodológica é A análise pragmática da narrativa jornalística e, o seu material empírico, postagens feitas pela Agência Amapá de Notícias, concebida e implementada pela Secretaria de Comunicação do Governo do Estado do Amapá. Para efeito de investigação considera, exclusivamente, narrativas que estabelecem relação direta com a história e com o legado mnemônico do Amapá, seja na condição de Estado, seja como ex-Território Federal instituído por decreto-lei da ditadura de Getúlio Vargas. Neste intento, dialoga-se, por exemplo, com os escritos de Walter Benjamin, Simone Weil, Hannah Arendt, Maurice Halbwachs e Jürgen Habermas, em constante conexão com o pensamento de autores brasileiros como Luiz Gonzaga Motta, Ecléa Bosi, Cremilda de Araújo Medina, Heloiza Matos, Jorge Duarte, Venício Artur de Lima e o memorável Milton Santos, entre tantos que contribuem para a compreensão das interfaces que aqui contracenam. / This PhD dissertation aims at presenting a reflection about Public Communication, especially the one produced by the State and/or the Administration, as a strategic condition to articulate, build and represent social memory. It takes Public Communication as intrinsically related to the citizen´s agency in the public sphere and stresses that by cherishing memory one may remake, rebuild and reconsider past experiences and events with current resources, data, ideais, images and technologies. It is guided by a fundamental question: does public communication, with all the conceptual enlargement that it has undergone lately, really participate into the building of social memory and historical identity? So this dissertation´s main goal is to estabilish connections between the principles of Public Communication and social memory, pointing at them as really decisive and necessary for selecting and framing past and present events likewise. Its methodological reference is The Pragmatic Analysis of Journalistic Narrative and its empirical subject are postings made by the Amapá News Agency, conceived and implemented by the Secretary of Communication of the Government of the State of Amapá. For the purpose of its research, it considers exclusively narratives that are directly related with Amapá´s history and mnemonic legacy, both as a Federated State and as a former Federal Territory, instituted by an executive order issued by the Getúlio Vargas dictatorship. To this effect it dialogues with, for instance, writings by Walter Benjamin, Simone Weil, Hannah Arendt, Maurice Halbwachs and Jürgen Habermas, in constant connection with the thought of Brazilian authors such as Luiz Gonzaga Motta, Ecléa Bosi, Cremilda de Araújo Medina, Heloiza Matos, Jorge Duarte, Venício Artur de Lima e the noteworthy Milton Santos, among many others that contribute to the interfaces that are here on stage.

Esta tese intenta uma reflexão sobre Comunicação Pública, em especial aquela produzida pelo Estado e/ou Governo, como condição estratégica para articular, construir e representar a memória social. Considera ser a Comunicação Pública intrinsecamente relacionada com o agir do cidadão na esfera pública, e que, pela valoração da memória, é possível um refazer, um reconstruir e um repensar, com recursos, informações, ideias, imagens e tecnologias de hoje, as experiências e os fatos de tempos pretéritos. É orientada por um questionamento basilar: a comunicação pública, com todo o alargamento conceitual que tem experimentado nos últimos anos, realmente participa da construção da memória social e da identidade histórica? É uma tese que carrega, como principal objetivo, o estabelecimento de conexões entre os preceitos da Comunicação Pública e da memória social, indicando-os como realmente decisivos e necessários para a escolha e enquadramento de acontecimentos tanto do presente quanto do passado. Sua referência metodológica é A análise pragmática da narrativa jornalística e, o seu material empírico, postagens feitas pela Agência Amapá de Notícias, concebida e implementada pela Secretaria de Comunicação do Governo do Estado do Amapá. Para efeito de investigação considera, exclusivamente, narrativas que estabelecem relação direta com a história e com o legado mnemônico do Amapá, seja na condição de Estado, seja como ex-Território Federal instituído por decreto-lei da ditadura de Getúlio Vargas. Neste intento, dialoga-se, por exemplo, com os escritos de Walter Benjamin, Simone Weil, Hannah Arendt, Maurice Halbwachs e Jürgen Habermas, em constante conexão com o pensamento de autores brasileiros como Luiz Gonzaga Motta, Ecléa Bosi, Cremilda de Araújo Medina, Heloiza Matos, Jorge Duarte, Venício Artur de Lima e o memorável Milton Santos, entre tantos que contribuem para a compreensão das interfaces que aqui contracenam. / This PhD dissertation aims at presenting a reflection about Public Communication, especially the one produced by the State and/or the Administration, as a strategic condition to articulate, build and represent social memory. It takes Public Communication as intrinsically related to the citizen´s agency in the public sphere and stresses that by cherishing memory one may remake, rebuild and reconsider past experiences and events with current resources, data, ideais, images and technologies. It is guided by a fundamental question: does public communication, with all the conceptual enlargement that it has undergone lately, really participate into the building of social memory and historical identity? So this dissertation´s main goal is to estabilish connections between the principles of Public Communication and social memory, pointing at them as really decisive and necessary for selecting and framing past and present events likewise. Its methodological reference is The Pragmatic Analysis of Journalistic Narrative and its empirical subject are postings made by the Amapá News Agency, conceived and implemented by the Secretary of Communication of the Government of the State of Amapá. For the purpose of its research, it considers exclusively narratives that are directly related with Amapá´s history and mnemonic legacy, both as a Federated State and as a former Federal Territory, instituted by an executive order issued by the Getúlio Vargas dictatorship. To this effect it dialogues with, for instance, writings by Walter Benjamin, Simone Weil, Hannah Arendt, Maurice Halbwachs and Jürgen Habermas, in constant connection with the thought of Brazilian authors such as Luiz Gonzaga Motta, Ecléa Bosi, Cremilda de Araújo Medina, Heloiza Matos, Jorge Duarte, Venício Artur de Lima e the noteworthy Milton Santos, among many others that contribute to the interfaces that are here on stage.

Submitted by Keicielle Oliveira (keicielle.oliveira@enap.gov.br) on 2018-05-02T13:29:09Z No. of bitstreams: 1 TFM Keicielle - PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN REDES SOCIALES - 2016.pdf: 2316031 bytes, checksum: 17be3e4e5657edfcc62579330b805960 (MD5) / Approved for entry into archive by Keicielle Oliveira (keicielle.oliveira@enap.gov.br) on 2018-05-02T13:29:23Z (GMT) No. of bitstreams: 1 TFM Keicielle - PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN REDES SOCIALES - 2016.pdf: 2316031 bytes, checksum: 17be3e4e5657edfcc62579330b805960 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-05-02T13:29:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TFM Keicielle - PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN REDES SOCIALES - 2016.pdf: 2316031 bytes, checksum: 17be3e4e5657edfcc62579330b805960 (MD5) Previous issue date: 2016-09 / Este trabajo investiga las dinámicas de participación e interacción de los ciudadanos en las páginas de ayuntamientos de España y Brasil en Facebook y Twitter. Las redes sociales son espacios donde las personas se manifiestan como sujetos, exponen sus intereses, preferencias, unos llegan incluso a destacarse como figuras influyentes, aunque nunca han participado de los medios tradicionales de comunicación, y cada vez más la web 2.0 pasa a ser parte de la vida cotidiana de los ciudadanos. Al utilizar estos medios para comunicarse, los gobiernos tienen la posibilidad de promover una redefinición de la participación ciudadana y la participación política, con la suposición de que el uso de entorno electrónico también se traduce en una mejor prestación de los servicios públicos, la promoción de la transparencia institucional, el compartimiento/integración de información entre las agencias gubernamentales y la promoción de la ciudadanía y la participación popular, por lo tanto, es deseable. Se propone el desarrollo de una etnografía virtual y análisis semiótico para comprender la difusión de ideas a través de las redes sociales, cuáles son los perfiles de participación, si hay una participación efectiva y relevante, o al menos una potencialidad para esto, y si el gobierno pasa a incorporar una nueva dimensión de la comunicación humana en sus rutinas, que disminuye la distancia entre institución y ciudadano. / 77 p. / Gestão Pública / Participação social. Contrato Social

Submitted by Franciele Moreira (francielemoreyra@gmail.com) on 2018-11-05T13:01:24Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Luciano Alves Pereira - 2018.pdf: 4817832 bytes, checksum: eeb0e553b4819ae6381f42627261c6c7 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2018-11-05T14:46:07Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Luciano Alves Pereira - 2018.pdf: 4817832 bytes, checksum: eeb0e553b4819ae6381f42627261c6c7 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-11-05T14:46:07Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Luciano Alves Pereira - 2018.pdf: 4817832 bytes, checksum: eeb0e553b4819ae6381f42627261c6c7 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2018-06-29 / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Goiás - FAPEG / The present study intends to uncover the communicative character in the interaction of community communication used in the scope of government communication as a field for the understanding of a way of citizenship and as a viable alternative to a model of public communication. What will allow us to understand: what is the concept of communication proper to this type of public policy; how the use of community communication can contribute to the development of government communication policies, constituting itself as a citizenship of right of expression and participation; how positivization of community communication practices through normative or constitutional interventions favors the exercise of participatory democracy and freedom of expression; the characteristic developments of citizenship that emerged from the involvement of a community with the production of media content used in a government policy. The study is about Community Communication in the context of Government Communication as a constitutive factor of a communicative citizenship The methodological path of research begins with the bibliographical research in order to establish a general conception in the confluences of the perspectives of communication and citizenship, the analysis documentary and content analysis. It seeks to provide new contours and a way of understanding and explaining the processes of interaction, sociability and citizenship, showing the role of communication fundamentals in the construction of meanings in modern and democratic society, activating the possibility of communicational autonomy of society. / O presente estudo pretende desentranhar o caráter comunicacional na interação da comunicação comunitária utilizada no âmbito da comunicação governamental como campo para a compreensão de um modo de cidadania e como alternativa viável para um modelo de comunicação pública. O que permitirá compreender: qual é o conceito de comunicação próprio para esse tipo de política pública; como o uso da comunicação comunitária pode contribuir para o desenvolvimento de políticas de comunicação governamental, constituindo-se como uma cidadania de direito de expressão e participação; de que forma a positivação das práticas de comunicação comunitárias por meio de normativas ou intervenções constitucionais favorece o exercício da democracia participativa e da liberdade de expressão; os desdobramentos característicos da cidadania que afloraram a partir do envolvimento de uma comunidade com a produção dos conteúdos midiáticos usados em uma política de governo. O estudo é acerca da Comunicação Comunitária no contexto da Comunicação Governamental como fator constitutivo de uma cidadania comunicativa O caminho metodológico da pesquisa inicia-se com a pesquisa bibliográfica a fim de estabelecer uma concepção geral nas confluências das perspectivas da comunicação e da cidadania, a análise documental e a análise de conteúdo. Busca-se dar novos contornos e forma de compreender e explicar os processos de interação, sociabilidade e integralização da cidadania, demonstrando o papel de fundamentabilidade da comunicação na construção de sentidos na sociedade moderna e democrática, ativando a possibilidade de uma autonomia comunicacional da sociedade.

Esta pesquisa teve como objetivo compreender como os sujeitos organizacionais praticam a estratégia a partir de processos de gestão estratégica e de comunicação que visam coordenar sua ação laboral em torno de um quadro de significados compartilhado para alcance de objetivos institucionais. Para isso, parte de um referencial teórico sobre comunicação fundamentado nos estudos interacionistas - principalmente pelos trabalhos de Mead, Blumer, Goffman, Quéré e França - articulados com a teoria da prática, de Bourdieu, e da estruturação, de Giddens, que ajudam a compreender a vinculação entre indivíduos, organizações e sociedade. Para apresentar os esforços de gestão da comunicação organizacional, entendidos como prática de relações públicas, discutiram-se os desafios impostos pela busca por legitimação organizacional das organizações contemporâneas e como o pensamento estratégico tem se desenvolvido para, inclusive, dar conta desse objetivo. Em contraposição aos estudos clássicos da estratégia, que a tomam pela perspectiva gerencial, assume-se como núcleo teórico a Nova Teoria da Estratégia, proposta por Pérez e Massoni, que fundamenta a estratégia na comunicação, articulada com a corrente da estratégia como prática trazida, dentre outros, por Whittington, Golsorkhi, Jarzabkowski e Orlikowski. Para contextualização das análises, situa-se o objeto nas discussões sobre gestão pública e comunicação públicas contemporâneas, descrevendo o processo de implantação da gestão por resultados e do choque de gestão em Minas Gerais. Assim, para tratar da especificidade da implementação do Balanced Scorecard (BSC) na Secretaria de Fazenda de Minas Gerais (SEF/MG), elegeu-se uma abordagem metodológica de natureza qualitativa, com estudo de caso único, baseada na hermenêutica de profundidade proposta por Thompson e na Análise Crítica do Discurso, por Fairclough. Após pesquisa institucional que trouxe as principais definições estratégicas e esforços formais de comunicação da instituição, analisou-se o material por ela produzido, sobre sua estratégia, pautado nos princípios do Balanced Scorecard e da comunicação mobilizadora, buscando evidenciar os modos como a Fazenda interpela seus servidores no intuito de criar um quadro de significados compartilhado que oriente suas ações para o alcance dos seus objetivos corporativos. A prática da estratégia foi analisada a partir da observação de treze reuniões de Avaliação de Desempenho Estratégico (ADE), realizadas no 3º trimestre de 2013. Considerou-se como eixos de análise a caracterização dos praticantes da estratégia (os estrategistas da SEF/MG), das práticas que envolvem a gestão estratégica (local, recursos tecnológicos, humanos e simbólicos) e da prática situada da reunião de ADE como prática comunicativa (já que social e discursiva) da Fazenda. Propõe-se, assim, uma matriz conceitual para defender a indissociabilidade entre comunicação e estratégia, possibilitando situar as ações estratégicas (essencialistas ou práticas) e comunicacionais (transmissivas ou relacionais) das organizações, de modo a fomentar a reflexão crítica sobre elas. O estudo demonstrou que, na SEF/MG, a metodologia de gestão da estratégia - o BSC - está alinhada com a concepção da estratégia enquanto essência. No entanto, enquanto o BSC se estrutura em torno da possibilidade de que o conteúdo da estratégia, elaborado pela cúpula organizacional, seja transmitido ao corpo dos funcionários, a noção de comunicação mobilizadora é relacional. A defesa da tese é que análises dessa natureza sejam valorizadas como contribuição relevante ao estudo e prática da comunicação e da estratégia nas e das organizações, evidenciando, não os resultados do alinhamento dos sujeitos organizacionais em relação à estratégia (eficácia dos processos), mas, antes, os quadros sígnicos acionados e como eles participam da ação dos sujeitos que, recursivamente, reforçam ou negociam os significados propostos pela organização. / This research has as its objective to understand how the organizational actors practicize the strategy, through the processes of strategic management and of communication that aim at coordinating their labor action within a frame of shared meanings in order to reach the institutional goals. It is grounded by a theoretical reference on communication interaction studies - mainly those of Mead, Blumer, Goffman, Quéré and França - that we articulated with Bourdieu\'s practice theory and Giddens\' theory of structuration, that help us comprehend the links between individuals, organizations and society. In order to present the efforts of organizational communication management, understood as Public Relations practice, it has been discussed the challenges related to the searching of organizational legitimacy by contemporary organizations and how the strategic thinking has evolved to be up to those challenges. As counterpoint to the classic studies of strategy, that take it through the management perspective, we assume as a theoretical center the New Theory of Strategy, as proposed by Pérez and Massoni, that fundaments the strategy in communication, articulated with the current of Strategy as Practice, mainly as in the works of Whittington, Golsorkhi, Jarzabkowski and Orlikowski. Seeking the analysis contextualization, we situate the object in our discussions of contemporary public management and communication, describing the process of implementing the management by results and the management shock in Minas Gerais. In doing so, and in order to treat the specificities of the implementation of the Balanced Scorecard in the Secretaria de Fazenda de Minas Gerais (SEF/MG), we have elected a qualitative methodological approach, with a single case study, based on the depth hermeneutics proposed by Thompson and on the Critical Discourse Analysis, by Fairclough. After the institutional research that brought to light the main strategic definitions and formal communication efforts of the institution, we have analyzed the material it has produced about its strategy anchored by the principles of the Balanced Scorecard and of the mobilizing communication, searching to put in evidence the ways that Fazenda interpellates its employees in order to create a shared frame of meanings that guides their actions towards the fulfillment of its corporative objectives. The practice of strategy has been analyzed through the observation of thirteen meetings of Strategic Performance Evaluation (SPE) that have taken place in the 3rd trimester of 2013. It have been considered as analyses axis the characterization of the strategy practitioners (the strategists of SEF/MG), of the practices that involves the strategic management (local, technological, human and symbolic resources) and of the practices situated in the SPE meetings as a communicative practice (since social and discursive) of the Fazenda. It is proposed, with that, a conceptual matrix to defend the impossibility of dissociating communication and strategy, making it possible to situate the strategic actions (whether essentialist or practical) and the communicative actions (whether transmitted or relational) of the organizations, in a way to foment the critical thinking of them. The study has shown that, in SEF/MG, the methodology of strategic management - the BSC - is aligned with the concept of strategy as an essence. However, while the BSC structures itself around the possibility of the transmission of the strategic content, elaborated by the higher organizational players, to the board of employees, the notion of mobilizing communication is relational. The theses defends that analyses of this nature must be seen as a relevant contribution to the study and practice of communication and of strategy in and of the organizations, putting in evidence not the result of the alignment of organizational actors in relation to the strategy (the efficacy of the processes), but, instead, the meaning frames activated by the actors and how they participate of the action, as they, recursively, reinforce or deny the meanings proposed by the organization.

Submitted by Erika Demachki (erikademachki@gmail.com) on 2018-02-07T18:01:04Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Alessandra Siqueira Lessa - 2017.pdf: 2153424 bytes, checksum: 81bf6cfa86a1851a428ba175e726e3bb (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Liliane Ferreira (ljuvencia30@gmail.com) on 2018-02-08T09:54:39Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Alessandra Siqueira Lessa - 2017.pdf: 2153424 bytes, checksum: 81bf6cfa86a1851a428ba175e726e3bb (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-02-08T09:54:39Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Alessandra Siqueira Lessa - 2017.pdf: 2153424 bytes, checksum: 81bf6cfa86a1851a428ba175e726e3bb (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2017-12-19 / The work consists of a case study about the news portal Goiás Agora, an internet vehicle produced by the executive power of the state of Goiás, and intends to investigate the extent to which said website serves the public interest. From the content analysis of the textual material published on the site and from the observation of the writing routine, it was possible to verify what kind of journalism is practiced by the state body and how the portal approaches the characteristics of public communication. ln addition to the content analysis of news and official documents, and the application of interview, it was observed the work done in journalistic writing in order to evaluate how the portal works and is managed by the state public administration. The theoretical proposal presupposed the bibliographical research about the communication practiced in the public sector, exploring the concepts of public and governmental communication, public and private interest, patrimonialism and webjournalism. The research also looked for in the origin of the formation of the Brazilian State and of the political system in the interior of the country variables that allowed to approach the private appropriation of the activities promoted in public sector organs. The study worked with the concepts of newsmaking; public interest; state communication. This dissertation also rescued the origin of the communication activity in the public administration and described how this activity finds beacons in the Federal Constitution of Brazil and other legal norms. The purpose of this study was to verify the extent to which management favors or impedes the practice of a communication that interests the whole community, or if, on the contrary, it has as prerequisite the attendance of the interests of the political group in power. The results obtained from the triangulation of collection techniques have shown that there is a long way to go so that the theory and principies of public communication become a reality in practice. / O trabalho consiste em um estudo de caso sobre o portal de notícias Goiás Agora, veículo da internet produzido pelo poder executivo do estado de Goiás, e tem a intenção de investigar em que medida o referido site atende ao interesse público. A partir da análise de conteúdo do material textual publicado no site e da observação da rotina de produção da redação, foi possível verificar que tipo de jornalismo é praticado pelo órgão estatal e de que modo o portal se aproxima das características da comunicação pública. Além da análise de conteúdo de notícias e de documentos oficiais, e da aplicação de entrevista, foi realizada a observação do trabalho realizado na redação jornalística a fim de avaliar como o portal funciona e é gerido pela administração pública estadual. A proposta teórica pressupôs a pesquisa bibliográfica acerca da comunicação praticada no setor público, explorando os conceitos de comunicação pública e governamental, interesse público e privado, patrimonialismo e webjornalismo. A pesquisa também buscou na origem da formação do Estado brasileiro e do sistema político no interior do país variáveis que permitiram abordar a apropriação privada das atividades promovidas em órgãos do setor público. O estudo trabalhou com os conceitos de newsmaking; interesse público; comunicação estatal; comunicação governamental. Esta dissertação resgatou ainda a origem da atividade de comunicação na administração pública e descreveu como essa atividade encontra balizas na Constituição Federal do Brasil e em outras normas jurídicas. O trabalho teve a intenção de verificar em que medida a gestão favorece ou prejudica a prática de uma comunicação que interesse a toda a coletividade, ou se pelo contrário, tem como pré-requisito o atendimento dos interesses do grupo político no poder. Os resultados obtidos a partir da triangulação de técnicas de coleta permitiram constatar que há um longo caminho a percorrer para que a teoria e os princípios de comunicação pública sejam uma realidade na prática.

Esta pesquisa teve como objetivo compreender como os sujeitos organizacionais praticam a estratégia a partir de processos de gestão estratégica e de comunicação que visam coordenar sua ação laboral em torno de um quadro de significados compartilhado para alcance de objetivos institucionais. Para isso, parte de um referencial teórico sobre comunicação fundamentado nos estudos interacionistas - principalmente pelos trabalhos de Mead, Blumer, Goffman, Quéré e França - articulados com a teoria da prática, de Bourdieu, e da estruturação, de Giddens, que ajudam a compreender a vinculação entre indivíduos, organizações e sociedade. Para apresentar os esforços de gestão da comunicação organizacional, entendidos como prática de relações públicas, discutiram-se os desafios impostos pela busca por legitimação organizacional das organizações contemporâneas e como o pensamento estratégico tem se desenvolvido para, inclusive, dar conta desse objetivo. Em contraposição aos estudos clássicos da estratégia, que a tomam pela perspectiva gerencial, assume-se como núcleo teórico a Nova Teoria da Estratégia, proposta por Pérez e Massoni, que fundamenta a estratégia na comunicação, articulada com a corrente da estratégia como prática trazida, dentre outros, por Whittington, Golsorkhi, Jarzabkowski e Orlikowski. Para contextualização das análises, situa-se o objeto nas discussões sobre gestão pública e comunicação públicas contemporâneas, descrevendo o processo de implantação da gestão por resultados e do choque de gestão em Minas Gerais. Assim, para tratar da especificidade da implementação do Balanced Scorecard (BSC) na Secretaria de Fazenda de Minas Gerais (SEF/MG), elegeu-se uma abordagem metodológica de natureza qualitativa, com estudo de caso único, baseada na hermenêutica de profundidade proposta por Thompson e na Análise Crítica do Discurso, por Fairclough. Após pesquisa institucional que trouxe as principais definições estratégicas e esforços formais de comunicação da instituição, analisou-se o material por ela produzido, sobre sua estratégia, pautado nos princípios do Balanced Scorecard e da comunicação mobilizadora, buscando evidenciar os modos como a Fazenda interpela seus servidores no intuito de criar um quadro de significados compartilhado que oriente suas ações para o alcance dos seus objetivos corporativos. A prática da estratégia foi analisada a partir da observação de treze reuniões de Avaliação de Desempenho Estratégico (ADE), realizadas no 3º trimestre de 2013. Considerou-se como eixos de análise a caracterização dos praticantes da estratégia (os estrategistas da SEF/MG), das práticas que envolvem a gestão estratégica (local, recursos tecnológicos, humanos e simbólicos) e da prática situada da reunião de ADE como prática comunicativa (já que social e discursiva) da Fazenda. Propõe-se, assim, uma matriz conceitual para defender a indissociabilidade entre comunicação e estratégia, possibilitando situar as ações estratégicas (essencialistas ou práticas) e comunicacionais (transmissivas ou relacionais) das organizações, de modo a fomentar a reflexão crítica sobre elas. O estudo demonstrou que, na SEF/MG, a metodologia de gestão da estratégia - o BSC - está alinhada com a concepção da estratégia enquanto essência. No entanto, enquanto o BSC se estrutura em torno da possibilidade de que o conteúdo da estratégia, elaborado pela cúpula organizacional, seja transmitido ao corpo dos funcionários, a noção de comunicação mobilizadora é relacional. A defesa da tese é que análises dessa natureza sejam valorizadas como contribuição relevante ao estudo e prática da comunicação e da estratégia nas e das organizações, evidenciando, não os resultados do alinhamento dos sujeitos organizacionais em relação à estratégia (eficácia dos processos), mas, antes, os quadros sígnicos acionados e como eles participam da ação dos sujeitos que, recursivamente, reforçam ou negociam os significados propostos pela organização. / This research has as its objective to understand how the organizational actors practicize the strategy, through the processes of strategic management and of communication that aim at coordinating their labor action within a frame of shared meanings in order to reach the institutional goals. It is grounded by a theoretical reference on communication interaction studies - mainly those of Mead, Blumer, Goffman, Quéré and França - that we articulated with Bourdieu\'s practice theory and Giddens\' theory of structuration, that help us comprehend the links between individuals, organizations and society. In order to present the efforts of organizational communication management, understood as Public Relations practice, it has been discussed the challenges related to the searching of organizational legitimacy by contemporary organizations and how the strategic thinking has evolved to be up to those challenges. As counterpoint to the classic studies of strategy, that take it through the management perspective, we assume as a theoretical center the New Theory of Strategy, as proposed by Pérez and Massoni, that fundaments the strategy in communication, articulated with the current of Strategy as Practice, mainly as in the works of Whittington, Golsorkhi, Jarzabkowski and Orlikowski. Seeking the analysis contextualization, we situate the object in our discussions of contemporary public management and communication, describing the process of implementing the management by results and the management shock in Minas Gerais. In doing so, and in order to treat the specificities of the implementation of the Balanced Scorecard in the Secretaria de Fazenda de Minas Gerais (SEF/MG), we have elected a qualitative methodological approach, with a single case study, based on the depth hermeneutics proposed by Thompson and on the Critical Discourse Analysis, by Fairclough. After the institutional research that brought to light the main strategic definitions and formal communication efforts of the institution, we have analyzed the material it has produced about its strategy anchored by the principles of the Balanced Scorecard and of the mobilizing communication, searching to put in evidence the ways that Fazenda interpellates its employees in order to create a shared frame of meanings that guides their actions towards the fulfillment of its corporative objectives. The practice of strategy has been analyzed through the observation of thirteen meetings of Strategic Performance Evaluation (SPE) that have taken place in the 3rd trimester of 2013. It have been considered as analyses axis the characterization of the strategy practitioners (the strategists of SEF/MG), of the practices that involves the strategic management (local, technological, human and symbolic resources) and of the practices situated in the SPE meetings as a communicative practice (since social and discursive) of the Fazenda. It is proposed, with that, a conceptual matrix to defend the impossibility of dissociating communication and strategy, making it possible to situate the strategic actions (whether essentialist or practical) and the communicative actions (whether transmitted or relational) of the organizations, in a way to foment the critical thinking of them. The study has shown that, in SEF/MG, the methodology of strategic management - the BSC - is aligned with the concept of strategy as an essence. However, while the BSC structures itself around the possibility of the transmission of the strategic content, elaborated by the higher organizational players, to the board of employees, the notion of mobilizing communication is relational. The theses defends that analyses of this nature must be seen as a relevant contribution to the study and practice of communication and of strategy in and of the organizations, putting in evidence not the result of the alignment of organizational actors in relation to the strategy (the efficacy of the processes), but, instead, the meaning frames activated by the actors and how they participate of the action, as they, recursively, reinforce or deny the meanings proposed by the organization.

Esta dissertação toma como ponto de partida o conceito de comunicação pública, ainda em desenvolvimento no Brasil, em diálogo com autores estrangeiros (França, Itália e Colômbia) e nacionais, para destacar, dentre os possíveis agentes de comunicação pública, o próprio Estado, uma vez que este tem o dever de informar (art. 5º, inciso XXXIII da CF) e de dar publicidade a seus atos. Com isso, alia Direito e Sociologia aos estudos da comunicação, em conformidade com dois princípios constitucionais da administração pública brasileira: a publicidade e a impessoalidade (art. 37). Este estudo constata que, a partir da redemocratização brasileira, houve uma transição, no âmbito do Estado, do conceito de \"comunicação governamental\", entendida aqui como aquela voltada à construção da imagem de governos e governantes, para a comunicação pública, que é aquela cujo olhar volta-se aos interesses da coletividade, auxiliando no acesso e conhecimento das políticas públicas, no acompanhamento da aplicação dos recursos públicos e na garantia de maior participação da sociedade nos assuntos do Estado. Assim, a partir de um estudo de caso - a Superintendência do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária de São Paulo (Incra-SP) -, a presente dissertação analisa como se deu a relação entre o Estado e a sociedade, no que tange ao direito à informação de posse dos órgãos públicos, principalmente a partir do relacionamento entre a comunicação social do órgão e os media, durante o segundo mandato do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (2007 a 2010). / This dissertation takes as a starting point the concept of public communication, still in development in Brazil, in dialog with foreign (France, Italy and Colombia) and local authors to highlight, among possible agents of public communication, the State itself, once it has the obligation to inform (art. 5º, incise XXXIII of the federal Constitution) and to publicize its acts. In this ally\'s law and sociology to communication studies, according with two constitutional principles of Brazilian public administration: publicity and impersonality (art. 37). This study considers that from the Brazilian re-democratization there was a transition, within the Brazilian State, of the concept of \"governmental communication\" understood here as the one used to build the image of the government and the governors, to the public communication, which is the one who should look over the interests of the collectivity, helping to promote the knowledge and access to governmental programs, following the public investments and granting more social participation in government issues. So, from a case study - the Superintendência do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária de São Paulo (Incra-SP) -, the present dissertation analyses how was the relationship between the State and the society, about the right to access information uphold by the public institutions, mainly from the relationship between the institutions social communications office and the media during the second term of the president Luiz Inácio Lula da Silva government.

Esta dissertação toma como ponto de partida o conceito de comunicação pública, ainda em desenvolvimento no Brasil, em diálogo com autores estrangeiros (França, Itália e Colômbia) e nacionais, para destacar, dentre os possíveis agentes de comunicação pública, o próprio Estado, uma vez que este tem o dever de informar (art. 5º, inciso XXXIII da CF) e de dar publicidade a seus atos. Com isso, alia Direito e Sociologia aos estudos da comunicação, em conformidade com dois princípios constitucionais da administração pública brasileira: a publicidade e a impessoalidade (art. 37). Este estudo constata que, a partir da redemocratização brasileira, houve uma transição, no âmbito do Estado, do conceito de \"comunicação governamental\", entendida aqui como aquela voltada à construção da imagem de governos e governantes, para a comunicação pública, que é aquela cujo olhar volta-se aos interesses da coletividade, auxiliando no acesso e conhecimento das políticas públicas, no acompanhamento da aplicação dos recursos públicos e na garantia de maior participação da sociedade nos assuntos do Estado. Assim, a partir de um estudo de caso - a Superintendência do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária de São Paulo (Incra-SP) -, a presente dissertação analisa como se deu a relação entre o Estado e a sociedade, no que tange ao direito à informação de posse dos órgãos públicos, principalmente a partir do relacionamento entre a comunicação social do órgão e os media, durante o segundo mandato do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (2007 a 2010). / This dissertation takes as a starting point the concept of public communication, still in development in Brazil, in dialog with foreign (France, Italy and Colombia) and local authors to highlight, among possible agents of public communication, the State itself, once it has the obligation to inform (art. 5º, incise XXXIII of the federal Constitution) and to publicize its acts. In this ally\'s law and sociology to communication studies, according with two constitutional principles of Brazilian public administration: publicity and impersonality (art. 37). This study considers that from the Brazilian re-democratization there was a transition, within the Brazilian State, of the concept of \"governmental communication\" understood here as the one used to build the image of the government and the governors, to the public communication, which is the one who should look over the interests of the collectivity, helping to promote the knowledge and access to governmental programs, following the public investments and granting more social participation in government issues. So, from a case study - the Superintendência do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária de São Paulo (Incra-SP) -, the present dissertation analyses how was the relationship between the State and the society, about the right to access information uphold by the public institutions, mainly from the relationship between the institutions social communications office and the media during the second term of the president Luiz Inácio Lula da Silva government.