ARARIPE, João Paulo. O que determina o nível de financiamento imobiliário nos estados brasileiros ? / João Paulo Araripe. - 2014. Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós Graduação em Economia, CAEN, Fortaleza, 2014. 44f. / Submitted by Mônica Correia Aquino (monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2016-08-29T18:41:43Z No. of bitstreams: 1 2014_dis_jpararipe.pdf: 770608 bytes, checksum: 8d7453cc8834e7ef61103691ff0f4766 (MD5) / Approved for entry into archive by Mônica Correia Aquino (monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2016-08-29T18:42:31Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_dis_jpararipe.pdf: 770608 bytes, checksum: 8d7453cc8834e7ef61103691ff0f4766 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-29T18:42:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_dis_jpararipe.pdf: 770608 bytes, checksum: 8d7453cc8834e7ef61103691ff0f4766 (MD5) Previous issue date: 2014 / The study aimed mainly at understanding the effects of macroeconomic variables on the volume of real estate financing on Brazil's GDP. The choice of this credit segment was chosen in view of the evolution of the housing credit to total credit, where in 1994 the housing loans accounted for approximately 24.00% of the total granted, and in 2012 fell to 11.00%, while the personal loans increased from 9.00% to 33%, whilst also consider our high housing deficit in Brazil. However, the main evidence obtained between 2005 and 2011, from the use of panel data technique, suggest a positive relationship between educational level and number of bank branches per hundred thousand inhabitants on housing credit on GDP, and a relationship negative between inequality rate and default individuals on housing credit on GDP. Despite the variables chosen explain approximately 93% of the volume of real estate financing on GDP, when analyzing the volume of real estate financing on GDP by state, not clearly identified a disparity between the states of North and Northeast versus Midwest, South and Southeast, although the numbers of macroeconomic variables by state studied in this work show some disparities between the regions mentioned above. / O estudo teve como objetivo central entender os efeitos de variáveis macroeconômicas sobre o volume de financiamento imobiliário sobre o PIB do Brasil. A escolha desse segmento de crédito foi baseada na evolução do crédito habitacional em relação ao crédito total, onde em 1994 o crédito habitacional representava aproximadamente 24,00% do total concedido, e em 2012 reduziu para 11,00%, enquanto o crédito pessoal passou de 9,00% para 33%, não deixando de considerar também nosso elevado déficit habitacional no Brasil. Contudo, as principais evidencias obtidas entre 2005 e 2011, a partir do uso da técnica de dados em painel, sugerem haver uma relação positiva entre nível educacional e quantidade de agências bancárias a cada cem mil habitantes sobre crédito habitacional sobre o PIB, e uma relação negativa entre taxa de desigualdade e inadimplência de pessoas físicas sobre crédito habitacional sobre o PIB. Apesar das variáveis escolhidas explicarem aproximadamente 93% do volume de financiamento imobiliário sobre o PIB, quando se analisa o volume de financiamento imobiliário sobre o PIB por estado, não se identifica claramente uma disparidade entre os estados do Norte e Nordeste versus Centro-oeste, Sul e Sudeste, apesar de os números das variáveis macroeconômicas por estado estudadas nesse trabalho demonstrarem certas disparidades entre as regiões citadas acima.

LIMA, Marco César Aguiar. Uma análise do perfil da inadimplência do crédito habitacional da Caixa Econômica Federal no estado do Ceará. 2008. 60f. Dissertação (mestrado profissional) - Programa de Pós Graduação em Economia, CAEN, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza-CE, 2008. / Submitted by Mônica Correia Aquino (monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2013-08-07T21:42:28Z No. of bitstreams: 1 2008_dissert_mcalima.PDF: 686854 bytes, checksum: 26b15f2f7e9f8608bc3bfe3e9e312c1a (MD5) / Approved for entry into archive by Mônica Correia Aquino(monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2013-08-07T21:42:41Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2008_dissert_mcalima.PDF: 686854 bytes, checksum: 26b15f2f7e9f8608bc3bfe3e9e312c1a (MD5) / Made available in DSpace on 2013-08-07T21:42:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2008_dissert_mcalima.PDF: 686854 bytes, checksum: 26b15f2f7e9f8608bc3bfe3e9e312c1a (MD5) Previous issue date: 2008 / The problem of failing to carry out a contract that occurs in the housing financing in Brazil is a big drawback to the national development and therefore it does not reduce the lack of housing that affects the Brazilian population. The volume of housing credit is growing year after year specially after the banking institutions had to invest into the housing financing instead of investing into the financial market. Although these investments brought good revenues to the institutions these same investments did not bring any improvement to the financial indicators of Brazil such as jobs, number of houses financed, reduction of housing deficit among others. In this paper, an econometric model was used to explore the client profile in case of breaches of contracts according to some variables considered important in the study of the causes of a non-payment situation and some possible solutions. The data used in this model were collected from CEF – CAIXA ECONÔMICA FEDERAL considered the financial institution with the greatest participation into the housing financing and besides this CEF is the government main agent on the execution of social policies. Some of the results must be used as an alert the financial institutions that are in the market such as the growing number of housing units available in big cities, like in Fortaleza in Ceará, that could bring to a failing to carry out contracts. Among that the continuum of the reduction of interest rates and the extended time payments are some of facilities that are given to the fulfillment of a dream to many Brazilians- to buy their own house. Therefore it is necessary even more the use of instruments that could insure a better risk management to guarantee a return to the investments made and to continue the housing programs that are already in the market. / O problema da inadimplência, que ocorre nos financiamentos habitacionais no Brasil, é um grande entrave ao crescimento econômico do País e à erradicação do déficit habitacional que atinge a população brasileira. O volume de crédito habitacional vem crescendo, ano após ano, principalmente depois que as instituições financeiras tiveram que optar por aplicar recursos no mercado imobiliário, em detrimento de aplicações no mercado interbancário. Embora tais aplicações garantissem bons retornos para as mesmas, comprometiam o desenvolvimento econômico do País, pela não contribuição para a melhoria de indicadores financeiros, tais como número de postos de trabalho, quantidade de unidades financiadas, redução do déficit habitacional, dentre outros. Neste trabalho, procurou-se desenvolver um modelo econométrico que explore o perfil dos clientes inadimplentes, de acordo com algumas variáveis consideradas importantes no estudo das causas da inadimplência e que possam trazer resultados significativos para as soluções propostas ao problema do estudo. Os dados utilizados no modelo foram coletados junto à CEF - CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, considerada a instituição financeira detentora da maior participação no mercado de financiamentos imobiliários, além de ser um dos agentes financeiros do Governo para a execução de políticas públicas e de bem estar social. Alguns resultados devem servir de alerta para as instituições financeiras que trabalham no mercado imobiliário, tais como o crescente aumento da oferta de imóveis nas grandes capitais, como é o caso Fortaleza/CE, que trazem consigo uma maior propensão à inadimplência. Aliado a isso, a redução contínua das taxas de juros e o aumento do prazo de financiamento são algumas das facilidades que estão proporcionando a realização de um sonho de muitos brasileiros, que é a aquisição da casa própria. Portanto, faz-se necessário, cada vez mais, o uso de ferramentas que propiciem um melhor gerenciamento de risco, para garantir o retorno dos recursos aplicados e a continuidade dos programas habitacionais existentes no mercado.

ARARIPE, João Paulo. O que determina o nível de financiamento imobiliário nos Estados Brasileiros ? 2014. 44f. Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós Graduação em Economia, CAEN, Fortaleza-Ce, 2014. / Submitted by Mônica Correia Aquino (monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2016-04-06T21:23:43Z No. of bitstreams: 1 2014_dissert_jpararipe.pdf: 770719 bytes, checksum: e4bca9c78078d69e4e3db26a93019290 (MD5) / Approved for entry into archive by Mônica Correia Aquino(monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2016-04-06T21:24:18Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_dissert_jpararipe.pdf: 770719 bytes, checksum: e4bca9c78078d69e4e3db26a93019290 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-04-06T21:24:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_dissert_jpararipe.pdf: 770719 bytes, checksum: e4bca9c78078d69e4e3db26a93019290 (MD5) Previous issue date: 2014 / The study aimed mainly at understanding the effects of macroeconomic variables on the volume of real estate financing on Brazil's GDP. The choice of this credit segment was chosen in view of the evolution of the housing credit to total credit, where in 1994 the housing loans accounted for approximately 24.00% of the total granted, and in 2012 fell to 11.00%, while the personal loans increased from 9.00% to 33%, whilst also consider our high housing deficit in Brazil. However, the main evidence obtained between 2005 and 2011, from the use of panel data technique, suggest a positive relationship between educational level and number of bank branches per hundred thousand inhabitants on housing credit on GDP, and a relationship negative between inequality rate and default individuals on housing credit on GDP. Despite the variables chosen explain approximately 93% of the volume of real estate financing on GDP, when analyzing the volume of real estate financing on GDP by state, not clearly identified a disparity between the states of North and Northeast versus Midwest, South and Southeast, although the numbers of macroeconomic variables by state studied in this work show some disparities between the regions mentioned above. / O estudo teve como objetivo central entender os efeitos de variáveis macroeconômicas sobre o volume de financiamento imobiliário sobre o PIB do Brasil. A escolha desse segmento de crédito foi baseada na evolução do crédito habitacional em relação ao crédito total, onde em 1994 o crédito habitacional representava aproximadamente 24,00% do total concedido, e em 2012 reduziu para 11,00%, enquanto o crédito pessoal passou de 9,00% para 33%, não deixando de considerar também nosso elevado déficit habitacional no Brasil. Contudo, as principais evidencias obtidas entre 2005 e 2011, a partir do uso da técnica de dados em painel, sugerem haver uma relação positiva entre nível educacional e quantidade de agências bancárias a cada cem mil habitantes sobre crédito habitacional sobre o PIB, e uma relação negativa entre taxa de desigualdade e inadimplência de pessoas físicas sobre crédito habitacional sobre o PIB. Apesar das variáveis escolhidas explicarem aproximadamente 93% do volume de financiamento imobiliário sobre o PIB, quando se analisa o volume de financiamento imobiliário sobre o PIB por estado, não se identifica claramente uma disparidade entre os estados do Norte e Nordeste versus Centro-oeste, Sul e Sudeste, apesar de os números das variáveis macroeconômicas por estado estudadas nesse trabalho demonstrarem certas disparidades entre as regiões citadas acima.

Made available in DSpace on 2016-04-26T20:48:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Fernando Emmanuel Fentanes Alvarez Marques.pdf: 879579 bytes, checksum: 347935261d11792ce79a43aaad1b86d5 (MD5) Previous issue date: 2015-02-03 / The main goal of the current academic work is to show and discuss the limits of the Housing Finance System (SFH) and Real Estate Financing System (SFI), with special focus on the analysis of housing funding limits. In this study the literature review was used as a source of empirical data. the statistics released by the Brazilian Association of Real Estate Credit and Savings Entities (ABECIP). The brazilian imobiliary funding issue goes through the long-term problem due to scarce credit lines. The capital market still falls far from the growing financing needs of the economy, especially with regard to corporate bonds. The funding sources that support the current housing credit volume are based on the Brazilian System of Savings and Loans (SBPE) and the Guarantee Fund for Employees (FGTS). It follows that the obstacle to increase the share of housing loans in GDP is not easy to solve. However, this work points clearly that the FGTS has the potential to offer lower financing rates than it has been offering. And it is also shown that SBPE is able to better allocate the funds raised by the savings / O objetivo principal deste trabalho é apontar e discutir os limites do Sistema Financeiro da Habitação (SFH) e do Sistema Financeiro Imobiliário (SFI), com especial destaque para a análise dos limites do funding habitacional. Neste trabalho foi adotada a pesquisa bibliográfica e usada como fonte de dados empíricos as estatísticas disponibilizadas pela Associação Brasileira das Entidades de Crédito Imobiliário e Poupança (ABECIP). A questão do funding imobiliário no Brasil é uma questão que passa pelo problema de funding de longo prazo, pois são escassas as linhas de crédito de longo prazo. O mercado de capitais, principalmente, no tocante a títulos corporativos, ainda está muito aquém das necessidades crescentes de financiamento da economia. As fontes de funding que sustentam o atual volume de crédito habitacional são pautadas no Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE) e no Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS). Conclui-se que o entrave para aumentar da participação do crédito habitacional no PIB não é de fácil solução. Porém, fica claro que o FGTS tem potencial para oferecer taxas de financiamento mais baixas do que vem oferecendo e o SBPE tem condições de alocar melhor os recursos captados pela caderneta de poupança

Made available in DSpace on 2016-04-26T20:48:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Luiza Betina Petroll Rodrigues.pdf: 1199769 bytes, checksum: 8deb5f2d38e3d60fdc31fd3e68e43fe0 (MD5) Previous issue date: 2009-05-15 / This work aims at analysing the evolution of brazilian housing finance in the light of existing literature and models adopted by other countries, to check the potential of housing credit growth in the next years. The main conclusions of this work are two. First, recent macroeconomic stability and important institutional change created a favourable scenario for housing credit growth, despite the fact that there are still important questions to be addressed specially juridical security. Secondly, even if these questions are solved and that housing credit becomes significantly cheaper than it is today, it will not be able to solve, alone, the problem of housing deficit. This problem requires extra effort in the form of subsidies, and, for extremely poor families, housing finance in the usual sense may not be the best answer / Este trabalho tem o objetivo de analisar a evolução do financiamento habitacional brasileiro à luz da literatura existente e de modelos já adotados por outros países, a fim de verificar o potencial de crescimento do crédito habitacional no país nos próximos anos. As principais conclusões deste trabalho são duas. Primeiro, a recente estabilidade macroeconômica e algumas importantes mudanças institucionais criaram um cenário propício para o crescimento do crédito habitacional, ainda que persistam importantes questões a serem resolvidas, principalmente em termos de insegurança jurídica. Em segundo lugar, ainda que estas questões sejam resolvidas e que o crédito se torne significativamente mais barato que é hoje, ele não será capaz de resolver, sozinho, a questão do déficit habitacional. É necessário um aporte significativo de recursos públicos, e, para segmentos de renda extremamente baixos, é possível que o crédito habitacional não seja a melhor solução

Submitted by Luciana Sebin (lusebin@ufscar.br) on 2016-09-21T12:18:35Z No. of bitstreams: 1 DissCJ.pdf: 7358878 bytes, checksum: d5c140e165f70c0953ba0b38474b9bbe (MD5) / Approved for entry into archive by Marina Freitas (marinapf@ufscar.br) on 2016-09-23T18:20:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissCJ.pdf: 7358878 bytes, checksum: d5c140e165f70c0953ba0b38474b9bbe (MD5) / Approved for entry into archive by Marina Freitas (marinapf@ufscar.br) on 2016-09-23T18:20:27Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissCJ.pdf: 7358878 bytes, checksum: d5c140e165f70c0953ba0b38474b9bbe (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-23T18:20:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissCJ.pdf: 7358878 bytes, checksum: d5c140e165f70c0953ba0b38474b9bbe (MD5) Previous issue date: 2014-06-11 / Não recebi financiamento / Since 1998 it has increased the number of Community Development Banks, there are currently more than 100 operating in the country. They are a recent phenomenon and there are few studies on the cumulative impacts of this initiative in its service territory. In addition is relevant to quote the coordination and community mobilization, promotion of social currency, cultural activities, environment, health and education. These banks work with credit services, most of the time with productive credit lines and consumption, some banks proffer housing credit for renovation, expansion and even production of new housing with the self technical advice. This dissertation will examine in particular the relationship of housing production through the housing microfinance promoting by Banco Bem, Vitória -ES, and the development of its territory, with the guiding hypothesis that the Community Development Banks, in particular the Banco Bem, promote Territorial Development with its housing microcredit and free technical advice to the self, allowing housing improvements, fostering trade in materials and services in the chain of housing production and through community organization and mobilization due to the Local Development Forum. Thus is an initiative more suited to the reality of substandard clusters and potential guideline / model for Public Policy Housing in these territories. In this context, the research aims to examine the relationship between the Housing Credit via Community Development Bank, housing production, technical advice for self, Territorial Development and its dialogues with the Public Policy. / Desde de 1998 vem crescendo o número de Bancos Comunitários de Desenvolvimento, atualmente existem mais de 100 atuando no território nacional, são um fenômeno recente e existem poucos estudos acumulados sobre os impactos desta iniciativa em seu território de atuação. Além de articulação e mobilização comunitária, fomento de moedas sociais, ações de cultura, meio ambiente, saúde e educação, estes bancos trabalham com serviços de crédito, na maioria das vezes com as linhas de crédito produtivos e consumo, alguns bancos ofertam o crédito habitacional para reforma, ampliação e até produção de novas habitações com assessoramento técnico a autoconstrução. O presente trabalho analisará em específico as relações da produção habitacional por meio do microcrédito habitacional do Banco Bem, de Vitória-ES, e o desenvolvimento do seu território, com a hipótese norteadora de que os Bancos Comunitários de Desenvolvimento, em particular o Banco Bem, promovem o Desenvolvimento Territorial com seus microcréditos habitacionais e assessoria técnica gratuita à autoconstrução, viabilizando melhorias habitacionais, fomentando o comércio de materiais e serviços na cadeia da produção da habitação e por meio da organização e mobilização comunitária decorrente do Fórum de Desenvolvimento Local, sendo uma iniciativa mais adequada a realidade dos aglomerados subnormais e potencial diretriz/modelo para Política Pública Habitacional nesses territórios. Neste contexto a pesquisa tem como objetivo examinar as relações existentes entre o Crédito Habitacional via Banco Comunitário de Desenvolvimento, produção de habitação, assessoria técnica para autoconstrução, Desenvolvimento Territorial e seus diálogos com as Políticas Públicas.

Made available in DSpace on 2016-08-17T18:10:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao Jadson Pessoa.pdf: 2266841 bytes, checksum: 7fffb70dd5895ebe1205d0a3d0ea0570 (MD5) Previous issue date: 2013-03-11 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This dissertation makes a reflection on the progress and limits the Minha Casa Minha Vida (MCMV 1) in São Luís - MA, concluded in the period 2009/2010, identifying the main obstacles that present themselves to its implementation in this city, specifically considering its repercussions for the low-income population. We believe that the creation of the MCMV can be considered a step forward for housing policy in Brazil, being the product of the struggles of social movements in search of Urban Reform, anchored in strengthening the Federal Government and social control, checking a huge leap with regard to amount of resources directed to housing finance in the country. In this sense, this paper analyzes the "New National Housing Policy" verifying the role of housing loans under the MCMV Program 1 of the Federal Government as well as the results obtained with reference to the low-income population in São Luís - MA. The literature discusses topics such as housing shortage, urban issues, state and market, housing policies, urban dynamics, focusing on São Luís. Were also conducted documentary research among which we chose to document research, stock reports and pertinent legislation worked in agencies and institutions involved in the formulation of credit policy. The results show that the MCMV Program is an important achievement for the Brazilian housing policy in the sense of having made possible the number of housing units for low income was privileged beyond broad subsidies for this population, something unprecedented in the country. However, following the maintenance of socioeconomic segregation, given the commercial logic of land own the capitalist mode of production, pushing the implementation of the projects the population of lower-income pullets for the city of São Luís, the main limit identified by this work. / Reflexão acerca dos avanços e limites do Programa Minha Casa Minha Vida (MCMV 1) na cidade de São Luís MA, por meio dos contratos celebrados no período de 2009/2010, identificando os principais obstáculos que se apresentam para sua implementação nesta cidade, considerando especificamente sua repercussão para a população de baixa renda. Entende-se que a criação do Programa MCMV pode ser considerada um avanço para a política habitacional brasileira, sendo produto das lutas dos movimentos sociais em busca da Reforma Urbana, ancorado no fortalecimento do Governo Federal e do controle social, verificando um enorme salto no que diz respeito ao volume de recursos direcionado ao financiamento de moradias no país. Nesse sentido, a presente dissertação analisa a Nova Política Nacional de Habitação verificando o papel do crédito habitacional, no âmbito do Programa MCMV 1 do Governo Federal, bem como os resultados alcançados, tendo como referência a população de baixa renda em São Luís MA. A pesquisa bibliográfica aborda temas como: déficit habitacional, questão urbana, Estado e mercado, políticas habitacionais, dinâmica urbana, com foco em São Luís. Foi realizada, ainda, uma pesquisa documental, dentre as quais optou-se pela pesquisa em relatórios de ações e legislação pertinente ao tema trabalhado em órgãos e instituições envolvidas na formulação da política de crédito. Os resultados apontam que, o Programa MCMV é uma importante conquista para a política habitacional brasileira, no sentido de ter possibilitado que o número de unidades habitacionais para baixa renda fosse privilegiado, além do fornecimento de largos subsídios para essa população, algo inédito no país. Todavia, segue a manutenção da segregação socioeconômica, dada pela lógica mercantil de terras, própria do modo de produção capitalista, empurrando a implantação dos empreendimentos da população de menores rendas para as franjas da cidade de São Luís, sendo o principal limite identificado por este trabalho.

A questão habitacional vem ocupando, recentemente, lugar de destaque entre as políticas públicas prioritárias no país, configurando um movimento de revitalização - apoiado por um marco regulatório aprimorado e um ambiente macroeconômico favorável, além do restabelecimento da Política Nacional de Habitação (PNH) - que exibe vertiginoso crescimento do crédito habitacional na última década. O Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE) e o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), fontes arregimentadas para serem os pilares do Sistema Financeiro da Habitação (SFH), criado em 1964, ainda sustentam preponderantemente o crédito habitacional no Brasil e constituem, conjuntamente, a espinha dorsal de funding do atual Sistema Nacional de Habitação (SNH). Esta tese analisa essas duas fontes de captação de recursos a partir do pressuposto de que ambas devem ser dedicadas, de modo estratégico, ao financiamento habitacional. As justificativas residem, de um lado, na observação do potencial de captação dessas fontes - que acumulam R$ 685 bilhões (set./2012) - a taxas abaixo do \"livre mercado\" e, de outro, no reconhecimento de que há um segmento de famílias que possui condição de acessar crédito habitacional, desde que em condições especiais em relação às oferecidas pelo \"livre mercado\". A universalização do acesso à moradia digna, meta máxima estabelecida pela nova PNH, requer o atendimento a essas famílias. Dessa forma, este trabalho parte da hipótese de que o SFH, apesar de regulamentado, constituindo um circuito direcionado de crédito habitacional, não tem o seu potencial estratégico utilizado plenamente para realizar esse atendimento. Ou seja, o SFH não está aderente à atual Política. As análises confirmam a hipótese postulada: apesar de o SFH ser mantido sob regulamentação específica, preservando a vinculação de suas fontes ao crédito habitacional, tanto o SBPE quanto o FGTS vêm apresentando desempenho abaixo do seu potencial, comprometendo a necessária expansão downmarket. Se reformulada a regulação dessas fontes, essa expansão ganhará um ritmo muito mais adequado ao objetivo da universalização. Este trabalho abarcou, ainda, a revisão do desenho proposto para o SNH e considerações sobre limitações do financiamento e suas interfaces com o território. / The housing issue has recently been occupying center stage in Brazil\'s social policies, supported by the revamp of the country\'s Housing Finance System (SFH), favored by a refined regulatory framework, by income growth and a stable macroeconomic environment. The Brazilian Savings and Loan System (SBPE) and the Severance Indemnity Guarantee Fund (FGTS) instituted to be the pillars of the SFH, created in 1964, predominantly support, even today, the housing credit in Brazil and together constitute the backbone of funding for the new National Housing Policy (PNH), established in 2004. This paper attempts to analyze both the SBPE and the FGTS based on the assumption that they should be strategically targeted to expand housing finance downmarket. This depository-based system has accumulated assets of around BRL 685 billion (Sept/2012) and can offer below market interest rates, while a significant portion of families can only access housing finance in subsidized conditions. The main hypothesis that guides this analysis is that notwithstanding current regulations which still make the SFH an earmarked finance market, its funding is not being efficiently used to extend housing finance to those families. Thus, the SFH lacks better alignment with the present national housing policy and its main target of promoting universal access to \"decent homes\". The analyses undertaken confirm the postulated hypothesis: although the SFH has been kept under specific regulation, thus preserving its links to housing credit, both the SBPE and the FGTS have been underperforming in expanding mortgage finance to lower income groups. This paper also includes a critical overview of the design of the National Housing System and reflects on the limits of Brazil\'s finance system in reaching downmarket.

A questão habitacional vem ocupando, recentemente, lugar de destaque entre as políticas públicas prioritárias no país, configurando um movimento de revitalização - apoiado por um marco regulatório aprimorado e um ambiente macroeconômico favorável, além do restabelecimento da Política Nacional de Habitação (PNH) - que exibe vertiginoso crescimento do crédito habitacional na última década. O Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE) e o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), fontes arregimentadas para serem os pilares do Sistema Financeiro da Habitação (SFH), criado em 1964, ainda sustentam preponderantemente o crédito habitacional no Brasil e constituem, conjuntamente, a espinha dorsal de funding do atual Sistema Nacional de Habitação (SNH). Esta tese analisa essas duas fontes de captação de recursos a partir do pressuposto de que ambas devem ser dedicadas, de modo estratégico, ao financiamento habitacional. As justificativas residem, de um lado, na observação do potencial de captação dessas fontes - que acumulam R$ 685 bilhões (set./2012) - a taxas abaixo do \"livre mercado\" e, de outro, no reconhecimento de que há um segmento de famílias que possui condição de acessar crédito habitacional, desde que em condições especiais em relação às oferecidas pelo \"livre mercado\". A universalização do acesso à moradia digna, meta máxima estabelecida pela nova PNH, requer o atendimento a essas famílias. Dessa forma, este trabalho parte da hipótese de que o SFH, apesar de regulamentado, constituindo um circuito direcionado de crédito habitacional, não tem o seu potencial estratégico utilizado plenamente para realizar esse atendimento. Ou seja, o SFH não está aderente à atual Política. As análises confirmam a hipótese postulada: apesar de o SFH ser mantido sob regulamentação específica, preservando a vinculação de suas fontes ao crédito habitacional, tanto o SBPE quanto o FGTS vêm apresentando desempenho abaixo do seu potencial, comprometendo a necessária expansão downmarket. Se reformulada a regulação dessas fontes, essa expansão ganhará um ritmo muito mais adequado ao objetivo da universalização. Este trabalho abarcou, ainda, a revisão do desenho proposto para o SNH e considerações sobre limitações do financiamento e suas interfaces com o território. / The housing issue has recently been occupying center stage in Brazil\'s social policies, supported by the revamp of the country\'s Housing Finance System (SFH), favored by a refined regulatory framework, by income growth and a stable macroeconomic environment. The Brazilian Savings and Loan System (SBPE) and the Severance Indemnity Guarantee Fund (FGTS) instituted to be the pillars of the SFH, created in 1964, predominantly support, even today, the housing credit in Brazil and together constitute the backbone of funding for the new National Housing Policy (PNH), established in 2004. This paper attempts to analyze both the SBPE and the FGTS based on the assumption that they should be strategically targeted to expand housing finance downmarket. This depository-based system has accumulated assets of around BRL 685 billion (Sept/2012) and can offer below market interest rates, while a significant portion of families can only access housing finance in subsidized conditions. The main hypothesis that guides this analysis is that notwithstanding current regulations which still make the SFH an earmarked finance market, its funding is not being efficiently used to extend housing finance to those families. Thus, the SFH lacks better alignment with the present national housing policy and its main target of promoting universal access to \"decent homes\". The analyses undertaken confirm the postulated hypothesis: although the SFH has been kept under specific regulation, thus preserving its links to housing credit, both the SBPE and the FGTS have been underperforming in expanding mortgage finance to lower income groups. This paper also includes a critical overview of the design of the National Housing System and reflects on the limits of Brazil\'s finance system in reaching downmarket.