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Análise prospectiva de políticas públicas (A3P): o caso do setor de software do Paraná / Prospective analysis of public policies: the case of Paraná software sector

Lima, Sidarta Ruthes de 29 February 2016 (has links)
Existem muitas evidências da efetividade dos estudos prospectivos na iniciativa privada, no entanto, esta afirmação não pode ser extrapolada para a realidade do setor público. Atualmente, pesquisadores da área prospectiva buscam compreender como os estudos de futuro são utilizados na análise de políticas públicas, e qual sua efetividade em todo o processo. Hipóteses relacionadas aos ciclos políticos não explicam totalmente os resultados não alcançados com a prospectiva, pois alguns governos que perduraram no poder também não obtiveram resultados satisfatórios. Evidencia-se que os estudos prospectivos são utilizados na etapa inicial da análise de políticas públicas, ou seja, na formação de agenda, não avançando de forma mais veemente para as demais etapas do processo. Diante deste contexto, o problema que norteou esta tese pode ser assim caracterizado: como a abordagem prospectiva poderia ser mais efetiva no desenvolvimento de políticas públicas? Nesse sentido, esta tese tem como objetivo propor uma abordagem prospectiva que seja mais efetiva no desenvolvimento de políticas públicas. Trata-se de um estudo exploratório-descritivo, na forma de um estudo de caso (Setor de Software da Região Metropolitana de Curitiba). Ao todo foram entrevistados 68 atores, sendo 34 empresários e empreendedores do setor de software e 34 atores relacionados à política setorial (policy makers). Como resultado, destaca-se a necessidade de uma abordagem mais concreta, baseada no conceito da Proatividade Realista, ou seja, uma prospectiva factível e alinhada ao contexto político-institucional. O estudo evidencia que há a necessidade de aproximação entre os grupos de interesse (policy makers e policy users), reduzindo as divergências de entendimento do processo de desenvolvimento de políticas públicas setoriais. A falta de conhecimento das questões institucionais que envolvem as políticas públicas cria uma prospectiva idealista, baseada em anseios e lamentações. Finalmente, sugere-se uma alteração no modelo prospectivo, com a inserção de uma etapa de validação do estudo junto aos policy makers e o estabelecimento de um processo de governança. / There is much evidence of the effectiveness of prospective studies (Foresight) in the private sector. However, this statement may not be extrapolated to the reality of the public sector. Currently, researchers from prospective area want to understand how future studies are used in the policy analysis, and what is its effectiveness in the whole process. Hypothesis related to political cycles do not fully explain the not achieved results with Foresight because some governments that remained in power also did not obtain satisfactory results. Prospective studies are used in the initial stage of policy analysis, in other words, on the agenda setting, not advancing consistently to the remaining steps of the process. Given this context, the issue that guided this thesis can be characterized as: how the prospective approach could be more effective in developing public policies? In this sense, this thesis aims to propose a prospective approach more effective in the development of public policies. This is an exploratory-descriptive study, in the form of a case study (Software Sector of the Metropolitan Region of Curitiba). Sixty-eight actors were interviewed: 34 business owners and entrepreneurs of the software sector and 34 actors related to sectoral policy (policy makers). The results indicated the need for a more concrete approach based on the Realistic Proactivity concept, in other words, a foresight approach feasible and aligned with the political and institutional context. The study also shows that there is a need of approach stakeholders (policy makers and policy users), reducing differences in understanding the development process of sectoral public policies. Lack of knowledge of institutional issues involving public policies creates an Idealistic Foresight approach, based on wishes and lamentations. Finally, a change in the prospective model is suggested, with the insertion of a study validation stage by the policy makers and the establishment of a governance process.
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A nova contabilidade pública brasileira como instrumento de controle social para a "governança" do estado: um estudo sobre a compreensão da evidenciação das demonstrações contábeis públicas pelos líderes comunitários da cidade de Curitiba no ano de 2013

Augustinho, Sônia Maria 13 December 2013 (has links)
As mudanças introduzidas pela nova contabilidade aplicada ao setor público possuem como um dos seus pressupostos, a melhoria da transparência e evidenciação da gestão governamental, sendo um dos seus objetivos suportar a instrumentalização do controle social. Neste contexto, é imprescindível que as mensagens transmitidas pelos relatórios contábeis públicos sejam compreendidas pelo cidadão. Com efeito, este trabalho tem por norte discutir: como melhorar a compreensibilidade, pelo cidadão médio, sobre a informação contábil contida nas demonstrações contábeis públicas, parte integrante das prestações de contas dos agentes públicos? Para dar o primeiro passo nessa discussão, colocou-se como objetivo geral do estudo conhecer o nível de entendimento e de interesse dos líderes comunitários da cidade de Curitiba pela prestação de contas dos agentes públicos a partir das informações extraídas das demonstrações contábeis públicas. A pesquisa se valeu do questionário como instrumento de coleta de dados em campo. A metodologia da análise de dados aplicada ao questionário se utilizou das análises univariada e bivariada, esta última realizada com o auxilio do teste quiquadrado. Desvenda-se, por intermédio da pesquisa de campo, aliada ao referencial teórico, apoiado pelas pesquisas bibliográfica e documental que, embora grande parte dos pesquisados (respondentes) não procurem se informar sobre a utilização do dinheiro público, a sua grande maioria, afirma ter muito ou médio interesse em conhecer o conteúdo da prestação de contas. Sustenta-se que a dificuldade na busca pela informação está justamente na falta de entendimento da terminologia contábil pública. Como resultado, nota-se, que as restrições na comunicação contábil, podem ser reduzidas quando esta é sucedida de análise e interpretação e exposta em linguagem de fácil compreensão. / Improvements on transparency and substantiation of Public Administration are in the core of changes brought in by New Accounting to the Public Sector, given that one of its goals is to accomplish social control. In this context, it is undisputed that citizens must understand the message enclosed in government financial statements. This paper is aimed at discussing how to make average citizens have a better understanding of accounting information enclosed in government financial statements, which are essential to account-giving by public agents. First step was set the objective as uncovering how much local volunteer leaders in the city of Curitiba, Brazil, knew about and were interested in account-giving by public agents, from the information extracted from government financial statements. The research made use of the questionnaire as a tool for data collection in the field. The methodology of data analysis applied to the questionnaire was used univariate and bivariate analyzes of, the latter performed with the aid of the chi-square test. Based on field research, theoretical references, literature review and documentary research, it was discovered that most of the respondents don’t seek out information about public expenditure, even though the vast majority is highly or averagely interested in the contents of account-giving. It is stated that what makes seeking out information difficult is precisely the lack of knowledge in public accounting terminology. As a result, it is perceptible that restrictions on financial communication may be reduced with previous analysis and elucidation and with the use of uncomplicated language.
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Estratégias para viabilizar e fomentar a produção de habitação popular inclusiva no município de Curitiba / Strategies to make feasible and enhance the inclusionary housing production in Curitiba

Torquato, Mario Leonardo 31 March 2017 (has links)
A política de Habitação de Interesse Social brasileira adota, desde a década de 60, modelo que produz grandes conjuntos habitacionais em áreas periféricas e usualmente segregadas. Ao passo que se assegura o atendimento habitacional, as famílias beneficiadas são privadas de acesso à cidade formal, às suas benesses e às suas oportunidades, escancarando a segregação socioespacial que caracteriza inúmeras grandes cidades brasileiras. Vislumbrando na formulação de políticas locais uma alternativa a este modelo, esta pesquisa propõe estratégias para viabilizar financeiramente a produção de Habitação Popular em áreas inseridas no contexto urbano, utilizando o município de Curitiba, capital do estado do Paraná e cidade mais populosa do sul do Brasil, como objeto de estudo. A hipótese básica da proposta é que, por meio do planejamento urbano e da adequação de parâmetros de uso de ocupação do solo, seria financeiramente viável exigir a comercialização de unidades de um empreendimento habitacional a preços inferiores aos praticados pelo mercado, as quais seriam ofertadas a famílias com rendimento entre três e nove salários mínimos. Inicialmente serão abordadas questões como a habitação social no Brasil, a segregação socioespacial e o direito à cidade. A seguir será desenvolvida a proposta com estratégias para viabilizar e fomentar a produção de habitação inclusiva na cidade de Curitiba. A viabilidade financeira desta hipótese foi testada por meio de simulações financeiras e se mostrou viável, sob a ótica do incorporador, para as duas poligonais selecionadas para a pesquisa. / The Brazilian housing policy adopted, since the early 60’s, a model that produces large housing complex in distant and segregated areas of the cities. While the popular housing offer is assured, low-income families are deprived from the benefits and opportunities of the city, bringing to light the social and spatial segregation that characterizes many Brazilian large cities. Considering that local housing policies may be the answer to change this model, this paper aims to propose strategies to assure financial feasibility to inclusionary housing at Curitiba city, capital of Parana State and the most populous city of south Brazil. The basic hypothesis of the proposal is that, through the adaptation of land use and occupation parameters, it would be feasible to demand from a real estate developer the supply of housing units at lower prices than those practiced by the market at urban complex inserted areas. The inclusionary housing units would be designated to families with incomes from three until nine “salários mínimos” At first the paper approaches the history of Brazilian housing policies, the social and spatial segregation of Brazilian cities and discusses about everyone’s right to access and benefit from the city. After that, strategies to make feasible and enhance the inclusionary housing production in Curitiba city will be developed. Financial simulations proved that the hypothesis was feasible at two demarcated areas from the developer’s perspective.
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Análise setorial das características organizacionais e do nível de efetividade dos processos gerenciais de empresas de construção civil

Maia, Alessandra Tourinho 19 December 2014 (has links)
As características organizacionais e o nível de efetividade dos processos gerenciais são algumas das variáveis que determinam a eficiência do funcionamento de uma empresa. Se existem lacunas nestes aspectos, a empresa terá dificuldades em executar suas atividades de forma competente. Devido à importância da estrutura organizacional no desempenho das empresas, a presente pesquisa tem como objetivo apresentar uma análise das características organizacionais e dos principais processos de negócio de empresas de construção civil, de cinco diferentes setores de atividade, localizadas na região de Curitiba, no Estado do Paraná. Para tanto foi desenvolvida uma pesquisa aplicada, descritiva e de natureza quantitativa. O Método Survey foi escolhido como procedimento principal para este estudo, permitindo a obtenção de dados primários de forma sistematizada. Os dados foram analisados por intermédio da estatística descritiva e inferencial, com a aplicação de técnicas multivariadas de análise fatorial, análise discriminante e análise de clusters. De forma geral, observa-se que a estrutura organizacional destas empresas é caracterizada pelo atraso do tradicionalismo do setor, em que predomina a existência de organizações hierarquizadas, com alto nível de centralização, baixo investimento na qualificação dos funcionários e pouca preocupação com os impactos ambientais. Por outro lado, em função do dinamismo do mercado, estas empresas procuram investir em novas tecnologias e diferentes formas de organização como meio de superar suas deficiências, buscar a competitividade e a preferência dos clientes. Os resultados da pesquisa indicam ainda não existirem diferenças significativas nas características organizacionais e no nível de efetividade de processos entre os setores avaliados. / The organizational characteristics and the level of effectivity of management processes are some of the variables that determine the efficiency of running a company. If there are gaps in these aspects, the company will have difficulties in performing its activities competently. Due to the importance of organizational structure on company’s performance, this research aims to present an analysis of the organizational characteristics and the principal management processes of construction companies, of five different sectors of activity, located in the region of Curitiba, in the state of Paraná. Therefore and applied, descriptive and quantitative research was developed. The Survey Method was chosen as the basic procedure for this study, allowing the obtaining of primary data systematically. The data were analyzed using descriptive and inferential statistics, with the application of multivariate techniques of factorial analysis, discriminant analysis and cluster analysis. In general, it is observed that these companies are characterized by the delayed traditionalism of the sector, which predominates the existence of hierarchical structures with a high level of centralization, low investment in the training of staff and little concern for environmental impacts. On the other hand, due to the market dynamism, companies seek to invest in new technologies and different forms of management as a way to overcome its shortcomings, seek competitiveness and customer preference. The research results indicate that there is no significant differences in the organizational characteristics and in the level of development processes among the evaluated sectors.
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Análise da degradação de amostras de papelexpostas a diferentes condições higrotérmicas

Fritoli, Clara Landim 26 October 2012 (has links)
CAPES; CNPq / No presente estudo, de campo e experimental,foram confeccionados corpos de prova em papel, os quais foram expostos a diferentes condições naturais de temperatura e umidade relativa em duas bibliotecas universitárias, localizadas em Curitiba (910 m acima do nível do mar) e em Caiobá, no Litoral Paranaense. Os papéis foram produzidos com celulose de fibra curta e fibra longa, sem adição de cargas ou adesivos, de modo a possibilitar o estudo das inter-relações entre a degradação das amostras e as condições ambientais de ambas as bibliotecas, comparativamente ao ambiente externo. O objetivo da pesquisa foio de avaliar o impacto das condições higrotérmicas em coleções em papel, por meio de medições dos parâmetros de temperatura e umidade relativa e da exposição de corpos de prova a quatro situações distintas: biblioteca central da Universidade Tecnológica Federal do Paraná verificar qual dos contextos climáticos (interna e externamente às bibliotecas), com variação cíclica de temperatura e umidade relativa, apresenta maior potencial de preservação das amostras, comparativamente aos índices de preservação (Isopermanência) IP e Índice Efeito Tempo de Preservação IETP (que quantificam os efeitos de Temperatura e Umidade Relativa sobre a expectativa de vida dos papéis. As amostras foram acondicionadas em caixas de acrílico revestidas com manta de carvão ativado e com filtroultra violeta -UV de forma que os efeitos da temperatura e umidade atuassem nos corpos de prova sem interferência de outros fatores de degradação como os gases poluentes e a luz. Na exposição das amostras no ambiente interno, apenas as caixas de acrílico são adotadas, no espaço externo contou-se adicionalmente com abrigos meteorológicos, construídos de acordo com padrões da World Meteorological Organization(WMO), dentro dos quais foram depositadas as caixas de acrílico naturalmente ventiladas. Os dados climáticos foram registrados em dataloggerse os corpos de prova foram enviados para ensaios físico-químicos antes e após 12 e 24 meses de exposição. Os resultados dos ensaios indicam que os maiores índices de degradação estão correlacionados com aqueles apontados pelas equações de IP/IETP (que relacionam temperatura ambiente e umidade relativa) como os de menor permanência para o papel. / In this study, paper samples were produced and naturally exposed to varying temperature and humidity conditions at two university libraries, located in Curitiba (910m a.m.s.l.) and in Caiobá, on the coast of Paraná state. The paper samples were produced with unloaded long-and short-fiber cellulose, without adhesives, in order to facilitate the analysis of the relationship between sample decay rate and natural ageing conditions at both libraries, relative to outdoors. The purpose of the research was to identify which climatic context presents the highest paper preservation potential, by means of the preventive conservation indices PI and TWPI (Preservation Index and the Time Weighted Preservation Index), which quantify the effects of temperature and humidity on paper life expectancy. The samples were placed in naturally ventilated acrylic containers covered with UV film, whose openings were protected with activated charcoal so that temperature and humidity had the major effects on the paper samples. For outdoors, Stevenson screens were used, wherein the acrylic containers were placed. Climatic data were recorded with data loggers and the paper samples were tested with regard to physical and chemical properties before and after a 12and 24 months natural exposure. Results indicate the largest decay rates for the samples with the shortest life expectancy according to PI/TWPI (obtained from ambient temperature and relative humidity) estimates. / 5000
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A racionalização das condições de trabalho nos hospitais: uma análise crítica baseada em relatos de ginecologistas obstetras e pediatras atuantes na urgência e emergência / The rationalization of working conditions in hospitals: A critical analysis based on the report of gynecologists obstetricians and pediatricians that work in emergency rooms

Fachini, Flávia Granzotto 17 February 2016 (has links)
CAPES / As unidades hospitalares compõem grande parte do setor de serviços. Desta forma, esses locais são fortemente influenciados pela lógica de acumulação capitalista, pela tecnologia e pelas formas de organização do trabalho, em especial as organizações privadas. Com o movimento de reorganização produtiva e incorporação de tecnologias, são diversas as mudanças no processo de trabalho e, por conseguinte, nas atividades dos profissionais médicos. No decorrer da elaboração desse trabalho foram identificados elementos acerca da banalização do mal. Essa banalização e resignação dos profissionais frente a violência são desencadeadas pela adoção de estratégias coletivas de defesa. Sendo assim, esse trabalho tem por objetivo geral analisar como ocorre a racionalização das condições de trabalho por parte de ginecologistas obstetras e pediatras atuantes na urgência e emergência de hospitais públicos e privados de Curitiba e Região Metropolitana. Como procedimentos metodológicos, utilizou-se a abordagem de métodos mistos. A naturalização da violência, do sofrimento na qual os profissionais são submetidos, estão aliadas ao controle político-ideológico, controle burocrático, o imaginário construído acerca dos hospitais e as estratégias coletivas de defesa. Portanto, é possível compreender que as condições de trabalho de ginecologistas obstetras e pediatras na urgência e emergência são racionalizadas. Quando a injustiça social é naturalizada não são possíveis estratégias políticas de mudanças. Por isso, o primeiro passo é a tomada de consciência, é preciso desvelar a realidade, compreender os fenômenos em seu cerne e descartar superficialidades. É também necessário que as ações e as manifestações de indignação estejam aliadas a ações políticas com vistas a transformações. / Hospitals are a big part of the service sector. Thus, such institutions are highly influenced by the logic of the capitalist accumulation, technology and forms of labor organization, especially by private organizations. Starting with the restructuring process motion and incorporation of technologies, many changes in the working process occur, therefore, the activities of medical professionals as well. During the preparation of this research items regarding the banalization of evil were identified. This banalization and resignation of the professionals face to violence are caused by the adoption of collective defense strategies. Therefore, this research aims to analyze how the rationalization of working conditions by gynecologists obstetricians and pediatricians working in the emergency rooms of public and private hospitals in Curitiba and metropolitan region occurs. An approach of mixed methods was used as methodological procedures. The naturalization of violence, the suffering which professionals are submitted to, are combined with the political and ideological control, bureaucratic control, the imaginary built about hospitals and collective defense strategies. It is therefore possible to understand that labor conditions of gynecologists obstetricians and pediatricians in emergency rooms are rationalized. When social injustice is naturalized, political strategies for changes are not possible. For this reason, the first step is to gather awareness, there is a need to unveil the reality, to understand the phenomena at its core and discard superficialities. It is also necessary that the actions and expressions of indignation to come hand in hand with political actions in order to change to happen.
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Desenvolvimento de um protocolo de avaliação de fatores de risco extralaborais para a identificação de dor osteomuscular / Development of an extra work risk factor assessment protocol for musculoskeletal pain

Scandelari, Lília Inês Kühnl 31 October 2016 (has links)
O objetivo deste estudo foi elaborar um Protocolo de Avaliação de Fatores de Risco Extralaborais para dor osteomuscular por meio de uma pesquisa do tipo prospectiva, exploratória, realizada com os funcionários efetivos da Câmara Municipal de Curitiba. Metodologia: O estudo foi realizado em duas fases. Na primeira fase, foi elaborado e aplicado o Questionário de Atividades Laborais e Extralaborais que permitiu elencar os fatores laborais de maior risco para desenvolvimento de dor osteomuscular nesta população, além de investigar a presença dos fatores de risco extralaborais mais prevalentes na literatura. Na sequência, foi realizada a correlação entre as respostas do questionário com os dados referentes a dor osteomuscular relatada pelos funcionários no Censo de Ergonomia e elaborado o Diagrama de Causa e Efeito. As análises estatísticas foram efetuadas com o pacote estatístico GRAPHPAD PRISM e foi considerado um nível de significância de 5% (α = 0,05). Na segunda fase da pesquisa, foi desenvolvido o Protocolo de Avaliação de Riscos Extralaborais de LIKS, concebido a partir da estrutura do Questionário de Atividades Laborais e Extralaborais, priorizando os fatores de risco extralaborais, em formato de respostas objetivas, contendo uma escala quantitativa de risco para o desenvolvimento ou agravamento de dor osteomuscular. Resultados: Obteve-se, como causa potencial para a dor osteomuscular a idade acima de 40 anos (p=0,001) e posto de trabalho (p=0,008). Neste estudo, a atividade física e 6 horas de sono ou mais foram consideradas como fator de proteção e a insônia, o uso inadequado de computadores, tablets e celulares em casa e estresse pessoal foram considerados fatores de risco relativo. A avaliação dos quesitos gênero, ocupação, segunda ocupação, posição para dormir, formas de ir e vir ao trabalho e uso de vídeo games não mostrou significância estatística. Conclusões: Os fatores de risco extralaborais provavelmente interagem com o desenvolvimento de dores osteomusculares. Conhecer e obter mais informações do funcionário durante seu exame periódico é importante no processo saúde-doença. Priorizar as causas e fatores envolvidos nas queixas de dor osteomuscular são de suma importância para a prevenção, diagnóstico precoce e encaminhamentos adequados para o tratamento e promoção da saúde. / The aim of this study was to develop an Extra Work Risk Factor Assessment Protocol for musculoskeletal pain through a prospective and exploratory survey conducted with the permanent employees of the Town Hall of Curitiba. Methodology: The study was conducted in two phases. In the first phase, it was developed and implemented the Work and Extra Work Activities Questionnaire which permitted the determination of the labor factors of increased risk of developing musculoskeletal pain in this population, and to investigate the presence of the most prevalent extra work risk factors in the literature. Further, we made the correlation between the questionnaire answers with the data on musculoskeletal pain reported by employees in Ergonomics Census and the Cause and Effect Diagram was held. Statistical analyzes were performed with the statistical package GRAPHPAD PRISM and was considered a significance level of 5% (α = 0.05). In the second phase of the research, we developed the LIKS Extra Work Risk Assessment Protocol, designed from the structure of the Questionnaire of Work and Extra Work activities, prioritizing extra work risk factors, in the shape of objective responses, containing a quantitative scale of risk for the development or aggravation of the musculoskeletal pain. Results: It was obtained as a potential cause for musculoskeletal pain the age of 40 years (p = 0.001) and workstation (p = 0.008). In this study, physical activity and 6 hours of sleep or more were considered as a protective factor and insomnia, the inappropriate use of computers, tablets and mobile home and personal stress were considered relative risk factors. The evaluation of gender questions, occupation, second occupation, sleeping position, ways to go and come to work and video game use was not statistically significant. Conclusions: Extra work risk factors probably interact with the development of musculoskeletal pain. It is important to know and get more employee information during regular review is important in the health-disease process. Prioritize the causes and factors involved in musculoskeletal pain complaints are of paramount importance for the prevention, early diagnosis and referrals to appropriate treatment and health promotion.
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Análise prospectiva de políticas públicas (A3P): o caso do setor de software do Paraná / Prospective analysis of public policies: the case of Paraná software sector

Lima, Sidarta Ruthes de 29 February 2016 (has links)
Existem muitas evidências da efetividade dos estudos prospectivos na iniciativa privada, no entanto, esta afirmação não pode ser extrapolada para a realidade do setor público. Atualmente, pesquisadores da área prospectiva buscam compreender como os estudos de futuro são utilizados na análise de políticas públicas, e qual sua efetividade em todo o processo. Hipóteses relacionadas aos ciclos políticos não explicam totalmente os resultados não alcançados com a prospectiva, pois alguns governos que perduraram no poder também não obtiveram resultados satisfatórios. Evidencia-se que os estudos prospectivos são utilizados na etapa inicial da análise de políticas públicas, ou seja, na formação de agenda, não avançando de forma mais veemente para as demais etapas do processo. Diante deste contexto, o problema que norteou esta tese pode ser assim caracterizado: como a abordagem prospectiva poderia ser mais efetiva no desenvolvimento de políticas públicas? Nesse sentido, esta tese tem como objetivo propor uma abordagem prospectiva que seja mais efetiva no desenvolvimento de políticas públicas. Trata-se de um estudo exploratório-descritivo, na forma de um estudo de caso (Setor de Software da Região Metropolitana de Curitiba). Ao todo foram entrevistados 68 atores, sendo 34 empresários e empreendedores do setor de software e 34 atores relacionados à política setorial (policy makers). Como resultado, destaca-se a necessidade de uma abordagem mais concreta, baseada no conceito da Proatividade Realista, ou seja, uma prospectiva factível e alinhada ao contexto político-institucional. O estudo evidencia que há a necessidade de aproximação entre os grupos de interesse (policy makers e policy users), reduzindo as divergências de entendimento do processo de desenvolvimento de políticas públicas setoriais. A falta de conhecimento das questões institucionais que envolvem as políticas públicas cria uma prospectiva idealista, baseada em anseios e lamentações. Finalmente, sugere-se uma alteração no modelo prospectivo, com a inserção de uma etapa de validação do estudo junto aos policy makers e o estabelecimento de um processo de governança. / There is much evidence of the effectiveness of prospective studies (Foresight) in the private sector. However, this statement may not be extrapolated to the reality of the public sector. Currently, researchers from prospective area want to understand how future studies are used in the policy analysis, and what is its effectiveness in the whole process. Hypothesis related to political cycles do not fully explain the not achieved results with Foresight because some governments that remained in power also did not obtain satisfactory results. Prospective studies are used in the initial stage of policy analysis, in other words, on the agenda setting, not advancing consistently to the remaining steps of the process. Given this context, the issue that guided this thesis can be characterized as: how the prospective approach could be more effective in developing public policies? In this sense, this thesis aims to propose a prospective approach more effective in the development of public policies. This is an exploratory-descriptive study, in the form of a case study (Software Sector of the Metropolitan Region of Curitiba). Sixty-eight actors were interviewed: 34 business owners and entrepreneurs of the software sector and 34 actors related to sectoral policy (policy makers). The results indicated the need for a more concrete approach based on the Realistic Proactivity concept, in other words, a foresight approach feasible and aligned with the political and institutional context. The study also shows that there is a need of approach stakeholders (policy makers and policy users), reducing differences in understanding the development process of sectoral public policies. Lack of knowledge of institutional issues involving public policies creates an Idealistic Foresight approach, based on wishes and lamentations. Finally, a change in the prospective model is suggested, with the insertion of a study validation stage by the policy makers and the establishment of a governance process.
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A nova contabilidade pública brasileira como instrumento de controle social para a "governança" do estado: um estudo sobre a compreensão da evidenciação das demonstrações contábeis públicas pelos líderes comunitários da cidade de Curitiba no ano de 2013

Augustinho, Sônia Maria 13 December 2013 (has links)
As mudanças introduzidas pela nova contabilidade aplicada ao setor público possuem como um dos seus pressupostos, a melhoria da transparência e evidenciação da gestão governamental, sendo um dos seus objetivos suportar a instrumentalização do controle social. Neste contexto, é imprescindível que as mensagens transmitidas pelos relatórios contábeis públicos sejam compreendidas pelo cidadão. Com efeito, este trabalho tem por norte discutir: como melhorar a compreensibilidade, pelo cidadão médio, sobre a informação contábil contida nas demonstrações contábeis públicas, parte integrante das prestações de contas dos agentes públicos? Para dar o primeiro passo nessa discussão, colocou-se como objetivo geral do estudo conhecer o nível de entendimento e de interesse dos líderes comunitários da cidade de Curitiba pela prestação de contas dos agentes públicos a partir das informações extraídas das demonstrações contábeis públicas. A pesquisa se valeu do questionário como instrumento de coleta de dados em campo. A metodologia da análise de dados aplicada ao questionário se utilizou das análises univariada e bivariada, esta última realizada com o auxilio do teste quiquadrado. Desvenda-se, por intermédio da pesquisa de campo, aliada ao referencial teórico, apoiado pelas pesquisas bibliográfica e documental que, embora grande parte dos pesquisados (respondentes) não procurem se informar sobre a utilização do dinheiro público, a sua grande maioria, afirma ter muito ou médio interesse em conhecer o conteúdo da prestação de contas. Sustenta-se que a dificuldade na busca pela informação está justamente na falta de entendimento da terminologia contábil pública. Como resultado, nota-se, que as restrições na comunicação contábil, podem ser reduzidas quando esta é sucedida de análise e interpretação e exposta em linguagem de fácil compreensão. / Improvements on transparency and substantiation of Public Administration are in the core of changes brought in by New Accounting to the Public Sector, given that one of its goals is to accomplish social control. In this context, it is undisputed that citizens must understand the message enclosed in government financial statements. This paper is aimed at discussing how to make average citizens have a better understanding of accounting information enclosed in government financial statements, which are essential to account-giving by public agents. First step was set the objective as uncovering how much local volunteer leaders in the city of Curitiba, Brazil, knew about and were interested in account-giving by public agents, from the information extracted from government financial statements. The research made use of the questionnaire as a tool for data collection in the field. The methodology of data analysis applied to the questionnaire was used univariate and bivariate analyzes of, the latter performed with the aid of the chi-square test. Based on field research, theoretical references, literature review and documentary research, it was discovered that most of the respondents don’t seek out information about public expenditure, even though the vast majority is highly or averagely interested in the contents of account-giving. It is stated that what makes seeking out information difficult is precisely the lack of knowledge in public accounting terminology. As a result, it is perceptible that restrictions on financial communication may be reduced with previous analysis and elucidation and with the use of uncomplicated language.
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Estratégias para viabilizar e fomentar a produção de habitação popular inclusiva no município de Curitiba / Strategies to make feasible and enhance the inclusionary housing production in Curitiba

Torquato, Mario Leonardo 31 March 2017 (has links)
A política de Habitação de Interesse Social brasileira adota, desde a década de 60, modelo que produz grandes conjuntos habitacionais em áreas periféricas e usualmente segregadas. Ao passo que se assegura o atendimento habitacional, as famílias beneficiadas são privadas de acesso à cidade formal, às suas benesses e às suas oportunidades, escancarando a segregação socioespacial que caracteriza inúmeras grandes cidades brasileiras. Vislumbrando na formulação de políticas locais uma alternativa a este modelo, esta pesquisa propõe estratégias para viabilizar financeiramente a produção de Habitação Popular em áreas inseridas no contexto urbano, utilizando o município de Curitiba, capital do estado do Paraná e cidade mais populosa do sul do Brasil, como objeto de estudo. A hipótese básica da proposta é que, por meio do planejamento urbano e da adequação de parâmetros de uso de ocupação do solo, seria financeiramente viável exigir a comercialização de unidades de um empreendimento habitacional a preços inferiores aos praticados pelo mercado, as quais seriam ofertadas a famílias com rendimento entre três e nove salários mínimos. Inicialmente serão abordadas questões como a habitação social no Brasil, a segregação socioespacial e o direito à cidade. A seguir será desenvolvida a proposta com estratégias para viabilizar e fomentar a produção de habitação inclusiva na cidade de Curitiba. A viabilidade financeira desta hipótese foi testada por meio de simulações financeiras e se mostrou viável, sob a ótica do incorporador, para as duas poligonais selecionadas para a pesquisa. / The Brazilian housing policy adopted, since the early 60’s, a model that produces large housing complex in distant and segregated areas of the cities. While the popular housing offer is assured, low-income families are deprived from the benefits and opportunities of the city, bringing to light the social and spatial segregation that characterizes many Brazilian large cities. Considering that local housing policies may be the answer to change this model, this paper aims to propose strategies to assure financial feasibility to inclusionary housing at Curitiba city, capital of Parana State and the most populous city of south Brazil. The basic hypothesis of the proposal is that, through the adaptation of land use and occupation parameters, it would be feasible to demand from a real estate developer the supply of housing units at lower prices than those practiced by the market at urban complex inserted areas. The inclusionary housing units would be designated to families with incomes from three until nine “salários mínimos” At first the paper approaches the history of Brazilian housing policies, the social and spatial segregation of Brazilian cities and discusses about everyone’s right to access and benefit from the city. After that, strategies to make feasible and enhance the inclusionary housing production in Curitiba city will be developed. Financial simulations proved that the hypothesis was feasible at two demarcated areas from the developer’s perspective.

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