Orientador: Lilian Blanck de Oliveira. / Dissertação (mestrado) - Universidade Regional de Blumenau, Centro de Ciências Humanas e da Comunicação, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional.

Orientador : Prof. Dr. Marco Antônio Ribas Cavalieri / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciencias Sociais Aplicadas, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Ecônomico. Defesa : Curitiba, 12/08/2017 / Inclui referências : f. 71-74 / Resumo: O objetivo deste trabalho é avaliar quais atores pertencem ao círculo decisório da Agência de Fomento do Paraná. A proposta tem como base dois princípios: O primeiro diz respeito à teoria do desenvolvimento regional apresentado por Sergio Boisier em diversos trabalhos. A teoria conhecida como o Hexágono do desenvolvimento regional o autor pretende abrir a caixa preta do processo e elenca seis elementos que compõem um projeto de desenvolvimento. Este trabalho destaca o elemento "Ator" para a análise sendo estes o sujeito ativo do projeto de desenvolvimento regional. O segundo princípio é a teoria das Elites desenvolvida por Charles Wright Mills. No trabalho "A Elite do Poder" o autor remete à ideia de que há atores da sociedade pertencentes a uma elite e que detêm o poder de comando e de influência nesta sociedade. Desta forma, as determinações de quais atores pertencem à elite da Agência de Fomento do Paraná remete a capacidade destes de deter o poder decisório dos projetos de desenvolvimento regional promovidos pela instituição. A metodologia utilizada é a Análise de Redes sociais sendo que o resultado aponta para uma rede que se identifica com uma linha ideológico-partidária que extrapola a questão da política de coalisão, onde cargos administrativos são distribuídos aos indivíduos que auxiliaram na campanha, passando a possuir pares que se identificam com a ideologia partidária também em entidades de representação de classe, fazendo com que se questione a função real dos projetos existentes e como se comporta o movimento em torno da Agência caso um governo de oposição vença e até que ponto este fator poderá atrapalhar o projeto de desenvolvimento regional, objeto social da Agência de Fomento do Paraná. Palavras-chave: Desenvolvimento Econômico Regional. Elites. Agências de Fomento. / Abstract: The main objective of this research is to investigate which actors belong to decisionmaking power in the Paraná promotion Agency (FOMENTO PARANÁ). The proposal is based in two principles: The first one is concerned of Regional development Theory presented by Sergio Boisier. This Theory is known as Regional Development Hexagon. The author intends to open the black box process and list six elements that compose a development project. This work highlights the "actor" element to analyze considering this one as active subject of the regional development project. The second principle is based on the Elites theory presented by Charles Wright Mills. In his book titled "The Power Elites", the author refers to an idea that there are actors in the society belonging to the Elite and that holds the decision power and capacity to influence in this society. Therefore, the determinations that the actors belongs to Fomento Paraná elite refers from their abilities to hold the decision-making power in the projects of regional development promoted by this institution. The methodology applied is the Social Network Analysis and the results obtained suggest that there is a clear identification with a political ideology, not only inside FOMENTO, but also in the representative institutions bringing a serious issue regarding the actual function of that institution in case of an opposition government win some elections and to what extend this political ideology can hindering the regional development project, social objective of FOMENTO PARANÁ. Keywords: Regional Economic Development. Elites. Promotion Agency.

Submitted by Carlos Henrique Marroni (chmarroni@gmail.com) on 2017-08-23T18:09:17Z No. of bitstreams: 1 Tese_Carlos Henrique Marroni_julho_2017_VF.pdf: 1329541 bytes, checksum: 5c4cba1985d246bd974a3a36344c8aa6 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Tereza Fernandes Conselmo (maria.conselmo@fgv.br) on 2017-08-23T19:40:27Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese_Carlos Henrique Marroni_julho_2017_VF.pdf: 1329541 bytes, checksum: 5c4cba1985d246bd974a3a36344c8aa6 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-23T20:58:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese_Carlos Henrique Marroni_julho_2017_VF.pdf: 1329541 bytes, checksum: 5c4cba1985d246bd974a3a36344c8aa6 (MD5) Previous issue date: 2017-07-24 / A tese se dedica à discussão sobre os fóruns federativos de negociação presentes no SUS e o associativismo territorial (consórcios públicos intermunicipais) nas relações intergovernamentais na implementação de políticas públicas. A tese tem como fundamento a literatura sobre federalismo, relações intergovernamentais, descentralização e coordenação federativa para construir um referencial teórico que analisa as relações intergovernamentais na implementação da política pública de urgências com a coordenação federativa, em particular na relação entre o Estado subnacional, o Paraná e os municípios, considerando os fóruns federativos como a Comissão Intergestores Bipartide do SUS - CIB e o consorciamento intermunicipal (associativismo territorial). O propósito deste estudo é identificar e analisar o papel dos fóruns federativos de negociação presentes no SUS, bem como a influência da tradição de associativismo territorial presente no Estado do Paraná, na configuração do padrão de relações intergovernamentais existente na implementação do SAMU no Estado do Paraná. Foi realizado o estudo de dois casos de implementação do atendimento pré hospitalar móvel (SAMU 192) no Estado do Paraná, Cascavel e Maringá, em três etapas investigativas: a) bibliográfica; b) documental; e c) pesquisa de campo. Como resultado pode-se afirmar que as instituições de pactuação do Sistema Único de Saúde (SUS) propiciaram amplas negociações entre os entes federativos (federal, estadual e municipal) configurando um padrão de relações intergovernamentais de autoridade coordenada, bem como o consorciamento intermunicipal permite a participação de municípios menores e mais pobres na barganha. / This research is devoted to the discussion about federation forums in the SUS and territorial associations (intermunicipal public consortia) in intergovernmental relations in the implementation of public policies. The thesis is based on the literature on federalism, intergovernmental relations, decentralization and federative coordination to build a theoretical reference that analyzes the intergovernmental relations in the implementation of emergency public policy with federative coordination, in particular in the relationship between the subnational state, Paraná and the municipalities, considering the federative forums such as the Bipartisan Commission of the SUS - CIB and the intermunicipal consortium (territorial associativism). The purpose of this study is to identify and analyze the role of federative forums of negotiation in SUS, as well as the influence of the tradition of territorial associativism present in the State of Paraná, in the configuration of the pattern of intergovernmental relations existing in the implementation of SAMU in the State of Paraná. The study of two cases of implementation of prehospital mobile care (SAMU 192) in the State of Paraná, Cascavel and Maringá, was carried out in three research stages: a) bibliographical; B) documentary; and c) field research. As a result, it can be stated that the Unified Health System (SUS) pacts provided wide negotiations between federal, state and municipal entities, setting up a pattern of intergovernmental relations of coordinated authority, as well as intermunicipal consortium Participation of smaller and poorer municipalities in the negotiation.

Made available in DSpace on 2017-07-10T18:33:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Daiane Marani Gotardo.pdf: 5036591 bytes, checksum: 2157d865596a41f95f6f113462580aaf (MD5) Previous issue date: 2015-08-28 / Regional inequalities do not occur only among large Brazilian regions, but are also common feature among the States in the same macro-region, thus, it is common to talk about regional differences even within the same State. The State of Paraná occupies a prominent position on the socio-economic development compared to other Brazilian States; however, it shows great regional inequalities. Considering this situation of high inequality, regional analyzes are important because the differences among the regions are the main issues on regional economic studies. Such analyzes are usually carried out considering the traditional division of space established by the Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (Brazilian Institute of Geography and Statistics). However, the use of this regionalization can be inadequate to distinguish one region to any other, which must necessarily be taken into account in the design of economic development strategies. In this sense, this study makes a proposal for regionalization in strictly economic terms for the State of Paraná for ensuring the consistency of analyzes, actions, measures, and uses of economic policy instruments suggested by regional planners. This regionalization takes place considering the identification of economic centers and their areas of influence, so that the measurement of the interactions intensity among these points is essential to the delimitation of economic regions. The economic centers are set to meso-regional level and the State's municipalities are the units for analysis. The analysis is operationalized by the Gravitational Model, which uses "mass" and distance to calculate the interaction degree between two points in space. Through the Gravitational Model, respecting the contiguity among the areas and using the experience of other studies, economic regions could be delimited to Paraná State, which showed to be different from traditional regional sections. / As desigualdades regionais não ocorrem apenas entre as grandes regiões brasileiras, mas são também característica comum entre os estados de uma mesma macrorregião, assim como é comum se falar em desigualdades regionais até mesmo dentro de um estado. No estado do Paraná, o qual em relação aos demais estados brasileiros ocupa uma posição de destaque quanto ao desenvolvimento socioeconômico, regionalmente grandes desigualdades são verificadas. Diante desse quadro de elevadas desigualdades, as análises regionais se mostram importantes, dado que as diferenças entre as regiões são as questões principais sobre os estudos econômicos regionais. Tais análises geralmente são realizadas considerando a tradicional divisão do espaço estabelecida pelo IBGE. No entanto, o uso dessa regionalização pode ser inadequado para distinguir uma região qualquer de outra que deva ser necessariamente tomada em consideração na concepção de estratégias de desenvolvimento econômico. Nesse sentido, o presente estudo realiza uma proposta de regionalização em termos estritamente econômicos para o estado do Paraná, que garanta a coerência das análises, ações, medidas e usos dos instrumentos de política econômica sugeridos pelos planejadores regionais. Essa regionalização se dá a partir da identificação de polos econômicos e suas áreas de influência, de modo que a mensuração da intensidade de interações entre esses pontos é essencial para a delimitação de regiões econômicas. Os polos econômicos são definidos a nível mesorregional, e a unidade de análise são os municípios do estado. A análise é operacionalizada pelo Modelo Gravitacional, que utiliza massa e distância para calcular o grau de interação entre dois pontos no espaço. Através do modelo gravitacional, respeitando a contiguidade entre as áreas, e utilizando a experiência de outros trabalhos, pode-se delimitar regiões econômicas para o Paraná, as quais se mostraram diferentes dos recortes regionais tradicionais.