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Transforma??es estruturais e institucionais da gest?o do HULW/UFPB com o advento da EBSERHVieira, Kayo Roberto 10 July 2017 (has links)
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Previous issue date: 2017-07-10 / Esta disserta??o se prop?e a compreender as mudan?as estruturais e institucionais ocorridas na gest?o do Hospital Universit?rio Lauro Wanderley (HULW), vinculado ? Universidade Federal da Para?ba (UFPB), com a ades?o da universidade ? Empresa Brasileira de Servi?os Hospitalares (EBSERH). A pesquisa realizada foi qualitativa e foi classificada como estudo de caso, tendo como sujeitos da pesquisa os gestores do HULW, a reitora da UFPB e o representante do sindicato dos servidores da UFPB. Os dados foram analisados e interpretados por meio de an?lise de conte?do com a utiliza??o de an?lise tem?tica. No plano institucional, a mudan?a resultou na presen?a de uma organiza??o com um novo formato jur?dico na gest?o do HULW, o de empresa p?blica, caracterizada por maior flexibilidade de gest?o e sob a vig?ncia de outros dispositivos normativos. No que se refere ?s mudan?as estruturais ocorridas com a transi??o da gest?o do HULW para a EBSERH verificou-se que a EBSERH disp?e de mecanismos e ferramentas mais modernas de gest?o, com a implementa??o do planejamento estrat?gico e estrutura menos hierarquizada. Quanto ao desempenho, ainda n?o foi poss?vel avaliar se houve ou n?o melhora, mesmo com as mudan?as institucionais ocorridas, provenientes de altera??es ou inova??es normativas, tais como a Lei n? 12.550/2011, que criou a EBSERH. Por fim, em rela??o aos desafios organizacionais do HULW depois da transi??o, s?o apontadas as necessidades de melhoria da qualidade no atendimento, da supera??o da rigidez na gest?o e melhor utiliza??o dos recursos. / This dissertation is proposed to understand the structural and institutional changes occurred in the management of the Hospital Universit?rio Lauro Wanderley (HULW), linked to the Universidade Federal da Para?ba (UFPB), with the adhesion of the university to Empresa Brasileira de Servi?os Hospitalares (EBSERH). The research conducted was qualitative and was classified as a case study, taking as subjects of the research the managers of the HULW, the dean of the UFPB and the representative of the labor union of the servants of the UFPB. The data were analyzed and interpreted through content analysis with the use of thematic analysis. In what refers to the structural changes occurred with the transition of the management of the HULW for the EBSERH one checked that you arrange the EBSERH of mechanisms and tools more modern of management, with the implementation of the strategic projection and it structures less placed in a hierarchy. As for the performance, it was still not possible to value if it had or it does not improve, even with the occurred institutional changes, originating from alterations or prescriptive innovations, such as to Law n? 12.550/2011, which created the EBSERH. By end, regarding the organizational challenges of the HULW after the transition, the existent necessities of improvement of the quality in the service, of the overcoming of the rigidity in the management and better use of the resources.
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Análise dos impactos da EBSERH no desempenho dos hospitais universitários federaisOrlandi, Daniele de Paula, 0000000212953461 10 August 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-08-10 / O presente estudo investigou o impacto da adesão dos Hospitais Universitários
Federais à Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) no desempenho
assistencial e de ensino considerando os três estágios do processo de transição. A
amostra foi composta por 32 hospitais universitários federais entre 2011 e 2015.
Destes, 24 aderiram contratualmente à EBSERH e 8 não aderiram. Foi utilizado um
modelo da análise envoltória de dados (DEA) para estimar o desempenho dos
hospitais e, no segundo estágio, o escore obtido foi aplicado como variável
dependente em modelo de regressão Tobit (truncado entre 0 e 1) com indicadores
hospitalares e de ensino como variáveis independentes. Os resultados obtidos
mostraram que a gestão pela EBSERH não impacta estatisticamente os escores de
eficiência dos hospitais avaliados em nenhum dos estágios do processo de
transição. Todavia, as variáveis funcionários por leito e intensidade de ensino
mostraram associação positiva com o desempenho dos hospitais e as variáveis
tempo médio de permanência e dedicação ao ensino tiveram comportamento
contrário. Novas análises do impacto da adesão dos hospitais à EBSERH devem ser
realizadas após ampla consolidação da empresa como forma de avaliar a política de
gestão desse importante segmento da prestação de serviços públicos a longo prazo / The present study investigated the impact of the adherence of the Federal University
Hospitals to the Hospital Service Brazilian Company (EBSERH) in the care and
teaching execution considering the three phases of the transition process. The
pattern was composed of 32 federal university hospitals between 2011 and 2015.
Among those, 24 adhered contractually to the EBSERH and 8 did not adhere. A
model of the data envoltory analysis was used (DEA) to estimate the execution of the
hospitals and, in the second phase, the obtained score was applied as dependent
variable in Tobit regression model (truncate between 0 and 1) with hospital and
teaching indicators as independent variables. The obtained results showed that the
administration by the HSBC does not impact statistically the efficiency scores of the
evaluated hospitals in none of the transition process phases. Nonetheless, the
employees for bed and teaching intensity variables showed positive association with
the execution of the hospitals and the average time of stay and dedication to the
teaching variables had opposed behavior. New analysis of the impact of the
adherence of the hospitals to the HSBC must be done after wide consolidation of the
company as a way to evaluate the administration policy of such an important
segment of the public services at long term
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Disputa de frames e hibridismo organizacional : um estudo de caso em um hospital universitário federalAvelar, João Vitor Ramiro 02 September 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-09-02 / O caráter híbrido de hospitais-escola das universidades federais brasileiras se
configura a partir de sua gênese: ao lado da assistência em saúde pública, ocorre a
promoção do ensino e da pesquisa. As demandas contemporâneas dessas
organizações requerem medidas adequadas à complexidade das diversas atividades
acadêmicas e administrativas. O Programa Nacional de Reestruturação dos
Hospitais Universitários Federais (REHUF), implantado em 2010, prevê a realização
de ações no sentido de garantir a recuperação física e tecnológica, bem como o
reordenamento do quadro de recursos humanos das unidades hospitalares
universitárias, com a criação, como parte de um conjunto de medidas, da Empresa
Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH). Desde 2013, a Universidade Federal
do Espírito Santo (UFES) tornou-se signatária da EBSERH, que assume total
responsabilidade pela coordenação e execução das atividades do Hospital
Universitário Cassiano Antônio de Moraes (HUCAM), provocando o surgimento de
um cenário atípico na história do hospital. O estudo qualitativo de tal reforma
institucional, sob a teoria de frames, objetiva a investigação de influências na cultura
organizacional do HUCAM, a partir do processo de hibridização envolvendo a UFES
e a EBSERH. O estudo de caso único permite uma abordagem compreensiva desse
processo. A coleta de dados, mediante a entrevista individual semiestruturada,
fortalece o propósito de pesquisar o tema em profundidade. Ao analisar o processo
de hibridização em curso no HUCAM, comprova-se que diferentes frames
subjacentes à mescla organizacional têm influenciado os rumos de sua gestão.
Ocorrem resistências quanto às relações entre servidores da antiga e da atual
estrutura. O aspecto comunicacional deficitário, segundo os entrevistados, também
interfere na atual conjuntura do HUCAM. Esse quadro resulta em dificuldade para os
gestores. Reconhece-se que as diferenças legal-trabalhistas se impõem como
grande obstáculo rumo a uma integração cultural e, até que isso aconteça, a atual
situação irá demandar continuamente habilidades conciliatórias dos líderes e
gestores. Finalmente, espera-se que os achados possam contribuir para um melhor
entendimento sobre como os conflitos de interesses que emergem no trabalho de
gestão no atual contexto organizacional dos hospitais universitários se desenvolvem. / The hybrid character of teaching hospitals of Brazilian federal universities is
configured from its genesis: the side of public health care, promotion of education
and research takes place. Contemporary demands of these organizations require
appropriate measures to the complexity of the various academic and administrative
activities. The National Programme for Restructuring of Federal University Hospitals
(REHUF), established in 2010, provides for actions to ensure the physical and
technological recovery and the reorganization of the human resources framework of
university hospitals, with the creation, as part of a set of measures of the Brazilian
Hospital Services (EBSERH). Since 2013, the Federal University of Espírito Santo
(UFES) became a signatory to the Ebserh, which takes full responsibility for the
coordination and implementation of activities of the University Hospital Cassiano
Antonio Moraes (HUCAM), causing the appearance of an atypical scene in the
history of hospital. The qualitative study of such institutional reform, under the theory
of frames, objective research influences the organizational culture of HUCAM from
the hybridization process involving UFES and EBSERH. The only case study
provides a comprehensive approach to this process. The collection of data through
semi-structured individual interviews, strengthens the purpose of researching the
topic in depth. By analyzing the ongoing hybridization process HUCAM, it proves that
different frames underlying the organizational mix have influenced the course of their
management. Resistances occur in relations between the old servers and the current
structure. The deficit communicational aspect, according to respondents, also
interferes with the current situation of HUCAM. This framework results in difficulty for
managers. the cool-labor differences are imposed as a major obstacle towards a
cultural integration and is recognized until that happens, the current situation will
continually demand conciliatory skills of leaders and managers. Finally, it is expected
that the findings can contribute to a better understanding of how conflicts of interest
that arise in the management of work in the current organizational context of
university hospitals develop.
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Cultura e poder na organização hospitalar: as relações de poder na implantação da EBSERH em um hospital universitárioFlausino, Vinícius Silva 06 March 2015 (has links)
Health is a people\'s right and a State obligation, but its promotion is hampered by matters
such as resources scarcity and general management issues. The Brazilian federal universities
hospitals are central to health promotion system, but, according to Union Account Supreme
Court House, they\'re running in crisis. Then, the Federal Government has established the
Brazilian Hospital pertaining Services Enterprise (EBSERH), which the declared goal was to
promote the recovering of that hospitals and other health organizations. Taking into account
the outcomes expected from this new hospital management, and the various individual\'s
interests, this study aims to analyze the power relations between the subjects which were
involved to the process of implanting the EBSERH at Clinics Hospital (HC) of Triângulo
Mineiro Federal University (UFTM), by the light of Foucauldian\'s power approach. It was
carried a qualitative research, which methods are social reality interpretation alike (NEVES,
1996; BAUER; GASKELL; ALLUM, 2002). The ethnographic research method, which seeks
to understand the individuals in their own environment, considering their behavior,
interactions and beliefs trough time and space, was applied. To collect the empirical data, it
was carried a documental research, 95 hours of participant examination in different spaces at
the organization, and narrative interviews (JOVCHELOVITCH; BAUER, 2002) with 25
interviewees. To analyze the empirical data, it was runned the speech analyze technique
(GILL, 2002). The results shown that, in UFTM\'s HC, the power was exercised by many
individual parts, which negotiate and renegotiate their realities as from the identity, roles and
territories definition. The scarcity of resources and the lack of any options to finance UFTM\'s
Hospital were mandatory for its adhesion to EBSERH, which, at the time of the study, wasn\'t
able to provide the growth of employee number, raising doubts about its effectiveness in
solving the problems that vindication its institution. The concordance or discordance to
adhesion to EBSERH separate employees into two different subcultures, characterized by the
delineation of dissimilar temporalities discourses. The main basis to power be put in practice
were the organizational hierarchy, the professional category and the kinds of employee hiring.
The possible combination of each one of the basis put individuals into superior or inferior
power position in organization power structure, similarly to the Indian Caste System. The
basis were combined to legitimacy promotion discourses, characterized as strategies to
exercise power, such as consumption goods scarcity; the \"patient\'s welfare\"; the love to
organization; and the occupation of the future by the organizational discourse. The strategies
are alike beliefs of Hinduism, such as Karma and Dharma. The power relations analyzed and
its implications must be challenged, or healthcare services improve will not be achieved. / A saúde é direito do povo e dever do Estado, mas esbarra em fatores como a escassez de
recursos e problemas generalizados na gestão. Centrais ao sistema de prestação de serviços de
saúde estão os hospitais vinculados às universidades federais, que, de acordo com o Tribunal
de Contas da União, encontram-se em crise. Com o intuito declarado de auxiliar na
recuperação destas organizações, o Governo Federal criou a Empresa Brasileira de Serviços
Hospitalares (EBSERH), que se responsabilizará pela gestão destes hospitais e outras
organizações de saúde. Considerando os impactos que advirão desta nova forma de gestão
hospitalar e a diversidade de interesses dos múltiplos atores que compõem estas organizações,
o objetivo do presente estudo consiste em analisar as relações de poder nas interações dos
sujeitos envolvidos no processo de implantação da EBSERH no Hospital de Clínicas (HC) da
Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM), à luz da abordagem foucaultiana de
poder. Realizamos uma pesquisa qualitativa, cujos métodos aproximam-se de procedimentos
de interpretação da realidade social (NEVES, 1996; BAUER; GASKELL; ALLUM, 2002).
Utilizamos o método de pesquisa etnográfica que, conforme Gil (2010), tem como propósito
estudar os indivíduos em seu próprio ambiente, de modo a analisar suas múltiplas
manifestações ao longo do tempo e do espaço. Para a reunião do material empírico,
realizamos pesquisa documental, observação participante em ambientes distintos naquela
organização, perfazendo um total de 95 horas no campo, e entrevistas narrativas
(JOVCHELOVITCH; BAUER, 2002) com 25 informantes. Para análise do material empírico,
utilizamos a técnica da análise do discurso (GILL, 2002). Como resultado, ficou patente que o
HC UFTM pode ser caracterizado como uma organização onde o poder era exercido por uma
multiplicidade de atores, que negociavam e renegociavam suas realidades a partir da definição
de identidades, papéis e territórios. A adesão do Hospital à Empresa se deu em função da falta
de recursos e da inexistência de quaisquer alternativas para o custeio das atividades ali
desempenhadas. A EBSERH não tinha garantido a plena recomposição da força de trabalho, o
que levanta dúvidas sobre sua efetividade em resolver os problemas que justificaram sua
criação. A adesão à Empresa delimitou subculturas favoráveis e contrárias à implantação da
EBSERH, cujos discursos eram expressos em diferentes temporalidades. As principais bases
para o exercício do poder identificadas foram a hierarquia organizacional, a categoria
profissional e a modalidade de contratação, que se assemelhavam ao sistema de castas
indiano, de modo que as diferentes combinações entre as bases dispunham os indivíduos em
posições superiores ou inferiores na estrutura de poder da organização. Tais bases para o
exercício do poder combinavam-se a discursos legitimadores, que caracterizavam as
estratégias para seu exercício. Os discursos promotores de sujeição identificados foram a
escassez dos materiais de consumo; o bem do paciente ; o amor pela organização; e a
colonização do futuro pelo discurso organizacional. As estratégias identificadas aproximam se
de preceitos do hinduísmo, como o Karma e o Dharma. O equacionamento das questões
potencializadas pelas relações de poder identificadas se coloca como desafio à melhora dos
serviços de saúde no país. / Mestre em Administração
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