Nas últimas décadas, observamos que o debate sobre a qualidade do ensino público intensificou-se e incorporou como um de seus aspectos centrais os resultados obtidos por alunos em avaliações externas, especialmente no Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb). A centralidade obtida por essas avaliações ensejou discussões, notadamente na literatura da avaliação educacional, sobre a pertinência de sua aplicação e possíveis influências sobre o currículo e sobre o trabalho docente. Entretanto, ainda não se tem uma apreensão mais detalhada dos efeitos dessas avaliações no interior das escolas. Nesse sentido, desenvolveu-se uma pesquisa com o objetivo de apreender influências das avaliações externas nas concepções dos professores sobre avaliação educacional, considerando que essas concepções constituem um fator relevante para o trabalho docente. Foi observado, ao longo de mais de dois anos de investigação em uma escola da Rede Municipal de Ensino de São Paulo (RME-SP), rede exposta a grande quantidade de avaliações externas, que a influência dessas avaliações no cotidiano escolar se dá de modo complexo, não sendo consequência automática de orientações oficiais, mas, antes, trata-se de uma influência dependente de vários fatores, com efeitos diversificados que, para o caso de algumas avaliações externas, chegam a ser nulos. Um desses efeitos, por hipótese, se dá nas concepções que os professores têm sobre avaliação educacional, o objeto desta investigação, sem desconsiderar que essas concepções também pesam para a incorporação das avaliações externas às atividades pedagógicas. No contexto pesquisado, mesmo considerando a pressão por resultados exercida pela Secretaria Municipal de Educação de São Paulo (SME-SP) ou pelo Ministério da Educação (MEC), com destaque para o Ideb, não se verificou que as avaliações externas estejam dominando o trabalho escolar e as concepções de avaliação educacional dos professores. Utilizando como método de pesquisa a triangulação de dados, pudemos inferir concepções de avaliação educacional dos professores e identificar algumas implicações das avaliações externas sobre as mesmas; pudemos, também, constatar que essas concepções ainda precisam ser problematizadas por conta das consequências sobre a aprendizagem e o sucesso escolar dos alunos. Concluímos que os efeitos mais aparentes decorrem, ainda sem estabelecer um condicionamento do trabalho pedagógico, das iniciativas municipais de avaliação externa. A complexidade do cotidiano escolar e o protagonismo que certas concepções de avaliação educacional teriam sobre as formas de agir dos professores, nos obrigam a resistir ao discurso que considera a escola um ambiente estático, que recebe passivamente influências externas, ainda que sob a forma de orientações oficiais, ignorando a diversidade de concepções que coabitam esse espaço e que detêm um protagonismo sobre as práticas ali desenvolvidas. A pesquisa desenvolvida na Emef Sol Nascente lançou luzes sobre as influências exercidas pelas avaliações externas no cotidiano escolar e mostrou que são mais complexas do que apontam certos discursos reducionistas. / Over the last decades, the debate about the quality of public education has enhanced and absorbed as a central aspect the results achieved by students in external assessments, especially in the Basic Education Assessment System (Saeb). The key role played by this kind of assessment gave rise to discussions, notably in the literature of educational assessment dealing with the adequacy of its application and possible influences onto the curriculum and teaching. However, the effects of such assessments within the schools has not yet been captured. Thus, this study had the purpose of learning the influences of the external assessments onto the concepts teachers have about educational assessment, considering that these notions are a key factor in a teacher´s work. Over more than two years of research in a school belonging to the Education System of the City of São Paulo (RME-SP), a network of schools exposed to a great deal of external assessments, I observed that the influence of such assessments in the school´s everyday routine happens in a complex manner, and it is not an automatic consequence of official guidance but rather a influence dependent on several factors with a variety of effects which, in this case, are sometimes null. One of these effects, as an assumption, lies in the concepts teachers have about educational assessment, which is the scope of this investigation, notwithstanding that these concepts are also crucial to assimilate the external assessments to pedagogical work. In the context of this study, even if the pressure for results exerted by the São Paulo City Education Authority (SME-SP) of by the federal Education Department (MEC), with an emphasis to Ideb, it was not found that the external assessments are prevailing over school life and the concepts of educational assessment held by the teachers. Using data triangulation as a research method, I could deduce the concepts teachers had of educational assessment as well as identify some implications of external assessments onto those notions; I could also find that these concepts need to be further problematized due to the consequences on student´s learning and academic achievement. I conclude that the most visible effects result, even if without conditioning the pedagogical work, from the local initiatives of external assessment. The complex nature of the school´s everyday life and the leading role that certain concepts of educational assessment play on teaching, compel me to resist the discourse of the school being a static environment, which passively receives external influences, even if under the form of official guidance; and by doing so, the diversity of conceptions that cohabit in this space is ignored as these notions are relevant for the practices that are implemented there. The study conducted at the Sol Nascente municipal school shed light on the influences exerted by the external assessments onto the school´s daily routine and showed that they are more complex than what is held by reductionist discourses.

Nas últimas décadas, observamos que o debate sobre a qualidade do ensino público intensificou-se e incorporou como um de seus aspectos centrais os resultados obtidos por alunos em avaliações externas, especialmente no Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb). A centralidade obtida por essas avaliações ensejou discussões, notadamente na literatura da avaliação educacional, sobre a pertinência de sua aplicação e possíveis influências sobre o currículo e sobre o trabalho docente. Entretanto, ainda não se tem uma apreensão mais detalhada dos efeitos dessas avaliações no interior das escolas. Nesse sentido, desenvolveu-se uma pesquisa com o objetivo de apreender influências das avaliações externas nas concepções dos professores sobre avaliação educacional, considerando que essas concepções constituem um fator relevante para o trabalho docente. Foi observado, ao longo de mais de dois anos de investigação em uma escola da Rede Municipal de Ensino de São Paulo (RME-SP), rede exposta a grande quantidade de avaliações externas, que a influência dessas avaliações no cotidiano escolar se dá de modo complexo, não sendo consequência automática de orientações oficiais, mas, antes, trata-se de uma influência dependente de vários fatores, com efeitos diversificados que, para o caso de algumas avaliações externas, chegam a ser nulos. Um desses efeitos, por hipótese, se dá nas concepções que os professores têm sobre avaliação educacional, o objeto desta investigação, sem desconsiderar que essas concepções também pesam para a incorporação das avaliações externas às atividades pedagógicas. No contexto pesquisado, mesmo considerando a pressão por resultados exercida pela Secretaria Municipal de Educação de São Paulo (SME-SP) ou pelo Ministério da Educação (MEC), com destaque para o Ideb, não se verificou que as avaliações externas estejam dominando o trabalho escolar e as concepções de avaliação educacional dos professores. Utilizando como método de pesquisa a triangulação de dados, pudemos inferir concepções de avaliação educacional dos professores e identificar algumas implicações das avaliações externas sobre as mesmas; pudemos, também, constatar que essas concepções ainda precisam ser problematizadas por conta das consequências sobre a aprendizagem e o sucesso escolar dos alunos. Concluímos que os efeitos mais aparentes decorrem, ainda sem estabelecer um condicionamento do trabalho pedagógico, das iniciativas municipais de avaliação externa. A complexidade do cotidiano escolar e o protagonismo que certas concepções de avaliação educacional teriam sobre as formas de agir dos professores, nos obrigam a resistir ao discurso que considera a escola um ambiente estático, que recebe passivamente influências externas, ainda que sob a forma de orientações oficiais, ignorando a diversidade de concepções que coabitam esse espaço e que detêm um protagonismo sobre as práticas ali desenvolvidas. A pesquisa desenvolvida na Emef Sol Nascente lançou luzes sobre as influências exercidas pelas avaliações externas no cotidiano escolar e mostrou que são mais complexas do que apontam certos discursos reducionistas. / Over the last decades, the debate about the quality of public education has enhanced and absorbed as a central aspect the results achieved by students in external assessments, especially in the Basic Education Assessment System (Saeb). The key role played by this kind of assessment gave rise to discussions, notably in the literature of educational assessment dealing with the adequacy of its application and possible influences onto the curriculum and teaching. However, the effects of such assessments within the schools has not yet been captured. Thus, this study had the purpose of learning the influences of the external assessments onto the concepts teachers have about educational assessment, considering that these notions are a key factor in a teacher´s work. Over more than two years of research in a school belonging to the Education System of the City of São Paulo (RME-SP), a network of schools exposed to a great deal of external assessments, I observed that the influence of such assessments in the school´s everyday routine happens in a complex manner, and it is not an automatic consequence of official guidance but rather a influence dependent on several factors with a variety of effects which, in this case, are sometimes null. One of these effects, as an assumption, lies in the concepts teachers have about educational assessment, which is the scope of this investigation, notwithstanding that these concepts are also crucial to assimilate the external assessments to pedagogical work. In the context of this study, even if the pressure for results exerted by the São Paulo City Education Authority (SME-SP) of by the federal Education Department (MEC), with an emphasis to Ideb, it was not found that the external assessments are prevailing over school life and the concepts of educational assessment held by the teachers. Using data triangulation as a research method, I could deduce the concepts teachers had of educational assessment as well as identify some implications of external assessments onto those notions; I could also find that these concepts need to be further problematized due to the consequences on student´s learning and academic achievement. I conclude that the most visible effects result, even if without conditioning the pedagogical work, from the local initiatives of external assessment. The complex nature of the school´s everyday life and the leading role that certain concepts of educational assessment play on teaching, compel me to resist the discourse of the school being a static environment, which passively receives external influences, even if under the form of official guidance; and by doing so, the diversity of conceptions that cohabit in this space is ignored as these notions are relevant for the practices that are implemented there. The study conducted at the Sol Nascente municipal school shed light on the influences exerted by the external assessments onto the school´s daily routine and showed that they are more complex than what is held by reductionist discourses.

Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2016-03-22T14:54:50Z No. of bitstreams: 1 renatamotateixeira.pdf: 558361 bytes, checksum: 709f67998a9849717b2c64ff66feca49 (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2016-04-24T02:25:04Z (GMT) No. of bitstreams: 1 renatamotateixeira.pdf: 558361 bytes, checksum: 709f67998a9849717b2c64ff66feca49 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-04-24T02:25:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 renatamotateixeira.pdf: 558361 bytes, checksum: 709f67998a9849717b2c64ff66feca49 (MD5) Previous issue date: 2013-08-15 / Esta Dissertação analisa a situação de duas escolas estaduais de Juiz de Fora, sendo uma delas com baixo desempenho no Programa de Avaliação da Alfabetização – PROALFA, considerada escola estratégica, e outra que melhorou sua proficiência no mesmo programa do ano de 2010 para 2011 e atingiu as metas propostas pela Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais, buscando identificar práticas escolares que possam contribuir para justificar essa diferença de resultados, a partir da implementação do Programa de Intervenção Pedagógica / Alfabetização no Tempo Certo – PIP/ATC. O interesse pelo tema da pesquisa se justifica pela constatação de que apesar do investimento do governo estadual em capacitações e materiais, com foco na alfabetização, ainda temos muitas escolas consideradas estratégicas, que são escolas que possuem dez ou mais alunos com proficiência abaixo do nível recomendado nas avaliações do PROALFA, ou seja, nos níveis intermediário ou baixo.No âmbito da pesquisa qualitativa foi realizado um estudo de caso que verificou a influência do Programa de Intervenção Pedagógica sobre o planejamento e o direcionamento das ações dos professores alfabetizadores das escolas mencionadas anteriormente. Foi investigada a importância dada pelo gestor às ações e materiais do programa advindos da SEE/MG e a existência de possíveis entraves no desenvolvimento do programa que apontem para a necessidade de ajustes e reformulações do mesmo, ou seja, foi realizada uma análise da gestão do PIP dentro das escolas. Os resultados indicaram que o PIP/ATC tem influenciado as escolas a desenvolverem ações que interfiram na condição de alfabetização dos alunos, tendo como elemento motivador da mudança o monitoramento do aprendizado dos alunos via avaliações externas, ou seja, é a avaliação que está mobilizando as escolas. A pesquisa também identificou pontos de dicotomia entre a escola estratégica e a escola que não está nessa condição. Os principais pontos são: gestor que conduz a discussão do PIP na escola X gestor que atua como coparticipante na implementação do PIP; maior frequência nas capacitações X menor frequência nas capacitações e PIP centrado em ações específicas em sala de aula X PIP com base em intervenções mais gerais, ainda que os dados analisados nesse último ponto sejam menos consistentes. / This thesis analyzes the situation of two state schools in Juiz de Fora city, one of them with low performance in Assessment Program of Literacy – called in portuguese PROALFA considered strategic school, and another who improved their proficiency in the same program from 2010 to 2011 and reached the goals proposed by the State Department of Education of Minas Gerais, searching to identify school practices that may contribute to explain this difference results from the implementation of the Educational Intervention Program / Literacy at the Right Time - PIP / ATC (Portuguese Abreviations). The interest in the subject of the research is justified by the fact that despite the state government's investment in training and materials, with a focus on literacy, we still have many schools considered strategic, which are schools that have ten or more students with proficiency below the recommended level evaluations of PROALFA, which means, with low or intermediate levels of literacy. Within the qualitative research was conducted a case study that examined the influence of Pedagogical Intervention Program for planning and directing the actions of literacy teachers of the schools mentioned above. We investigated the importance given by the manager to the actions and program materials given by SEE / MG ( State Departament of Education of Minas Gerais) and possible obstacles in the development of the program which may indicate the need for adjustments and restatements of the same, in other words, an analysis of the management of PIP (Abreviation in Portuguese for a program in Education) was done inside the schools. The results indicated that the PIP / ATC has influenced schools to develop actions that has been interfering in the condition of literacy students taking as basic motivator of change the monitoring of students learning via external evaluations, in other words, it is the school evaluation that is mobilizing schools. The survey also identified points of dichotomy between strategic school and the school that is not in this condition. The main points are: school manager leading the discussion of PIP in school X and school manager who acts as a co-participant in the implementation of the PIP; greater frequency in the training X less frequently in the training and PIP focused on specific actions in the classroom based on X PIP based on more general interventions, although the data analyzed in this last point are less consistent.

A Formação Continuada tem se tornado indispensável para a busca da qualidade de ensino no país, apesar de muitos docentes ainda resistirem a esta prática. Este estudo é fruto da análise sobre os resultados das avaliações externas e a prática docente pautada em análises e reflexões avaliativas sobre a melhoria da qualidade de ensino a partir da inserção da formação continuada no cotidianao escolar. Para tanto, buscou-se avaliar por meio de pesquisa bibliográfica e documental a visão de autores em relação aos conceitos da formação continuada, bem como os reflexos da mesma nos resultados alcançados nas avaliações externas. Este trabalho está estruturado em três capítulos. No primeiro capítulo apresenta-se e discute-se na visão de diversos autores conceitos histórico da educação no Brasil e da formação continuada. O capítulo dois aborda a qualidade de ensino e avaliação no âmbito da formação continuada, focando a avaliação externa, bem como apresenta e caracteriza as matrizes que norteiam essas avaliações. O capítulo três apresenta como parâmetro para análise e discussão o perfil das escolas estaduais do município de Ariquemes e os resultados do IDEB. Após caracterização das escolas, relata-se como se deu a inserção da formação continuada nestas escolas e o programa de formação continuada Pró-Letramento, bem como a discussão e reflexão sobre a importância desta. Os resultados obtidos através do objeto de pesquisa mostram que a formação continuada pode contribuir para significaticas mudanças na prática docente e na qualidade de ensino, podendo ser de caráter local ou nacional, pois tornam o ato de ensinar uma constante reflexão da prática, avaliação dos resultados alcançados e mudança da prática docente. / The Continuing Education has become indispensable for the pursuit of quality education in the country, although many teachers still resist the practice. This study is the result of the analysis of the results of external evaluations and teaching practice guided by evaluative analyzes and reflections on improving the quality of education from the insertion of continuing education in school daily life. Therefore, we sought to evaluate by literature and documents the vision of the authors in relation to the concepts of continuing education, as well as the reflections of the results reached in external evaluations. This work is structured in three chapters. The first chapter presents and discusses from the point of view of many authors historical concepts of education in Brazil and continuing education. Chapter two discusses the quality of teaching and assessment in the context of continuing education, focusing on the external evaluation, as well as introduces and characterizes this matrices that guide these evaluations. Chapter three presents as a parameter to the profile analysis and discussion of the state schools in the city of Porto Velho and results IDEB. After characterization of the schools, it is reported as it was inserted in these schools of continuing education and continuing education pro-literacy, as well as discussion and reflection on the importance of this. The results obtained through the object of research show that continuing education can contribute to significant changes in teaching practice and the teaching quality, and may be for either local or national, because this makes the act of teaching a constant reflection of practice, evaluation of results achieved and change in teaching practice.

Submitted by Luciana Sebin (lusebin@ufscar.br) on 2016-09-26T13:50:05Z No. of bitstreams: 1 DissJRR.pdf: 6353584 bytes, checksum: f07a597fc63afdbf9725859f4a5db6b8 (MD5) / Approved for entry into archive by Marina Freitas (marinapf@ufscar.br) on 2016-09-27T20:03:34Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissJRR.pdf: 6353584 bytes, checksum: f07a597fc63afdbf9725859f4a5db6b8 (MD5) / Approved for entry into archive by Marina Freitas (marinapf@ufscar.br) on 2016-09-27T20:03:41Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissJRR.pdf: 6353584 bytes, checksum: f07a597fc63afdbf9725859f4a5db6b8 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-27T20:03:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissJRR.pdf: 6353584 bytes, checksum: f07a597fc63afdbf9725859f4a5db6b8 (MD5) Previous issue date: 2016-02-22 / Não recebi financiamento / The Law of Directives and Bases of National Education. - LDB (Lei No. 9.394 / 1996), in its Article 3, establishes the principles for the implementation of public education, and the Item VIII defines the democratic management of public education, in terms of the law and legislation of education systems as one of these principles. Therefore, we may see that there was, and still is, in Brazil a legal guidance to start a democratic process that seeks to enhance, among other things, the participation of the school professionals and the surrounding community, which also includes students and their families, in the school management, in order to find ways to increase the quality of teaching and learning in public schools. Thus, the real and effective performance of the democratic management needs to be better understood. This study aims to statistically verify and analyze if the democratic management have impacts on the performance of schools in external evaluations, as well as to determine whose place it occupies in the hierarchy of variables that impact on these indicators. To achieve this goal, a literature review was conducted on the topics: school councils, democratic management and external and large scale assessments. In addition, an empirical research through statistical analysis from information from the following sources of official information: School Census (2012 and 2013), Prova Brasil and SAEB raw data (2013), IDEB (2013) and the databases of the Interactive PDDE (2013). The results of this study showed that the highest average IDEB refer to schools where the School Councils always define and validate their pedagogical, financial and administrative aspects. In addition, the construction of a pedagogical project with the participation of the whole school community, parental involvement in School Councils, frequency of School Councils meetings and the selection of the school principal by direct election or public tender are other factors related to democratic management that influence positively IDEB figures. / A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB (Lei nº 9.394/1996), no seu artigo 3º., estabelece quais os princípios para a aplicação do ensino público, sendo que o Inciso VIII define a “gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e da legislação dos sistemas de ensino” como um desses princípios. Observa-se, portanto, que houve, e ainda há, no Brasil, um direcionamento legal para iniciar um processo democrático que busque aumentar, entre outros aspectos, a participação dos profissionais da escola, da comunidade de entorno, incluindo os estudantes e seus familiares, com o intuito de encontrar caminhos para aumentar a qualidade do ensino e aprendizagem na escola pública. Desta forma, o papel da gestão democrática necessita ser melhor compreendido. Este estudo se propõe verificar estatisticamente e analisar se a gestão democrática tem impactado no desempenho das escolas em avaliações externas e determinar qual lugar ocupa na hierarquia de variáveis que influenciam esses indicadores. Para atingir tal objetivo, foi conduzida uma revisão bibliográfica sobre os temas gestão democrática e avaliações externas em larga escala. Além disso, foi realizada uma investigação empírica por meio de análise estatística de informações proveniente das seguintes fontes de informações oficiais: Censo Escolar (2012 e 2013), microdados da Prova Brasil e SAEB (2013), IDEB (2013) e Bases de dados do PDDE interativo (2013). Os resultados deste estudo mostraram que as maiores médias do IDEB referem-se às escolas em que os Conselhos Escolares sempre definem e validam os aspectos pedagógicos, financeiros e administrativos. Além disso, a construção de um Projeto Pedagógico com a participação de toda a comunidade escolar, a participação dos pais no Conselho Escolar, a frequência de reuniões do Conselho Escolar e a escolha do diretor escolar por eleição ou concurso público são outros fatores relacionados à gestão democrática que influem positivamente no IDEB.