Propõe-se, nesta dissertação, a observação do Programa Fábricas de Cultura do Governo do Estado de São Paulo para investigar e problematizar um caso empírico de política pública que concebe a cultura como meio para a transformação social de setores populacionais específicos e delimitados territorialmente no mundo da pobreza. Para isso, é feita uma reconstrução histórica do contexto em que surge a política e do seu processo de implementação, complementada por uma análise empírica de seu funcionamento a partir de incursões em campo na unidade Brasilândia. Esses movimentos analíticos permitem ressaltar o caráter histórico e político do Programa, de sua concepção à sua implementação. Em especial, a observação exploratória de seu funcionamento permite caracterizá-lo como exemplar da perspectiva moral e de despolitização das políticas públicas voltadas para os jovens pobres, tal como vem apontando a literatura contemporânea. / This dissertation aims to observe the Fábricas de Cultura (Culture Factory) program of the Government of São Paulo in order to investigate and question an empirical case of public policy that conceives culture as a means for the social transformation of specific population groups, which are territorially delimited in the world of poverty. To that end, this study performs a historical reconstruction of the context in which the policy emerged and of its implementation process, complemented by an empirical analysis of its operation based on fieldwork in the Brasilândia unit. These analytical movements allow us to emphasize the historical and political character of the Program, from its conception to its launch. Particularly, the exploratory observation of its operation allows us to characterize it as an example of the moral perspective and de-politicization of the public policies directed at the \"poor young people\", as the contemporary literature has been pointing out.

Propõe-se, nesta dissertação, a observação do Programa Fábricas de Cultura do Governo do Estado de São Paulo para investigar e problematizar um caso empírico de política pública que concebe a cultura como meio para a transformação social de setores populacionais específicos e delimitados territorialmente no mundo da pobreza. Para isso, é feita uma reconstrução histórica do contexto em que surge a política e do seu processo de implementação, complementada por uma análise empírica de seu funcionamento a partir de incursões em campo na unidade Brasilândia. Esses movimentos analíticos permitem ressaltar o caráter histórico e político do Programa, de sua concepção à sua implementação. Em especial, a observação exploratória de seu funcionamento permite caracterizá-lo como exemplar da perspectiva moral e de despolitização das políticas públicas voltadas para os jovens pobres, tal como vem apontando a literatura contemporânea. / This dissertation aims to observe the Fábricas de Cultura (Culture Factory) program of the Government of São Paulo in order to investigate and question an empirical case of public policy that conceives culture as a means for the social transformation of specific population groups, which are territorially delimited in the world of poverty. To that end, this study performs a historical reconstruction of the context in which the policy emerged and of its implementation process, complemented by an empirical analysis of its operation based on fieldwork in the Brasilândia unit. These analytical movements allow us to emphasize the historical and political character of the Program, from its conception to its launch. Particularly, the exploratory observation of its operation allows us to characterize it as an example of the moral perspective and de-politicization of the public policies directed at the \"poor young people\", as the contemporary literature has been pointing out.

Esta tese examina o contexto e os sentidos políticos da implementação de um programa público cultural criado em 2004 como fruto de uma parceria entre a Secretaria Estadual de Cultura (SEC) do estado de São Paulo e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID): o Programa Fábricas de Cultura. A pesquisa procura demonstrar de que maneira a política pública dirigida para a juventude pobre das periferias pôde, desde sua concepção, operar enquanto uma \'tecnologia social de pacificação\', com vistas a incrementar mecanismos de controle e antecipar-se a possíveis conflitos e insurgências dessas populações territorializadas. A análise é feita à luz de um processo de luta que aprendizes e arte-educadores vinculados às Fábricas de Cultura travaram em 2016, no curso da pesquisa, contra as diretrizes e os gestores da Organização Social responsável pela administração de cinco das dez unidades do programa. Dessa maneira, foi possível apreender as características e contradições do programa dentro de um quadro de modificações por que forçosamente passou aquilo que entendemos ser uma forma específica de gerenciamento dos conflitos de classe, a que chamamos de \"consenso à base da pacificação dos conflitos sociais\", que se consolidara na últimas décadas. Em torno de uma coalizão que unia organismos multilaterais, Estados e organizações da sociedade civil, esse consenso efetivou-se por meio de um conjunto de técnicas de gestão que acabou por embaralhar as diferenças entre direita e esquerda, difundindo-se por estratégias voltadas para \"a redução da pobreza\", \"segurança\", \"oportunidades\" e \"inclusão social\". Nesse sentido, o Programa Fábricas de Cultura se apresenta como resultado desse processo que transfigurou setores de classe em públicosalvo, esquadrinhados pelas políticas sociais focalizadas. A investigação observa, no entanto, que a efetividade de tal consenso pacificador sempre estivera lastreada por tecnologias de guerra, com as quais mantém relação de alternância e complementariedade. A tese então argumenta que a aposta na formação cultural, como maneira de apassivar a juventude e reforçar identidades culturais territorializadas, alimentou, em seu subterrâneo, uma rebelião que se voltou contra esse projeto, demonstrando seus limites e forçando um ponto de inflexão que parece apontar para a crise da tecnologia social de pacificação. / This thesis examines the context and political meanings of the implementation of a public cultural program created in 2004 as a result of a partnership between the State Secretariat of Culture (SEC) of the state of São Paulo and the Inter-American Development Bank (IDB): Factories of Culture Program. The research seeks to demonstrate in which ways the public policy directed at the poor youth of the peripheries operated, from its conception, as a \'social technology for pacification\', designed to increase mechanisms of control and anticipate possible conflicts and insurgencies arising from this population. In the course of research, apprentices and art educators from the Factories of Culture took part on a struggle against the guidelines and managers of the (private) Social Organization responsible for five out of the ten units of the program. This analysis is made in light of this conflict. In this way, it was possible to apprehend the characteristics and contradictions of the program within a framework of modifications it was forced to go through. This policy is here considered to be a specific form of management of class conflicts consolidated in the last decades, which we call \"consensus based on the pacification of social conflicts\". Around a coalition that united multilateral organizations, states and civil society organizations, this consensus was achieved through a set of management techniques that shuffled the differences between right and left, and spread through strategies aimed at \"poverty reduction\", \"security\", \"opportunities\" and \"social inclusion\". In this sense, the Factories of Culture Program presents itself as a result of a process that has transfigured class sectors into target audiences, scrutinized by focused social policies. The research, however, observes that the effectiveness of such a pacifying consensus had always been supported by war technologies, with which it maintains a conection of alternation and complementarity. The thesis then argues that the commitment to cultural formation, as a way to pacificate the youth and reinforce territorialized cultural identities, helped to feed a rebellion that turned against the project, demonstrating its limits and forcing a inflection point that seems to indicate a crisis of the social technology for pacification.

Esta tese examina o contexto e os sentidos políticos da implementação de um programa público cultural criado em 2004 como fruto de uma parceria entre a Secretaria Estadual de Cultura (SEC) do estado de São Paulo e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID): o Programa Fábricas de Cultura. A pesquisa procura demonstrar de que maneira a política pública dirigida para a juventude pobre das periferias pôde, desde sua concepção, operar enquanto uma \'tecnologia social de pacificação\', com vistas a incrementar mecanismos de controle e antecipar-se a possíveis conflitos e insurgências dessas populações territorializadas. A análise é feita à luz de um processo de luta que aprendizes e arte-educadores vinculados às Fábricas de Cultura travaram em 2016, no curso da pesquisa, contra as diretrizes e os gestores da Organização Social responsável pela administração de cinco das dez unidades do programa. Dessa maneira, foi possível apreender as características e contradições do programa dentro de um quadro de modificações por que forçosamente passou aquilo que entendemos ser uma forma específica de gerenciamento dos conflitos de classe, a que chamamos de \"consenso à base da pacificação dos conflitos sociais\", que se consolidara na últimas décadas. Em torno de uma coalizão que unia organismos multilaterais, Estados e organizações da sociedade civil, esse consenso efetivou-se por meio de um conjunto de técnicas de gestão que acabou por embaralhar as diferenças entre direita e esquerda, difundindo-se por estratégias voltadas para \"a redução da pobreza\", \"segurança\", \"oportunidades\" e \"inclusão social\". Nesse sentido, o Programa Fábricas de Cultura se apresenta como resultado desse processo que transfigurou setores de classe em públicosalvo, esquadrinhados pelas políticas sociais focalizadas. A investigação observa, no entanto, que a efetividade de tal consenso pacificador sempre estivera lastreada por tecnologias de guerra, com as quais mantém relação de alternância e complementariedade. A tese então argumenta que a aposta na formação cultural, como maneira de apassivar a juventude e reforçar identidades culturais territorializadas, alimentou, em seu subterrâneo, uma rebelião que se voltou contra esse projeto, demonstrando seus limites e forçando um ponto de inflexão que parece apontar para a crise da tecnologia social de pacificação. / This thesis examines the context and political meanings of the implementation of a public cultural program created in 2004 as a result of a partnership between the State Secretariat of Culture (SEC) of the state of São Paulo and the Inter-American Development Bank (IDB): Factories of Culture Program. The research seeks to demonstrate in which ways the public policy directed at the poor youth of the peripheries operated, from its conception, as a \'social technology for pacification\', designed to increase mechanisms of control and anticipate possible conflicts and insurgencies arising from this population. In the course of research, apprentices and art educators from the Factories of Culture took part on a struggle against the guidelines and managers of the (private) Social Organization responsible for five out of the ten units of the program. This analysis is made in light of this conflict. In this way, it was possible to apprehend the characteristics and contradictions of the program within a framework of modifications it was forced to go through. This policy is here considered to be a specific form of management of class conflicts consolidated in the last decades, which we call \"consensus based on the pacification of social conflicts\". Around a coalition that united multilateral organizations, states and civil society organizations, this consensus was achieved through a set of management techniques that shuffled the differences between right and left, and spread through strategies aimed at \"poverty reduction\", \"security\", \"opportunities\" and \"social inclusion\". In this sense, the Factories of Culture Program presents itself as a result of a process that has transfigured class sectors into target audiences, scrutinized by focused social policies. The research, however, observes that the effectiveness of such a pacifying consensus had always been supported by war technologies, with which it maintains a conection of alternation and complementarity. The thesis then argues that the commitment to cultural formation, as a way to pacificate the youth and reinforce territorialized cultural identities, helped to feed a rebellion that turned against the project, demonstrating its limits and forcing a inflection point that seems to indicate a crisis of the social technology for pacification.

Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-02-08T11:18:58Z No. of bitstreams: 1 Heloisa Marcassa Monteiro.pdf: 1149513 bytes, checksum: 83f0578f0acc4ae37e3fa3060d39eee7 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-02-08T11:18:59Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Heloisa Marcassa Monteiro.pdf: 1149513 bytes, checksum: 83f0578f0acc4ae37e3fa3060d39eee7 (MD5) Previous issue date: 2018-01-29 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This work analyzes the importance of cultural programs offered within the scope of Brazilian public policy to students living in socially vulnerable areas in order to increase cultural capital and, as a consequence, promote literacy among these citizens. Theoretical perspectives were applied to the areas of education and sociology, principally referencing the contributions of Bourdieu, Magda Soares, Roxane Rojo and Maurizio Gnerre. Additional information was obtained from a socioeconomic questionnaire and interviews with young people participating in the Projeto Espetáculo, of the Jardim São Luís, which composes the Programa Fábricas de Cultura, in São Paulo. The data provided evidence for the potential of the Project to promote literacy outside of a school environment, serving as a model for the implementation of actions, be it within or in conjunction with schools, to repair learning deficits in oral and written language that persist in the Brazilian public education system / Este trabalho objetiva analisar a importância de programas culturais, oferecidos por meio de políticas públicas, a estudantes residentes em áreas consideradas de grande vulnerabilidade social, para ampliar o capital cultural e, como consequência, promover o grau de letramento desses cidadãos. Para realizar este estudo, empregaram-se como perspectivas teóricas as áreas de educação e sociologia, tomando como referencial, principalmente, as contribuições de Bourdieu, Magda Soares, Roxane Rojo e Maurizio Gnerre. Utilizaram-se, também, informações adquiridas a partir de questionário socioeconômico e entrevistas concedidas por jovens participantes do Projeto Espetáculo, do Jardim São Luís, que compõe o Programa Fábricas de Cultura, em São Paulo. Os dados obtidos evidenciaram o potencial do Projeto como prática de letramento não escolar, que deve servir de modelo à implementação de ações, dentro da escola ou de modo a dialogar com ela, que visem à reparação dos déficits de aprendizagem de linguagem oral e escrita que o sistema de ensino público ainda apresenta