Submitted by ELISANGELA FERREIRA SENTANIN null (elisangelafs@terra.com.br) on 2017-09-04T23:39:18Z No. of bitstreams: 1 Tese_Elisangela_Sentanin.pdf: 1708419 bytes, checksum: 5803b6d0d8d787abd9d4fc5dad516169 (MD5) / Approved for entry into archive by Luiz Galeffi (luizgaleffi@gmail.com) on 2017-09-06T15:37:59Z (GMT) No. of bitstreams: 1 sentanin_ef_dr_arafcl.pdf: 1708419 bytes, checksum: 5803b6d0d8d787abd9d4fc5dad516169 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-09-06T15:37:59Z (GMT). No. of bitstreams: 1 sentanin_ef_dr_arafcl.pdf: 1708419 bytes, checksum: 5803b6d0d8d787abd9d4fc5dad516169 (MD5) Previous issue date: 2017-08-01 / O presente trabalho tem por objetivo analisar o curso de especialização em gestão escolar, oferecido pela UFSCar em parceria com o MEC, na modalidade a distancia, a fim de compreender a perspectiva dos cursistas em relação a esse tipo de formação continuada. Ao contextualizar o processo de formação de professores no Brasil verifica-se, na literatura, a necessidade e urgência de políticas de formação voltadas à área educacional, envolvendo professores e gestores. A educação a distância tem feito este papel de formadora no sentido de proporcionar uma formação em serviço, com alternativas de abrangência geográfica e flexibilidade do tempo aos profissionais. Partindo deste contexto, destaca-se a política instituída pelo Programa Nacional Escola de Gestores da Educação Básica que, por meio do Curso de Especialização em Gestão Escolar, visa uma formação continuada de gestores em serviço da educação básica pública. Mas, ao mesmo tempo em que os cursos de formação são disponibilizados como forma de proporcionar conhecimento e evolução profissional e pessoal, por meio de uma educação a distância que possibilita a flexibilidade de tempo, espaço e localização geográfica, nota-se que poucos profissionais concluem esse tipo de formação. Sendo assim, para atingir os objetivos propostos neste trabalho, quanto à perspectiva dos gestores escolares acerca da sua formação continuada no formato de curso de especialização, na modalidade a distância, a partir de uma fundamentação teórica, utilizou-se uma abordagem metodológica baseada em uma pesquisa qualitativa. Como parte da abordagem qualitativa optou-se pelo método do estudo de campo, que foi realizado com um grupo de gestores da educação básica concluinte da terceira edição do curso de especialização em gestão escolar, ofertado no Estado de São Paulo, pela Universidade Federal de São Carlos. Para a coleta de dados foi utilizada a técnica de entrevista com grupos focais. Os resultados apresentam a evolução na carreira em termos de progressão salarial e da manutenção do cargo de gestor, como a principal perspectiva do gestor escolar. Porém, os participantes enfrentam muitos obstáculos na formação continuada na modalidade a distância. Com o levantamento das dificuldades elencadas pelos cursistas, foi possível identificar os fatores que podem levar os profissionais a desistência de cursos de formação continuada a distância e em serviço e assim, subsidiar as políticas públicas de formação de professores na definição das estruturas dos cursos. / The present work aims to analyze the specialization course in school management, offered by UFSCar in partnership with the MEC, in the distance modality, in order to understand the perspective of the trainees in relation to this type of continuing education. In contextualizing the process of teacher education in Brazil, the literature shows the need and urgency of training policies directed to the educational area, involving teachers and managers. Distance education has played the role of trainer in providing training in service, with alternatives of geographical scope and flexibility of time for professionals. Starting from this context, we highlight the policy instituted by the National School Program of Basic Education Managers, which, through the Specialization Course in School Management, aims at a continuous training of managers in service of public basic education. At the same time, however, training courses are made available as a means of providing professional and personal knowledge and development, through distance education that allows flexibility of time, space and geographical location, it is noted that few professionals conclude This type of training. Thus, in order to achieve the objectives proposed in this study, regarding the perspective of the school managers about their continuing education in the format of a specialization course, in the distance modality, based on a theoretical foundation, a methodological approach was used based on a qualitative research. As part of the qualitative approach, we opted for the field study method, which was carried out with a group of managers of basic education concluding the third edition of the specialization course in school management, offered in the State of São Paulo, Federal University of São Carlos. For data collection, the interview technique with focus groups was used. The results show the evolution in the career in terms of salary progression and the maintenance of managerial position, as the main perspective of the school manager. However, participants face many obstacles in continuing training in distance learning. With the survey of the difficulties highlighted by the trainees, it was possible to identify the factors that can lead the professionals to drop out of distance and in-service training courses and thus, to subsidize the public policies of teacher training in the definition of the structures of the courses.

Este trabalho se constitui em um estudo de caso sobre as possibilidades e os limites da assunção de princípios democráticos na gestão escolar, tendo como cenário uma escola estadual situada no Município de Duque de Caxias. Nele, descreve-se e analisa-se a gestão escolar, considerando-se as interferências advindas da estrutura gestionária de ensino; além disso, apresenta-se um resgate sócio-histórico do processo que resultou na mudança de enfoque do termo administração para o termmo gestão escolar, aborda-se, ainda, a eestrutura e a organização da Secretaria Estadual de Educação do Rio de Janeiro e sua interferência na prática da gestão escolar. A metodologia utilizada lançou mão dos seguintes instrumentos: pesquisa bibliográfica, observação, análise documental e entrevistas semiestruturadas. Tais instrumentos possibilitaram identificar que: a gestão educacional da Rede Estadual de Ensino, do Rio de Janeiro, desenvolve uma prática pautada na concepção técnico -científica; a gestão da escola onde se realizou a pesquisa enfrenta limitações decorrentes das interferências da Rede de Ensino a que ela pertence e, a prática da gestão escolar apresenta alguns dos elementos essenciais para a assunção dos princípios democráticos. / The present work constitutes itself on a case study on the possibilities and limits of the assumption of democratic principles in school management, having as backdrop a state school situated in the city of Duque de Caxias. It describes and analyzes the practice of the school management at the investigated school, considering interference from the managerial presented a socio -historical process that resulted in the change of focus of the term school administration to the term school management; it is approached, still, the structure and the organization of the State Board of Education of Rio de Janeiro and its interference in the practice of school management. The used methodology was comprised by bibliographical research, observation, analysis of do cuments and semi- structured interviews. Those tools allowed to identify that: the educational management of the State Schools of Rio de Janeiro develops a practice based in the technical-scientific conception; the management of the school where it was mad e the survey has been facing limitation caused by the Education Network that it belongs, and the practice of school management presents some of the essential elements for the assumption of democratic principles.

As escolas de hoje possuem ainda forte herança da revolução industrial, com um viés assistencialista, visando “guardar” as crianças e prepará-las para o mercado de trabalho. No entanto, há escolas que buscam fugir deste modelo, encontrando em seu caminho fortes pressões homogeneizantes, seja de parâmetros curriculares de órgãos governamentais, de pressões mercadológicas e, até mesmo, dos pais de seus alunos. Mesmo existindo tais pressões, algumas escolas ainda desenvolvem a sua autonomia, encontrando práticas de gestão e educação próprias. Essa pesquisa busca olhar estas práticas – que demonstram aspectos de unicidade das escolas –, propondo-se a observar como emerge o novo em um ambiente marcado predominantemente por um pensamento tradicional, burocrático e empresarial. Para embasar esta análise, trazemos alguns elementos teóricos. Em primeiro lugar, discute-se o momento da educação no Brasil, questionando a lógica instrumental predominante a partir das visões de autores como Guerreiro Ramos, Tragtenberg e Prestes Motta. Em seguida, para analisar o surgimento de novas ações e práticas de gestão e educação, nos fizemos valer de autores que se pautam em uma abordagem processual, utilizando, portanto, o conceito de Campo Aberto de Robert Cooper (1976). O autor nos oferece a possibilidade de observar as organizações de forma mais compreensiva, em seus momentos de estrutura e processo, permitindo perceber como se dá a criação do novo. Como se resgatam coisas que estão em sua não forma, no latente, abstratas para o universo concreto, real, a circunstância literal. Isso se dá a partir das crises, rupturas, acasos, modelos abertos de mudança, como crescem e se desenvolvem os projetos de forma natural – da projeção à construção –, ou fazendo um caminho inverso Foi a partir desse subsídio teórico que esse estudo buscou três escolas brasileiras para conhecer e observar: Escola Waldorf Querência, em Porto Alegre – RS; Oga Mitá, no Rio de Janeiro – RJ; e Casa Escola, em Natal – RN. Para a análise de cada uma dessas escolas – que compuseram um estudo de casos múltiplos –, foram utilizados dados secundários a partir de pesquisa documental e dados primários coletados a partir de observação participante, diários de campo, entrevistas abertas e entrevistas semiestruturadas realizadas em três períodos: novembro e dezembro de 2016 na Escola Waldorf Querência; fevereiro e março de 2017 na Oga Mitá; e maio de 2017 na Casa Escola. Através da análise dos dados coletados, com o auxílio do software Nvivo, observou-se que as escolas estudadas valorizam o aspecto humano da educação, respeitando a individualidade dos alunos, assim como o cuidado com os profissionais da escola e os familiares dos estudantes. As três escolas mostram-se bastante abertas ao diálogo e à participação – de diferentes formas e intensidades Observou-se, ainda, que as práticas desenvolvidas nestas escolas repercutem na comunidade escolar fazendo com que haja, muitas vezes, uma ressignificação de sua compreensão do que é escola, que passa a ser visto como algo mais amplo e prazeroso. Por fim, ao se analisarem como surgem as práticas inovadoras, percebeu-se que estas escolas não se prendem tanto às imagens prévias e aos padrões, mostrando abertura para a emergência de novas práticas através de momentos de ruptura, crises, acasos, mudanças abertas, dentre outros, em uma clara alternância entre períodos de maior propensão à estrutura e outros que se inclinam ao processo. Ao analisarmos os casos da Querência, Casa Escola e Oga Mitá, percebemos que os novos elementos, práticas e ações que caracterizam estas escolas e as tornam diferentes das instituições que seguem linhas tradicionais, emergem dada sua capacidade de abrir-se à mudança, mantendo espaços de resistência ao mesmo tempo em que equilibram pressões diversas para conformarem-se. / Schools today still possess a great heritage from the industrial revolution, with an assistentialist bias, aiming to “keep” the children and preparing them to the workplace. However, there are schools that aim to escape from such model, finding in their path a great deal of homogenizing pressure, from obligatory curriculums issued by the state, education market and even from parents of students. Even with such pressures, a few schools manage to develop some autonomy, creating their own personal practices of management and education. This research aims to investigate such practices – which demonstrate unique aspects of the schools –, observing how new practices emerge in an environment marked predominantly by a traditional, bureaucratic and business mindset. To base our analysis, we bring different theoretical elements. First, we discuss the moment of education in Brazil, questioning the predominant instrumental logic from the point of view of authors such as Guerreiro Ramos, Maurício Tragtenberg and Prestes Motta. Second, to analyze the emergence of new actions and practices in management and education, we make use of authors that use an approach based on process philosophy, mainly the Open Field concept from Robert Cooper (1976). Cooper offers us the possibility to observe organizations in a more comprehensive manner, in its moments of structure and process, allowing us to perceive the emergence of novel actions and practices; how to rescue things that are still potential, latent, abstract to the concrete, real universe. This happens through crisis, ruptures, chance, open models of change, which grow and develop the projects naturally – from projection to construction –, or making the inverse path. develop the projects naturally – from projection to construction –, or making the inverse path. It was from this theoretical subsidy that this study looked for three Brazilian schools to visit and observe: Querência Waldorf School, in Porto Alegre (RS), Oga Mitá, in Rio de Janeiro (RJ), and Casa Escola, in Natal (RN). To analyze each school – as a multiple case study – secondary data was used from documental research and primary data was collected from participant observation, research diaries, and open and semi-structured interviews in the following periods: November and December 2016 at Waldorf Querência; February and March 2017 at Oga Mitá and May of 2017 at Casa Escola. Through analysis of collected data using Nvivo software, it was observed that these schools value the human aspect of education, respecting students’ individuality, and caring for their professionals and the family of the students. The three schools were shown to be very open to dialogue and participation – in different ways and intensities. It was observed, also, that the practices developed in these schools reverberate through the school community creating in many cases a change in the comprehension of what a school is, becoming something broader and more positive Finally, while analyzing how innovative practices emerge, it was perceived that this schools do not fixate excessively in past images and patterns, showing an opening to the emergence of new practices through moments of rupture, crisis, chances, planned open changes, among others, in a clear interchange between moments closer to a structure and others closer to process. When analyzing the cases of Querência, Casa Escola and Oga Mitá, we perceive that new elements, practices and actions that characterize these schools and make them different from more traditional institutions emerge from their capacity to remain open to change, keeping spaces of resistance at the same time in which they balance many pressures to conform.

Analisa a influência que as lutas populares de bairro podem ter no tipo de participação da população na escola pública, especialmente nos aspectos relativos à gestão. Traça a configuração das principais lutas reivindicatórias ocorridas a partir da década de 70, na região da Capela do Socorro, Zona Sul do município de São Paulo. O cenário em que se desenvolveram essas mobilizações é constituído por dados demográficos e sócio - econômicos, bem como aqueles atinentes ao processo de urbanização. Identifica as formas associativas típicas das camadas populares moradoras da periferia: as Sociedades Amigos de Bairro (SABs) e as Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), da Igreja Católica. Caracteriza um dos movimentos mais dinâmicos da região estudada, o Movimentos Unidos por Moradia da Região de Interlagos (MUMRI), e a maneira como seus dirigentes vêem e se relacionam com as escolas públicas. O mesmo é feito quanto aos dirigentes de duas associações locais vinculadas ao MUMRI, a Associação dos Moradores do Parque Maria Fernanda (AMPMF) e a Associação dos Moradores do Arco - íris (AMAI). Apresenta também os depoimentos das pessoas que formam as bases dessas associações, onde se destacam os aspectos que elas mais valorizam e criticam nas escolas, evidenciando os critérios utilizados em sua interpretação da qualidade dos se rviços escolares. Foram selecionadas ainda declarações das diretoras das unidades escolares, nas quais se mostra o que consideram dificuldades para administrar as escolas, a visão que têm da participação popular na escola e da própria população atendida. C onclui, constatando importantes características e potencialidades dos movimentos populares no desenvolvimento da participação sócio - política das populações das periferias urbanas. Mas constata, simultaneamente, o despreparo dos líderes dos movimentos para lidar com os problemas presentes na rede escolar pública. Como tentativa de compreender esse despreparo, ressalta dois fatores. Um deles, decorrente da formação dos militantes, efetuada no interior da atuação da Igreja, tradicionalmente alheia ao desempenh o e às perspectivas das escolas públicas. O outro fator é o elevado grau de fechamento e \"impermeabilidade\" das unidades escolares, seja em relação às determinações legais e orientações dos órgãos superiores de gestão da rede escolar, seja quanto às pressõ es exercidas pela população usuária das escolas. / This study analyses the influence of local grass - roots struggles for peoples participation in the public school system, specially in school administration. It describes the main demands made on the school system by peoples movements in the Capela do Soco rro neighborhood in south São Paulo since the 1970s. The demographic and socio - economic context of people\'s mobilization is described, as is the development of urban infrastructure in the area. The study will identify the organizational structures used by working class people living in the poor suburbs of the city: Resident\'s Associations and the Base Christian Communities of the Catholic church. It will examine one of the most dynamic movements in Capela do Socorro, the United Movements for Housing in the Interlagos Region (Portuguese abbreviation MUMRI), and the way its leadership see and relate to the public schools. It will make a similar analysis of the leadership of two local associations related MUMRI, the Parque Maria Fernanda and Arcoiris Residents\' Associations. The study includes statements by association members on the positive and negative aspects of the schools, and looks at their criteria for evaluating educational services. Selected statements by school principals show the difficulties of mana ging the schools, the views the principals have of people\'s participation in the schools and of the population served by them. The study concludes by listing the main characteristics and the potential of grass - roots movements for developing socio - political participation by people who live in the poor suburbs of the city. At the same time, it describes the incapacity of movement leaders to deal with the problems of the school system. In order to understand this incapacity, two factors are cited. One arises f rom the activists background and training in the Church, which is traditionally a stranger to the public schools. The other factor is the high degree of closeness and \"impermeability\" of schools to legal decisions and instructions from higher levels of sc hool administration and to pressures exerted by the user population on the schools.

A pesquisa objetivou analisar as práticas de gestão escolar presentes em duas escolas públicas de Londrina-PR, tentando perceber seu comprometimento com uma determinada concepção de gestão e evidenciar as formas e graus de absorção da política educacional do governo estadual de Jaime Lerner (1995-2002) no interior das escolas. Além disso, procurou-se desvelar as formas de adesão e/ou resistência à proposta de gestão compartilhada implementada no governo em questão, e, nas demonstrações de resistência a esse governo -enquadrado nos moldes neoliberais-, os possíveis embriões necessários ao processo de democratização do ensino.Tendo o fenômeno da gestão escolar como síntese de múltiplas determinações, buscou-se, na realidade concreta, analisar dialeticamente a relação com sua essência, que apontam ora para uma gestão democrática, consubstanciada em pressupostos de justiça social e igualdade de direitos, ora para uma gestão compartilhada vinculada aos pressupostos da privatização/mercantilização da esfera pública. Para tanto, houve pesquisa bibliográfica, pesquisa documental com a análise de alguns documentos do período selecionado e pesquisa de campo. Esta última pautou-se principalmente em entrevistas semi-estruturadas e acompanhamento dos canais de participação dos quais a escola pública dispõe. Considerou-se a complexidade e contraditoriedade inerentes à prática de gestão escolar, possibilitando práticas tanto de fetiche quanto de resistência em escolas públicas estaduais do Paraná. Estudar o modelo de gestão implementado nesses oito anos de reformas no estado e na educação permitiu desmistificar a gestão compartilhada, indicando sua essência antidemocrática, arquitetada sob uma capa de modernização e transformação, fetichizando a dimensão da gestão, como se ela fosse o elixir para todos os problemas da escola, favorecendo, assim, a manutenção da hegemonia neoliberal. / The research aimed to analyze the practices of scholastic administration present in two public schools in Londrina-PR, trying to perceive its compromising with a determinate conception of administration and to evidence the kinds and degrees of absorption of the educational politicies of Jaime Lerners state government (1995-2002) inside the schools. Besides, it searched to attend the kinds of adhesion and/or resistance to the proposal of shared administration inserted in this government, and in the demonstrations of resistance for this government squared into the neo-liberals moulds, the possible and essential germs to the teaching. Having the phenomenon of scholastic administrations, it searched itself, in the concrete reality, to analyze dialeticly the relation with its essence that they point or for a democratic administration, consubstantiated in purposes of social justice and equality of rights, or for a shared administration entailed to the purposes of the privatization mercantilism of the public sphere. For as, there was bibliographic search and documental search with the analysis of some documents of the selected period and search of camps. This last search ruled itself, principally in semi-structured and attendance of the channels of participation that the public schools dispose. Considered itself the complexity and contrariety inherent to the practices of scholastic administration, allowing practices as fetish, as resistance in the public state schools of Paraná. To study the model of administration planted in these eight years of reforms in the state and in the education allowed to dismythicize theshared administration, indicating its antidemocratic essence, projected under a pretext of modernization and transformation, turning a fetish the dimension of the dministration, like if it were the elixir for all problems of the school.

O objetivo da pesquisa foi compreender o sentido dado pelos gestores de escolas públicas à capacitação em gestão escolar. O tema da pesquisa é capacitação de gestores em gestão escolar. Entende-se por capacitação, a ação sistemática de educação para o aperfeiçoamento e o desenvolvimento do indivíduo. As pesquisas sobre capacitação para gestores têm mostrado que há uma lacuna entre o que é ensinado nas formações e a realidade do cotidiano escolar. O método da pesquisa se classifica em abordagem qualitativa, de natureza aplicada, com fins descritivos e estudo de caso como procedimento técnico. Para a coleta dos dados primeiramente foram realizadas análises documentais do material teórico e dos questionários de reação fornecido pelo curso – Formação de Gestores Escolares do Programa Melhor Gestão, Melhor Ensino (MGME) oferecido e elaborado pela Escola de Formação e Aperfeiçoamento dos Professores (EFAP) da Secretaria de Educação do Estado de São Paulo (SEE-SP). A intenção da avaliação desses materiais era potencializar a explicação da relação entre a teoria e a prática, além de compreender o significado objetivo dado pelos gestores a capacitação. Após esta etapa, foram efetuadas entrevistas, com seis dos gestores escolares participantes de uma das duas versões da capacitação. As entrevistas foram utilizadas para coletar os dados relacionados a visão e sentido atribuídos pelos gestores a respeito da realidade das capacitações. Os principais resultados encontrados pela pesquisa foram: significação do sentido dado pelos gestores sobre à capacitação em gestão escolar, descrição das disfunções do desempenho competente da capacitação MGME e proposta de aproximação entre a teoria e prática. / The objective of the research was to understand the sense given by the managers of public schools to the training in school management. The theme of the research is the capacitation of managers when dealing with school management. Capacitation, or managerial training, is understood as the systematic action of education for the improvement and development of the individual. Research on managerial training has shown that there is a gap between what is taught in the classroom and the reality of daily school life. The research method used is classified as qualitative approach, of an applied nature, for descriptive purposes and a case study as a technical procedure. The first step in collecting the data was an analysis of the theoretical material and reaction questionnaires provided and elaborate by the course - Training of School Managers of the Best Management Program, Best Teaching (MGME) provided by the School for Teacher Training and Improvement (EFAP) of the Secretariat of Education of the State of São Paulo (SEE-SP). The intention of the evaluation of these materials was to enhance the explanation of the relationship between theory and practice, as well as to understand the objective meaning given by the managers. After, interviews were carried out with six school managers participating in one of the two versions of the training. The interviews were used to collect the data related to the vision and meaning attributed by the managers regarding the reality of the training. The main results found by the research were: the understanding by the managers on the training in school management, description of the dysfunctions of the competency performance training of the MGME and a proposal of an approximation between theory and practice.

No cenário internacional, há uma tradição acadêmica de pesquisa sobre liderança na escola, as quais destacam o papel que a liderança exerce no processo de melhoria do desempenho escolar dos alunos. Na revisão da literatura, constatou-se que no Brasil, apesar da tradição internacional, são escassos os estudos sobre esse tema. Com essa perspectiva e usando como referência as pesquisas sobre escolas eficazes, propôs-se o presente estudo que tem como objetivo analisar como professores e alunos percebem o fenômeno da liderança e identificar os fatores que contribuem ou restringem o exercício da liderança nas escolas pesquisadas. Na forma de uma pesquisa qualitativa de natureza interpretativa, envolveu quatro escolas públicas estaduais de ensino médio, localizadas no município de Porto Alegre – RS. As informações foram coletadas através do método de entrevista em grupo focal e analisadas segundo a técnica de análise de conteúdo. O referencial teórico abordou a escola como organização, as mudanças na gestão pública que afetaram a gestão escolar, reviu a evolução histórica das teorias de liderança, e analisou as principais teorias sobre liderança nas escolas. As principais conclusões deste estudo indicam que não há um modelo único de liderança que seja compartilhado por professores e alunos; que há uma série de fatores, tanto internos como externos à escola que restringem o exercício de papéis de liderança; e que a gestão democrática da escola ainda é um objetivo a ser alcançado. Este estudo, além de consolidar uma vasta literatura sobre liderança na educação, contribuiu para o entendimento dos desafios para o exercício da liderança em escolas públicas. Supre também uma lacuna, já que as pesquisas prévias em escolas brasileiras não indicam qual é a compreensão que existe por parte dos professores e alunos sobre o fenômeno da liderança, tampouco abrangem os fatores que oportunizam ou limitam o seu exercício. Como recomendações finais, aponta a necessidade de maior qualificação e autonomia da gestão da escola e de sua responsabilização pelos resultados dos alunos e a necessidade dos professores chamarem para si a responsabilidade pelo desenvolvimento de seus alunos. / On the international scene, there is an academic tradition of research on school leadership, which emphasizes the role that leadership plays in the process of improving the performance of students. In reviewing the literature, we found that in Brazil, despite the international tradition, there are few studies on this topic. With this perspective, and with reference to research on effective schools, it was proposed this study, which aims to examine how teachers and students understand the phenomenon of leadership and identify factors that contribute to or restrict the exercise of leadership in the schools surveyed. In the form of a qualitative, interpretative study, the research involved four public high school schools, located in Porto Alegre - RS. Information was collected through the method of focus group interviews and analyzed using the technique of content analysis. The theoretical approach analyzed the school as an organization, the changes in public management that affected the school management, reviewed the historical evolution of theories of leadership, and analyzed the main theories of leadership in schools. Their main findings indicate that there is no single model of leadership that is shared by teachers and students, there are a number of factors, both internal and external to the school to limit the exercise of leadership roles, and the democratic management of the school still is a goal to be achieved. This study consolidate a vast literature on leadership in education, contributed to the understanding of the challenges for the exercise of leadership in public schools, and reduce a knowledge gap about leadership in public schools. Previous researches on school leadership in Brazil do not address the understanding that exists among teachers and students about the phenomenon of leadership, nor cover the factors that nurture or limit its use. As final recommendations, it was pointed out the need for greater skills and autonomy of school management and its accountability for student outcomes, and the need for teachers to call themselves the responsibility for developing their students.

Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2016-08-26T12:32:14Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) dissertação pós-defesa 19.04.2016-viviane.alves.de.limasilva.pdf: 1065743 bytes, checksum: 25fd1a713151163ad848f8f42b29e1af (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-26T12:32:14Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) dissertação pós-defesa 19.04.2016-viviane.alves.de.limasilva.pdf: 1065743 bytes, checksum: 25fd1a713151163ad848f8f42b29e1af (MD5) Previous issue date: 2016-03-31 / FACEPE / O presente estudo teve por objetivo geral analisar a relação entre gestão escolar, participação e qualidade da educação e, mais especificamente, analisar se as concepções e práticas de gestão da escola se aproximam mais de uma perspectiva de gestão democrática social ou gerencialista; analisar as singularidades da gestão dos Colégios de Aplicação Federais no contexto da escola pública brasileira e; investigar as concepções de qualidade da educação do Colégio de Aplicação (CAp) da UFPE. A pesquisa se caracteriza como um estudo de caso de abordagem qualitativa, tendo como procedimentos de coleta dos dados a análise documental, entrevistas e observações; estes dados foram tratados pela técnica da análise de conteúdo de Bardin (2009). Participaram da investigação integrantes da equipe gestora, professores, profissionais técnico-administrativos em educação, alunos e pais da comunidade escolar. Para analisar o objeto de estudo, defendemos que a gestão escolar, numa perspectiva democrática, deve promover a articulação de todos os segmentos da escola no que diz respeito à participação coletiva na tomada de decisões, bem como no exercício de poder, acenando para uma concepção de democracia numa perspectiva de qualidade social; tal compreensão se articula com o sentido de democratização no que concerne à universalização do acesso à escola, através da igualdade de oportunidades reais para todos. Para dar conta do estudo, aprofundamos nosso conhecimento a respeito de gestão escolar, cultura escolar, participação e qualidade da educação. Os resultados demonstraram um paradigma híbrido de gestão na escola, ora apontando tendências e práticas democráticas com viés social, através de mecanismos democratizantes como as estruturas colegiadas, avanços no formato de eleição para diretor com a conquista da paridade entre todos os segmentos, maior participação destes no processo decisório da escola, etc.; ora apresentando tendências gerencialistas, tais como centralização de decisões na gestão da escola e no corpo docente, concepção individualista de formação de professores, processo seletivo para estudantes de caráter competitivo e meritocrático, evidenciando a lógica concorrencial do mercado. Identificamos a necessidade de avanços em relação à compreensão de democracia numa perspectiva social e emancipatória e de participação ativa e política que se manifesta cotidianamente nos diversos momentos da escola. Em relação às concepções de qualidade, foram identificadas diferentes visões, evidenciando a ausência do debate sobre a qualidade da educação nos aspectos conceitual e político que o termo encerra. No entanto, na prática se efetiva uma educação que agrega aspectos de qualidade total e de qualidade social, o que confirma a nossa hipótese de hibridismo na gestão escolar, sendo que a primeira perspectiva parece se sobrepor à segunda. Dentre as conclusões, destacamos que os resultados externos são impulsionadores simbólicos relacionados à ideia de prestígio social e hierarquia escolar. Evidenciamos que a gestão democrática é um processo de aprendizado com avanços e retrocessos, onde garantir uma estrutura favorável tanto física quanto regimental, não é suficiente para a consolidação da democracia. É preciso haver permanente debate e reflexões em torno das dificuldades e potencialidades desse processo. Um dos aspectos relevantes ao realizarmos estudos envolvendo escolas de alto desempenho acadêmico, é que contribuímos no entendimento de como se constroem as hierarquias escolares e as consequências advindas do mercado educacional. Concluímos que os dados refletem a maneira como a educação escolar é concebida em nossa sociedade, através do estímulo à competitividade e à meritocracia, a despeito de se tratar de um Colégio de Aplicação, diferenciado por seu contexto institucional, por seus princípios geradores, por sua potencialidade intelectual docente, enfim, por suas singularidades em termos de aplicação de princípios e experimentação didática e filosófica. / The main objective of the present study was to analyze the relation between school management, participation and quality of education and, more specifically, to analyze if the school management practices and conceptions are closer to a perspective of a social democratic management or a managerial one; analyze the singularities of the management of the Colégios de Aplicação Federais in the context of Brazilian public schools and; investigate the quality concepts of Education at Colégio de Aplicação (CAp), UFPE. The research is characterized as a case study of qualitative approach, having as data collection procedures the analysis of documents, interviews and observations; these data were treated by the technique of content analysis proposed by Bardin (2009). Members of the management team, teachers, technical and administrative professionals in education, students and parents of the school community participated in the research. To analyze the object of study, we argue that school management from a democratic perspective should promote the articulation of all segments of the school with respect to collective participation in decision making and in the exercise of power, alluding to a conception of democracy from a social quality perspective; such understanding is linked to the sense of democratization concerning universal access to school through real and equal opportunities for all. To carry out this study, we deepened our knowledge of school management, school culture, participation and quality of education. The results demonstrated a hybrid management paradigm in the school, sometimes pointing trends and practices with social bias, through democratizing mechanisms such as collegiate structures, advances in the director voting process with the achievement of parity between all segments, more participation of these segments in the decision making process of the school, etc .; sometimes presenting managerial trends such as centralization of decisions in school management and teaching staff, individualistic conception of teacher training, competitive and meritocratic selective process of students, highlighting the logic of a competitive market. We identified the need for improvements regarding the understanding of democracy from a social perspective and emancipatory perspective and active-participative policy manifested daily in the various moments of school. Regarding the concepts of quality, different views were identified, indicating the absence of debate on the quality of education in the conceptual and political aspects which the term covers. However, in practice, we have an education that aggregates total quality aspects and social quality, which confirms our hypothesis of hybridity in school management, where the first perspective seems to overlap the second. Among the conclusions, we highlight that external results are symbolic drivers related to the idea of social prestige and school hierarchy. We showed that the democratic management is a learning process with advances and setbacks, where ensuring a favorable physical and regimental structure is not enough for the consolidation of democracy. There must be a permanent debate and reflections on the difficulties and potential of this process. One of the important aspects emerged in our studies involving high academic performance schools is that we contributed to understanding how school hierarchies are built and the consequences from the education market. We conclude that the data reflect the way education is conceived in our society, through the encouragement of competitiveness and meritocracy, regardless of whether it is a Colégio de Aplicação, distinguished by its institutional context, generating principles, teaching intellectual potential, in short, for its uniqueness in terms of the application of principles and didactic and philosophical experimentation.

Submitted by Irene Nascimento (irene.kessia@ufpe.br) on 2017-01-26T17:13:17Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Débora Quetti Marques de Souza_TESE_190920161448.pdf: 1839360 bytes, checksum: e707f63e231174b9c33f53a6e27c163c (MD5) / Made available in DSpace on 2017-01-26T17:13:17Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Débora Quetti Marques de Souza_TESE_190920161448.pdf: 1839360 bytes, checksum: e707f63e231174b9c33f53a6e27c163c (MD5) Previous issue date: 2016-07-20 / FACEPE / No atual contexto brasileiro em que os aportes gerencialistas encontram-se latentes nas políticas públicas educacionais, o presente trabalho visa dar contribuições para um debate que busca argumentar sobre a prevalência do estado gerencial na gestão educacional e escolar e como este tem sido visto e interpretado pelos agentes escolares, por meio da análise da cultura e das relações de poder. Nesse sentido, elencou-se como objetivo geral analisar a organização da escola a partir do novo gerencialismo na perspectiva da cultura e das relações de poder e, como objetivos específicos, caracterizar a gestão escolar concebida na política atual (novo gerencialismo), identificar as manifestações da gestão escolar democrática numa instituição de ensino pública e verificar os efeitos e impactos da política de premiação por excelência em gestão escolar. As bases teóricas foram formuladas a partir de categorias como gerencialismo (ABRUCIO, 1997; BARROSO, 2005; HYPOLITO, 2011; AFONSO 2009; BALL, 2001, 2005), gestão da escola (COSTA, 1998; LIMA 2008, 2013, 2014; BOTLER, 2010; ESTEVÃO, 2011; FREITAS, 2011), cultura (TORRES, 2004, 2010; GOMES, 2000; JULIA, 2001), e relações de poder/conflito (MORGAN, 2002; PER-ERIK ELLSTRÖN, 2007; JOHNSON, 1997; BLACKBURN, 1997; HOBBES, 2002; LOCKE, 1978; ROSSEAU, 2008; LUKES, 1980). A pesquisa parte de uma abordagem qualitativa com análise descritiva e etnográfica, por meio de um estudo de caso realizado numa escola estadual situada no Agreste Setentrional de Pernambuco, caracterizada por ter sido contemplada com o Prêmio de Referência em Gestão e outros. Os dados foram coletados através de documentos, observações, entrevistas e aplicação de questionários, tendo como foco analisar como a organização e gestão da escola tem se estruturado a partir do novo gerencialismo, entender a cultura e suas manifestações na escola e perceber os efeitos e impactos da política de premiação em gestão escolar. Dentre os dados coletados, observou-se que a gestão escolar, tanto na perspectiva macro e micropolítica, tem relação com uma determinada cultura, a gerencial. Esta, visa objetivos financeiros e economicistas numa perspectiva neoliberal, atendendo as necessidades imediatas do mercado. Na política atual de premiação, a exigência é que a gestão tenha meios eficientes, ótimos, para alcançar os objetivos organizacionais. A “boa” gestão é aquela que atinge o apogeu, que busca a eficiência e a eficácia no alcance das metas educacionais, tendo reconhecimento público por meio do recebimento de prêmios. Ao final, a pesquisa constatou que a democratização da educação e da gestão, saiu da agenda política dos governos nos últimos anos e foi substituída pela modernização, pela gestão de qualidade total. A cultura organizacional é vista agora como um artefato manejável pelas técnicas de gestão e não como resultado de uma construção social-histórica cultural complexa. A escola, mesmo estando sob a égide de uma política gerencial, dispõe de uma diversidade autoorganizativa que envolve conflitos, interesses, dissenso e poder. A escola, neste caso, passa a ser considerada também como um espaço político, de politização e de tomada de decisão. / In the current Brazilian context where managerial perspectives are latent in educational public policies, this research aims to contribute with the debate about the prevalence of managerial model in education and school management and how this has been seen and interpreted by school agents, through the analysis of culture and power relations.Then, the main objective is to analyze the school organization from the new managerialism point of view in the perspective of culture and power relations, and specific ones are: characterizing the school management conceived in current policy (new managerialism); identifying events of democratic management school in a public institution; and, verifying the effects and impacts of political awards for excellence in school management.The theoretical bases were formulated from categories such as managerialism (ABRUCIO, 1997; BARROSO, 2005; HYPOLITO, 2011; AFONSO 2009; BALL, 2001, 2005), school management (COSTA, 1998; LIMA 2008, 2013, 2014; BOTLER, 2010; ESTEVÃO, 2011; FREITAS, 2011), culture (TORRES, 2004, 2010; GOMES, 2000; JULIA, 2001), and power/conflict relations (MORGAN, 2002; PER-ERIK ELLSTRÖN, 2007; JOHNSON, 1997; BLACKBURN, 1997; HOBBES, 2002; LOCKE, 1978; ROSSEAU, 2008; LUKES, 1980). We use a qualitative approach with descriptive and ethnographic analysis, through a case study in a state school in Agreste Setentrional de Pernambuco which has won the Reference Award in Management and others awards. The data were collected through documents, observations, interviews and questionnaires, focusing on analyze how the organization and school management have been structured according with the new managerialism, understanding the culture and its manifestations in school and realizing the effects and impacts of the awards policy in school management. It seems that the school management, in both the macro and micro perspective, is related to a particular culture, management that aims to financial and economistic goals in a neoliberal perspective, addressing the immediate needs of the market. In this current political awards, the requirement is that the management has efficient and optimized tools to achieve organizational goals. The “good” management is one that reaches its apogee, which seeks efficiency and effectiveness in achieving educational goals, and public recognition by receiving awards. Finally, the survey found that the democratization of education and management left the political agenda of governments in recent years and was replaced by modernization, quality management. Organizational culture is now seen as a manageable device for management techniques and not as a result of a complex cultural social-historical building. The school, despite being under the control of a management policy, has a self-organizational diversity that involves conflicts, interests, dissent and power. So, school has become considered as a political space for politicization and decision-making.

Submitted by Irene Nascimento (irene.kessia@ufpe.br) on 2017-04-11T17:22:22Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) DISSERTAÇÃO. IZABELLA ALBUQUERQUE TAVARES UCHÔA. POLÍTICA DE FORMAÇÃO CONTINUADA PARA GESTORES ESCOLARES NO ESTADO DE PERNAMBUCO QUAIS AS CONTRIBUIÇÕES PARA A ORGANIZAÇÃO ESCOLAR DEMOCRÁTICA. 2012.2.pdf: 954702 bytes, checksum: ab3a02e3583c82944de55e09f4235f90 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-04-11T17:22:22Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) DISSERTAÇÃO. IZABELLA ALBUQUERQUE TAVARES UCHÔA. POLÍTICA DE FORMAÇÃO CONTINUADA PARA GESTORES ESCOLARES NO ESTADO DE PERNAMBUCO QUAIS AS CONTRIBUIÇÕES PARA A ORGANIZAÇÃO ESCOLAR DEMOCRÁTICA. 2012.2.pdf: 954702 bytes, checksum: ab3a02e3583c82944de55e09f4235f90 (MD5) Previous issue date: 2012-08-29 / O presente estudo tem como objeto de investigação as políticas de formação continuada para gestores escolares. Busca analisar se essas políticas estão preparando o gestor para utilizar os mecanismos de democratização da gestão, de forma que sua ação efetivamente esteja voltada numa perspectiva da consolidação da gestão democrática. Trata-se de uma pesquisa de abordagem qualitativa, que tomou como campo de estudo as escolas da rede pública estadual localizadas no município de Igarassu-PE e utilizou como instrumento de coleta de dados a entrevista semi-estruturada, aplicada a gestores escolares e os gestores adjuntos das escolas selecionadas. Utiliza como referencial teórico-metodológico a Análise de Conteúdo. Inicialmente tratamos sobre as políticas educacionais no Brasil a partir do governo Lula onde buscamos entender melhor como são efetivadas essas políticas no tocante às rupturas e permanências das propostas estabelecidas enquanto política pública educacional. Destacamos o conceito de participação e elucidamos os programas em destaque nesse estudo quais sejam o PROGESTÃO e o Programa Escola de Gestores da Educação Básica. Para aprofundarmos nosso propósito destacamos as contribuições de Adelino Costa (1998), referentes às imagens organizacionais da escola, onde enfatizamos a escola enquanto imagem organizacional democrática, apontando a possibilidade da formação de gestores na perspectiva da comunidade educativa. Os resultados apontam que a formação continuada de gestores escolares através dos programas destacados nesse estudo atende parcialmente a real necessidade para a promoção da organização escolar democrática. Outro ponto destacado é a necessidade desses programas serem pensados para a equipe gestora, não apenas para o gestor escola. Por fim apontamos uma forma alternativa para organização e promoção da gestão democrática da escola pautada numa perspectiva da organização escolar a partir da concepção da escola como uma comunidade educativa que, sugerimos, contribua com os processos de formação. / The present study aims investigating the policies of continued education for school managers. It also attempts to analyze whether those policies are preparing the school managers so they can use the administration mechanisms of democratization in order that their actions are effectively turned into a perspective of consolidation of the democratic management. This is a research of qualitative approach which has the public schools from the city of Igarassu-PE as its field of studies and it also used semi-structured interviews applied to school managers and deputy managers as its tool for data collection. This paper has gotten the Content Analysis as its method and theory frames of references. Firstly, we discuss the education policies in Brazil from Lula tenure where we aim better comprehending whether how those policies are executed regarding the ruptures and permanence of the established proposals as an education public policy. We highlight the concept of participation and elucidate the programmes that are mentioned in this study which are the PROGESTÃO and the Programa Escola de Gestores da Educação Básica. In order to deepen our purpose we highlight Adelino Costa’s (1998) contributions which stand for the school organizational images, emphasizing the school as a democratic organizational image while we point out the possibility of education for school managers within the perspective of educational community. The results indicate that the continued education for school managers through those prior highlighted programmes only partially fulfil the real need for the promotion of the democratic school organization. Yet another aspect to be mention is that these programmes lack being addressed to the management team, instead of only to the school manager. Finally we point out an alternate way to organize and promote the school democratic management guided through a perspective that aims the school organization from the conception that understands the school as an educational community which, as we suggest, contributes to the formation processes.