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Orientador: Waldir José de Quadros / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Insituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-19T01:22:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Curi_LuizRobertoLiza_D.pdf: 3324389 bytes, checksum: dac6979491e6d842c289eec54473e356 (MD5) Previous issue date: 2011 / Resumo: O presente trabalho trata da avaliação como principal forma de gestão da política de ensino superior no Brasil. É mesmo considerada o eixo pelo qual o ensino superior no Brasil vem se desenvolvendo. Esse processo ganha intensidade a partir de 20 de dezembro de 1996, com a promulgação da Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Em grande parte, o conjunto de Leis, Decretos, Portarias, Pareceres que se seguiram por orientação do Ministério da Educação tratam direta ou indiretamente de aspectos relacionados à avaliação. A tese aborda a avaliação como conseqüência relacionada mais ao processo de expansão do ensino superior do que propriamente como forma de adequação qualitativa a determinantes estratégicos nacionais, relacionados a empregabilidade, interesses econômicos setoriais ou mesmo atendimento de necessidades no âmbito de políticas sociais, tais como formação de professores, médicos ou outros especialistas capazes de atender requisitos contemporâneos desses ambientes profissionais. Considera, ainda, a ausência dessas dimensões do processo de avaliação como fator limitante à proposição de políticas de educação superior ao conjunto do sistema federal (público e privado) que permitisse estimular setores dinâmicos da economia, aperfeiçoar as políticas sociais e fornecer recursos humanos de qualidade, competitivos e adequados aos requisitos das novas áreas de exercício profissional. A avaliação, assim, apresenta-se como elemento de interesse dos mantenedores ou instituidores do ensino superior. O conjunto de indicadores que integra não se ajusta às necessidades ou requisitos profissionais, mas, sim, aos padrões de qualidade na organização e nas condições de oferta do ensino superior, de forma geral. A própria avaliação destinada ao aprendizado dos estudantes, O ENADE, segue a formulação curricular tradicional e conservadora de forma a não permitir especificidades ou atenção aos conteúdos e cursos de destaque. Vinculada ao processo de expansão, a avaliação é antes sancionadora do que ordenadora ou inibidora desse processo. Ao se posicionar como controle do Estado, ela se estabelece como reguladora do ensino superior cujo fruto é invariavelmente a expansão e não o cerceamento ou encerramento de cursos, instituições ou programas que não atingiram os critérios de qualidade analisados. A regulação, divulgada como proteção da sociedade em relação à má qualidade no ensino superior, é, na verdade, disposição legal para o efetivo processo de expansão. Hoje, a avaliação deixou de ser um instrumento que incentiva a qualidade de cursos e programas da educação superior ou de utilidade das demandas econômicas e sociais estratégicas. Não se qualifica e nem se planeja com o atual sistema de avaliação. Sua finalidade continua sendo reforçada como um instrumento de expansão às mantenedoras ou instituidores que obtêm, dos mínimos indicadores alcançados, a sansão e a legitimidade de oferta de cursos e programas sem necessariamente se ater as estratégias ou prioridades relativas aos requisitos ou necessidades de recursos humanos para a sociedade brasileira / Abstract: This work takes for granted that evaluation is the most crucial form for the managing of the highest level of superior education in Brazil; and it can be considered the real axis through which high education as been developed in the country. This process has acquired intensity since December 20, 1996, after the promulgation of the Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Norms, regulations and other managerial instructions - derived from the new legislation - have dealt with the evaluation, in a way or in another. The study treats the evaluation as a consequence of the process of expansion of the high education level, more than with the inherent adequacy to strategic national goals and propositions taken for granted, such as: employability, sectorial economic interests or even with the accomplishment of other issues belonging to social policies geared to the dispense of subsidies supporting formation of professors, medical doctors and other specialists, usually required by contemporary working environments, as it is well considered nowadays. This study also assumes that the absence of these complementary goods and services comes to provoke the overall propositions under the New Law, as a way to stimulate dynamic sectors of the economy, the perfectioning of social policies and human resources, as requirements for the good professional performance into the market. Therefore, evaluation embodies a central element for managers and other personnel involved with highest education units. The set of indicators are not to be adjusted to eventual needs or professional requirements, but they are to be connected to quality standards of the educational organizations to whom they are constructed to. The evaluation destined to the students (ENADE) follows the traditional curricular formulation; a conservative orientation that does not allow the scrutiny of peculiarities needed for the overall performance of the system. As the evaluation is linked to expansion it has a sanction role, rather than inhibitory factor along this process. As long it functions as a State control, it does not inhibit the ongoing development; but, at reverse, helps to foster the expansion, instead of being a way to control and to punish bad quality of the educational system. The regulation presented by the State has not been a protective policy for quality, but a way to incentive the malfunction of an expansion without qualitative control. Therefore, it is impossible to attain quality and a good planning policy through the present evaluation procedures, in so far as its goal is the perpetual expansion, which comes to create insurmountable obstacles to the educational entities submitted to the present regulatory legislation / Doutorado / Política Social / Doutor em Ciências Econômicas

The “University” is under pressure to address both local and general requirements from society towards a phenomenon called globalisation. In Brazil, the Ministry of Education has tried, without success, to promote institutional change. Confronted by this situation a process initiated by an internal change agent and based upon the introduction of Action Research was itself the subject of this AR Study by the change agent. This thesis draws upon the findings of that AR and uses it to critically examine the potential to foster change within the higher education context in Brazil using AR. The research was designed in two synchronous processes taking place at two different levels. The first is the facilitation of the uptake of Action Research by a group of academic staff, and the second is the research into that process as a piece of Action Research in its own right by the change agent/facilitator. Facilitation of change has been described as taking place in three phases: a) Mobilization; b) Implementation; and c) Continuation. Throughout such phases in this case data were systematically gathered by the use of five instruments of data collection: 1) Observation; 2) Diary; 3) Questionnaires; 4) Interviews; and 5) Sociogram. Results show my personal learning in facilitating this process of change and two main contributions to knowledge. The first is one which, though local and specific, may nevertheless speak to the challenges faced by other practitioners. Exemplified in this study by the critical exploration of the ‘Daisy Model’ of introducing AR that led to its modification into the ‘Flower Model’. The second is that new knowledge which appears to be more generalisable and for which a case can be made for its wider applicability. Again exemplified in the continuous and disruptive process of change that unfolded to reveal a suitable framework for the use of Action Research as a vehicle of change in a rural university in Brazil where all actions were based on four central principles that emerged from the research: neutrality, voluntary participation, time and motivation. The future success and sustainability of the change processes begun are contingent upon the reaction of the current management of the institution. Five scenarios are examined and a second phase for this AR project is suggested that attempts to address the issues raised.

A presente dissertação analisa o Programa de Estudantes-Convênio de Pós-Graduação (PEC-PG), promovido pela CAPES e CNPq, por meio do estudo de alunos estrangeiros contemplados com esta modalidade de bolsa, tomando o Programa de Pós-Graduação em Antropologia Social (PPGAS) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul como estudo de caso. Neste trabalho, contempla-se a perspectiva histórica do processo de internacionalização da educação superior e a influência do Protocolo de Bolonha no avanço da internacionalização no Brasil. Salienta-se que o PPGAS tem participado no processo de internacionalização desde o seu início. A investigação, baseada em 10 entrevistas, contempla o grau de relevância da formação científica na trajetória de vida dos alunos bolsistas beneficiados pelo PEC-PG. Parte-se da tomada de conhecimento do referido programa pelos bolsistas, suas motivações, experiências e aproveitamento acadêmico, assim como as implicações desta capacitação na sua inserção profissional e social, após a conclusão do curso nos países de origem, ou em sua permanência no Brasil. Os dados coletados indicam que os estudantes vêm em busca de formação em um programa de excelência e que essa expectativa se realiza: a experiência na Antropologia brasileira lhes trouxe novos aportes teóricos e metodológicos que não se faziam presentes na antropologia praticada em seus países de origem. Foram apontados alguns aspectos que poderiam facilitar a experiência de estudantes estrangeiros em Porto Alegre: orientação para entender a burocracia e as dinâmicas da Universidade, maior atenção e reconhecimento de suas experiências vividas no âmbito do PPGAS. Foram, também, apontadas dificuldades: o rigor do inverno e o preconceito racial na cidade de Porto Alegre. Entre alunos latino-americanos, há forte motivação de fixar residência e trabalhar no Brasil; entre os estudantes africanos, a busca por um ensino de qualidade faz parte de um projeto de vida motivado pelo desejo de retornar para promover o desenvolvimento de seu país. Estes egressos podem se tornar atores importantes nas parcerias entre instituições brasileiras e estrangeiras, com o potencial de ajudar na realização de acordos e eventos científicos, envolvendo a participação de pesquisadores de ambos os países. / This dissertation analyzes the PEC-PG, a scholarship program for graduate students) sponsered by CAPES (an agency of Brazil’s Ministry of Education) and CNPq (Brazil’s national science foundation), that targets foreign students. It takes the Graduate Program in Social Anthropology at the Federal University of Rio Grande do Sul (PPGAS-UFRGS) as a case study. In order to do that, the research started by presenting a historical perspective of the process of internationalization of higher education and the influence of the Bologna Protocol in accelerating the internationalization of higher education in Brazil. The PPGAS-UFRGS has been involved in the process of internationalization since its beginning. This research, based on 13 interviews, shows the impact of scientific training for the life trajectory of students who got scholarships from PEC-PG. The interviews covered a number of issues, starting with how the students learned about the fellowship program, their motivations, experiences and academic achievements, as well as the implications of this training to their professional and social integration back in their countries of origin, upon completion of the course, or their stay in Brazil. The data collected indicate that students were seeking education in a program of academic excellence and, in this perspective, they have their expectations fulfilled: the contact with Brazilian Anthropology provided them with new theoretical and methodological approaches which did not exist in the anthropology practisced in their countries of origin. Students also pointed out aspects that could facilitate their experience as foreign students in Porto Alegre. Among others things, they report difficulty in understanding the dynamics of the University and a lack of recognition of their own experiences at the PPGAS. Other challenges were also pointed out, such as the rigors of winter and racial prejudice in the city of Porto Alegre. The research also shows that among students coming from Latin American countries, there is strong motivation to settle and work in Brazil, while among African students the quest for quality education is part of a larger project motivated by a desire to return and foster the development of their countries. These graduates may become important actors in partnerships between Brazilian and foreign institutions, with the potential to help in the accomplishment of scientific agreements and events, involving the participation of researchers from both countries.

A presente dissertação analisa o Programa de Estudantes-Convênio de Pós-Graduação (PEC-PG), promovido pela CAPES e CNPq, por meio do estudo de alunos estrangeiros contemplados com esta modalidade de bolsa, tomando o Programa de Pós-Graduação em Antropologia Social (PPGAS) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul como estudo de caso. Neste trabalho, contempla-se a perspectiva histórica do processo de internacionalização da educação superior e a influência do Protocolo de Bolonha no avanço da internacionalização no Brasil. Salienta-se que o PPGAS tem participado no processo de internacionalização desde o seu início. A investigação, baseada em 10 entrevistas, contempla o grau de relevância da formação científica na trajetória de vida dos alunos bolsistas beneficiados pelo PEC-PG. Parte-se da tomada de conhecimento do referido programa pelos bolsistas, suas motivações, experiências e aproveitamento acadêmico, assim como as implicações desta capacitação na sua inserção profissional e social, após a conclusão do curso nos países de origem, ou em sua permanência no Brasil. Os dados coletados indicam que os estudantes vêm em busca de formação em um programa de excelência e que essa expectativa se realiza: a experiência na Antropologia brasileira lhes trouxe novos aportes teóricos e metodológicos que não se faziam presentes na antropologia praticada em seus países de origem. Foram apontados alguns aspectos que poderiam facilitar a experiência de estudantes estrangeiros em Porto Alegre: orientação para entender a burocracia e as dinâmicas da Universidade, maior atenção e reconhecimento de suas experiências vividas no âmbito do PPGAS. Foram, também, apontadas dificuldades: o rigor do inverno e o preconceito racial na cidade de Porto Alegre. Entre alunos latino-americanos, há forte motivação de fixar residência e trabalhar no Brasil; entre os estudantes africanos, a busca por um ensino de qualidade faz parte de um projeto de vida motivado pelo desejo de retornar para promover o desenvolvimento de seu país. Estes egressos podem se tornar atores importantes nas parcerias entre instituições brasileiras e estrangeiras, com o potencial de ajudar na realização de acordos e eventos científicos, envolvendo a participação de pesquisadores de ambos os países. / This dissertation analyzes the PEC-PG, a scholarship program for graduate students) sponsered by CAPES (an agency of Brazil’s Ministry of Education) and CNPq (Brazil’s national science foundation), that targets foreign students. It takes the Graduate Program in Social Anthropology at the Federal University of Rio Grande do Sul (PPGAS-UFRGS) as a case study. In order to do that, the research started by presenting a historical perspective of the process of internationalization of higher education and the influence of the Bologna Protocol in accelerating the internationalization of higher education in Brazil. The PPGAS-UFRGS has been involved in the process of internationalization since its beginning. This research, based on 13 interviews, shows the impact of scientific training for the life trajectory of students who got scholarships from PEC-PG. The interviews covered a number of issues, starting with how the students learned about the fellowship program, their motivations, experiences and academic achievements, as well as the implications of this training to their professional and social integration back in their countries of origin, upon completion of the course, or their stay in Brazil. The data collected indicate that students were seeking education in a program of academic excellence and, in this perspective, they have their expectations fulfilled: the contact with Brazilian Anthropology provided them with new theoretical and methodological approaches which did not exist in the anthropology practisced in their countries of origin. Students also pointed out aspects that could facilitate their experience as foreign students in Porto Alegre. Among others things, they report difficulty in understanding the dynamics of the University and a lack of recognition of their own experiences at the PPGAS. Other challenges were also pointed out, such as the rigors of winter and racial prejudice in the city of Porto Alegre. The research also shows that among students coming from Latin American countries, there is strong motivation to settle and work in Brazil, while among African students the quest for quality education is part of a larger project motivated by a desire to return and foster the development of their countries. These graduates may become important actors in partnerships between Brazilian and foreign institutions, with the potential to help in the accomplishment of scientific agreements and events, involving the participation of researchers from both countries.

A presente dissertação analisa o Programa de Estudantes-Convênio de Pós-Graduação (PEC-PG), promovido pela CAPES e CNPq, por meio do estudo de alunos estrangeiros contemplados com esta modalidade de bolsa, tomando o Programa de Pós-Graduação em Antropologia Social (PPGAS) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul como estudo de caso. Neste trabalho, contempla-se a perspectiva histórica do processo de internacionalização da educação superior e a influência do Protocolo de Bolonha no avanço da internacionalização no Brasil. Salienta-se que o PPGAS tem participado no processo de internacionalização desde o seu início. A investigação, baseada em 10 entrevistas, contempla o grau de relevância da formação científica na trajetória de vida dos alunos bolsistas beneficiados pelo PEC-PG. Parte-se da tomada de conhecimento do referido programa pelos bolsistas, suas motivações, experiências e aproveitamento acadêmico, assim como as implicações desta capacitação na sua inserção profissional e social, após a conclusão do curso nos países de origem, ou em sua permanência no Brasil. Os dados coletados indicam que os estudantes vêm em busca de formação em um programa de excelência e que essa expectativa se realiza: a experiência na Antropologia brasileira lhes trouxe novos aportes teóricos e metodológicos que não se faziam presentes na antropologia praticada em seus países de origem. Foram apontados alguns aspectos que poderiam facilitar a experiência de estudantes estrangeiros em Porto Alegre: orientação para entender a burocracia e as dinâmicas da Universidade, maior atenção e reconhecimento de suas experiências vividas no âmbito do PPGAS. Foram, também, apontadas dificuldades: o rigor do inverno e o preconceito racial na cidade de Porto Alegre. Entre alunos latino-americanos, há forte motivação de fixar residência e trabalhar no Brasil; entre os estudantes africanos, a busca por um ensino de qualidade faz parte de um projeto de vida motivado pelo desejo de retornar para promover o desenvolvimento de seu país. Estes egressos podem se tornar atores importantes nas parcerias entre instituições brasileiras e estrangeiras, com o potencial de ajudar na realização de acordos e eventos científicos, envolvendo a participação de pesquisadores de ambos os países. / This dissertation analyzes the PEC-PG, a scholarship program for graduate students) sponsered by CAPES (an agency of Brazil’s Ministry of Education) and CNPq (Brazil’s national science foundation), that targets foreign students. It takes the Graduate Program in Social Anthropology at the Federal University of Rio Grande do Sul (PPGAS-UFRGS) as a case study. In order to do that, the research started by presenting a historical perspective of the process of internationalization of higher education and the influence of the Bologna Protocol in accelerating the internationalization of higher education in Brazil. The PPGAS-UFRGS has been involved in the process of internationalization since its beginning. This research, based on 13 interviews, shows the impact of scientific training for the life trajectory of students who got scholarships from PEC-PG. The interviews covered a number of issues, starting with how the students learned about the fellowship program, their motivations, experiences and academic achievements, as well as the implications of this training to their professional and social integration back in their countries of origin, upon completion of the course, or their stay in Brazil. The data collected indicate that students were seeking education in a program of academic excellence and, in this perspective, they have their expectations fulfilled: the contact with Brazilian Anthropology provided them with new theoretical and methodological approaches which did not exist in the anthropology practisced in their countries of origin. Students also pointed out aspects that could facilitate their experience as foreign students in Porto Alegre. Among others things, they report difficulty in understanding the dynamics of the University and a lack of recognition of their own experiences at the PPGAS. Other challenges were also pointed out, such as the rigors of winter and racial prejudice in the city of Porto Alegre. The research also shows that among students coming from Latin American countries, there is strong motivation to settle and work in Brazil, while among African students the quest for quality education is part of a larger project motivated by a desire to return and foster the development of their countries. These graduates may become important actors in partnerships between Brazilian and foreign institutions, with the potential to help in the accomplishment of scientific agreements and events, involving the participation of researchers from both countries.

nÃo hà / Este estudo està centrado na avaliaÃÃo institucional e foca o tema a avaliaÃÃo da qualidade das bibliotecas universitÃrias, tendo por objetivo geral realizar um diagnÃstico da qualidade das bibliotecas universitÃrias e verificar sua associaÃÃo com os resultados dos cursos no ENADE, a por meio da opiniÃo dos estudantes. Especificamente, pretende-se: verificar o grau de satisfaÃÃo dos usuÃrios em relaÃÃo ao acervo, sua suficiÃncia e atualizaÃÃo; mensurar a adequaÃÃo das instalaÃÃes fÃsicas destinadas aos usuÃrios quanto à climatizaÃÃo, iluminaÃÃo e acÃstica; estudar a satisfaÃÃo dos usuÃrios em relaÃÃo aos equipamentos de informÃtica disponibilizados e o mobiliÃrio; anotar a satisfaÃÃo dos usuÃrios em relaÃÃo ao atendimento; verificar a satisfaÃÃo dos usuÃrios em relaÃÃo ao horÃrio de funcionamento da biblioteca. A revisÃo da literatura aborda a evoluÃÃo das teorias da avaliaÃÃo da aprendizagem, as vÃrias perspectivas do conceito de qualidade em educaÃÃo. Contextualiza no Ãmbito das reformas do Estado, o desenvolvimento dos sistemas de avaliaÃÃo implantados pelo Estado brasileiro, destacando o PAIUB, ENC e Sistema Nacional de AvaliaÃÃo da EducaÃÃo Superior (SINAES). Apresenta uma sÃntese da trajetÃria das bibliotecas universitÃrias brasileiras, destacando as principais questÃes relativas ao planejamento e à avaliaÃÃo. Aborda a gestÃo da qualidade em serviÃos nas bibliotecas universitÃrias, bem como a relaÃÃo destas unidades de informaÃÃo com as atividades acadÃmicas. Contextualiza o ambiente de estudo, apresentando breve histÃrico da criaÃÃo da Universidade Federal do CearÃ. A pesquisa à do tipo exploratÃria e utilizou como procedimento tÃcnico para a coleta de dados o estudo de campo ex post-facto. A amostra, foi escolhida com base nos conceitos obtidos pelos cursos no ENADE. Os dados foram coletados por meio de questionÃrio e analisados mediante o software Statistical Package for Social Sciences (SPSS), o qual forneceu o cÃlculo das medidas de localizaÃÃo mÃdia, moda e mediana. Pela anÃlise dos dados, constatou-se que os indicadores em que a biblioteca apresentou um desempenho insatisfatÃrio disseram respeito à quantidade e disponibilidade de equipamentos de informÃtica, ao mobiliÃrio e acervo, em relaÃÃo ao atendimento das necessidades de informaÃÃo, à quantidade e à atualizaÃÃo. TambÃm apresentou desempenho insatisfatÃrio crÃtico o item referente ao espaÃo para estudo individual. Conclui-se que a qualidade da biblioteca tem relaÃÃo com a qualidade da formaÃÃo dos discentes, averiguada pelo do ENADE.

Submitted by Maria Auxiliadora da Silva Lopes (silopes@ufba.br) on 2014-01-27T12:31:36Z No. of bitstreams: 1 Antonio Alberto Silva M. de Freitas.pdf: 1595771 bytes, checksum: c3e181d996c550549ad50059d9582c77 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Auxiliadora da Silva Lopes (silopes@ufba.br) on 2014-01-27T12:32:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Antonio Alberto Silva M. de Freitas.pdf: 1595771 bytes, checksum: c3e181d996c550549ad50059d9582c77 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-01-27T12:32:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Antonio Alberto Silva M. de Freitas.pdf: 1595771 bytes, checksum: c3e181d996c550549ad50059d9582c77 (MD5) / Não há como compreender as transformações da Educação no âmbito da globalização e da internacionalização do Ensino Superior, sem levar em conta a avaliação desse grau de ensino. Sob o ponto de vista teórico há uma forte tensão entre duas tendências internacionais de avaliação: diferenciação e homogeneização, que parecem conter contradições entre si e que fazem parte dos sistemas de avaliação da Educação Superior adotados em diversos países. A primeira tendência está associada à valorização das especificidades das instituições e ao fortalecimento de valores institucionais com suas missões e vocações próprias. A segunda tendência dá ênfase à homogeneização e padronização de critérios avaliativos, considerando os processos de globalização e internacionalização. A compreensão da relação entre as duas tendências internacionais é muito importante, principalmente quando essa relação é analisada não só teoricamente, mas também na prática avaliativa de dois sistemas nacionais de avaliação da Educação Superior de dois países – Brasil e Portugal – que têm percorrido caminhos diferentes, mas que também têm afinidades e pontos em comum em relação a essa temática. O objetivo principal desta pesquisa é analisar e comparar os sistemas de avaliação da Educação Superior dos dois países, identificando possíveis pontos de confluência e de antagonismo, principalmente em relação às características de universalidade e especificidade das práticas avaliativas. Para fazer essa análise, optou-se pela pesquisa bibliográfica e técnica de recolha de dados empíricos de natureza qualitativa e de planejamento relativamente aberto e flexível, utilizando a entrevista semiestruturada. A população de respondentes foi construída por dezoito pessoas (nove do Brasil e nove de Portugal), sendo considerada uma amostra representativa por se tratar de nomes de destaque na concepção e implementação dos sistemas de avaliação dos dois países. Foi utilizada a metodologia de estudo de caso para estabelecer entre os dois sistemas de avaliação parâmetros de similaridades e diferenças, considerando as categorias de análise selecionadas para este fim. Os principais resultados da pesquisa revelam que a avaliação padronizada e estandardizada é que foi sendo gradualmente apontada como um instrumento importante para a implementação da agenda educacional dos dois países, em detrimento da valorização das diferenciações institucionais. Apesar disso, têm sido concedida maior autonomia às Instituições de Ensino Superior portuguesas para desenvolverem processos de avaliação interna. No Brasil, a avaliação educativa e a avaliação para regulação coexistem num mesmo sistema, gerando tensões e dificultando a compreensão das finalidades e objetivos dessas duas modalidades avaliativas. Em Portugal, há mais clareza entre elas, constituindo-se em etapas distintas, mas que ao mesmo tempo guardam entre si uma relação de complementaridade. No Brasil há fraca internacionalização da avaliação e ainda não há integração do sistema com os demais países do Mercosul. Em Portugal, a avaliação incide com maior intensidade sobre os cursos em geral, não havendo um mecanismo que faça uma análise estratégica de cada instituição como entidade organizacional. / ABSTRACT In order to understand the transformations in higher education in the context of globalization and internationalization, it is necessary to consider the evaluation practices in this educational area. From the theoretical point of view there is a strong tension between two international assessment trends, differentiation and homogenization, which form part of the evaluation systems of Higher Education adopted in several countries and seem to be contradictory. The first trend, differentiation, is associated with the appreciation of local contexts, to specific institutions and with the strengthening of institutional values and missions with their own vocations. The second trend emphasizes international review of homogenization and standardization of assessment criteria, in consideration of the fact that the process of globalization has led to very similar organizational systems in their formal policies and structures. It is very important to understand the relations between the two models and the two international trends, especially when it comes to an analysis which is not only theoretical, but also based on the evaluation practices of national systems in two countries – Brazil and Portugal – that have taken different paths, though presenting similarities with respect to this topic. This research aims to analyze and compare the higher education evaluation systems in both countries and identify common and different aspects, especially concerning the characteristics of universality and specificity in the evaluation practices. In order to perform this analysis, a bibliographic study was conducted and qualitative information was collected under a relatively open, flexible planning approach, by means of semi-structured interviews. Eighteen interviewees participated, nine from Brazil and nine from Portugal, constituting a representative sample of prominent experts dealing with the conception and implementation of the evaluation systems in both countries. A case study was carried out so patterns of similarities and differences could be identified, considering that categories of analysis selected. The main results indicate that standardized evaluation has become an important tool for the implementation of the educational agenda in both countries, to the detriment of appraisals of institutional differentiations. Nevertheless, the Portuguese higher education institutions have been granted more autonomy to develop their internal evaluation processes, whereas in Brazil educative and regulative evaluation have overlapped within the same system, which has caused tensions and difficulties concerning the understanding of the goals and objectives of both evaluation modalities. In Portugal the separation is more noticeable, since they constitute different yet complementary steps. Also, in Brazil there is a low level of internationalization and still very little no integration with the system of other Mercosur countries. In Portugal, evaluation focuses primarily on the courses in general, with no mechanism to undertake a strategic review of each institution as an organizational entity.

Submitted by EDUARDO OLIVEIRA (ed_mariano@yahoo.com) on 2015-09-16T21:42:04Z No. of bitstreams: 1 Caso Eduardo versão finalíssima.pdf: 15926922 bytes, checksum: ee390bebc2e3f819b7167fb9cda4050a (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2015-09-17T12:34:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Caso Eduardo versão finalíssima.pdf: 15926922 bytes, checksum: ee390bebc2e3f819b7167fb9cda4050a (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2015-09-18T11:52:52Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Caso Eduardo versão finalíssima.pdf: 15926922 bytes, checksum: ee390bebc2e3f819b7167fb9cda4050a (MD5) / Made available in DSpace on 2015-09-18T11:53:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Caso Eduardo versão finalíssima.pdf: 15926922 bytes, checksum: ee390bebc2e3f819b7167fb9cda4050a (MD5) Previous issue date: 2015-08-07 / This case for teaching focuses on the implementation stage of a public policy of internationalization of higher education in Brazil through the Science without Borders program. The perception of this program by some of its beneficiaries shows that the program faces some management problems. Therefore, the objective here is to take the student of Public Administration (undergraduate or graduate level) to make management decisions to address these issues after analyzing and evaluating them. It aims at making students rethink the implementation of the policy from the point of view of its protagonists, who also need to anticipate potential problems in order to solve them either before or pari passu with the implementation process. In other words, the case intends to train managers in the process of implementation, by working on correction of ways the students perceive in the initiative that is implemented. / Este caso para ensino enfoca o estágio de implementação de uma política pública de internacionalização do ensino superior no Brasil por meio do programa Ciência sem Fronteiras. A percepção desse programa por parte de alguns de seus beneficiários mostra que o programa enfrenta alguns problemas de gestão. Por conseguinte, o objetivo deste caso é levar o aluno de Administração Pública (de graduação ou de pós-graduação) a tomar decisões gerenciais para solucionar esses problemas após a análise e a avaliação deles. O caso visa a levar os estudantes a pensar a implementação da política pública do ponto de vista de seus protagonistas, isto é, dentro da visão de que os formuladores precisam também antecipar-se a potenciais problemas e corrigi-los, se não antes da implementação, pari passu com ela. Quer isso dizer que pretende atuar na formação de gestores do processo de implementação, instrumentalizando a correção de rumos mediante a captura das impressões dos alunos, na medida em que a iniciativa é implementada.