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Contribuição de intervenção sobre o domínio econômico: análise dos critérios de constitucionalidade, regra-matriz de incidência e princípios constitucionais que moldam a competência para sua instituiçãoMarinho, Rodrigo Cesar de Oliveira 24 August 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009-08-24 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The fundamental scope of this work is to analyze the internal
structure of tax laws put at the disposal of the state for the promotion of
intervention in the economic domain, dealing with the respective relations
these laws maintain with the other laws that make up the system of positive
law. It begins from the idea that the system of positive law is inserted,
together with other systems (political, economic, moral, etc.) in a larger
system, the social system. The exchange of influence between the
economic system and the system of positive law is studied to identify
potential consequences in the formation of the interventionist legal rules
and their effects in the phenomenological world. The work then analyzes
the contribution of intervention in the economic domain, as manifest in
taxation, from its point of origin to the allocation of the funds raised in
accordance with the intended purpose. Within positive law, the work
identifies the legal rules that belong to it that concern the exercise of
legislative authority for institution, constitutional principles, the
requirements for the evaluation of constitutionality and the basic rule of the
incidence of taxation, all of which make up the rules for interventionist
taxation authority of the mentioned taxes. Finally, this study deals
generically with the necessity for the appearance of an interventionist state,
making a distinction between "economic domain," "economic activity" and
"economic order," going through the analysis of the forms that it has to
intervene and identifying the constitutional principles relative to the
Brazilian economic order / Este trabalho tem como escopo fundamental analisar a
estrutura interna da norma jurídica tributária posta à disposição do Estado
para a promoção da intervenção sobre o domínio econômico, tratando das
respectivas relações que mantém com as demais normas integrantes do
sistema do direito positivo. Parte-se da ideia de que o sistema do direito
positivo está inserido, juntamente com outros sistemas (político,
econômico, moral etc.) em um sistema maior, o sistema social. Estudaram-se
as trocas de influências entre os sistemas econômico e do direito
positivo, para identificar eventuais consequências na formação da norma
jurídica intervencionista e seus efeitos no mundo dos fenômenos. O
trabalho passou, então, a analisar a contribuição de intervenção sobre o
domínio econômico, enquanto espécie tributária, desde o seu nascedouro
até a aplicação dos recursos arrecadados de acordo com a finalidade
pretendida. Dentro do direito positivo, identificaram-se as normas jurídicas
a ele pertencentes que dizem respeito ao exercício legislativo para
instituição, aos princípios constitucionais, aos requisitos de avaliação de
constitucionalidade e à regra-matriz de incidência tributária, todas
conformadoras da norma de competência tributária interventiva das
referidas contribuições. Por fim, o presente estudo tratou de forma genérica
da necessidade de surgimento de um Estado intervencionista, fazendo a
diferenciação entre "domínio econômico", "atividade econômica" e "ordem
econômica", passando pela análise das formas de que dispõe para intervir e
identificando os princípios constitucionais relativos à ordem econômica
brasileira
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A prestação de serviços de comunicação: conceito e limites para a sua tributaçãoRabelo Filho, Antônio Reinaldo 21 December 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009-12-21 / The present study aims at ascertaining the specific aspects regarding the levying of the
Tax on Communication Services, by means of distinguishing between the service
communications tax s event of assessment s nucleus to provide communication services
and other related conducts.
Subsequently, we also analyze the tax system in order to outline the premises needed to
comprehend the Tax on Communication Services event of assessment. By means of these
studies, we conclude that to provide communication services , as said tax s event of
assessment s nucleus, must be understood as the conduct of offering the necessary and
sufficient conditions to transport a message.
Furthermore, we define the concepts of radio broad-casting, publicity and paid television,
in order to conclude that radio broad-casting is taxed by the Tax on Communication
Services. Regarding to publicity and advertising, the tax doesn´t levy on their production
but only on the service rendered for their transportation if it was the utility hired.
However, we understand that paid television, when monthly paid for by its users, does not
meet the necessary requirements to be levied by the Tax on Communication Services.
Regarding the telecommunication services, we initiated our research with an overview of
the Brazilian telecommunications system prior to the privatization process, which resulted
in the General Telecommunications Law GTL.
Afterwards, we focused on the utilities and features provided by not only the
communication service providers, but also of those provided by third-parties. From this
we noticed that when there is economic autonomy and private usage, put at the user s
disposal by means of an affirmative obligation established in law, the correct event of
assessment is that of the Service Tax. However, it is necessary to previously verify if it is
something accessory and contemplated in the concept of offering the necessary and
sufficient means of transporting messages from third-parties, in return for payment. If the
answer is positive than the activity may be levied by the Tax on Communication Services.
Lastly, we conclude that it is necessary to dissociate the utilities offered by means of the
internet, or even cellular phones, from the concept of providing services, which is the
event of assessment of the Tax on Communication Services and of the Service Tax,
insofar as the assignment of the rights pertaining to a program or content, even if only on
a temporarily basis, does not align itself with the conduct of executing said content or of
transporting it to a third-party.
In brief, we understand that the correct comprehension of each of the legal relationships
displayed will give the interpreter the necessary instruments to define the applicable tax
norms / O objetivo do presente trabalho é estabelecer os contornos específicos da regra-matriz de
incidência tributária do imposto sobre prestação dos serviços de comunicação, a partir da
diferenciação entre o conceito atinente ao núcleo da hipótese de incidência prestar
serviços de comunicação e outras realidades por vezes conexas.
Posteriormente, estudamos o sistema tributário e fixamos as premissas para a
compreensão da regra-matriz de incidência tributária do ICMS-comunicação. A partir
dessas considerações, concluímos que prestar serviço de comunicação , como núcleo da
hipótese de incidência da referida exação, precisa ser entendido como a atividade de
oferecer as condições necessárias e suficientes para que uma mensagem seja transportada.
Mais adiante, definimos os conceitos de serviços de radiodifusão, publicidade e TV por
Assinatura, para concluir que a prestação dos serviços de radiodifusão são tributados pelo
ICMS-comunicação. Quanto ao serviços de publicidade e propaganda, o imposto não
incide sobre a sua produção, mas sobre os serviços oferecidos para o seu transporte ou
veiculação, se for essa a utilidade contratada. Para a TV por assinatura, remunerada via
prestação mensal cobrada dos seus usuários, entendemos que a materialidade não reúne as
notas suficientes para ser incluída no espectro de incidência do ICMS-comunicação.
Sobre os serviços de telecomunicações, iniciamos nossa pesquisa com um escorço
histórico acerca do sistema de telecomunicações brasileiro antes do processo de
privatização, que culminou com a edição da Lei Geral das Telecomunicações LGT.
Após, nos dedicamos a analisar o oferecimento de utilidades e funcionalidades não apenas
por parte das próprias operadoras dos serviços de comunicação, mas também por
terceiros. Com isso percebemos que, onde se vislumbrar autonomia econômica e utilidade
própria, posta à disposição por intermédio da realização de um fazer prevista na legislação
de regência, está-se diante da hipótese de incidência do ISS. Todavia, é necessário, antes,
perceber se está-se diante de algo acessório e inserido no conceito de disponibilização dos
meios necessários e suficientes para transporte de mensagens de terceiros, mediante
pagamento. Se positiva a resposta, estaremos diante de realidade que pode ser tributada
pelo ICMS.
Por fim, concluímos que é preciso que se afaste do conceito de prestação de serviços,
hipótese de incidência do ICMS ou do ISS, as utilidades oferecidas por meio da internet
ou mesmo aparelhos celulares. Isso porque a cessão do direito de uso de um programa ou
conteúdo, ainda que de forma temporária, não se compagina com a atividade de executar
aquele conteúdo ou de transportá-lo a terceiro.
Em resumo, entendemos que o correto entendimento de cada uma das relações jurídicas
postas é que dará ao aplicador o cabedal necessário para a definição da norma tributária
aplicável
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Regra-matriz do direito ao crédito de ICMSOliveira, André Felix Ricotta de 01 June 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010-06-01 / The present study deals with the principle of non-cumulative tax as a guide
for the tax on Circulation of Goods and Services (ICMS), on Interstate and Intercity
transport services assessing its strong axiomatic content and the influence it presents on
ICMS systematic.
As the non-cumulative basis is dully guaranteed by the Federal Constitution,
we have used the teachings by Professor Prof. Paulo de Barros Carvalho to build the headrule
of being entitled to ICMS credit to organize the raw constitutional text and to propose a
better understanding of the message that is present in the constitutional principle of the noncumulative
tax.
The head-rule of incidence in a methodological instrument that organizes the
raw text of the positive law and forms a structured understanding of the rule of law, through
the criteria present in the assumptions and in the consequent rule, it is a sub product of the
theory of the rule of law, which brings significant outcomes to those interpreting and
applying law.
Thus, using the present methodical and scientific instrument, we have
established not only the head-rule of the right to ICMS credit but also the head-rule of ICMS
credit, which enabled to demonstrate that at different times, they lead to different legal
effects, and for the first to occur, the last is essential.
After building these two constitutional rules, we apply them on practical
issues referring to ICMS credit so we can assess which criteria and constitutional contents
have been observed and respected by the legislator and by the Tax Administration / O presente trabalho cuida do estudo do princípio da não cumulatividade como
vetor do imposto sobre operações de circulação de mercadorias, sobre prestações de serviços
de transportes interestadual e intermunicipal e de comunicação ICMS, verificando o seu
forte conteúdo axiológico e a influência que exercer na sistemática do ICMS.
Como a norma da não cumulatividade está devidamente positivada na
Constituição Federal, utilizamos os ensinamentos do professor Paulo de Barros Carvalho
para construir a regra-matriz do direito ao crédito do ICMS para organizar o texto bruto
constitucional e propor uma melhor compreensão da mensagem presente no princípio
constitucional da não cumulatividade.
A regra-matriz de incidência é um instrumento metódico que organiza o texto
bruto do Direito positivo e concebe uma compreensão estruturada da norma jurídica, através
dos critérios presentes na hipótese e no consequente da norma, sendo um subproduto da
teoria da norma jurídica, que traz significantes resultados para o interprete e para o aplicador
do direito.
Assim utilizando este instrumento metódico e cientifico, estabelecemos não
só a regra-matriz do direito ao crédito do ICMS como também a regra-matriz do crédito do
ICMS, o que nos permitiu demonstrar que ocorrem em momentos distintos, geram efeitos
jurídicos diferentes, mas sendo esta ultima essencial para a incidência da primeira.
Com a construção destas duas normas constitucionais, aplicamos-as sobre
questões práticas referentes ao crédito de ICMS, para podermos analisar quais os critérios e
conteúdos constitucionais estavam sendo observados e respeitados pelo legislador
infraconstitucional e pelo fisco
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O imposto sobre transmissão causa mortis de quaisquer bens ou direitos: regra-matriz de incidência, isenção, lançamento, decadência e prescriçãoPrado, Clayton Eduardo 25 October 2007 (has links)
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Clayton Eduardo Prado.pdf: 531979 bytes, checksum: e2b1fd0112e75ea983f01de2f00c951a (MD5)
Previous issue date: 2007-10-25 / The study concerns about the inheritance taxation and intends to construct
its basic rule of incidence, from the examination of the constitutional rules that
discipline this tax, identifying the two equations that compose it: the antecedent
(hypothesis tax), describing its material, spatial and temporal criteria; and the
consequence (legal relationship tax), identifying its personal (active and passive
subject) and quantitative (aliquot and taxable base) criteria. At the second
moment, it examines the Law n. 10.705/2000 of the São Paulo State to verify if it is
compatible with the constitutional profile of this tax. Further on, the São Paulo
legislation comes back to be the focus, to analyse the tax exemption phenomenon.
Later, it concerns about the tax assessment, evidencing the peculiar aspects of
this tax. The final topic intends to face two intricate questions: the decadence and
the prescription of the ITCM / O trabalho trata do imposto sobre transmissão causa mortis de quaisquer
bens ou direitos (ITCM) e tem entre seus objetivos construir a sua regra-matriz de
incidência, a partir do exame das normas constitucionais que disciplinam esse
tributo, identificando as duas equações que a compõem: o antecedente (hipótese
tributária), descrevendo os seus critérios material, espacial e temporal; e o
conseqüente (relação jurídica tributária), identificando os seus critérios pessoal
(sujeitos ativo e passivo) e quantitativo (base de cálculo e alíquota). Construída a
regra-matriz de incidência tributária, examina as normas da Lei n. 10.705/2000 do
Estado de São Paulo, objetivando verificar em que medida elas são compatíveis
com o perfil constitucional desse tributo. A seguir, a legislação paulista volta a ser
o foco, com a finalidade de se analisar o fenômeno da isenção do imposto sobre
transmissão causa mortis. Posteriormente, trata do lançamento tributário do
ITCM, constatando os traços peculiares a esse tributo, sobretudo quando apurado
no âmbito de processos judiciais. O tópico final visa enfrentar duas intrincadas
questões: a decadência e a prescrição do ITCM, onde se verifica, igualmente, que
esse imposto possui singularidades decorrentes da sua forma de apuração
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A compensação de débitos de ICMS com precatóriosRodrigues, Carla Regina Lohn 14 August 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008-08-14 / The present study aims to study the possibility for ICMS debt compensation
via past due precatory credits which were not honored by the owning entity. This
study is divided into two parts. It explores a few system categories on the first
one, highlighting some constitutional principles plus it also brings the
constitutional outlines of the standard rules for ICMS incidence and the principle
of non-cumulativeness; further it converses about the precatories and the
releasing power given to these titles by the Constitutional Amendment 30. It so
remains contextualized the possibility for ICMS debt compensation with
precatories. In the second part a thought is presented regarding the possibility of
compensation based on self-applicability of article 78 of the Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias. Therefore the main arguments are presented for
such practice, which intends to advance onto the available mechanisms of the
juridical system for the liquidation of tributary obligations / O presente trabalho tem por fim estudar a possibilidade da compensação
de débitos de ICMS com créditos de precatórios vencidos e não honrados pela
entidade devedora. O estudo divide-se em duas partes. Na primeira, explora
algumas categorias de sistema, evidenciando alguns princípios constitucionais,
traz ainda os contornos constitucionais da regra-padrão de incidência do ICMS e
o princípio da não-cumulatividade; ademais discorre sobre os precatórios e sobre
o poder liberatório conferido a esses títulos pela Emenda Constitucional n.º 30.
Resta, assim, contextualizada a possibilidade de compensação de débitos de
ICMS com precatórios. Na segunda parte, é apresentada uma reflexão acerca da
possibilidade dessa compensação com base na auto-aplicabilidade do artigo 78
do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Assim, são apresentados os
principais argumentos para tal prática, que pretende avançar nos mecanismos
disponíveis no sistema jurídico para a liquidação de obrigações tributárias
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