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Uma experiência de reforma administrativa da Secretaria de Estado da Saúde / Experience of administrative reform of the Secretary of State for Health

Evelin Naked de Castro Sa 15 June 1978 (has links)
O estudo acompanha o desenvolvimento da reforma admnistrativa da Secretaria de Estado da Saúde, definida em 1967, face aos condicionantes existentes no Plano de Reforma Administrativa do Serviço Público Estadual. Esses condicionantes situavam-se na configuração institucional, principalmente legislativa do Estado, na forma de divisão, duplicidade e vazios de competência dos órgãos centrais da administração, na crescente tendência do Governo para adoção de figuras jurídicas de Direito Privado na organização de serviços públicos e no reforço do consenso divulgado de uma administração centralizada ingovernável e ineficiente. Pretende, também, demonstrar como a definição clara e precisa de princípios e diretrizes de saúde pública, como base de reforma da Secretaria, demandou tanto esforço e tempo que se descuidou da adoção de mecanismo de proteção frente aos condicionantes citados. São examinados três conjuntos de medidas propostas, mais recentemente, para a organização de Saúde, quanto às soluções que demandariam, evidenciando que aqueles condicionantes, mais do que a disponibilidade de tecnologia adequada para organização, continuam a restringir a operacionalização de qualquer plano. / The administrative reform of the State Secretariate of Health, carried out in 1967, is analysed considering the conditionning factors and limitations of the Reform Plan of the State Civil Service. Among the conditionning factors we may state: institutional configuration, especially the legislative one; division of attributions and lack of competence of State Administrative Central Organs; the increasing tendency to adopt juridical figures of Private Law in the organization of public services. The formulation of Public Health principais and guide-lines as a basis for the reform took such an effort and consumed so much time that mechanisms of self-protection agains the conditionning factors were not instituted. Three sets of measures proposed \"a posteriori\" for the organization of health services in the State are analysed. Operational difficulties observed are due the conditionning factors rather than dificiency or lack of administrative technology adequate to the reform.
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Contexto juridico-social da reforma agraria

Panini, Carmela January 1988 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciencias Juridicas / Made available in DSpace on 2012-10-16T01:55:38Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2016-01-08T16:03:49Z : No. of bitstreams: 1 82124.pdf: 9356500 bytes, checksum: 8cd44a7ff0e1289dc7a1dc45732fc23f (MD5) / Esta dissertação tem como objeto o "Contexto Jurídico-social da Reforma Agrária". Trata-se de demonstrar os aspectos polêmicos do sistema agrário brasileiro. Utiliza o método indutivo e baseia-se na teoria dialética do conhecimento. Elabora a pesquisa a partir da problemática concreta do meio rural: as contradições emergentes das forças de produção e das relações sociais de produção. Utiliza como referência constante e objeto de análise: o Direito; e como instrumental teórico para discutir a realidade, o saber interdisciplinar, baseado em pesquisa bibliográfica. Os confrontos de classe, demonstrados ao longo da pesquisa, procuram evidenciar, primeiro, que a legislação agrária tem mantido no país a precípua função de consolidar os privilégios dos grandes proprietários; segundo, que as mudanças favoráveis aos camponeses são sempre resultantes de sua organização e de suas lutas. Esse processo de pesquisa é desenvolvido dentro de uma estrutura de sete capítulos e de parte conclusiva. Trata, sucessivamente de: 1) caracterizar o sistema agrário e evidenciar a correlação de forças sociais do campo no período: 1500 a 1890; 2) analisar as estratégias político-jurídicas da oligarquia rural, visando garantir a manutenção do "status quo", no espaço compreendido entre a Proclamação da República e o golpe de 1964. Ressalta a existência de vários movimentos de combate ao sistema; 3 e 4) demonstrar os rumos da política agrária a partir da concessão do estatuto da Terra e evidenciar as peculiaridades de cada governo do regime militar, pós 1964, frente à questão rural; 5) fazer a análise da estrutura agrária e um balanço da escalada da violência de 1964 a 1987, ressaltando o atual estado de pré-guerra civil no campo; 6) detectar as forças pró e contra a reforma agrária e avaliar o posicionamento assumido pelos diversos segmentos da Igreja e, por outro lado, a organização e ação da UDR. O último capítulo estuda, criticamente, o processo de elaboração e implementação do Plano Nacional de Reforma Agrária da " nova" República e o tratamento dado à questão pela nova Constituição. Discute o papel do Estado numa estrutura agrária capitalista e a função dos movimentos sociais do meio rural. A conclusão sustenta que os instrumentos jurídico-agrários se constituem em engodos permanentes e têm a função de consolidar a estrutura agrária vigente. Realça o significativo avanço dos movimentos sociais do campo. Mostra que a reforma agrária só poderá ser levada a efeito pela articulação entre camponeses e forças sociais afins, de tal forma que propicie a democratização das forças produtivas e das relações sociais de produção, conferindo cidadania plena aos artifícios dessa reforma.
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Cuando sea grande quiero ser profesor: historia, nostalgias y anhelos del trabajo docente frente a la reforma

Lagos Saavedra, Daniela de Lourdes 12 1900 (has links)
Memoria para optar al Título de Periodista / El quehacer docente no es un trabajo aislado en donde podemos sólo culpar al individuo por los resultados del sistema educacional. Su compleja profesión, tal como decía Sonia en nuestra conversación, depende de todos los entes significativos que componen la educación: la familia, la escuela y la comunidad. Conocer sus anhelos, las nostalgias y cómo se ha construido y construye la identidad de los profesores es indispensable para comenzar a mirarnos frente a un sistema que cada cierto tiempo flaquea y que ahora, más que nunca comenzará a transmutar y nos desafiará a empoderarnos con mayor voluntad. La intención es, también, mostrar a los profesores como los sujetos intelectuales que son, cuyas reflexiones nos llevarán a entender mejor lo que implica una reforma en educación. Tal como dijo Henry Giroux, exponente de la pedagogía crítica, si dejamos de tratar a los docentes como técnicos y nos enfrascamos en una discusión intelectual con ellos, podremos tener una reforma educacional que signifique, en lugar de abrazar una tan temida o cuestionada. Comenzar a confiar en nosotros como sociedad. En este proyecto me embarqué en la idea de intentar comprender a los sujetos detrás de la profesión docente y tratar de conocer su experiencia y lo mucho que tienen que decir respecto a hacia dónde debiésemos dirigirnos, sobre qué es lo que necesitan nuestros niños, niñas, adolescentes. Creo que ellos son el primer intérprete de la sociedad y los últimos que escuchamos al momento de decidir.
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As dificuldades da reforma tributária como um jogo de elites na visão das elites pernambucanas

Silva, Ricardo Guimarães da 27 September 2010 (has links)
Submitted by Paulo Junior (paulo.jr@fgv.br) on 2010-12-14T20:35:47Z No. of bitstreams: 1 Ricardo Guimarães.pdf: 790392 bytes, checksum: b016b605540bc33919362abd9d2f1a12 (MD5) / Approved for entry into archive by Paulo Junior(paulo.jr@fgv.br) on 2010-12-14T20:36:40Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Ricardo Guimarães.pdf: 790392 bytes, checksum: b016b605540bc33919362abd9d2f1a12 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-02-18T11:49:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ricardo Guimarães.pdf: 790392 bytes, checksum: b016b605540bc33919362abd9d2f1a12 (MD5) Previous issue date: 2010-09-27 / This text is focuses on the topic of Tax Reform and, in particular, its difficulty to be approved by the Congress. As the Tax System is the basis of the maintenance of federalism, since without the sharing of tax revenues among the federal entities, there is no possibility to ensure their financial independence and thus also their autonomy, the federal context is presented as an obstacle, since Reform, besides looking forward to approaching the current Tax System to an ideal system, must seek to maintain a minimum autonomy of the mentioned entities, in order that the Federal Government system - an unchangeable rule of our Constitution - does not become Unitarian. In this context, the relationship among the Federal Executive, the State Executive and the National Congress, with respect to the approval of matters concerning the agenda of the Tax Reform, is of crucial importance to understand the obstacles that have led to the shutdown of the main projects related to that subject. It seems also important to understand the interplay among elites that results on substantial changes of such proposals and that occurs inside and outside the Congress. In this sense, rational choice theory proves to be a suitable tool to help this understanding. To reach the goal of this study – which is to list the obstacles that have prevent the success of projects aimed to promote comprehensive reform in the Brazilian Tax System - 28 interviews were held. The basic requirements to select the group to be interviewed were: to exercise their activities in the State of Pernambuco, and to have participated directly or indirectly in processes of Tax Reform, in particular the proposal that was presented in 2008 and turned out to be the PEC 233/08. We interviewed former ministers, former governors, former secretaries and secretaries of revenue of the three spheres of power, federal deputies, business leaders, governmental agencies and entities’s presidents or leaders, tax lawyers and agents of the state treasure. The results suggest that, although there are several obstacles very difficult to overcome and that they must be solved and discussed during the negotiations that should take place before the proposal will be sent to the Congress, the distributive conflict among the federal entities appears to be itself as the main problem to be observed. And this problem seems to be able to dissolve – or not to respect - the arrangements made concerning the political parties – coalitions of support and opposition to the Government. And this situation has the power to chance the main 'actors' in the process of negotiation related with these kind of matters. Therefore, the negotiations will happen involving only the Federal and the State Executives and no longer the Federal Executive and its coalition of support, as it normally occurs. / O presente texto está focado na temática da Reforma Tributária e, em particular, na sua dificuldade em ser aprovada pelo Congresso Nacional. Sendo o Sistema Tributário a base da manutenção do federalismo, já que sem a partilha das receitas tributárias entre os entes federados não há como assegurar sua independência financeira e, portanto, também sua autonomia, o contexto federativo se apresenta como um dificultador. A Reforma, além de tratar de aproximar o atual Sistema Tributário de um sistema ideal, tem que procurar manter uma autonomia mínima dos entes para que o Estado Federal – cláusula pétrea de nossa Constituição Federal - não se converta em Unitário. Nesse panorama, a relação entre o Executivo Federal, os Executivos Estaduais e o Congresso Nacional, no que tange à aprovação de assuntos ligados à agenda da Reforma Tributária, se reveste de fundamental importância para o entendimento dos obstáculos que têm levado à paralisação os principais projetos a ela ligados. Importante, também, se afigura o entendimento do jogo entre as elites que ocorre dentro e fora do Congresso Nacional, resultando substanciais alterações nessas propostas. Nesse sentido, a teoria das escolhas racionais se mostra uma ferramenta adequada para ajudar nessa compreensão. Para se alcançar o objetivo proposto - levantar os obstáculos que têm impedido o avanço de projetos que visem promover ampla reforma no Sistema Tributário brasileiro -, foram realizadas 28 entrevistas que tiveram com requisitos básicos para a seleção dos sujeitos: o de estarem exercendo suas atividades no Estado de Pernambuco; e de terem participado direta ou indiretamente em processos de Reformas Tributárias amplas, em particular, da proposta que foi apresentada em 2008 por meio da PEC 233/08. Foram entrevistados Ex-ministros de Estado, Ex-governadores, Secretários e Ex-Secretários das Receitas das três esferas de Poder, Deputados Federais, líderes empresariais, líderes de órgãos e entidades de classe, advogados tributaristas e agentes do fisco estadual. Os resultados obtidos sugerem que, embora existam diversos obstáculos de difícil superação e que devem ser esgotados em mesas de negociação antes de a proposta ser remetida ao Congresso Nacional, o conflito distributivo entre os entes federados se apresenta como o principal problema a ser observado. A sua presença parece ter a capacidade de romper o tecido partidário e dissolver as coalizões de apoio e de oposição ao Governo, repercutindo sobre o eixo da negociação que, para processos dessa natureza, passa a ser entre os Executivos Federal e Estaduais e não mais entre o Executivo Federal e sua coalizão de apoio, como normalmente ocorre.
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Dopad daňové reformy na daň z příjmů právnických osob

Holečková, Lenka January 2009 (has links)
No description available.
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O pedido de suspensão de decisões proferidas contra o poder público / The "Action of Suspension"

Rocha, Caio Cesar Vieira January 2006 (has links)
ROCHA, Caio Cesar Vieira. O pedido de suspensão de decisões proferidas contra o poder público. 2006. 178 f.: Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Direito, programa de Pós-Graduação em Direito, Fortaleza/CE, 2006. / Submitted by Natália Maia Sousa (natalia_maia@ufc.br) on 2016-03-21T12:14:16Z No. of bitstreams: 1 2006_dis_ccvrocha.pdf: 1251114 bytes, checksum: 57cf9754908b4eddb4026f25f2e2d933 (MD5) / Approved for entry into archive by Camila Freitas(camila.morais@ufc.br) on 2016-03-22T16:10:01Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2006_dis_ccvrocha.pdf: 1251114 bytes, checksum: 57cf9754908b4eddb4026f25f2e2d933 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-22T16:10:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2006_dis_ccvrocha.pdf: 1251114 bytes, checksum: 57cf9754908b4eddb4026f25f2e2d933 (MD5) Previous issue date: 2006 / The presented work intended to investigate the institute of the “Action of Suspension” (“Pedido de Suspensão”), by the light of the most important constitutional principles, analyzing its material and formal constitutionality. We point out the cited institute in time and space, through historical analysis and comparison to its similars from other countries. After that, we justified it in the principle of the supremacy of the public above private interest, demonstrating that its creation elapsed from the application of the proportionality principle used by the legislator to solve the apparent conflict between the shock of the supremacy of the public interest and the access to justice. To demonstrate its material constitutionality, we analysed it with the most important procedural principles, and pointed out the formal unconstitutionality of the provisional remedy that regulates it. We demonstrate its legal validity before the procedural infraconstitutional norms. We analyzed its legal nature, in order to better appraise it in the legal system. At last, we spent some time discoursing on its processing, concluding, in specific, that to harmonize itself with the constitutional order, its analysis must be preceded by a minimum judgment of the litigation cause, where the proportionality principle must be used to inquire the probability of future modification of the decision subject-matter of the action of suspension, in face of the gravity of the injury that if presents. / O trabalho ora apresentado pretendeu investigar o instituto do pedido de suspensão à luz dos princípios constitucionais do processo, analisando sua constitucionalidade material e formal. Situamos o referido instituto no tempo e espaço, através de análise histórica e comparando-o com similares de outros países. Em seguida, justificamo-lo no princípio da supremacia do interesse público sobre o privado, demonstrando que sua criação decorreu da aplicação do princípio da proporcionalidade utilizado pelo legislador para resolver o aparente embate entre aquele e o princípio do acesso à justiça. Para demonstrar a sua constitucionalidade material, cotejamo-lo com os mais importantes princípios processuais, além de apontar a inconstitucionalidade formal da medida provisória que o regulamenta. Demonstramos sua validade legal perante as normas processuais infraconstitucionais. Analisamos a sua natureza jurídica, a fim de melhor conceituá-lo no ordenamento. Por fim, dedicamo-nos a discorrer sobre o seu processamento, concluindo, em específico, que para harmonizar-se com o ordenamento constitucional, a sua análise deve ser precedida de um mínimo juízo de delibação da causa principal, em que o princípio da proporcionalidade deve ser utilizado para averiguar a probabilidade de modificação da decisão objeto do pedido de suspensão, em face da gravidade da lesão que se apresenta.
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Reforma agrária e gestão ambiental : encontros e desencontros

Araújo, Flávia Camargo de 30 June 2006 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Centro de Desenvolvimento Sustentável, 2006. / Submitted by Thaíza da Silva Santos (thaiza28@hotmail.com) on 2009-12-01T16:48:38Z No. of bitstreams: 1 Flávia Camargo de Araújo.pdf: 2925895 bytes, checksum: 0247a3e76e6ae87b64c09e0538e8afaf (MD5) / Approved for entry into archive by Daniel Ribeiro(daniel@bce.unb.br) on 2009-12-04T21:41:09Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Flávia Camargo de Araújo.pdf: 2925895 bytes, checksum: 0247a3e76e6ae87b64c09e0538e8afaf (MD5) / Made available in DSpace on 2009-12-04T21:41:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Flávia Camargo de Araújo.pdf: 2925895 bytes, checksum: 0247a3e76e6ae87b64c09e0538e8afaf (MD5) Previous issue date: 2006-06-30 / Este estudo tem como objetivo geral avaliar a interface da Política Ambiental com a Política de Reforma Agrária no Brasil. Para tanto, buscou-se caracterizar a evolução da dimensão ambiental nas ações de reforma agrária, com ênfase no processo de licenciamento ambiental dos projetos de assentamento. Procurou-se também identificar práticas de gestão ambiental entre os assentados e verificar como a questão ambiental está sendo tratada no processo de obtenção de terras e implantação dos assentamentos. Além da obtenção de dados secundários em referências bibliográficas e fontes documentais, para a realização desse estudo foram obtidos dados primários, por meio de pesquisa de campo em nove assentamentos, entrevistas e aplicação de questionários com os mais diversos atores. Os resultados deste trabalho demonstram que a inserção da variável ambiental nas ações de reforma agrária ainda é muito incipiente, estando mais presente no discurso do que na prática. Tendo em vista a construção da sustentabilidade no meio rural, conclui-se que são necessárias mudanças na gestão ambiental da Reforma Agrária e na forma como vem sendo executada essa política. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT / The aim of this study is to evaluate the interface of the Environmental Politics with the Agrarian Reform Politics in Brazil. It sought for characterize the evolution of the environmental dimension in the actions of agrarian reform, with emphasis in the process of environmental licensing of the settlement projects. Moreover, it searched to identify practices of environmental management among the settled people and verify how the environmental question is being treated in the lands obtaining process and implantation of settlements. Beyond the obtaining of secondary data in bibliographical references and documents, for the achievement of this study were obtained primary data by field research in nine settlements, interviews and application of questionnaires with a lot of different actors. The results of this work show that the insertion of the environmental variable in the actions of agrarian reform is still much incipient and it is more present in the speech than in the practice. Considering the construction of sustainability in the rural environment, it concluded that are necessary changes in the environmental management of agrarian reform and in the way that this politics is being carried out.
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Direção das lutas dos trabalhadores : o caso da Reforma Sanitária brasileira

Márcia de Andrade Medeiros, Silvana 31 January 2008 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T23:14:22Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo3758_1.pdf: 9817408 bytes, checksum: b727b96849b1312e0fd4a9100933d9a2 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2008 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / O objeto deste estudo refere-se à direção das lutas pela saúde, configuradas na disputa entre estes dois principais projetos hegemônicos: o dos defensores da reforma sanitária e o dos defensores do neoliberalismo. Particularmente, as lutas que culminaram com a Reforma Sanitária, identificando os pressupostos ideo-políticos que a moveram e a análise da direção estratégica nas décadas de 1970 a 1990. O recorte particular pesquisado reporta-se aos determinantes históricos que possibilitaram o protagonismo do movimento de lutas pela saúde e a configuração da tendência reformista na condução da Reforma Sanitária reconhecida como um processo de contestação às tendências privatistas de organização do sistema de saúde, como estratégias para transformar o aparato legal e institucional expressas na concretização do direito à saúde e na responsabilidade da intervenção estatal, produzindo o deslocamento de poder político em direção às classes populares. Exigiu, assim, responder à questão: Até que ponto é possível que o conteúdo e as formas das lutas por reformas promovam ganhos materiais e subjetivos à classe trabalhadora? A especificidade do objeto de estudo indicou a pesquisa teórica e bibliográfica como instrumental metodológico mais adequado, abrangendo o estudo de caso da Reforma Sanitária e o estudo bibliográfico do universo categorial explicativo as mediações necessárias para revelar a processualidade. A tese constituiu-se de duas partes, sendo a primeira relativa à contextualização teórica e histórica da direção das lutas dos trabalhadores, especificando os principais episódios do desenvolvimento do protagonismo dos trabalhadores, tendo em vista identificar o caráter e os rumos desses marcos históricos. Em seguida, recupera-se o importante debate sobre estratégias do movimento operário, que se estendeu aos dias atuais, enfocando o significado de reformismo, reforma e revolução no legado de Marx e Engels e na tradição marxista clássica. O exercício teórico-analítico incluiu as condições históricas atuais das lutas dos trabalhadores, situando as contradições das políticas sociais e dos direitos sociais. A segunda parte inicia com o resgate dos traços particulares da formação social e da intervenção estatal no Brasil. Segue-se a recuperação das bases do pensamento social em saúde e a análise da trajetória e da direção das lutas pela saúde no Brasil, retomada a partir da transição democrática. Concluindo, reafirma-se a tendência reformista como dominante na direção do Movimento Sanitário. Entretanto, nas bases do movimento, no confronto interno e na especificidade da área da saúde como campo de necessidades e por isso, campo de lutas sociais , assinala-se a integração como parte do projeto de hegemonia da classe trabalhadora. Neste sentido, a direção assumida neste trabalho analítico objetivou recuperar as condições de gênese e o conteúdo da Reforma Sanitária e a radicalidade revolucionária da luta pela conquista do direito à saúde, posicionando-a no contexto das lutas dos trabalhadores. E, assim, examinar as condições materiais e subjetivas para apreender as lições que a história de acertos e equívocos, avanços e retrocessos nos deixa como legado, oferecendo subsídios aos interessados na continuidade da construção das bases da Reforma Sanitária, a serem atualizadas e ampliadas
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La elusión en la reforma tributaria

Silva Vidal, María de los Angeles, Villarroel Araya, Ana María 11 1900 (has links)
TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN TRIBUTACIÓN / María de los Angeles Silva Vidal [Parte I], Ana María Villarroel Araya [Parte II] / El presente trabajo tiene por objeto analizar la elusión en la reforma tributaria del año 2014. En particular nos referimos a la norma general antielusiva introducida en nuestro ordenamiento jurídico a través de la Ley 20.780. Para lo cual comenzamos abordando el fenómeno de la elusión, entendido como un ataque a la equidad del sistema tributario, que nace del comportamiento que adopta el contribuyente frente al pago de los impuestos; y las formas que se emplean para combatirla. Para contextualizar nuestro trabajo, luego continuamos con lo que ha sucedido en nuestro país en torno a la elusión, tanto en la época pre reforma como luego de ella. Luego de analizar la norma general antielusiva contenida en nuestro Código Tributario, nos remitimos a lo que ha sucedido en derecho comparado con ella, para poder finalmente dar nuestras conclusiones al respecto.
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Cuando sea grande quiero ser profesor : historia, nostalgias y anhelos del trabajo docente frente a la reforma

Lagos Saavedra, Daniela de Lourdes 12 1900 (has links)
Memoria para optar al Título de Periodista / El quehacer docente no es un trabajo aislado en donde podemos sólo culpar al individuo por los resultados del sistema educacional. Su compleja profesión, tal como decía Sonia en nuestra conversación, depende de todos los entes significativos que componen la educación: la familia, la escuela y la comunidad. Conocer sus anhelos, las nostalgias y cómo se ha construido y construye la identidad de los profesores es indispensable para comenzar a mirarnos frente a un sistema que cada cierto tiempo flaquea y que ahora, más que nunca comenzará a transmutar y nos desafiará a empoderarnos con mayor voluntad. La intención es, también, mostrar a los profesores como los sujetos intelectuales que son, cuyas reflexiones nos llevarán a entender mejor lo que implica una reforma en educación. Tal como dijo Henry Giroux, exponente de la pedagogía crítica, si dejamos de tratar a los docentes como técnicos y nos enfrascamos en una discusión intelectual con ellos, podremos tener una reforma educacional que signifique, en lugar de abrazar una tan temida o cuestionada. Comenzar a confiar en nosotros como sociedad. En este proyecto me embarqué en la idea de intentar comprender a los sujetos detrás de la profesión docente y tratar de conocer su experiencia y lo mucho que tienen que decir respecto a hacia dónde debiésemos dirigirnos, sobre qué es lo que necesitan nuestros niños, niñas, adolescentes. Creo que ellos son el primer intérprete de la sociedad y los últimos que escuchamos al momento de decidir. Primero era necesario recorrer la historia. Saber los orígenes del ser maestro y más que todo, la identidad construida de los sujetos, a través de la historia del país, de los anhelos del sistema, de los anhelos del pueblo mismo. Para ello, la intención fue plasmar la historia en dos capítulos históricos. El primero habla de la construcción de la identidad de los profesores y profesores. El segundo, de cómo esa identidad ha ido en decadencia y cómo ha luchado para resurgir. La segunda tarea era dejar hablar a los sujetos desde sus propias voces, ejemplos de vidas relatadas en primera persona que nos permitirán cuestionar, entender, reflejarnos. En muchos lugares de los tiempos coloniales fueron los mismos vecinos quienes solicitaron educar a sus hijos, quienes gestionaron escuelitas con escasos recursos, quienes decidieron enseñar a los hijos de sus amigos. Así fueron naciendo los profesores “civiles”. Tal como sucede en tiempos de grandes paros y crisis comunales actuales, como sucedió con la escuela República Dominicana de la comuna de La Florida, ocupada y autogestionada por la comunidad para asegurar su funcionamiento, luego de que el municipio decretara el cierre del establecimiento tras la baja matrícula. Los profesores eran voluntarios, titulados, o universitarios que conocían las disciplinas. Tal como en casos extremos, tendemos a olvidar que al profesor que le cobramos como cliente y le exigimos resultados, tiene el origen del vecino que decidió enseñar a los niños del barrio. Tendemos a olvidarlo y nos transformamos en clientes exigiendo resultados a un producto que prometía. Decidí finalizar el proyecto con dos entrevistas. A una vocera del Colegio de Profesores para que realizara un recorrido de cómo ellos ven las principales problemáticas que viven los profesores y así entender qué tan bien estamos interpretando los problemas. Por último, un representante de quiénes están trabajando el programa de carrera docente en el Ministerio de Educación me permitió conocer las intenciones desde el Estado y de quienes dictan las modificaciones del sistema, los que al fin y al cabo tienen una idea programática detrás, una visión de política pública, de plazos, negociaciones, costos. La intención al elegir a estos dos interlocutores es preguntarnos qué tan bien estamos interpretando el problema de la educación. Cinco relatos de vida, dos conversaciones y un largo recorrido por nuestras raíces quieren invitar a conocer y pensar a los profesores chilenos y para que cuando nos enfrentemos a una discusión del tono, conversemos larga, tendida y tranquilamente, para construir.

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