Este estudio se dedica al análisis de Programa de deporte e Ocio de la Ciudad Pueblos y Comunidades Tradicionales Universidad Federal de Santa Maria. Tiene por objetivo analizar el papel del PELC/PCT/UFSM en el conjunto de las políticas públicas de deporte y ocio del gobierno PT. Para alcanzar este objetivo usaremos como base teórica el Materialismo Histórico Dialéctico. Se trata de una pesquisa organizada a partir de la revisión bibliográfica y del análisis documental, en el cual fueron usados documentos oriundos de los documentos finales de las Conferencias Nacionales de Deporte y la Política Nacional de Deporte, directrices y relatorías del PELC. La elección de realizar este estudio a partir del gobierno del PT, gestión Lula (2003-0211), se debe al PELC haber sido creado en 2003, por estarnos en una década significativa de Mega eventos que tuvo su inicio en la gestión del ex presidente Lula, y por el hecho del PT haber representado una opción de enfrentamiento a la lógica neoliberal. El estudio evidenciara que eso no aconteció, de hecho el gobierno Lula y Dilma adhirieron al proyecto neoliberal, materializándose en los paquetes de austeridad con reformas estatales, precarización de la leyes de trabajo, retirada de los derechos sociales, repase de recursos públicos a entidades privadas, defensa de exención fiscal, políticas de convenios. Por intermedio del análisis del neoliberalismo y su implantación en las áreas económicas, políticas y sociales, podemos constatar que en las políticas públicas de deporte y ocio la ideología se reproduce. El PELC/PCT/UFSM al tiempo que es desfavorecido presupuestariamente para aumentar la inversión en el área del deporte de alto rendimiento y los Mega eventos, nos trae un panorama de profundización de las relaciones de precarización, privatización mediante convenios públicos privados y delegación de responsabilidades para la sociedad civil, eximiendo de responsabilidad al Estado del deber de garantizarlas. / Dedica-se, neste estudo, à análise do Programa de esporte e Lazer da Cidade Povos e Comunidades Tradicionais Universidade Federal de Santa Maria. Temos por objetivo analisar o papel do programa PELC/PCT/UFSM no conjunto das políticas públicas de esporte e lazer do governo PT. Para atingirmos este objetivo usaremos como base teórica o Materialismo Histórico Dialético. Trata-se de uma pesquisa organizada a partir de revisão bibliográfica e a análise documental, na qual foram utilizados documentos oriundos dos documentos finais das Conferências Nacionais do Esporte e a Política Nacional de Esporte, diretrizes e relatórios do PELC. A escolha de realizar este estudo a partir do governo do Partido dos Trabalhadores, gestão Lula (2003-2011), se deve ao PELC ter sido lançado em 2003, por estarmos numa década significativa de Megaeventos, que teve início na gestão do ex-presidente Lula, e pelo PT ter representado uma opção de enfrentamento à lógica neoliberal. O estudo mostrara que isso não aconteceu, de fato o governo Lula e Dilma aderiram ao projeto neoliberal, materializando-se nos pacotes de austeridade com reformas estatais, precarização das leis trabalhistas, retirada dos direitos sociais, repasse de recursos públicos a entidades privadas, defesa de isenção fiscal, políticas de parcerias. Por intermédio da análise do neoliberalismo e sua implementação nas áreas econômicas, políticas e sócias, podemos constatar que nas políticas públicas de esporte e lazer a ideologia se reproduz. O PELC/PCT/UFSM, ao tempo que é desfavorecido orçamentariamente para aumentar o investimento na área de esporte de alto rendimento e para os Megaeventos, nos traz um panorama de aprofundamento das relações de precarização, privatização mediante parcerias público privadas e delegação de responsabilidades para a sociedade civil desresponsabilizando o Estado do dever de garanti-los.

Submitted by Silvana Echer (silnoor@gmail.com) on 2017-05-05T02:17:43Z No. of bitstreams: 1 Dissertação Silvana Echer.pdf: 906892 bytes, checksum: 962183b0da7b6b6c525d5ebde149f625 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Auxiliadora da Silva Lopes (silopes@ufba.br) on 2017-05-10T14:15:44Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação Silvana Echer.pdf: 906892 bytes, checksum: 962183b0da7b6b6c525d5ebde149f625 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-10T14:15:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação Silvana Echer.pdf: 906892 bytes, checksum: 962183b0da7b6b6c525d5ebde149f625 (MD5) / Este estudo tem como tema a formação do Programa Esporte e Lazer da Cidade (PELC), criado em 2003 pelo Ministério do Esporte, desenvolvido em convênio com entidades governamentais municipais e estaduais, além de instituições de ensino públicas estaduais e federais. Este programa social tem como objetivo suprir a carência de políticas públicas que atendam às crescentes necessidades e demandas da população por esporte recreativo e lazer, sobretudo das parcelas em situações de vulnerabilidade social e econômica, reforçadoras das condições de injustiça e exclusão a que estão submetidas. Nesta linha, o objetivo geral deste trabalho foi analisar o processo formativo do PELC sob o olhar dos formadores, na busca por interpretações acerca de seu modelo, sua organização pedagógica e sua interface com as realidades de trabalho de cada formador. Por justificativa, apontamos o próprio peso do PELC que oportuniza o direito de acesso a políticas públicas de esporte recreativo e de lazer, atendendo todos os estados do país. Nestes treze anos de sua existência, o PELC trabalhou na qualificação de agentes sociais e gestores, ou seja, a própria capilaridade do programa justifica a necessidade de estudá-lo e, mais ainda, a de analisar seu processo de formação, entendendo que este é essencial em sua proposição. Tomando por base esses dados, deparamo-nos como o problema de estudo, a saber, quais as percepções dos formadores, em relação ao processo formativo do PELC? Como metodologia, optamos pelo uso da revisão de literatura, como meio de lidar com o já produzido sobre o tema, refletindo suas repercussões sobre o foco de estudo. Realizamos também análise dos documentos, como forma de estudar o PELC, sua estrutura e funcionamento. Para levantamento dos dados utilizamos uma entrevista semiestruturada on-line como instrumento de pesquisa, da qual participaram 05 (cinco) formadores, sendo um de cada região do país, selecionados a partir de sorteio aleatório. A análise de dados foi de cunho qualitativo, operando uma relação entre os dados teórico-documentais e os apresentados pelos sujeitos da pesquisa, nos permitindo o estabelecimento de interpretações que dialoguem com nosso problema, a partir do método documentário. Como conclusão, identificamos uma análise positiva das formações e de suas repercussões, para agentes e políticas, um pleno envolvimento de formadores e a capacidade de compreensão mais plena do programa e da formação em suas potencialidades e limites. / ABSTRACT The theme of this research is the City Sport and Leisure Program (PELC), which was created in 2003 by the Ministry of Sports and it is being developed in partnership with municipal and state governmental entities, as well as state and federal public education institutions. This social program aims to overcome the lack of public policies that meet the growing needs and demands of the population for recreational sports and leisure, especially those people in situations of social and economic vulnerability, reinforcing the conditions of injustice and exclusion to which they are subjected. Thus, the general objective of this work is to analyze the PELC formative process under the eyes of the formers, in the quest for interpretations about its model, its pedagogical organization and its interface with the work realities of each former. As justification, we point out the great significance of the PELC that provides the right of access to public policies for recreational sports and leisure, serving all the states of the country. For thirteen years, the PELC has worked in the qualification of social agents and managers. In other words, the capillarity of the program justifies the need to study it and to analyze its formation process, understanding that it is essential in its proposition. Based on these data, we have faced the research problem, namely, what are the perceptions of the formers, in relation to the PELC formative process? As a methodology, we have chosen to use literature review as a means of dealing with the construct has already been produced on the subject, reflecting its repercussions on the focus of study. We have also carried out documentary analysis, as a way of studying the PELC, its structure and functioning. To collect the data, we have conducted an online semi structured interview with 05 (five) formers, one from each region of the country, they were selected from a random draw. The data analysis was qualitative, operating a relationship between the theoretical-documentary data and those presented by the formers, allowing us to establish interpretations that dialogue with the research problem, based on the documentary method. As a conclusion, we have identified a positive analysis of the formations and their repercussions, for agents and policies, a full involvement of formers and the capacity for a fuller understanding of the program and the training in its strengths and limits.

Submitted by Daniele Mendonça (daniele.mendonca@ucsal.br) on 2018-06-06T13:10:36Z No. of bitstreams: 1 DISSERTACAOJOSESILVA.pdf: 1540622 bytes, checksum: c20918bd9a11e5e0442860866101a8e1 (MD5) / Approved for entry into archive by Rosemary Magalhães (rosemary.magalhaes@ucsal.br) on 2018-06-06T13:12:41Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DISSERTACAOJOSESILVA.pdf: 1540622 bytes, checksum: c20918bd9a11e5e0442860866101a8e1 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-06T13:12:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISSERTACAOJOSESILVA.pdf: 1540622 bytes, checksum: c20918bd9a11e5e0442860866101a8e1 (MD5) Previous issue date: 2018-02-27 / Esta dissertação compõe o conjunto de estudos realizados na Universidade Católica do Salvador, no Mestrado em Políticas Sociais e Cidadania, na Linha de Pesquisa - Políticas Sociais Universais, Institucionalização e Controle. Tem como objeto de estudo o desenvolvimento de gestão participativa do Programa de Esporte e Lazer da Cidade (PELC), enquanto política pública social de governo considerando uma análise das Diretrizes de 2011, 2012, 2013, 2014, e 2016. Problematiza os desafios e contradições que são identificadas na proposta das Diretrizes que tratam de gestão participativa do Programa de Esporte e Lazer da Cidade (PELC), enquanto política social. Responde uma pergunta científica específica que diz respeito aos fundamentos do PELC, segundo os documentos oficiais, para identificar os limites na sua implementação gestora. As fontes foram os documentos oficiais das Diretrizes do PELC nos anos de 2011, 2012, 2013, 2014 e 2016 do Ministério do Esporte. Quanto ao método de pesquisa foram realizadas análise de conteúdo dos documentos. Na análise foram destacados os fundamentos referentes às relações sociais estabelecidas - que orientam a gestão e participação dos envolvidos com o PELC. Os dados foram expostos de forma descritiva através de quadros. A discussão dos dados analisados nos possibilitou apresentar contradições que existem no que está escrito nos documentos. Para analisar as determinações e explicar as contradições e limites nos valemos da teoria que explica o que são políticas públicas e como as relações são estabelecidas em uma sociedade dividida em classes sociais como é o caso do Brasil. Concluímos que, apesar de ser anunciado um programa democrático, participativo, universalizante, para elevar o padrão cultural esportivo da população, existem limites estruturais, contradições e que inviabilizam muitas iniciativas de participação e expansão, enquanto política social. Isto decorre destas políticas estarem determinadas pela organização econômica neoliberal que privilegia políticas assistencialistas, focais, compensatórias e não políticas verdadeiramente democráticas e universais. / This dissertation compiles the set of studies carried out at the Universidade Católica do Salvador, in the Master in Social Policies and Citizenship, in the Research Line - Universal Social Policies, Institutionalization and Control. The objective of this study is the development of participatory management of the City Sport and Leisure Program (PELC), as a public social policy of government considering an analysis of the 2011, 2012, 2013, 2014, and 2016 Guidelines. It challenges the challenges and contradictions which are identified in the proposal of the Guidelines that deal with participatory management of the City Sport and Leisure Program (PELC), as a social policy. It answers a specific scientific question that concerns the foundations of the PELC, according to the official documents, to identify the limits in its management implementation. The sources were the official documents of the PELC Guidelines in the years 2011, 2012, 2013, 2014 and 2016 of the Ministry of Sports. As for the research method, the document content analysis was performed. In the analysis, the foundations for established social relations - which guide the management and participation of those involved with the PELC - were highlighted. The data were described descriptively through tables. The discussion of the analyzed data allowed us to present contradictions that exist in what is written in the documents. To analyze the determinations and to explain the contradictions and limits we use the theory that explains what public policies are and how the relations are established in a society divided in social classes as is the case of Brazil. We conclude that, despite the announcement of a democratic, participative and universalizing program to raise the sports cultural pattern of the population, there are structural limits, contradictions and that make many initiatives of participation and expansion unfeasible as a social policy. This stems from these policies being determined by the neoliberal economic organization that favors genuinely democratic and universal welfare, focal, compensatory and non-political policies.

The present master’s dissertation had as subjects matter the Sport and Leisure Program of City – Traditional People and Communities – Quilombolas and Rural of University Federal of Santa Maria (SLPC/TPC/UFSM) and initial education of teacher of Physical Education and Sport Centre (UESC) of institution concerned. The research aimed to understand how acting experience as social agents at SLPC/PCT/UFSM reverberated in initial education of Physical Education academics of UESC/UFSM. The justification has emerged of questions observed as integrant of Program management team, against intricacies faced by academics that yet in training process, would recruit study periods and meeting between themselves and with project coordination, in perspective to heal difficulties, to look for knowledge and consequently to qualify actions as social agents in communities involved. Methodological ways has characterized by a qualitative research as study of case, using semi-structured interviews as instrument for getting of searches sources with five participating academics of study and content analysis method (Franco, 2012) to analyse them. Through of this method, we found five categories: the choice of Physical Education course; initial education at Physical Education course of PEDC/FUSM; Quilombolas and rural communities; regent activities of social agents’ routine of SLPC/TPC and action legacies at SLPC/TPC/FUSM front initial education in Physical Education of PESC/FUSM. This way for concluding, even in the light of the points, which exhibited different ways of repercussion front initial education at PE of these academics, the view besides academic world is necessary. Because even these points has been relevant contributions for initial education, the inserts in SLP/TPC/FUSM also corroborate with learnings about to live in community, respect to diversity, overcoming adversity and to provide to these people that understanding their rights of citizens. / A presente dissertação de mestrado teve como suas temáticas de estudo o Programa Esporte e Lazer da Cidade - Povos e Comunidade Tradicionais - Quilombolas e Rurais da Universidade Federal de Santa Maria (PELC/PCT/UFSM) e a formação inicial de professores do Centro de Educação Física e Desportos (CEFD) da referida instituição. E teve por objetivo buscar compreender de que modo a experiência de atuação como agentes sociais no PELC/PCT/UFSM repercutiu na formação inicial dos acadêmicos de Educação Física do CEFD/UFSM. A justificativa emergiu das questões observadas enquanto integrante da equipe gestora do Programa, frente aos meandros enfrentados pelos acadêmicos que ainda em processo de formação, recrutavam períodos de estudos e encontros entre eles próprios e com a coordenação do projeto, na perspectiva de sanar dificuldades, buscar conhecimentos e consequentemente qualificar as atuações como agentes sociais nas comunidades envolvidas. Os caminhos metodológicos se caracterizaram por meio de uma pesquisa de cunho qualitativo do tipo estudo de caso, utilizando as entrevistas semiestruturadas como instrumento para obtenção das fontes de pesquisa com os cinco acadêmicos participantes do estudo e o método de analise de conteúdo (Franco, 2012) para analisa-las. E através do referido método, chegou-se a cinco categorias: A escolha do curso de Educação Física; A formação inicial no Curso de Educação Física do CEFD/UFSM; As comunidades quilombolas e rurais; As atividades regentes da rotina dos agentes sociais do PELC/PCT/UFSM e Legados da atuação no PELC/PCT/UFSM frente a formação inicial em Educação Física do CEFD/UFSM. De modo a concluir, que mesmo mediante os pontos apresentados que esporam diversos modos de repercussão frente a formação inicial em EF destes acadêmicos, o olhar além do mundo acadêmico se faz relevante. Pois mesmo que estes pontos tenham sido contribuições relevantes à formação inicial, as inserções no PELC/PCT/UFSM também corroboraram com os aprendizados sobre viver em comunidade, o respeito a diversidade, a superação de adversidades e proporcionar a estas pessoas que conheçam seus direitos de cidadãos.