Magistro darbe yra analizuojama Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio pokyčio įtaka savivaldybių biudžeto pajamoms, bei išnagrinėti šį pokytį įtakojantys veiksniai. Darbo teorinėje dalyje išanalizuoti moksliniai darbai ir straipsniai nagrinėjantys gyventojų pajamų mokestį ir jį įtakojančius veiksnius. Tiriamojoje darbo dalyje išskirti pagrindiniai veiksniai įtakojantys gyventojų pajamų mokesčio pokytį, sudarytas modelis įplaukų iš gyventojų pajamų mokesčio prognozavimui. Taip pat atlikta išsami šių veiksnių analizė, atskleistos savivaldybių galimybės juos įtakoti, įvertintas gyventojų darbo pajamų netolygumas ir gyventojų pajamų mokesčio galimybės šį netolygumą mažinti. Trečioje darbo dalyje analizuojamas Šiaulių miesto ir Šiaulių rajono savivaldybių įplaukų pokytis iš gyventojų pajamų mokesčio ir šių savivaldybių galimybės įtakoti šį pokytį. Siūloma savivaldybėms skatinti inovacijų diegimą, teikiant įmonėms mokestines ir kitokias lengvatas. / The influence of change in personal income tax to revenues of municipal budget and factors influencing such changes is analyzed in this paper for Master‘s degree. Literature analysis reviews researches and papers covering personal income tax and factors influencing it. After the literature analysis the study on main factors that have influence on changes in personal income tax has been carried out and model for forecasting revenue from personal income tax has been constructed. In addition, the possibilities of municipalities to influence changes in revenues from personal income tax has been studied as well. Finally, the inequality of labor income in population and the possibilities to decrease this inequality through personal income tax has been evaluated. In the third part of the paper, changes in revenues from personal income tax of Siauliai city and Siauliai district municipal budgets is analyzed, evaluating possibilities of these municipalities to influence these changes. Suggestions to promote innovations through tax exemptions and other advantages is provided in this paper.

Svarbiausias finansinių išteklių šaltinis, teikiantis bet kurios šalies vyriausybei lėšų atlikti įvairias funkcijas yra mokesčiai. Mokesčių harmonizavimo būtinumas atsirado panaikinus sienų kontrolę bei prekybos suvaržymus dėl skirtingų muitų. Šiuo procesu yra siekiama lygių konkurencijos sąlygų tarp ES partnerių, eliminuojant mokesčių kliūtis, be to siekiama integracijos procesų pagreitinimo. Europos Sąjunga neturi bendro mokesčių politikos modelio, todėl kiekviena šalis narė savo mokesčių politiką formuoja remdamasi ES direktyvomis, reglamentais bei kitais dokumentais, kurie sudaro prielaidas sukurti darnią mokesčių politiką. Kiekviena šalis narė turi taikyti tokią mokesčių politiką, kuri nesukeltų konkurencinių iškraipymų, užtikrintų bendrosios rinkos funkcionavimą ir nediskriminacinį mokesčių taikymą visiems ūkio subjektams. Suvienodinti mokesčius tiesiog reikalinga, nes skirtingi mokesčių tarifai kelia žalą konkurencijai. Žmonės rinksis tas šalis, kuriose mokesčių našta ne tokia didelė, o kitos šalys kentės nuo menkų biudžeto pajamų. Šiame darbe tiriamas objektas yra mokesčio sistema. Didelė mokesčių našta trukdo augti gamybai, skatina šešėlinės plėtros augimą ir mokesčių slėpimą. Stodama į ES, Lietuva įsipareigojo visiškai harmonizuoti PVM ir akcizų mokesčių dydžius ir apmokestinimo tvarką, taip pat buvo harmonizuota ir kitų mokesčių administravimo tvarka. Lietuvos narystės ES privalumai mokesčių srityje: mokesčių sistemos nuostatų suderinimas su ES geros praktikos... [toliau žr. visą tekstą] / The most important source of financial expenses which gives capital means for various purposes is taxes. The way of harmonyzing taxes became important after abolishment of borders control and abolishment of trade restriction and different duties. By this process we seek equal competition rights between EU partners who repeal impediments for taxes. Moreover, we seek to accelerate integration process. EU does not have general taxes politics that is why every state member formates it‘s own tax politics according to EU directives, regulations and other documents. Each state member must apply such tax system which will not allow to distort competition, which will guarantee the functioning of common market and equal taxes to all economy subjects. There is a necessity to unify taxes because different taxes make a huge damage to competition. People will choose such countries, where load of taxes is not so big, other counties are going to have big problems with budget‘s incoms. The object of this research is tax system. The big load of taxes prevent production growth, stimulate the growth of shade economics expansion and tax hiding. By joining EU Lithuania commited to harmonize VAT taxes and excise taxes. Also other administration systems of taxes were harmonyzed. The advantages for Lithuania for joining EU: coordination of tax system with practice of EU in tax system; usual and easier business conditions for small and medium bussiness companies; the growth of budget incomes because... [to full text]

Šis magistro baigiamasis darbas yra skirtas gyventojų pajamų mokesčio analizei Europos Sąjungoje bei atskirose jos valstybėse narėse. Darbo tikslas – atskleisti gyventojų pajamų mokesčio ypatybes. Gyventojų pajamų apmokestinimas – mokesčių mokėtojų, objektų ir mokėjimo taisyklių nustatymo sistema. Šiame darbe buvo analizuojama Europos Bendrijos kompetencija šio mokesčio srityje, dvigubo apmokestinimo politika Europos Sąjungoje, buvo nustatyta, kad gyventojų apmokestinimo klausimas paliekamas spręsti kiekvienai Europos Sąjungos valstybei narei. Planuojama, kad ir ateityje, kai Europos Sąjunga pasieks dar didesni integracijos lygį, tai bus palikta kiekvienos šalies narės diskrecijai. Gyventojų pajamų mokestis yra vienas svarbiausių mokesčių mūsų valstybėje, kuris yra per didelis daugeliui gyventojų. Šiuo klausimu yra daug diskusijų, kokiomis priemonėmis geriau mažinti šio mokesčio naštą. Daugelyje kitų Europos Sąjungos valstybių narių yra taikomas progresinis gyventojų pajamų apmokestinimas, mokesčio tarifas priklauso nuo mokėtojo kategorijos ir nuo gaunamų pajamų dydžio. Dvigubo pajamų apmokestinimo srityje Europos Sąjungos šalys narės tarpusavyje bei su trečiosiomis šalimis sudaro dvigubo pajamų apmokestinimo išvengimo sutartis, kad gyventojų pajamos nebūtų apmokestinamos du kartus. / The final master‘s paper is dedicated to the analysis of income tax in the European Union and in the Member States. The main task is to study and to explain the features of the income tax. Income taxation – is the system, which establishes the taxpayers, objects and the rules of how to pay the income tax. Herein the competence of the European Union on the income taxation issue was analyzed, as well the double taxation policy in the European Union. It was established that the sphere of the income tax would be left to the Member States, even when the European Union achieves a higher level of integration than at present. The income tax is one of the most important taxes in Lithuania, which is too big according to the income that people receive. And there are a lot of discussions, on how to choose the best way to decrease the burden of the income tax. The tariffs of the income tax are progressive in a lot of European Unions Member States. The amount of taxes that the residents need to pay depends on many things, such as the amount of income, the category of taxpayers. Speaking about the double taxation, the Member States conclude double taxation treaties with each other and with third countries, to avoid the cases, when the income are taxed twice.

Tyrimo objektas – gyventojų pajamų mokestis. Tyrimo dalykas – gyventojų pajamų mokesčio analizė ir tobulinimas. Darbo tikslas – atskleidus mokesčių teorinius pagrindus ir gyventojų pajamų mokesčio problemas, įvertinti gyventojų pajamų mokestį ir pateikti pasiūlymus šio mokesčio tobulinimui. Darbo uždaviniai: • Atskleisti pagrindines mokesčių teorijas, funkcijas ir apmokestinimo ribą; • Nustatyti gyventojų pajamų mokesčio problemas; • Sukurti metodiką gyventojų pajamų mokesčio vertinimui; • Įvertinti gyventojų pajamų mokestį ir nustatyti kitimo tendencijas; • Pateikti pasiūlymus gyventojų pajamų mokesčio tobulinimui. Tyrimo metodai – literatūros analizė, loginė analizė, duomenų sisteminimo ir dorojimo, statistinės analizės būdai: dinamikos eilučių, mažiausių kvadratų metodas, santykinių dydžių, grafinio vaizdavimo, horizontalioji ir vertikalioji analizė, regresinė analizė. Išanalizavus Lietuvos autorių mokslinius straipsnius, periodinę spaudą, užsienio autorių mokslinius darbus apie gyventojų pajamų apmokestinimą, atlikta Lietuvos gyventojų pajamų mokesčio analizė ir pateikti pasiūlymai šio mokesčio tobulinimui. / The object of this research is the Personas Income Tax. The subject of this research is analysis and improvement of Personal Income Tax. Research aim – by detecting theoretical essential of taxing and problems of Personal income tax, value Personal income tax and subject proposal for a further personal income tax improvement. The purpose of the work: - open main theories, functions of tax, principles of faxing and border; - estimate problems of Personal income tax; - create mythology to value Personal income tax; - to value Personal income tax and set its variation; - subject proposal for a further. Research methods: logical and comparative analysis, methods of logical and graphic modeling, methods of statistical analysis, horizontal and vertical analysis, dynamic line, regression. Researching treatise of Lithuanian author’s, periodical print, scientific task of foreign author’s about Personal income taxing, accomplished analysis of Personal income tax and proposed suggestion for improvement of Personal income tax.

Individuali veikla, kaip teisinė kategorija, Lietuvoje egzistuoja nuo 2003 m. sausio 1 d., kai įsigaliojo GPMĮ. Teisinės prielaidos užsiimti savarankiška veikla nesteigiant juridinio asmens fiksuojamos ir anksčiau – iki 2002 m. gruodžio 31 d. galiojo patentų sistema. Veikla su patentu buvo traktuojama per daug siaurai – tai lėmė savarankiškos veiklos teisinio reguliavimo pokyčius pereinant prie individualios veiklos instituto. Galima teigti, jog pagal dabartinį teisinį reguliavimą ši verslo organizavimo forma yra visapusiškai inkorporuota į verslo sistemą, ji sudaro smulkiausiąjį verslo segmentą, o jos subjektai yra pilnateisiai verslo atstovai, galintys pasinaudoti pakankamai plačiomis verslo galimybėmis. Individualios veiklos sąvokos įtvirtinimas įstatymuose bei bandymas formalizuotai pateikti atskirus tokios veiklos požymius sukūrė kritišką visuomenės požiūrį dėl sąvokos apibrėžtumo stokos bei galimybės kiekvieną iš požymių traktuoti itin plačiai. Netobula individualios veiklos definicijos formuluotė doktrinoje įvardijama kaip pagrindinė priežastis dėl nuolat augančių mokestinių ginčų skaičiaus, kuriuose ginčo dalykas – gautų pajamų pripažinimas iš individualios veiklos gautomis pajamomis. Magistro darbe darbo autorė problematikos užuomazgų ieško platesniame kontekste. Siekiant užsibrėžto tikslo – identifikuoti individualios veiklos ribas, darbe nuosekliai analizuojami visi individualios veiklos požymiai (tęstinumas, savarankiškumas, ekonominės naudos siekimas), remiantis... [toliau žr. visą tekstą] / Individual activity, as legal rank, has being prevailed in Lithuania since 1 January 2003 when the Law on Personal Income tax was inured. Legal premise to perform an independent activity without establishing a legal entity was fixed earlier, because till 31 December 2002 it was available under patent system. Activity with patent was treated too much constricted and this determined changes in juridical regulation of independent activity by passing to insitute of Individual Activity. It can be stated, that this form of business today is fully incorporated in the enterprise system and today it forms the smallest section of business, moreover it must be pointed up, that representatives of individual activity have wide possibilities to operate in business market. When the definition of individual activity appeared in the Law on Personal Income tax and the features of it were determined, the critical public opinion arose because of lack of specification and possibility to interpret each of the features very widely. The widespread opinion of imperfect definition is considered as the main reason of frequent litigations. In the master’s work author tried to look for the primary reasons of this problem in much wider way. Having an aim to find the framework of individual activity, author analysed all features of the definition of an individual activity (succession, independence, economic benefit) according to the practice of institutions which judge taxation related issues, judgments of... [to full text]

SANTRAUKA Mokesčių politikos teisinis reguliavimas Europos Sąjungoje Legal regulation of tax policy in the European Union Pagrindinės sąvokos: mokesčių politika, mokesčių harmonizavimas, mokesčių derinimas, tiesioginių mokesčių harmonizavimas, netiesioginių mokesčių harmonizavimas, Europos Sąjunga, tiesioginiai mokesčiai, netiesioginiai mokesčiai, PVM, akcizai, pelno mokestis, gyventojų pajamų mokestis. Šiame darbe yra nagrinėjami mokesčių harmonizavimo ypatumai ES, apžvelgiama jos kompetencija mokesčių srityje. Taip pat dėmesys skiriamas tiesioginių bei netiesioginių mokesčių istorinei raidai bei pačiai mokesčių politikai ES lygmeniu. Darbo tikslas yra atskleisti svarbiausių ES lygmeniu mokesčių (PVM, akcizai, pelno mokestis, gyventojų pajamų mokestis) istorinės raidos bei dabarties taikymo ypatumus bei ateities perspektyvas. Mokesčiai ES lygmeniu yra politiškai jautri sfera. Nors ES valstybės narės ir atidavė dalį suvereniteto šioje srityje ES organizacijai, tačiau Europos Sąjungos kompetencija šioje srityje yra ribota. Tinkamai funkcionuojančios vidaus rinkos siekis neišvengiamai veda prie mokesčių sistemų bei harmonizavimo, o visiškas harmonizavimas ES steigimo sutartyse nėra numatytas. Pagrindinė problema kyla tarp valstybių narių siekio išlaikyti nacionalinį suverenitetą bei ES atiduotos kompetencijos mokesčių srityje. Darbe iškeliamos kelios hipotezės: 1. netiesioginiai mokesčiai yra suharmonizuoti Europos Sąjungos lygmeniu, bet visgi jų harmonizavimas nėra pakankamas... [toliau žr. visą tekstą] / SUMMARY Legal regulation of tax policy in the European Union Main concepts: tax policy, tax harmonisation, tax coordination, harmonisation of direct taxes, harmonisation of indirect taxes, direct taxes, indirect taxes, Value Added Tax, excises, corporate tax, personal income tax. In this analysis it is important to examine peculiarities of tax harmonisation process in the European Union. Also attention is paid to a historical aspect of direct and indirect taxes and to the tax policy of European Union. The aim of this analysis is to reveal the historical aspect, nowadays application and future perspectives of main taxes of the European Union such as Value Added Tax, excises, corporate tax and personal income tax. Taxes in the European Union is politically sensitive area. Though member states gave some sovereignty in this area to this organisation, the competence of the European Union in this sphere is restricted. Properly functioning internal market inevitably leads to harmonisation of tax systems. On the other hand, overall harmonisation is not envisaged. The main problem arises from member states‘ objective to retain national sovereignty and from its‘ given competence to the European Union, In this reseach some hypothesis are raised: 1. indirect taxes are harmonized in the European Union level, but still it is not sufficient in creating properly functioning internal market, 2. There is no political will of member states to harmonise direct taxes. These hypothesis are... [to full text]

Antanas NESTECKIS Gyventojų pajamų mokesčio įtaka savivaldybių biudžetų pajamoms Magistrantūros studijų baigiamasis darbas, 53 puslapių, 8 paveikslai, 13 lentelių, literatūros šaltinių, priedai. RAKTINIAI ŽODŽIAI: gyventojų pajamų mokestis, savivaldybės biudžetas, mokesčio tarifas, gyventojų pajamų apmokestinimas. Tyrimo objektas - gyventojų pajamų mokesčio pajamos Kauno apskrities savivaldybėse. Tyrimo dalykas - gyventojų pajamų mokestis. Tyrimo tikslas – nustatyti gyventojų pajamų mokesčio įtaką savivaldybių biudžetų pajamoms. Tyrimo uždaviniai: 1. Nustatyti gyventojų pajamų mokesčio reikšmę savivaldybių pajamoms; 2. Identifikuoti pajamų mokesčio politikos tendencijos Europos šalyse; 3. Nustatyti pagrindines gyventojų pajamų apmokestinimo principų ir uždavinių taikymo problemas. 4. Parengti gyventojų pajamų mokesčio įvertinimo formuojant savivaldybių biudžetų pajamas metodiką; 5. Atlikti pajamų surinkimo iš gyventojų pajamų mokesčio įvertinimą; 6. Pateikti pasiūlymus pajamų surinkimui iš gyventojų pajamų mokesčio tobulinti. Tyrimo metodai: • tiriant teorinius gyventojų pajamų apmokestinimo pagrindus bei mokesčių politikos ES tendencijas naudoti bendramoksliniai tyrimo metodai – mokslinės literatūros bei teisinių dokumentų analizė ir sintezė. • vertinant gyventojų pajamų mokesčio įtaką savivaldybių biudžetų pajamoms – statistiniai duomenų rinkimo bei analizės metodai, teisinių gyventojų pajamų mokesčio Lietuvos dokumentų analizė ir sintezė, loginė analizė ir... [toliau žr. visą tekstą] / Antanas Nesteckis The influence of Personal Income Tax on Municipal Budget Revenue Final work Master of Science diploma comprises of 53 pages, 8 pictures, 7 tables, literature sources and appendixes. Keywords: Personal Income Tax, Municipal Budget, tax rate, Personal Income taxation. Research object – revenue of Personal Income Tax in Kaunas district. Research subject - Personal Income Tax. Research aim – to estimate the influence of Personal Income Tax on municipal revenue. Research tasks: 1. To determine the influence of Personal Income Tax on Municipal Revenue; 2. To identify Income Tax policy trends in European countries. 3. To determine the main problems of Personal Income Tax taxation principles and aims use. 4. To prepare a methodology of Personal Income Tax assessment setting Municipal Revenue. 5. To estimate Personal Income Tax collection. 6. To make a suggestions for the improvement of Personal Income Tax collection. Research methods: • Analysing the main reasons of theoretical Personal Income Tax taxation and Tax policy trends there were used scientific research methods - scientific literature, legal document analysis and synthesis. • Evaluating influence of Personal Income Tax on Municipal Revenue there were used statistical data collection and analysis methods, legal Lithuanian documents about Personal Income Tax analysis and synthesis, logical analysis and synthesis. • Processing and systematization statistic information there were used aggregation... [to full text]

Magistro darbe nagrinėjami teoriniai mokesčių sistemos formavimo pagrindai, t.y. mokesčių reikšmė ir būtinumas, vykdant valstybės funkcijas, apmokestinimo principai ir riba, mokesčių našta, pateikiama Lietuvos Respublikos mokesčių sistema. Analizuota Lietuvos mokesčių sistema, atkreipiant dėmesį į pagrindinius mokesčius, t.y. gyventojų pajamų, pelno, pridėtinės vertės bei akcizų mokesčius. Išanalizuotos šių mokesčių pajamų į nacionalinį biudžetą kitimo tendencijos 2004 – 2008 m. laikotarpiu, identifikuojant pagrindinius teigiamus ir neigiamus veiksnius, turėjusius įtakos mokestinių pajamų surinkimui. Kadangi mokesčių sistema kardinaliai keitėsi nuo 2009 metų, išanalizuota kaip keitėsi tų metų pirmo ketvirčio pajamų surinkimas iš pagrindinių mokesčių. Rašant darbą atlikta mokslinės, statistinės, normatyvinės ir kt. literatūros analizė, naudoti loginės analizės ir sintezės, palyginamosios analizės tyrimo metodai, santykiniai dydžiai, grafinis būdas ir kt. / Master‘s thesis covered theoretical elements of forming tax system, i.e. significance and importance of taxes prosecuting functions of government, principals of taxation and its limit, the tax burden, finally, tax system of the Lithuanian Republic is provided. Lithuanian tax system is analyzed, with attention to the basic taxes, i.e., personal income tax, profits tax, value-added tax, and excise duty tax. The study analyzed the tax revenue to the national budget for the 2004 - 2008 m. period, identifying the positive and negative factors bearing on the collection of tax revenues. Since the tax system has changed radically since 2009, analyzed the changes of the year the first quarter of the revenue collection of the main taxes. The analysis of scientific, statistical, normative and other kind of literature is carried out; research methods such as logic analysis and synthesis, comparative analysis, relative values, graphical presentations are applied in the study.

Remiantis moksline literatūra darbe apžvelgiami svarbiausi mokesčių sistemos pasirinkimą įtakojantys kriterijai. Nagrinėjama progresinių mokesčių sistema bei jos teigiamas ir neigiamas poveikis. Apžvelgiami galimi progresyvumo pasiekimo būdai. Siekiant išsiaiškinti progresinio mokesčio reikalingumą Lietuvoje, apžvelgiama Lietuvos gyventojų finansinė situacija, išanalizuojama gyventojų nuomonė apie progresinius mokesčius bei įvertinamos Lietuvos galimybės įvesti progresinį pajamų mokestį. / The Master’s Thesis provides a review of main criteria influencing selection of tax system with reference to scientific literature. Progressive tax system is investigated as well as its positive and negative influence. Possible ways of achieving progressiveness are reviewed in the first chapter. The second and third chapters are dedicated to analysis of the situation in Lithuania. In purpose of finding out if Lithuania needs progressive taxes, the financial situation of the population of Lithuania is reviewed, population’s opinion of progressive taxes is analyzed and possibility of introducing progressive taxes in Lithuania is evaluated.

The object of this research is the Personal Income Tax Research aim – to analyze of personal income tax, its administration in theory and practical activity, formulate proposals for a further personal income tax improvement. Objectives: - to exhibit tax essentiality, taxation principle; - to give shot overview of personal income tax history and personal income tax in foreign countries; - to analyze of personal income tax, to present its merits and demerits; - to analyze administration of personal income tax; - formulate proposals for a further personal income tax improvement Research methods: logical and comparative analysis and synthesis by specialized, Lithuanian and foreign authors, methods of logical and graphic modeling.