nÃo hà / A criminalidade à um dos principais problemas enfrentados pelo Brasil, afetando diretamente a populaÃÃo e exigindo dos governantes uma atuaÃÃo premente. Diante da problemÃtica, na busca de identificar os determinantes do crime, observa-se que alguns autores tÃm estudado o impacto dos gastos pÃblicos sobre a reduÃÃo da criminalidade. Sob tal perspectiva, e baseando-se na teoria econÃmica do crime, este trabalho propÃe-se a trazer mais uma contribuiÃÃo ao tema, focando a criminalidade no estado do CearÃ. ApÃs uma breve revisÃo teÃrica do crime e da literatura de economia do crime, à realizado um estudo empÃrico utilizando dados mensais para os crimes letais (homicÃdios), violentos contra o patrimÃnio (roubos) e furtos, procurando verificar, a partir da utilizaÃÃo de sÃries temporais, o impacto dos gastos pÃblicos estaduais em seguranÃa pÃblica, educaÃÃo e assistÃncia social nos trÃs tipos de crime para o perÃodo de 2010 a 2013. Os resultados foram contraditÃrios em relaÃÃo aos gastos governamentais com seguranÃa pÃblica, o que sugere um possÃvel problema de causalidade inversa ou que tais dispÃndios nÃo estejam sendo bem alocados. Em contrapartida, as estimativas alcanÃadas apontaram que os gastos com educaÃÃo e assistÃncia social, vistos em conjunto, foram negativos e significantes para os crimes letais, indicando que o aumento dos gastos estaduais em educaÃÃo e assistÃncia social à eficaz para reduzir o nÃmero de homicÃdios. / A criminalidade à um dos principais problemas enfrentados pelo Brasil, afetando diretamente a populaÃÃo e exigindo dos governantes uma atuaÃÃo premente. Diante da problemÃtica, na busca de identificar os determinantes do crime, observa-se que alguns autores tÃm estudado o impacto dos gastos pÃblicos sobre a reduÃÃo da criminalidade. Sob tal perspectiva, e baseando-se na teoria econÃmica do crime, este trabalho propÃe-se a trazer mais uma contribuiÃÃo ao tema, focando a criminalidade no estado do CearÃ. ApÃs uma breve revisÃo teÃrica do crime e da literatura de economia do crime, à realizado um estudo empÃrico utilizando dados mensais para os crimes letais (homicÃdios), violentos contra o patrimÃnio (roubos) e furtos, procurando verificar, a partir da utilizaÃÃo de sÃries temporais, o impacto dos gastos pÃblicos estaduais em seguranÃa pÃblica, educaÃÃo e assistÃncia social nos trÃs tipos de crime para o perÃodo de 2010 a 2013. Os resultados foram contraditÃrios em relaÃÃo aos gastos governamentais com seguranÃa pÃblica, o que sugere um possÃvel problema de causalidade inversa ou que tais dispÃndios nÃo estejam sendo bem alocados. Em contrapartida, as estimativas alcanÃadas apontaram que os gastos com educaÃÃo e assistÃncia social, vistos em conjunto, foram negativos e significantes para os crimes letais, indicando que o aumento dos gastos estaduais em educaÃÃo e assistÃncia social à eficaz para reduzir o nÃmero de homicÃdios. / Crime is a major problem faced by Brazil, directly affecting the population and demanding from the rulers a compelling performance. Aware of the problem, in order to identify the determinants of crime, it is observed that some authors have studied the impact of public expenditures on crime reduction. From this perspective, and based on the economic theory of crime, this work proposes to bring a further contribution to the subject, focusing on crime in the State of CearÃ. After a brief theoretical review of crime literature, an empirical study using monthly data for lethal crimes (homicides), violence against property (thefts) and burglaries, looking check is performed, from the use of series time, the impact of state public spending on public safety, education and welfare in the three types of crime for the period 2010-2013. Results were contradictory to the government spending on public safety, which suggests a possible problem of causality reverse or that such expenditures are not well allocated. In contrast, the estimates reached showed that spending on education and social assistance, taken together, were negative and significant for lethal crimes, indicating that the increase in state spending on education and social assistance is effective to reduce the number of homicides. / Crime is a major problem faced by Brazil, directly affecting the population and demanding from the rulers a compelling performance. Aware of the problem, in order to identify the determinants of crime, it is observed that some authors have studied the impact of public expenditures on crime reduction. From this perspective, and based on the economic theory of crime, this work proposes to bring a further contribution to the subject, focusing on crime in the State of CearÃ. After a brief theoretical review of crime literature, an empirical study using monthly data for lethal crimes (homicides), violence against property (thefts) and burglaries, looking check is performed, from the use of series time, the impact of state public spending on public safety, education and welfare in the three types of crime for the period 2010-2013. Results were contradictory to the government spending on public safety, which suggests a possible problem of causality reverse or that such expenditures are not well allocated. In contrast, the estimates reached showed that spending on education and social assistance, taken together, were negative and significant for lethal crimes, indicating that the increase in state spending on education and social assistance is effective to reduce the number of homicides.

Doctor of Philosophy / Department of Economics / William F. Blankenau / This dissertation encompasses three essays on the macroeconomics of human capital and economic growth. Below are the individual abstracts for each essay. Essay 1: Does Public Education Spending Increase Human Capital? I investigate the effect of public education spending on the quality of human capital as measured by international student test scores in science and mathematics, conditional on the efficiency of a country's governance. Combining World Bank country level data on government efficiency with rich micro data from the OECD PISA-2009, I estimate a human capital production function from student level data. Prior work suggests that public education expenditures are inconsequential for student achievement. I illustrate that public education spending matters for student test scores when one uses student level data instead of aggregate country level data. These results are robust to controlling for governance measures such as corruption control and regulatory quality. An implication is that less efficient government does not preclude improving test scores through education spending. Essay 2: Inequality of Opportunity in Education: International Evidence from PISA. I provide lower-bound estimates of inequality of opportunity in education (IEO) using micro-data from the Programme for International Student Assessment (PISA). The measure represents variation in student mathematics test scores which can be explained by predetermined circumstances (including parental education, gender, and additional community variables). I explore the heterogeneity of the measure at the top and bottom of the test score distribution, and demonstrate that IEO accounts for 10 percent of the variation in test scores for students at the top and bottom of the test score distribution. Using this inequality measure I establish three main conclusions. (1) IEO decreases overall in response to an increase in preprimary enrollment rates. An implication here is that improvements in early childhood education might mitigate the effects of IEO factors for some students. (2) IEO increases in a manner which relates to overall inequality. This indicates the possibility of a more general persistence to inequality factors. An implication is that equity-based education policies can be a key tool for reducing income inequality. (3) There is evidence of an equity-efficiency tradeoff in education. An implication here is that public education policies aimed at reducing IEO might hinder overall education efficiency, in that it decreases academic achievement for some groups of students. Essay 3: Public Education Spending and Economic Growth: The Role of Governance. Although the theoretical literature often connects public education spending to growth, individual empirical findings sometimes conflict. In this paper I propose that inefficiencies in public education spending might explain these inconsistencies. Using a dataset from both developed and developing countries observed over the period of 1995 to 2010, I demonstrate that the efficiency of public education spending on growth depends on a country's level and quality of governance. I also find evidence that increasing educational spending is associated with higher economic growth only in countries that are less corrupt. These findings have important implications for the formation of effective education policies in developing countries. They illustrate that efficient public education spending augments economic growth in a way that increased spending alone does not match.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Essa dissertação tem como objetivo analisar a eficiência e eficácia do gasto público em segurança nos estados brasileiros para o período 2005-2008, verificando se a baixa eficácia e/ou não significância encontrada na literatura pode ser explicada pela ineficiência na utilização dos recursos. Para alcançar os objetivos traçados, utilizamos a metodologia da Análise Envoltória de Dados para estimar a eficiência relativa entre os estados brasileiros, elaborando um ranking de eficiência entre os estados e separando-os em eficientes e ineficientes. Assim, dividimos a amostra em dois grupos: estados eficientes e ineficientes, permitindo estimar e comparar modelos de dados em painel para as duas amostras e no modelo geral. Além da elaboração de um ranking, que permitiu a comparação dos estados pelo critério da eficiência, os resultados do estudo apresentam evidências de que a eficácia dos gastos públicos em segurança está relacionada com a eficiência dos estados na utilização desses recursos. / This dissertation aims to analyze the efficiency and effectiveness of public spending on security in the Brazilian states during the period 2005-2008, verifying that the low efficacy and / or non-significance found in the literature can be explained by inefficient use of resources. To achieve the goals set, we use the methodology of data envelopment analysis to estimate the relative efficiency between the Brazilian states, producing a ranking of efficiency among state and separating them into efficient and inefficient. So, we divided the sample into two groups: efficient and inefficient states, allowing to estimate and compare models of panel data for the two samples and in the general model. Besides the development of a ranking, which allowed a comparison of the states by the criterion of efficiency, the study results provide evidence that the effectiveness of public spending on security is related to the efficiency of the states in their use.

A partir da análise da literatura nacional e internacional sobre eficiência no uso de recursos na educação, observa-se que esta eficiência é objeto de estudo em uma ampla gama de variáveis que procuram explicá-la. Deste modo, este estudo tem por objetivo: a) gerar uma tipologia que caracterize os perfis das redes municipais de ensino; b) avaliar a eficiência dos gastos públicos em educação fundamental; c) verificar se os perfis de clusters estão associados ao melhor nível de eficiência no uso dos recursos na educação fundamental. Dessa forma pretende-se observar quais são as variáveis discricionárias e não-discricionárias que estão correlacionadas com o perfil da gestão educacional das Unidades Tomadoras de Decisão (DMU), no caso os municípios, bem como analisar a eficiência dos mesmos. O estudo identifica estas variáveis em agrupamentos de municípios clusters com o uso de dados de todos os 5.570 municípios brasileiros. Assim, é possível analisar os agrupamentos de municípios de acordo com as características relevantes para a definição de prioridades de ação e, no interior de cada grupo, a construção de rankings de municípios, segundo os indicadores específicos. O intuito de compor agrupamentos é permitir a caracterização dos municípios, valendo-se da idéia de que a tipologia de municípios é um modo mais transparente de hierarquizar os diferentes perfis de gestão municipal bem como diferentes situações sociais e econômicas observadas. As opções descartadas seriam as estratégias arbitrárias de ponderação das referidas variáveis. Outra característica deste trabalho é permitir a identificação dos fatores que colocam os municípios em situação de vantagem, ou desvantagem, em relação aos demais municípios, no uso eficiente de recursos públicos nos sistemas municipais de ensino fundamental. A tipologia municipal delineou cinco perfis com características singulares em seus respectivos indicadores. Os resultados do estudo demonstram que o perfil da gestão educacional dos municipíos, definidas através da análise de conglomerados, estão associados aos resultados de eficiência da respectiva política. Nota-se que as estratificações que apresentam os melhores indicadores também correspondem às mesmas que possuem melhor eficiência / From the analysis of the national and international literature on efficiency in the use of resources in education, it is observed that this efficiency is object of study in a wide range of variables that seek to explain it. This study aims to generate a typology that characterizes the educational management model of the municipalities and that represents their socioeconomic context, as well as to verify which variables, as identified in the published studies, are associated with the best efficiency liquid without use of resources in education in each identified cluster. Thus, we are known as discretionary and non-discretionary variables that are correlated with the educational management profile of the Decision-Making Units (DMU), there are no cases of municipalities, as well as the analysis of them. The study identifies these variables in groupings of municipalities - clusters - using data from all 5,570 Brazilian municipalities. Thus, it will be possible to analyze the municipalities\' groups according to the characteristics relevant to the definition of priorities for action and, within each group, the construction of rankings of municipalities, according to the specific indicators. The aim is to compose clusters and allow the characterization of municipalities, using the idea of being typified municipalities and a more transparent way of hierarchizing the different profiles of municipal management as well as different social and economic situations observed. Discarded options would be like the arbitrary strategy of disease weighting. The municipal basic education services, as well as the use of information systems, communication and evaluation of public resources. A municipal typology outlined five profiles with unique characteristics in their indicator resources. The results of the study demonstrate that the municipal management profile, through the analysis of conglomerates, is associated to the results of its greater efficiency. It should be noted that stratifications which provided at the best canals correnpondem which best best efficiency

The central theme of the work is directly related to the planning of public expenditure under the Federal University of Santa Maria, as an instrument of management and support tool for decision making. This study aimed to explain how is the planning and budget management of public expenditure by the managers of the Federal University of Santa Maria, specifically on the campus of Palmeira das Missões. The methodological procedures were case descriptive and exploratory study, with qualitative approach. Semi-structured interviews were applied to the heads of teaching departments, manager and accountant campus Palmeira das Missões. Besides the interviews, the on-site observation and documents were used as a support for the analysis and discussion of results. The results of the study show that planning is mainly the gathering of information concerning the priorities and demands. They stand out in managing the implementation of the expenditure observed in the subdivision: daily, passages, consumption and permanent; and finally, control occurs in a personal and informal way through spreadsheets, and also formally in charge of the specific sector. The budget management has proven dependent and restricted resources available to departments, getting the boss with little autonomy management. In addition, there is also the greater emphasis of the department heads in budget management with respect to planning and control, due to institutional procedures and aspects of legal proceedings. Based on these results, it is concluded that there is no documented planning and formalized in public spending in departments, the heads are used individual knowledge to the actions to plan spending. / O tema central do trabalho está relacionado diretamente ao planejamento das despesas públicas no âmbito da Universidade Federal de Santa Maria, enquanto instrumento de gestão e ferramenta de auxílio para tomadas de decisões. O presente estudo teve como objetivo geral explicitar como ocorre o planejamento e o gerenciamento orçamentário das despesas públicas pelos gestores da Universidade Federal de Santa Maria, especificamente no Campus de Palmeira das Missões. Os procedimentos metodológicos foram de estudo de caso do tipo descritivo e exploratório, com abordagem qualitativa. Foram aplicadas entrevistas semiestruturadas aos chefes de departamentos didáticos, gestor e contador do Campus Palmeira das Missões. Além das entrevistas, a observação in loco e documentos foram utilizados como suporte para a análise e discussão dos resultados. Os resultados do estudo demonstraram que o planejamento ocorre principalmente pelo levantamento das informações referente às prioridades e demandas; destacam-se no gerenciamento a execução da despesa observando a subdivisão em: diárias, passagens, consumo e permanente; por fim, o controle ocorre de maneira pessoal e informal através de planilhas, e também de maneira formal a cargo do setor específico. O gerenciamento orçamentário se mostrou dependente e restrito aos recursos disponibilizados aos departamentos, ficando o chefe com pouca autonomia de gestão. Além disso, destaca-se também, a maior ênfase dos chefes de departamentos no gerenciamento orçamentário em relação ao planejamento, em virtude de trâmites institucionais e aspectos dos procedimentos legais. Com base nos resultados encontrados, conclui-se que não existe um planejamento documentado e formalizado nos gastos públicos nos departamentos, os chefes utilizam-se do conhecimento individual adquirido para as ações de planejar os gastos.

This article analyzes the factors that contributed to Cesar Alvarez’s administration stability as regional president of Ancash during almost two full consecutive terms (2006 – 2013). Thus, the research focuses on the development of clientelistic and patronage networks that strength- ened his ties with citizens, providing him with constant support. Moreover, those practices protected him from any act of fiscalization or investigation. Finally, public spending, largely financed with mining canon, made possible for Alvarez to show himself as an efficient regional president by developing major infrastructure projects in the region. / El presente artículo se centra en los factores que dieron estabilidad a la gestión del expresidente regional de Áncash,  César Álvarez,  durante casi dos periodos consecutivos (2006- 2013) y con probables miras hacia uno tercero. De esta manera, la investigación se enfoca en el desarrollo de redes clientelares y de patronazgo que fortalecieron los nexos que estableció con la ciudadanía, proporcionándole apoyo constante. Asimismo, aquellas prácticas le sirvieron de blindaje ante cualquier acto de fiscalización o investigación. Por último, el gasto público en gran parte producto del canon minero, hizo que Álvarez se demuestre como una autoridad eficiente alpromocionar grandes obras de infraestructura -sobrevaloradas- en la región.

Submitted by Maria Medeiros (maria.dilva1@ufcg.edu.br) on 2018-09-11T13:42:45Z No. of bitstreams: 1 YURI DANTAS DOS SANTOS - DISSERTAÇÃO (PROFIAP-CCJS) 2016.pdf: 2504702 bytes, checksum: e47255e34c14d4ac3f5ac245abf1778d (MD5) / Made available in DSpace on 2018-09-11T13:42:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 YURI DANTAS DOS SANTOS - DISSERTAÇÃO (PROFIAP-CCJS) 2016.pdf: 2504702 bytes, checksum: e47255e34c14d4ac3f5ac245abf1778d (MD5) Previous issue date: 2016-06-16 / Diante da importância da educação na formação cidadã e profissional, faz-se necessário que os recursos empregados nessa área sejam utilizados de forma eficiente. Este trabalho procura responder ao seguinte problema de pesquisa: qual a eficiência dos municípios do Seridó Potiguar quanto aos seus gastos com educação no âmbito do ensino fundamental? A partir do qual, traçou-se como objetivo geral: analisar a eficiência dos gastos municipais em educação, no nível do ensino fundamental, no contexto do Seridó Potiguar. A pesquisa classificou-se como: descritiva, quanto aos objetivos; pesquisa documental, quanto aos procedimentos utilizados; e quantitativa, quanto à abordagem do problema. Os sujeitos da investigação foram os 25 municípios do Seridó – Rio Grande do Norte, referentes aos quais foram extraídos 14 indicadores, distribuídos em três dimensões alusivas: ao financiamento da educação, aos recursos educacionais não financeiros e ao desempenho do aluno. Por falta de dados, 5 municípios foram excluídos do estudo. Utilizando-se do método PROMETHEE II, de apoio multicritério à decisão, foram constituídos índices representativos de cada uma das três dimensões e índices que permitem visualizar a eficiência em educação sob quatro perspectivas distintas. Os resultados quanto ao Índice de Eficiência Bruta do Gasto com Educação (IEBGE) revelaram que os municípios mais eficientes em prover recursos educacionais não financeiros estiveram entre os últimos no financiamento do ensino fundamental. Por outro lado, os menos eficientes ficaram entre os primeiros no ranking do financiamento, revelando que somente aplicar recursos não torna o município eficiente. Quanto ao Índice de Eficiência Líquida do Gasto com Educação (IELGE), evidenciou-se que os municípios mais eficientes em conseguir desempenho de seus alunos ocuparam posições medianas no ranking do financiamento, indicando que a aplicação de recursos, em certa medida, é importante para que o município seja eficiente. Pelo Índice de Eficiência na Operacionalização dos Recursos Educacionais Não Financeiros (IEORENF), percebeu-se que municípios eficientes em ofertar tais recursos não necessariamente o são em termos de geri-lo de modo a proporcionar o aprendizado do discente. Por fim, no Índice de Eficiência Total do Gasto com Educação (IETGE), os municípios mais eficientes também ocuparam posições intermediárias no ranking do financiamento da educação, confirmando a inferência de que certa quantidade de gastos é benéfica à eficiência dos municípios, todavia, o principal está na forma como esses recursos são utilizados. Já os municípios menos eficientes estiveram entre os que mais financiaram o ensino fundamental, endossando a afirmativa de que somente efetuar gastos não melhora a eficiência. Acrescente-se que somente realizar gastos não melhora o desempenho do aluno, pois se identifica que estes mesmos municípios também são os últimos no ranking do desempenho do aluno. O estudo apresentou como limitação o fato de propor um novo modelo de indicadores, carecendo de uma maior aplicação a fim de ser validado. Por fim, propõe-se a replicação da pesquisa ampliando o espaço temporal e a quantidade de municípios, bem como a análise da influência de fatores externos sobre a educação. / Given the importance of education in civic and vocational training, it is necessary that the resources employed in this area are used efficiently. This paper seeks to answer the following research problem: what the efficiency of the municipalities of Seridó Potiguar about their spending on education within the elementary school? From which, if traced the general objective: to analyze the efficiency of municipal spending on education in the elementary school level, in the context of Seridó Potiguar. The survey ranked as descriptive, as the objectives; survey and documentary research, as the procedures used; and quantitative, on the approach to the problem. The subjects of the research were the 25 municipalities of Seridó - Rio Grande do Norte, concerning which were taken from 14 indicators, divided into three allusive dimensions: the financing of education, non-financial educational resources and student achievement. For lack of data, five municipalities were excluded. Using the PROMETHEE II method of multi-criteria decision support, were recognized representative indices of each of the three dimensions and indexes that let you see the efficiency in education from four perspectives distintas. Os results regarding the Expenditure Gross Efficiency Ratio with Education (EGERE) revealed that the most efficient municipalities in providing nonfinancial educational resources were among the last in the financing of primary education. On the other hand, the least efficient were among the first in the ranking of financing, revealing that only apply resources does not make efficient municipality. As for Expenditure Net Efficiency Ratio with Education (ENERE), it showed that the most efficient municipalities in achieving performance of his students occupied middle positions in the ranking of funding, indicating that the application of resources to some extent, it is important to that the municipality is efficient. The Efficiency Ratio in the Operationalization of Non-Financial Educational Resources (ERONFER), it was noted that efficient municipalities in offering such resources are not necessarily in terms of manage it to provide the learning of the student. Finally, in the Total Efficiency Index Spending on Education (TEISE), the most efficient municipalities also occupied intermediate positions in the ranking of education funding, confirming the inference that a certain amount of spending is beneficial to the efficiency of municipalities, however, the main is in how these resources are used. Already the least efficient municipalities were among the more funded elementary school, endorsing the statement that only make expenditures does not improve efficiency. Adding that only hold spending does not improve student achievement, as it identifies these same municipalities are also the last in the ranking of student performance. The study had as limitation the fact of proposing a new model of indicators, lacking a larger application in order to be validated. Finally, research replication is proposed extending the timeline and the number of municipalities, as well as the analysis of the influence of external factors on education.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Essa dissertação tem como objetivo analisar a eficiência e eficácia do gasto público em segurança nos estados brasileiros para o período 2005-2008, verificando se a baixa eficácia e/ou não significância encontrada na literatura pode ser explicada pela ineficiência na utilização dos recursos. Para alcançar os objetivos traçados, utilizamos a metodologia da Análise Envoltória de Dados para estimar a eficiência relativa entre os estados brasileiros, elaborando um ranking de eficiência entre os estados e separando-os em eficientes e ineficientes. Assim, dividimos a amostra em dois grupos: estados eficientes e ineficientes, permitindo estimar e comparar modelos de dados em painel para as duas amostras e no modelo geral. Além da elaboração de um ranking, que permitiu a comparação dos estados pelo critério da eficiência, os resultados do estudo apresentam evidências de que a eficácia dos gastos públicos em segurança está relacionada com a eficiência dos estados na utilização desses recursos. / This dissertation aims to analyze the efficiency and effectiveness of public spending on security in the Brazilian states during the period 2005-2008, verifying that the low efficacy and / or non-significance found in the literature can be explained by inefficient use of resources. To achieve the goals set, we use the methodology of data envelopment analysis to estimate the relative efficiency between the Brazilian states, producing a ranking of efficiency among state and separating them into efficient and inefficient. So, we divided the sample into two groups: efficient and inefficient states, allowing to estimate and compare models of panel data for the two samples and in the general model. Besides the development of a ranking, which allowed a comparison of the states by the criterion of efficiency, the study results provide evidence that the effectiveness of public spending on security is related to the efficiency of the states in their use.

Orientador: Francisco Luiz Cazeiro Lopreato / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-16T06:46:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Motta_AlexandreRibeiro_M.pdf: 2857260 bytes, checksum: 2518e0ec1358f8826efecc761ff66877 (MD5) Previous issue date: 2010 / Resumo: A presente dissertação discute a questão das compras públicas no âmbito da Administração Direta do Poder Executivo Federal Brasileiro. Seu principal objetivo é analisar a contribuição deste sistema de compras na busca de maior eficiência do gasto público federal. São utilizados como referências comparativas, o conhecimento acumulado pela iniciativa privada no campo das aquisições de produtos e serviços, e ainda o sistema de compras públicas federais norte-americano. A estratégia adotada foi estabelecer uma matriz conceitual para a análise dos capítulos do trabalho. Tal matriz compõem-se de três dimensões: "Estrutura e Sistemas", "Legislação, Normatização e Processos" e "Recursos Humanos Especializados". Estes elementos servem como eixos fundamentais e fio condutor na discussão de cada um dos capítulos. No campo metodológico, o trabalho utilizou uma combinação de métodos qualitativos, tais como pesquisa bibliográfica e estudo de casos. Em relação ao terceiro capítulo, as informações foram também obtidas por meio de entrevistas semi-estruturadas. O tratamento de tais informações foi procedido via análise de conteúdo temático. As reflexões apresentadas ao longo da dissertação indicam que o sistema federal brasileiro de compras públicas poderia ser classificado como "Corruptocêntrico", por conta da centralidade do Combate à Corrupção, elemento em torno do qual gravitam, em órbitas hierarquizadas por ordem de importância, a Legislação, os Sistemas, as Pessoas e por último, quando passível de clara identificação, o Resultado. Neste sentido, a conclusão do trabalho é a de que o sistema brasileiro de compras não contribui substancialmente para a melhora da eficiência do gasto público federal. Como subsídio ao debate, a dissertação também apresenta sugestões para a superações do quadro apontado / Abstract: This thesis discusses the issue of public procurements by the Executive Branch of Brazilian Federal Government. Its main objective is to analyze the contribution of this procurement system looking foward to having a greater and efficient public spending. The knowledge accumulated by the private sector and by the U.S. federal procurement system on the acquisiton activities are used as comparative references. The strategy adopted was to establish a conceptual framework to analyze the chapters of the thesis. This framework consists of three dimensions: "Structures and Systems", "Legislation, Standards and Processes" and "Skilled Human Resources". These elements serve as the bases and conduct the discussion of each chapter. In the methodological field, the study used a combination of qualitative methods such as literature review and case studies. In the third chapter, the information was also obtained through semi-structured interviews. The evaluation of such information was carried out via thematic content analysis. The reflections presented throughout the dissertation indicate that the Brazilian federal procurement system could be classified as "Corruptocentric", once it strives for the extinguishment of corruption, idea around which it gravitates, in hierarchical orbits by importance order: the Legislation, the Systems, the People and finally, when the identification is neat, the results. Taking this into consideration, the conclusion is that the Brazilian Federal procurement system does not contribute substantially to improve the efficiency of public spending. As a support to the debate, the thesis also presents suggestions to overcome the issues raised / Mestrado / Desenvolvimento Economico, Espaço e Meio Ambiente / Mestre em Desenvolvimento Econômico

nÃo hà / This study aims to analyze the efficiency of public spending on health in the state of Cearà in Microregion Baturità in the period 2006 to 2010. To this end, we used the database system Public Health Budget (SIOPS) and indicators of the program by Covenant Health, prioritized and monitored by the Municipal Health, intercropped with tool use Data Envelopment Analysis (DEA) with constant returns to scale-oriented products with raw material as per capita spending and as products of the indicators: coverage rate by the Family Health Program (PSF), proportion of live births to mothers with more than 4 or more queries antenatal (prenatal) and rate of hospitalization for stroke (CVA), service rate by accident with diabetes (diabetes) and rate of hospitalization (inttx) and rate of children under 05 years with low weight (weight). The study shows Guaramiranga with increased spending between 2008 and 2010 without, however, present significant variation in the indicators in relation to other units. The PC is markedly higher spending other unit in the entire period (2006 to 2010). It has the worst scores of overall efficiency and recovery in 2010 although it has never reached the efficiency frontier. In the five years observed (2006-2010), the unit package and Baturità were four times the efficiency frontier, ItapiÃna, Capistrano and Mulungu 2 times AraÃoiaba a time. Aratubaand Guaramiranga did not reach the efficiency frontier in any year noted. The wide variation in per capita spending associated with the small variation of the corresponding indicators among the units studied points to a low standardization of procedure and highlights the need to broaden the selection of indicators for health managers, seeks to include the major actions of five blocks funding created that defines the cost of health, to enable better monitoring of management and unit performance. / Este estudo tem como objetivo analisar a eficiÃncia dos gastos pÃblicos com saÃde no Estado do CearÃ, na MicrorregiÃo de BaturitÃ, no perÃodo de 2006 a 2010. Para tanto, utilizou-se o banco de dados do Sistema de OrÃamento PÃblico em SaÃde (SIOPS) e indicadores do programa Pacto pela SaÃde, considerados prioritÃrios e acompanhados pelas Secretarias Municipais de SaÃde, consorciados com o uso da ferramenta AnÃlise EnvoltÃria de Dados (DEA) com retornos constantes de escala orientada para os produtos, tendo como insumo o gasto per capita e como produtos os indicadores: taxa de cobertura pelo Programa de SaÃde da FamÃlia(PSF); proporÃÃo dos nascidos vivos de mÃes com quatro ou mais consultas de prÃnatal (prÃ-natal); taxa de internaÃÃo por acidente vascular cerebral (avc); taxa de internaÃÃo por diabetes (diabetes); taxa de internaÃÃo por residÃncia (tx de int); taxa de crianÃas menores de 05 anos com baixo peso (peso). O estudo mostra Guaramiranga com o maior gasto entre 2008 e 2010 sem, contudo, apresentar significativa variaÃÃo nos indicadores em relaÃÃo Ãs demais unidades. O Gasto pc à acentuadamente superior Ãs demais unidades em todo o perÃodo (2006 a 2010). Tem os piores escores de eficiÃncia do conjunto e, embora apresente recuperaÃÃo em 2010, nunca atingiu a fronteira de eficiÃncia. Nos cinco anos observados (2006 a 2010), as unidade de Pacoti e Baturità estiveram quatro vezes na fronteira de eficiÃncia, ItapiÃna, Capistrano e Mulungu, duas vezes, Aracoiaba, trÃs vezes. Aratuba e Guaramiranga nÃo atingiram a fronteira de eficiÃncia em nenhum ano observado. A grande variaÃÃo do gasto per capita associada à pequena variaÃÃo dos indicadores correspondentes entre as unidades estudadas aponta para uma baixa padronizaÃÃo de procedimento e evidencia a necessidade de se ampliar a seleÃÃo de indicadores pelos gestores de saÃde, visando contemplar as principais aÃÃes dos cinco blocos de financiamento criados, o que define o custeio das aÃÃes de saÃde, de modo a permitir melhor acompanhamento da gestÃo e do desempenho das unidades.