De kommunala resurserna är stora i sitt omfång men ofta begränsade i relation till verksamheterna behov. Arbetet att fördela resurser har därmed en central roll i de svenska kommunerna. Sedan förtydligandet av organiseringsfriheten i den offentliga sektorn har kommunerna själva haft möjligheten att utforma sina processer efter de lokala förutsättningarna. Detta har medfört att det idag finns ett vitt spann av resursfördelningssystem, där olika faktorer ligger bakom systemets utformning. Syftet med den här fallstudien är att öka förståelsen för den kommunala resursfördelningen genom att identifiera faktorer och bakomliggande idéer. Baserat på intervjuer i två medelstora svenska kommuner har studien avsett att få en insyn i två olika resursfördelningssystem. För att förstå hur bakomliggande idéer och faktorer påverkar utformningen av resursfördelningssystemet, har empirin satts i relation till institutionella teorier. Här har studien kunnat visa på att den kommunala resursfördelningen till stor del är ett sätt att försöka förutspå det framtida resursbehovet och hur det förändras. Beräkningsvariablerna som innefattas är ofta en spegling av de kommunala förutsättningarna, i vilken de politiska prioriteringarna arbetar för kvalitetshöjande åtgärder. Dessa beräkningar tenderar att utformas utifrån rationella bedömningar, där kommunen överväger olika alternativ för att utveckla ett system i linje med de egna preferenserna. Trots detta har en del likheter identifierats kring den övergripande utformning där skillnader mer återfinns på detaljerad nivå. I det här tycks kommunerna eftersträva ett resursfördelningssystem som principiellt fungerar som en institutionell mekanik. Detta ökar dessvärre risken för spårberoende där studien visat på att utformningen tenderar att fastna på samma stig, där uppdateringar sker men med utgångspunkt i det historiska. / The municipal resources are large in their quantities but often limited in relation to the need of the compulsory operations. The process to allocate resources is thus a central role in the Swedish municipalities. The municipalities have been given a wide range of freedom when it comes to organize themselves, this gives them the ability to design their processes in a way that benefit their own local conditions. As a result, a wide range of resource allocation systems can be identified with different factors included in the system's design. The purpose of this case study is to increase the understanding of the municipal resource allocation by identifying the factors included and underlying ideas. Based on interviews in two medium-sized Swedish municipalities, the study has been designed to gain insight into two different resource allocation systems. In order to understand how underlying ideas and different factors affect the design of the resource allocation system, the empirical data has been analyzed in relation to institutional theories. The result of the study has shown that the municipal resource distribution is mainly an attempt to predict possible changes in future needs. The different calculations included are often ways of trying to reflect the municipal conditions, in which the political priorities mainly intend to deal with changes in quality of the operations. The calculations of future needs tend to be based on rational assessments, where the municipality is considering different options for developing a system in line with its own preferences. Nevertheless, a number of similarities have been identified in the overall design of the system where differences are found at a detailed level. Both the municipalities in this study seem to look for a resource allocation system in which the function principally works as an institutional mechanics. This, however, increases the risk of path dependence where the study shows that the design tends to get stuck in the same tracks, where the system continuously updates but with the historical path as a base.

Le Code pénal consacre au sein de son Livre IV une section intitulée « Des manquements au devoir de probité », héritage de l’ancienne forfaiture. La catégorie n’a cessé d’évoluer au plan interne, appuyé par le droit pénal international, puisque ce ne sont pas moins de six conventions pénales qui l’influencent aujourd’hui. Il en ressort un véritable foisonnement normatif qui repose pour l’essentiel sur l’incrimination. Son étude méthodique permet d’observer un droit pénal arraché de son ultima ratio, mettant à mal sa fonction dissuasive. La pédagogie du Code pénal est également atteinte à l’heure où les manquements visés n’annoncent plus clairement ce qu’ils répriment. Dans ce contexte, depuis 2013, le législateur a fait de l’exemplarité la toile de fond des manquements au devoir de probité. Au-delà de l’affichage individuel, le travail de recherche invite à s’interroger sur la mise en œuvre d’une telle fonction par le droit pénal. Un « manquement » a une connotation morale plus forte que la violation d’une règle juridique. Un « devoir » suppose une règle plus sociale qu’une simple obligation. C’est dire que la répression entend punir un « faire-valoir », pour donner une consistance à la chose publique dans laquelle la société croit et dont les personnes exerçant une fonction publique sont les gardiens. Ces incriminations moralisatrices resserrées autour d’une responsabilité pénale à fondement social permettent de faire apparaître la pénalité sous un nouveau jour. En se recentrant sur son application, la thèse redécouvre ainsi la fonction d’exemplarité du droit pénal. / Book IV of the Criminal Code is devoted to a section entitled « Failures in the duty of probity », formerly referred to in French law as « forfaiture », i.e. serious abuse of office. This category has constantly evolved in domestic law, under the influence of international criminal law, since today it is concerned by no fewer than six criminal law conventions. The result is a veritable proliferation of legislation based mainly on the creation of offences. Its systematic review reveals criminal law torn from its ultima ratio, undermining its dissuasive function. The educational aspect of the Criminal Code is also diminished when it is no longer clear what is repressed in the targeted failures. In this context, since 2013, legislation has set failures in the duty of probity against the backdrop of exemplarity. Going beyond an individual stand, this research invites us to question such an approach by criminal law. « Failure » has a moral undertone greater than the breach of a legal rule. A « duty » implies a rule more social than a simple obligation. This means that repression intends punishing a « foil », which, by contrast, gives substance to the public good in which society believes and for which individuals performing a public function are the guardians. These moralising regulations to punish defined offenses, based on the notion of socially-founded criminal responsibility, allow the penalty to be seen in a new light. By refocusing on its application, the analysis thus rediscovers the function of exemplarity in criminal law.

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Esse perfil de organização socioespacial reverbera em outras tendências, como valorização do solo urbano de suas áreas centrais, insuficiência de estoques de áreas rurais para fins de parcelamento, ou de construção de habitações populares. Essa dinâmica não reflete impactos apenas em Goiânia, uma vez que, inicialmente, os municípios limítrofes recebem a função de saldar as demandas habitacionais do núcleo metropolitano, potencializando assim, o surgimento de novas demandas relacionadas à infraestrutura e serviços. No município de Trindade esse processo ganhou evidência a partir da década de 1970, com o início da conurbação da área leste municipal (Trindade II), com a área oeste de Goiânia, exemplo da implantação dos setores Maysa, Setor dos Bandeirantes e de muitos outros setores na década de 1990, a exemplo do Jardim Ipanena, Setor Renata Park e Conjunto Dona Iris I. A GO 060 contribui para o crescimento dessa área conurbada, uma vez que potencializava os deslocamentos cotidianos. No decorrer da pesquisa se observou uma dinâmica muito comum nesses setores: a negligência do poder público municipal diante das demandas da população. Alguns impasses identificados a partir de dados do censo do IBGE de 2010 na área conurbada são, na sua maioria, vinculados à falta de infraestrutura urbana, a exemplo de pavimentação asfáltica, escoamento pluvial, rede de água, dentre outros. Comparando com o núcleo original do município, percebe-se que o Trindade II é omitido pela gestão municipal. Essa afirmativa se confirma a partir da espacialização dos equipamentos de consumo coletivo e dos serviços. Enfim, nota-se claramente um processo de fragmentação sociopolítica do território, impulsionada, sobretudo, pela desintegração das funções públicas de interesse comum mencionadas na legislação metropolitana da RMG. Esse processo gera ainda na malha urbana conurbada à Goiânia (Trindade II) o que denominamos de “tecido urbano duplamente periférico”, uma vez que é negligenciado tanto pela gestão municipal de Trindade quanto de Goiânia, muito embora salde suas demandas por habitação. / A questão metropolitana no Brasil ganhou destaque nos estudos de geografia urbana nas últimas décadas. Temáticas como mobilidade intrametropolitana, habitação e saneamento básico são alguns temas constantemente debatidos. É muito comum iniciar esse tipo de análise pela centralização e polarização de equipamentos e recursos do núcleo metropolitano em detrimento às dinâmicas socioespaciais que ocorrem nos municípios periféricos. A Região Metropolitana de Goiânia não foge à característica centralizadora e polarizadora dos núcleos metropolitanos brasileiros. Esse perfil de organização socioespacial reverbera em outras tendências, como valorização do solo urbano de suas áreas centrais, insuficiência de estoques de áreas rurais para fins de parcelamento, ou de construção de habitações populares. Essa dinâmica não reflete impactos apenas em Goiânia, uma vez que, inicialmente, os municípios limítrofes recebem a função de saldar as demandas habitacionais do núcleo metropolitano, potencializando assim, o surgimento de novas demandas relacionadas à infraestrutura e serviços. No município de Trindade esse processo ganhou evidência a partir da década de 1970, com o início da conurbação da área leste municipal (Trindade II), com a área oeste de Goiânia, exemplo da implantação dos setores Maysa, Setor dos Bandeirantes e de muitos outros setores na década de 1990, a exemplo do Jardim Ipanena, Setor Renata Park e Conjunto Dona Iris I. A GO 060 contribui para o crescimento dessa área conurbada, uma vez que potencializava os deslocamentos cotidianos. No decorrer da pesquisa se observou uma dinâmica muito comum nesses setores: a negligência do poder público municipal diante das demandas da população. Alguns impasses identificados a partir de dados do censo do IBGE de 2010 na área conurbada são, na sua maioria, vinculados à falta de infraestrutura urbana, a exemplo de pavimentação asfáltica, escoamento pluvial, rede de água, dentre outros. Comparando com o núcleo original do município, percebe-se que o Trindade II é omitido pela gestão municipal. Essa afirmativa se confirma a partir da espacialização dos equipamentos de consumo coletivo e dos serviços. Enfim, nota-se claramente um processo de fragmentação sociopolítica do território, impulsionada, sobretudo, pela desintegração das funções públicas de interesse comum mencionadas na legislação metropolitana da RMG. Esse processo gera ainda na malha urbana conurbada à Goiânia (Trindade II) o que denominamos de “tecido urbano duplamente periférico”, uma vez que é negligenciado tanto pela gestão municipal de Trindade quanto de Goiânia, muito embora salde suas demandas por habitação.

La tesis pretende conciliar dos realidades tradicionalmente alejadas entre sí como son la retribución mediante arancel de ciertos funcionarios públicos y el Derecho Tributario. Un alejamiento aparente ya que el arancel no pasa inadvertido para esta disciplina, como lo atestigua su encaje sistemático en la parafiscalidad, concepto que designa a aquellos ingresos que, a pesar de revestir naturaleza tributaria, no se someten al ordenamiento tributario. Siguiendo un criterio metodológico clásico, se sustenta la naturaleza tributaria parafiscal del arancel partiendo de los rasgos de su régimen jurídico. Como idea final se deduce la existencia de una prestación que requiere un profundo cambio en su estructura jurídica, sin perjuicio de las dificultades que ello entrañaría, dado que ello nos podría conducir a otro debate de honda repercusión política, social y económica como es el de la organización jurídica de los fedatarios públicos en España. / The thesis tries to provide a common study between two concepts traditionally opposed in its scientific treatment as the payment of certain civil servants -public notaries and Register Office- with 'arancel' -Spanish formal denomination- and the Spanish Tax Law. Despite it´s not ruled by tax laws, the 'arancel' shares the nature of taxes, according to Spanish Tax General Act. Initially we introduce its present structure and then afterwards we propose it as a tax This figure requires a deep change in its legal structure. However, we are aware of finding serious difficulties in our proposal, because we are treating a matter which could imply discussing about another important question not only in legal points of view but also political, economic and social about the opportunity of modifying the regulation of civil servants who are entitled to give services of public faith in Spanish Law.