Den samhällsdebatt om konkurrensutsättning av kommunala verksamheter som diskuterats i media har föranlett ett flertal kommuner att genom förändrade driftsformer möta privatiseringen. Syftet med studien var att jämföra två äldreboenden med olika driftsformer inom kommunal regi, ett traditionellt drivet äldreboende och en intraprenad, sett ur personalens synvinkel. Till studien använde vi oss av både kvantitativ- och kvalitativ forskningsmetod. Det empiriska materialet samlades in genom tidigare forskning, enkätundersökning och intervjuer med personal på de båda äldreboendena samt kvalitativa intervjuer med ledningen. Vi använde oss av det deduktiva förhållningssättet genom att utgå från det systemteoretiska forskningsperspektivet. Resultatet visade på små skillnader både i arbetstillfredsställelse och i de äldres kvalitet mellan de båda äldreboendena. Ur ett ekonomiskt perspektiv fanns positiva effekter i intraprenaden genom att personalen var mer medvetna om de ekonomiska aspekterna. Frivillighet är viktigt vid valet vid valet av förändrad driftsform och att ledarskapet har en viktig roll. Sökord: Alternativa driftsformer, intraprenad, äldreomsorg, äldreboenden, system teori.

Syftet med arbetet är att undersöka olika aktörers syn på hur kvalitet uppnås i tolkningen av lagar och upphandlingsregler. Kvalitet belyses genom att se på verksamheten genom några teoretiska begrepp - brukare, empowerment, implementering, lagstiftning, upphandling och New Public Management. Målet med studien är att visa på de kvalitativa effekterna av Falkenbergs kommuns val att använda alternativa driftsformer inom personlig assistans, handikapp- och äldreomsorg. Att valet föll på Falkenbergs kommun, beror på att de valt att lägga ut all handikappomsorg, all personlig assistans och 43 % av äldreomsorgen på externa utförare. Det tillvägagångsätt som använts har sin grund i kvalitativ forskningsansats, vilken består av semistrukturerade intervjuer och studier av offentliga dokument. Vidare har insamlad data analyserats utifrån New Public Management, empowerment och genom kvalitets- och implementeringsteorier. Slutsatsen är att Falkenbergs kommuns politiker och tjänstemän menar att kvalitet är något individuellt vilket vi ser som positivt då man ur ett empowermentperspektiv ser den enskilde brukarens röst som viktig. Något enhetligt svar på frågan får vi dock inte. Vidare ser vi att de externa utförare som undersökts har ett något bättre resultat över lag. Undantaget är dock daglig verksamhet där den kommunala driften får generellt bättre skattning. Det uppföljningsansvar Falkenbergs kommun har, på upphandlade verksamheter, är inte genomfört med hänvisning till en överbelastad planeringsavdelning. / The aim of this work is to investigate the various participants' views of how qualityis achieved in the interpretation of laws and procurement regulations. Quality is illustrated by looking at the business through some theoretical concepts - users, empowerment, implementation, legislation, procurement and New Public Management. It looks at Falkenberg Municipality's routines for quality and regulatory monitoring. The goal of this study is to show the effects of Falkenberg Municipality's decision to use alternative operating modes of personal assistance, disability and the elderly. Falkenberg Municipality was selected because they have chosen to outsource all disability care, personal assistance, and 43% of the elderly one xternal providers. The approach used is based on the qualitative research approach, which consists of semi-structured interviews and studies of public documents. Furthermore, in-collected data has been analyzed from New Public Management, empowerment and through quality and implementation theories. The conclusion is that Falkenberg Municipality politicians and officials believe that quality is something individual which we see as positive since, from an empowerment perspective, the individual user's voice is important. No uniform answer tothe question has been given. Furthermore, we see that the external providers surveyedhave showed a somewhat better result across the board. The exception isdaily activity care in which the municipal operates which gets a generally better evaluation. The follow-up responsibility Falkenberg Municipality has regarding contracted activities is not carried out with reference to an overloaded planningdepartment.

Intrapreneur driven units in the municipal administration in Halmstad is a fairly new phenomenon that has not existed for more than seven years. In the study, employees and managers experience  about differences and similarities between the traditional mode of operation and intrapreneur were examined as well as their views on the application of the policy in practice. Quantitative and qualitative methods have been used to investigate managers and employees experience of both modes of operation. Empirical materials have been collected using previous research, interviews with the managers and a survey of the employees. Content of the municipality's policy for intraprenades has been linked to various theories and models, which form the basis for the study's questions. The study highlights the policy's personnel and operational perspectives.  The result shows several similarities between the operating modes. Positive differences are experienced in respondents participation, motivation and influence. What both professions feel is that these opportunities are not used by all employees. Positive effects with intrapreneurs from an economic perspective are reflected in, among other things, increased financial awareness of the staff. What is perceived negatively by both managers and employees is that they feel limited by the municipality's acquisition agreement. Some employees think that there may be too much of a financial hassle at their meetings. Policy is complied with on all of the units, except that it is the Home Care Board that originally wanted the formation of intrapreneur mode of operation and not the staff themselves.  The study shows no connection between employees experiences of motivation and their age, but motivation depends on whether they feel seen and confirmed by their manager. / Intraprenad i Hemvårdsförvaltningen i Halmstad är ett tämligen nytt fenomen som inte funnits längre än sju år. I studien har medarbetares och chefers erfarenheter och upplevelser kring skillnader och likheter mellan den traditionella driftsformen och intraprenad undersökts samt deras syn på policys tillämpning i praktiken. Kvantitativa och kvalitativa metoder har använts för att undersöka chefers och medarbetares erfarenheter av de båda driftsformerna. Empiriska material har samlats in med hjälp av tidigare forskning, intervjuer med cheferna och enkätundersökning av medarbetarna. Innehåll i kommunens policy för intraprenader har kopplats till olika teorier och modeller vilket utgör grunden för studiens frågeställningar. I studien belyses personal- och verksamhetsperspektiv i policy. Resultatet visar på flera likheter mellan driftsformerna. Positiva skillnader upplevs i respondenternas delaktighet, motivation och inflytande. Det som båda yrkesgrupperna upplever negativt är att dessa möjligheter inte utnyttjas av alla anställda. Positiva effekter med intraprenad ur ett ekonomiskt perspektiv visar sig bland annat i ökad ekonomisk medvetenhet hos personalen. Det som uppfattas negativt av både chefer och medarbetare är att de känner sig begränsade av kommunens uppköpsavtal. En del anställda tycker att det kan bli för mycket ”ekonomisnack”. Policy för intraprenader efterföljs på samtliga enheter förutom att det är Hemvårdsnämnden som ursprungligen önskat bildande av intraprenader och inte personalen själva.   Studien visar inget samband mellan medarbetarnas upplevelser av motivation och deras ålder. Motivationen beror snarare på om de känner sig sedda och bekräftade av sin chef.