Made available in DSpace on 2015-08-19T13:52:54Z (GMT). No. of bitstreams: 2 9.pdf: 649163 bytes, checksum: e76aa39993736513a5f0d836e57d0321 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2013 / Fundação Oswaldo Cruz. Instituto de Tecnologia em Fármacos/Farmanguinhos. Rio de Janeiro, RJ, Brasil. / A indústria farmacêutica tem aprimorado seu sistema de gestão de acordo com a evolução dos conceitos de qualidade e de normas internacionais.A conformidade com os requisitos regulatórios fortalece a disposição da implantação deste sistema. Uma análise qualitativa do processo permitiu identificar oportunidades de melhorias. Algumas ações foram propostas, a fim de contribuir para o aprimoramento da gestão do processo, e consequentemente, para garantir a detecção de não-conformidade que podem influenciar na qualidade e produtividade do processo de fabricação de produtos farmacêuticos. / The pharmaceutical industry has improved its management system according to the evolution of the concepts of quality and international standards. Compliance with regulatory requirements will strengthen the deployment of this system. A qualitative analysis of the process has identified opportunities for improvement. Some actions were proposed in order to contribute to the improvement of the management of the process, and consequently, to ensure the detection of non-compliance that may influence the quality and productivity of the manufacturing process of pharmaceuticals products.

A crescente onda de escândalos surgidos nos Estados Unidos na virada da década de 90, relacionados às demonstrações contábeis trouxeram uma importante mudança na ótica que se tinha dos controle internos. Podemos afirmar que 2002, com a promulgação da Sarbanes-Oxley Act transformou-se em um marco histórico dentro do âmbito empresarial americano, no que tange a controles internos, sendo o divisor de águas do que existia antes e depois em termos de forma de encarar a necessidade de as empresas possuírem uma estrutura de controles internos. Os controles internos passaram, sob o prisma de muitas empresas, de meros procedimentos de formalização de atividades e processos à condição de exigência legal. A nova Lei traz através da obrigatoriedade de apresentação de formulários específicos que devem ser assinados pelos altos representantes das empresas e a aplicação de sanções para quem não o faz ou faz de forma falsa, a conseqüente implementação de uma estrutura de controles internos que deverá ser monitorada, aperfeiçoada e enriquecida sempre que aparecer algum novo risco ou a empresa desenvolver uma operação. / The growing number of accounting scandals that have taken place in the USA at the turn of the 90's brought about an important change in how internal controls are understood. One could say that the Sarbanes-Oxley Act in 2002 was a landmark in the American corporate world as far as internal controls are concerned. It was a turning point in the way companies face the need for a structure of internal controls, which for many of them have changed from mere formalizing procedures to a legal requirement. This new law requires specific forms to be filled out which have to bear the signature of the company's top management. Forgery or failure to comply involves penalties. The new law makes it necessary to implement an internal controls structure which is to be monitored and improved whenever a new risk is at play or when the company has a new operation.

Made available in DSpace on 2015-05-14T12:20:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 627055 bytes, checksum: d8ea3f7b426f4088f8022ae6d31395e6 (MD5) Previous issue date: 2012-10-31 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / The main objective of this research was to analyze how the internal audit processes has become themselves as information source for the organizational knowledge in a federal institution of higher education. The theoretical framework was structured into four parts: (1) discussion about organizational knowledge, (2) theory of organizational knowledge creation, (3) public administration control in Brazil, (4) internal governmental audits. Referring to the research characteristics, it presented a multidisciplinary aspect, being descriptive, inductive, and qualitative, adopting the strategy of a case study and using existent documents as research instruments. The context of the case study was the Federal University of Paraiba, once were analyzed the reports of the internal audits, performed by the Internal Control Coordination of this University, taking into account, at least, the audited areas during two consecutive years or not, from 2008 to 2010.For data analysis, it was used Bardin s (2011) content analysis, where report recommendations were identified in audit note, operational faults and indemnity to treasury. Then, these recommendations, which are part of the audit report, were classified and counted, according to their type, in audited area and recommended manager unit, in accordance to their audited area, in order to verify if they were re-incident. The results showed that: the recommendations type operational faults are more incident and re-incident, demonstrating that the activities related to execution and control are more subject to improvement potentials; the incidence and re-incidence levels varies, according to the audited areas and recommended manager unit, existing more recommendations incidence as long as more recommended manager units were audited in the same area; organizational learning has happened from the information, mentioned in the recommendations, which served to correct faults and mistakes, providing the organizational knowledge; finally, the great number of internal audit processes have constituted themselves as information source for the organizational knowledge, once great part of the recommendations consigned in the internal audit report have been implemented until the subsequent audit, ratifying that the information, by the action and attitude, has itself becoming knowledge. / O objetivo geral desta pesquisa foi o de analisar como os processos de auditoria interna vêm se transformando em fonte de informação para o conhecimento organizacional em uma IFES. O marco teórico foi estruturado em quatro partes: (1) discussão sobre conhecimento organizacional, (2) teoria da criação do conhecimento organizacional, (3) o controle da administração pública no Brasil e (4) auditorias internas governamentais. Quanto à caracterização da pesquisa, apresentou um aspecto multidisciplinar, descritiva, indutiva, qualitativa, em que se adotou a estratégia de estudo de caso, e como instrumento, os documentos existentes. O contexto do estudo de caso foi o da Universidade Federal da Paraíba, uma vez que se analisaram os relatórios das auditorias internas realizadas pela Coordenação de Controle Interno dessa Universidade, considerando as áreas auditadas, no mínimo, por dois anos consecutivos ou não, no período de 2008 a 2010. Para a análise dos dados, utilizou-se o procedimento de análise de conteúdo de Bardin (2011), cujas recomendações, contidas nos relatórios das auditorias internas, foram identificadas em nota de auditoria, falha operacional e ressarcimento ao erário. Logo depois, essas recomendações foram classificadas e contadas de acordo com o seu tipo, por área auditada e por Unidade Gestora recomendada para cada área auditada para, em seguida, verificar-se se foram reincidentes. Os resultados mostraram que: as recomendações do tipo falha operacional são em maior incidência e reincidência, demonstrando que as atividades relacionadas ao controle e à execução são as mais passíveis de oportunidades de melhoria; os níveis de incidência e reincidência variam de acordo com as áreas auditadas e as Unidades Gestoras recomendadas, portanto, há uma incidência maior das recomendações à medida que mais Unidades Gestoras foram auditadas em uma mesma área; a aprendizagem organizacional tem existido, a partir das informações contidas nas recomendações, que serviram para a correção de falhas e de desvios, o que alavancou o conhecimento organizacional; e por fim, a maioria das auditorias internas vêm se transformando em fonte de informação para o conhecimento organizacional, pelo fato de grande parte das recomendações consignadas nos relatórios terem sido implementada até a auditoria subsequente. Isso ratifica que a informação, pela ação e pela atitude, vem se transformando em conhecimento.

Da mesma forma que os investidores esperam retornos positivos, os cidadãos também esperam que o Estado lhe confira um retorno em desenvolvimento econômico e a melhoria da qualidade de vida ("lucro social"), em aderência ao princípio da continuidade do Estado. Contudo, o controle exercido sobre os órgãos da administração pública, responsáveis por executar as verbas públicas muitas vezes atendem ao principio da legalidade sem que, a efetividade e eficácia sejam efetivamente atendidas. Neste sentido a efetivação da governança pública no Brasil, que vem ocorrendo ao longo dos últimos anos, torna-se elemento que agrega à legalidade, valores e princípios harmonizando os processos e procedimentos, contribuindo para a possibilidade de empoderamento legítimo do cidadão diante dos feitos do Estado do qual ele é mantenedor, seu maior "investidor" – shareholder. Neste matiz este estudo tem por objetivo discutir a migração da aplicação dos conceitos de governança corporativa para o âmbito público, visto numa perspectiva de agência, fundamentada na problemática que discute a efetividade da implementação da Governança Pública nas universidades federais brasileiras verificando a influencia das auditorias internas neste processo. Complementado por uma pesquisa de campo o estudo verificou, por meio respostas ao questionário estruturado utilizado como instrumento de coleta, a contribuição das unidades de auditoria interna das universidades federais brasileiras no estabelecimento e consolidação da governança pública na gestão institucional. Tem-se como resultado um panorama do controle interno nas universidades federais brasileiras, inferindo-se, também, que ainda existe a necessidade de implantação e estruturação adequada da auditoria interna a fim de que esta se traduza em um instrumento efetivo de implantação da governança pública como princípio inerente à Administração Pública. / Just as investors expect positive returns, citizens expect the state confers a return in economic development and improved quality of life ("social profit"), in adherence to the principle of continuity of the State. However, the control exercised over the bodies of the public administration responsible for performing public funds often serve the principle of legality without, effectiveness and efficiency are effectively met. In this sense the effectiveness of public governance in Brazil, which has been occurring over the past few years, it becomes element that adds to the legality, values and principles harmonizing processes and procedures, contributing to the possibility of legitimate citizen empowerment made before the State of which he is a keeper, its largest "investor" - shareholder. In this hue this study aims to discuss the migration of the application of the concepts of corporate governance to the public, seen from the perspective of agency, based on the problem that discusses the effectiveness of the implementation of the Public Governance in the Brazilian federal universities verifying the influence of internal audits this process. Complemented by a field research study found, through responses to the questionnaire used as structured data collection instrument, the contribution of internal audit units of the Brazilian federal universities in the establishment and consolidation of public governance in institutional management. It has resulted in a panorama of internal control in the federal universities in Brazil, inferring, too, that there is still a need for proper structuring and implementation of internal audit to ensure that this is translated into an effective instrument deployment of public governance as a principle inherent in Public Administration.

Da mesma forma que os investidores esperam retornos positivos, os cidadãos também esperam que o Estado lhe confira um retorno em desenvolvimento econômico e a melhoria da qualidade de vida ("lucro social"), em aderência ao princípio da continuidade do Estado. Contudo, o controle exercido sobre os órgãos da administração pública, responsáveis por executar as verbas públicas muitas vezes atendem ao principio da legalidade sem que, a efetividade e eficácia sejam efetivamente atendidas. Neste sentido a efetivação da governança pública no Brasil, que vem ocorrendo ao longo dos últimos anos, torna-se elemento que agrega à legalidade, valores e princípios harmonizando os processos e procedimentos, contribuindo para a possibilidade de empoderamento legítimo do cidadão diante dos feitos do Estado do qual ele é mantenedor, seu maior "investidor" – shareholder. Neste matiz este estudo tem por objetivo discutir a migração da aplicação dos conceitos de governança corporativa para o âmbito público, visto numa perspectiva de agência, fundamentada na problemática que discute a efetividade da implementação da Governança Pública nas universidades federais brasileiras verificando a influencia das auditorias internas neste processo. Complementado por uma pesquisa de campo o estudo verificou, por meio respostas ao questionário estruturado utilizado como instrumento de coleta, a contribuição das unidades de auditoria interna das universidades federais brasileiras no estabelecimento e consolidação da governança pública na gestão institucional. Tem-se como resultado um panorama do controle interno nas universidades federais brasileiras, inferindo-se, também, que ainda existe a necessidade de implantação e estruturação adequada da auditoria interna a fim de que esta se traduza em um instrumento efetivo de implantação da governança pública como princípio inerente à Administração Pública. / Just as investors expect positive returns, citizens expect the state confers a return in economic development and improved quality of life ("social profit"), in adherence to the principle of continuity of the State. However, the control exercised over the bodies of the public administration responsible for performing public funds often serve the principle of legality without, effectiveness and efficiency are effectively met. In this sense the effectiveness of public governance in Brazil, which has been occurring over the past few years, it becomes element that adds to the legality, values and principles harmonizing processes and procedures, contributing to the possibility of legitimate citizen empowerment made before the State of which he is a keeper, its largest "investor" - shareholder. In this hue this study aims to discuss the migration of the application of the concepts of corporate governance to the public, seen from the perspective of agency, based on the problem that discusses the effectiveness of the implementation of the Public Governance in the Brazilian federal universities verifying the influence of internal audits this process. Complemented by a field research study found, through responses to the questionnaire used as structured data collection instrument, the contribution of internal audit units of the Brazilian federal universities in the establishment and consolidation of public governance in institutional management. It has resulted in a panorama of internal control in the federal universities in Brazil, inferring, too, that there is still a need for proper structuring and implementation of internal audit to ensure that this is translated into an effective instrument deployment of public governance as a principle inherent in Public Administration.

Em razão da velocidade em que os negócios ocorrem e dos riscos que estão envolvidos, a auditoria interna das empresas necessita apresentar soluções para agregar valor ao trabalho realizado. Neste sentido, auditoria contínua vem sendo apresentada como uma solução para obter-se ganhos em eficiência, uma vez que utiliza a base tecnológica da empresa. O objetivo deste trabalho é apresentar de que modo se desenvolve o processo de implantação de auditoria contínua no Hospital de Clínicas de Porto Alegre e quais os resultados decorrentes dessa adoção. A metodologia de trabalho empregada foi o estudo de caso único e os dados foram obtidos por meio de observação participante, análise documental, questionário com os participantes da auditoria interna - objeto do estudo - e entrevista com o fornecedor do software ACL, escolhido como software para a extração dos dados. Os resultados demonstram que a empresa obteve as vantagens esperadas com a adoção de auditoria, contínua embora o processo seja gradual, apresente desafios e necessite de constantes investimentos por parte da equipe, que trabalha de forma multidisciplinar. / Given the speed at which trades take place and the risks that are involved, internal audit firms need to provide solutions to add value to the work performed. In this sense, continuous auditing has been presented as a solution to obtain efficiency gains, since it uses the technology base of the company. The objective of this paper is to present how the process develops the deployment continuous auditing in the Hospital de Clínicas de Porto Alegre and what the results arising from this adoption. The methodology employed was the single case study and data were collected through participant observation, document analysis, and questionnaire with the participants of the internal audit - object of study - and interviews with the software vendor ACL, chosen as software for data extraction. The results demonstrate that the company had expected with the adoption of continuous auditing, advantages although the process is gradual, present challenges and require continuing investments by the team, working in a multidisciplinaryway.

A crescente onda de escândalos surgidos nos Estados Unidos na virada da década de 90, relacionados às demonstrações contábeis trouxeram uma importante mudança na ótica que se tinha dos controle internos. Podemos afirmar que 2002, com a promulgação da Sarbanes-Oxley Act transformou-se em um marco histórico dentro do âmbito empresarial americano, no que tange a controles internos, sendo o divisor de águas do que existia antes e depois em termos de forma de encarar a necessidade de as empresas possuírem uma estrutura de controles internos. Os controles internos passaram, sob o prisma de muitas empresas, de meros procedimentos de formalização de atividades e processos à condição de exigência legal. A nova Lei traz através da obrigatoriedade de apresentação de formulários específicos que devem ser assinados pelos altos representantes das empresas e a aplicação de sanções para quem não o faz ou faz de forma falsa, a conseqüente implementação de uma estrutura de controles internos que deverá ser monitorada, aperfeiçoada e enriquecida sempre que aparecer algum novo risco ou a empresa desenvolver uma operação. / The growing number of accounting scandals that have taken place in the USA at the turn of the 90's brought about an important change in how internal controls are understood. One could say that the Sarbanes-Oxley Act in 2002 was a landmark in the American corporate world as far as internal controls are concerned. It was a turning point in the way companies face the need for a structure of internal controls, which for many of them have changed from mere formalizing procedures to a legal requirement. This new law requires specific forms to be filled out which have to bear the signature of the company's top management. Forgery or failure to comply involves penalties. The new law makes it necessary to implement an internal controls structure which is to be monitored and improved whenever a new risk is at play or when the company has a new operation.

Submitted by JÚLIO HEBER SILVA (julioheber@yahoo.com.br) on 2016-11-08T12:14:26Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Guilherme Caetano de Brito - 2016.pdf: 2038986 bytes, checksum: 45209575b8bb20320863307b8d8cb5a4 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Silva (jtas29@gmail.com) on 2016-11-08T17:40:10Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Guilherme Caetano de Brito - 2016.pdf: 2038986 bytes, checksum: 45209575b8bb20320863307b8d8cb5a4 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-11-08T17:40:10Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Guilherme Caetano de Brito - 2016.pdf: 2038986 bytes, checksum: 45209575b8bb20320863307b8d8cb5a4 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2016-09-10 / The brazilian public administration has undergone several renovations in order to modernize the management. The latest reform, called Management Reform, innovated there instituit elements focused on the search for efficiency, results based management and the descentralization of activities. As a consequence, the internal control stopped focusing on the formalismo of the acts and directed its activities, in a decentralized manner trough internal audit units, for evaluation the achievement of objectives and risk management of public organizations. The audits from the perspectiva of risks is still a new topic in the public sector and was regulated only in 2015. Under the Ministry of Education there are federal institutions of higher education (FIHE) that adopt the risk-based audit (RBA) methodology for some years, however, there are no studies on the impacts of adoption of the methodology, or even on the best way to develop the implementation process. The objective of this study is to identify the benefits and challenges in the implementation of RBA in FIHE and propose an action plan for implementation RBA at the Instituto Federal Goiano (IF Goiano). Data were obtained through a questionnaire applied to internal auditors of FIHE and statiscally treated using fator analysis technque to extract factors taht represent groups of benefits and challenges in the implementation of RBA. They were extracted two factors that represent benefits and three factors that represent challenges in the implementation of RBA, especially the challenge of existence of inadequate risk management structure in the organization. Finally, it proposed na action plan for implementation of ABR in IF Goiano, containing actions to overcome the challenges previously identified. / A administração pública brasileira passou por várias reformas com objetivo de modernização da gestão. A mais recente reforma, denominada Reforma Gerencial, inovou ao instituir elementos voltados para a busca pela eficiência, a gestão por resultados e a descentralização das atividades. Como consequência, o controle interno deixou de focar no formalismo dos atos e direcionou suas atividades, de forma descentralizada por meio das unidades de auditoria interna, para a avaliação do alcance dos objetivos e da gestão de riscos das organizações públicas. A realização de auditorias sob a ótica do risco é um tema ainda novo no setor público e foi regulamentado somente no ano de 2015. No âmbito do Ministério da Educação há instituições federais de ensino superior (IFES) que adotam a metodologia de Auditoria Baseada em Riscos (ABR) há alguns anos, entretanto, não há estudos sobre os impactos resultantes da adoção da metodologia ou, ainda, sobre a melhor forma de desenvolver o processo de implantação. O objetivo deste trabalho é identificar os benefícios e desafios na implantação da ABR nas IFES e então propor um plano de ação para implantação da ABR no Instituto Federal Goiano (IF Goiano). Os dados foram obtidos por meio de questionário aplicado a auditores internos das IFES e, em seguida, tratados estatisticamente com a utilização da técnica de análise fatorial para extrair fatores que representem grupos de benefícios e desafios na implantação da ABR. Foram extraídos dois fatores que representam benefícios e três fatores que representam desafios na implantação da ABR, com destaque para o desafio da existência de estrutura de gestão de riscos inadequada na organização. Por fim, foi proposto um plano de ação para implantação da ABR no IF Goiano contendo ações para superar os desafios identificados anteriormente

Made available in DSpace on 2016-03-15T19:32:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Larissa Andoprot.pdf: 860433 bytes, checksum: 3102cb14284bdbd2db8a656e99a9b1d5 (MD5) Previous issue date: 2015-02-12 / Faced with an economic context where the presence of financial institutions is of paramount importance, mainly for ensuring the maintenance of financial services, it is noted that the assistance provided by internal audit to financial institutions have a key role in proper development of them and therefore the very economy as a whole, due to its role of checking that the procedures adopted in relation to standards and internal controls. But is the control characteristic of the internal audit activity, is at fault or pointing the involuntary image of your paper arising from past practices of internal audit supervision and punishment, it is considered the possibility of auditee have fear or other negative feelings associated internal audit which will influence your decision making capability in the company, which indirectly reflected in the relationship between internal audit and the auditee parties and consequently influence the behavior of employees. Given the aforementioned context, the need to check: How the perception of internal audit affect the mood of the auditee? The theoretical framework of this study addressed the objectives and the performance of internal audit, the process of perception and the composition of moods. Methodologically the research was mixed, with quantitative and qualitative approaches. Quantitative data were collected using closed questionnaires, with questions organized into three dimensions: cognitive (what is known about the role of the auditor), affective (feelings associated with the audit situation) and behavioral (the experience that has with auditing situations). The sample consisted of 121 respondents employees of a unit of the Federal Savings Bank. Data were analyzed using descriptive and multivariate statistics. The results showed that the mood of the auditee was related to cognitive, behavioral and affective aspects, obtained by multiple linear regression equation involving the three referenced aspects. Qualitative data showed that in general, as the vision of four internal auditors, there was a change in the perception of the auditee for the internal audit and over the years this image of supervision and punishment in relation to the internal audit, gradually is losing their strength; which reinforced the results of quantitative research, it was shown a balance in the state of mind of the auditee, regardless of the presence of internal audit or the time since the last audit. It was the need of managers, the case study, clarifies the audit programs and the criteria used by the auditors, as they were not clear to auditee, which would contribute to the inter-relationship and collaboration between internal auditors and auditee and accelerate the reduction of significantly surveillance image. / Diante um contexto econômico onde a presença das instituições financeiras é de suma relevância, essencialmente por garantir a manutenção dos serviços financeiros, nota-se que a assessoria prestada pela auditoria interna às instituições financeiras tem um papel primordial no desenvolvimento adequado delas e portanto, da própria economia como um todo, devido ao seu papel de verificar a conformidade dos procedimentos adotados em relação às normas e controles internos. Porém seja pela característica de controle da atividade de auditoria interna, seja pelo apontamento de falhas ou pela imagem involuntária do seu papel advinda das práticas passadas da auditoria interna de fiscalização e punição, considera-se a possibilidade dos auditados terem medo ou outros sentimentos negativos associados à auditoria interna que possam modificar sua capacidade de tomada de decisão na empresa, o que indiretamente se refletem no relacionamento entre a auditoria interna e as partes auditadas e consequentemente, influenciam o comportamento dos colaboradores. Diante do contexto apresentado, surgiu a necessidade de verificar: Como a percepção sobre a auditoria interna afeta o estado de ânimo dos auditados? O referencial teórico deste estudo abordou os objetivos e a atuação da auditoria interna, o processo de percepção e a composição de estados de ânimo. Em termos metodológicos a pesquisa foi mista, com enfoques quantitativo e qualitativo. Os dados quantitativos foram coletados utilizando-se questionários fechados, sendo as questões organizadas em três dimensões: aspectos cognitivos (o que se conhece sobre o papel do auditor), afetivos (sentimentos associados à situação de auditoria) e comportamentais (a experiência que se tem com as situações de auditoria). A amostra foi composta por 121 respondentes funcionários de uma unidade da Caixa Econômica Federal. Os dados foram analisados mediante estatística descritiva e multivariada. Os resultados mostraram que o estado de ânimo dos auditados estava relacionado aos aspectos cognitivos, comportamentais e afetivos, obtido mediante a equação de regressão linear múltipla que envolveu os três aspectos referenciados. Os dados qualitativos apontaram que de forma geral, conforme a visão de quatro auditores internos, houve uma modificação da percepção dos auditados em relação à auditoria interna e ao longo dos anos essa imagem de fiscalização e punição, em relação à auditoria interna, gradativamente está perdendo suas forças; o que reforçaram os resultados obtidos da pesquisa quantitativa, em que foi evidenciado um equilíbrio no estado de ânimo dos auditados, independente da presença da auditoria interna ou do tempo desde a última auditoria. Verificou-se a necessidade dos gestores, do caso estudado, esclarecerem aos auditados os programas das auditorias e os critérios utilizados pelos auditores, pois os mesmos não eram claros aos auditados, o que contribuiria para o inter-relacionamento e colaboração entre auditores internos e auditados, além de acelerar a redução da imagem de fiscalização de forma significativa.

Submitted by Ruitá Lima Neto (ruitaneto@yahoo.com.br) on 2012-07-20T00:27:41Z No. of bitstreams: 1 Dissertação Final com ficha catalográfica- Ruitá.PDF: 982633 bytes, checksum: 68450dabe573357c3e8f9dc7307504dc (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2012-07-24T20:50:45Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação Final com ficha catalográfica- Ruitá.PDF: 982633 bytes, checksum: 68450dabe573357c3e8f9dc7307504dc (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2012-07-30T13:52:04Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação Final com ficha catalográfica- Ruitá.PDF: 982633 bytes, checksum: 68450dabe573357c3e8f9dc7307504dc (MD5) / Made available in DSpace on 2012-07-30T13:52:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação Final com ficha catalográfica- Ruitá.PDF: 982633 bytes, checksum: 68450dabe573357c3e8f9dc7307504dc (MD5) Previous issue date: 2012-06-27 / This research’s goal was to identify the perception of civil servants from the Office of the Comptroller General in Pernambuco State about the contributions of the Federal Public Administration Organic Draft Law to strengthen the internal control system of the Brazilian Federal Executive Branch, especially in the matters of 'time of the audit' and 'type of the audit'. To this end, questionnaires were applied, filled by 92% of public employees interviewed. It concluded that, for these servers, the internal control system profile proposed by the Draft Law, called 'Post-audit-Performance' by this study, is not the most appropriated. With respect to 'type of the audit', there was convergence between the Draft Law propositions and civil servants opinions in the defense of the performance audit, without neglecting the legality audit. However, when it comes to 'time of the audit', while the lawyers argue for a predominant role of post-audit, public officials agreed that Internal Audit should have an effective planning, able to set the proper time for action in each case. Finally, as a contribution to the debates, this study has built proposals of guidelines for governmental control that could be incorporated into the Organic Law. These proposals are: (i) time of the audit defined based on careful planning and (ii) focus on verifying compliance with the public interest. / O objetivo desta pesquisa foi identificar a percepção dos servidores da Controladoria- Regional da União no Estado de Pernambuco acerca das contribuições das propostas do Anteprojeto de Lei Orgânica da Administração Pública Federal para o fortalecimento do sistema de controle interno do Poder Executivo Federal, notadamente no que se refere ao momento e ao foco do controle. Para tanto, foram aplicados questionários com funcionários públicos efetivos e em exercício dessa unidade de controle interno, com índice de resposta de 92%. Concluiu-se que, na ótica desses servidores, o perfil do sistema de controle interno proposto pelo Anteprojeto, denominado por este estudo de 'Posterior-Realização', não é o mais adequado. No que se refere ao foco do controle, houve convergência entre as proposições do Anteprojeto e as opiniões dos servidores na defesa da predominância do controle de resultados, sem desprezar a averiguação da legalidade. Entretanto, no que tange ao momento do controle, enquanto os juristas defendem uma atuação predominantemente a posteriori dos órgãos de controle, os funcionários públicos apoiaram que o Controle Interno deve dispor de um eficaz planejamento das suas ações, capaz de definir o tempo mais apropriado para atuação em cada caso. Por fim, a título de contribuição com os debates trazidos pelo Anteprojeto, este estudo ainda elaborou propostas de diretrizes para o controle governamental com o intuito de serem incorporadas à Lei Orgânica da Administração Pública Federal em desenvolvimento, quais sejam: (i) momento de atuação do controle definido a partir de planejamento criterioso e (ii) atendimento ao interesse público como foco do controle.